Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Вера ОХОТА
Ирина АЛЕКСАНДРОВА

Псковская область
в январе 2000 года

Администрация Псковской области посещает Опочецкий дом-интернат. Кампания по выборам главы администрации г. Пскова. Арестован заместитель мэра г. Пскова Ивченко В.Н. Результаты второго тура выборов глав районных администраций. Псковская городская Дума. Продолжение скандала вокруг городской газеты. Федеральные органы в регионе. Социально-экономическое положение области.

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

Политическая жизнь в январе разворачивается вокруг выборов мэра города Пскова. Основными претендентами на кресло главы городской администрации стали Евдокименков В.П. — директор ОАО «Псковкабель» — его поддерживает областная администрация, Прокофьев А.В. — нынешний мэр города, и Хоронен М.Я. — первый заместитель Прокофьева А.В. В областных СМИ ведется информационная война. Подконтрольные обладминистрации СМИ выступают против действующего мэра. Прокофьев А.В. выбрал тактику «обращений» через городскую газету. Важным политическим шагом оппонентов Прокофьева А.В. стал арест заместителя мэра по антикризисному управлению Ивченко В.Н. Его обвиняют в изнасиловании проститутки, к платным услугам которой Ивченко В.Н. некогда прибегал. Областная энергоснабжающая организация «подлила масла в огонь», отключив свет на улицах областного центра. Погасить долги за 5-7 лет энергетикам единовременно не возможно, и это также работает против Прокофьева А.В.

Глава Псковской областной администрации Евгений Михайлов вышел из рядов ЛДПР и возглавил региональное отделение «Единства». Губернатор заявил, что ему не стыдно за то, что он был членом партии Жириновского, однако он более не желает поддерживать принципы этой партии. Михайлову близки взгляды исполняющего обязанности Президента РФ, поэтому накануне президентских и в год губернаторских выборов он принял важное решение стать руководителем регионального отделения движения «Единство».

1.ВЫБОРЫ

1.1.Выборы мэра города Пскова

7 февраля в Пскове состоятся выборы, интрига вокруг которых начала раскручиваться еще в ноябре прошлого года. Тогда городские депутаты не смогли принять решение относительно совмещения выборов главы Пскова с выборами в Государственную Думу. В январе городская Дума, мэрия Пскова, администрация области и СМИ включились в предвыборную гонку.

1.1.1.Кандидаты

В январе 2000 года территориальной избирательной комиссией г. Пскова зарегистрированы кандидатами на должность мэра города Пскова:

1.Асадчий Виктор Сергеевич, 1954 г. рождения. Место работы: ОАО «Псков-Лада», генеральный директор, образование высшее. До 1998 г. был председателем псковской городской Думы первого созыва. Место жительства: г. Псков.
2. Евдокименков Валерий Павлович, 1949 г. рождения. Место работы: ОАО «Псковкабель», генеральный директор, образование высшее. Председатель городского общественного движения «Уютный город». Место жительства: г. Псков.
3. Звонков Виктор Артемьевич, 1939 г. рождения. Место работы: ООО «Фита», президент, образование высшее. До прихода к власти нынешнего губернатора Михайлова Е.Э. работал первым заместителем главы областной администрации. Место жительства: г. Псков.
4. Никифоров Сергей Иванович, 1951 г. рождения. Место работы: войсковая часть 22643, командир части, высшее образование. Место жительства: г. Псков.
5. Прокофьев Александр Васильевич, 1951 г. рождения. Место работы: администрация г. Пскова, мэр города, образование высшее. Место жительства: г. Псков.
6. Сотник Александр Алексеевич, 1950 г. рождения. Место работы: 76-я гвардейская воздушно-десантная дивизия, заместитель командира — начальник штаба, образование высшее. Место жительства: г. Псков.
7. Хоронен Михаил Яковлевич, 1949 г. рождения. Место работы: администрация г. Пскова, первый заместитель главы администрации города Пскова, образование высшее. Место жительства: г. Псков.

Анализируя список кандидатов, можно выделить следующие особенности расстановки сил нынешней кампании.

Во-первых, среди кандидатов нет официальных представителей политических партий. Даже постоянный участник всех выборов — избирательное объединение «Народовластие», предпочло не выдвигать собственного кандидата.

Во-вторых, следует отметить небольшое количество среди кандидатов выдвиженцев, претендующих на олицетворение интересов отдельных профессиональных слоев общества. Исключение составили два полковника — А.Сотник и С.Никифоров, претендующие в первую очередь на голоса военных и членов их семей. После их обоюдного выдвижения этот и без того достаточно условный пакет голосов перестал быть электоральным ресурсом одного кандидата. Командир летного полка Сергей Никифоров стал в 1998 г. депутатом областного Собрания от округа, где располагается его часть, выиграв благодаря большому перевесу лишь на одном избирательном участке, большая часть избирателей которого была одета в погоны. На С.Никифорова внезапно сделало ставку руководство регионального отделения движения «Отечество». Возникновение среди кандидатов С.Никифорова до сих пор выглядит нелогичным. Его уведомление появилось в избирательной комиссии последним, уже после регистрации в качестве кандидата полковника А.Сотника.

В.С.Асадчий, хотя и является предпринимателем, вряд ли может считаться выдвиженцем от бизнеса и рассчитывать на существенную поддержку коллег по цеху. Генеральный директор ЗАО «Псков-Лада» Виктор Асадчий — один из постоянных участников избирательных кампаний. Став депутатом Псковской городской Думы по округу №8 в 1996 г., он был избран первым председателем городской представительной палаты. Из-за нежелания расстаться с собственным бизнесом В.С.Асадчий предпочел работать председателем на общественных началах, объяснив в дальнейшем свою позицию тем, что «...депутат — это не профессия, а призвание бескорыстно служить обществу, не быть обузой для бюджета...». В том же 1996 г., спустя полгода после выборов руководителя городской Думы, В.С.Асадчий выставил свою кандидатуру на выборах главы администрации области, на которых занял предпоследнее место (1,3% голосов избирателей). В 1998-1999 гг. В.С.Асадчий дважды участвовал в избирательных кампаниях в областное Собрание депутатов (в 1998 г. по округу №5 — второе место: 19,2% голосов избирателей; в 1999 г. по округу №1 — седьмое место: 4,4% голосов). В обоих случаях В. Асадчий настоятельно пытался заручиться поддержкой мэра Пскова Прокофьева. В декабре 1999 г. на выборах в Госдуму РФ В.С.Асадчий баллотировался по партийным спискам НДР.

Третья особенность списка кандидатов — его исключительно мужской состав. На прошлых выборах в 1996 г. в мэры баллотировалась депутат областного Собрания Кравченко З.В (сейчас она работает юристом в городской администрации). Половина депутатов Псковской городской Думы — женщины. Реально повлиять на ход предвыборной кампании могла бы депутат псковского областного Собрания депутатов директор швейной фабрики «Славянка» Е.Косенкова.

Все кандидаты, за исключением В.Звонкова и М.Хоронена, уже боролись за выборные должности. Но хотя Звонков и Хоронен и новички в публичной сфере, у них есть другой опыт — они оба длительное время работали в органах власти, занимая должности вторых лиц. В.Звонков до конца 1996 года являлся первым заместителем главы администрации области В.Туманова, М.Хоронен и сейчас является первым заместителем главы администрации города Пскова А.Прокофьева. Оба во многом опираются на обширные административные связи. Существенным является то, что, претендуя на высшую должность в городском самоуправлении, В.Звонков и М.Хоронен остаются во многом несамостоятельными. За их спинами стоят известные в области крупные предприниматели: Звонкова поддерживает генеральный директор ЗАО «Ростэк-Терминал» М.Брячак, а Хоронену давно симпатизирует генеральный директор ОАО «Андромеда» В.Бибиков. Кроме того, Хоронену удалось заручиться поддержкой городских коммунистов, которые заявили, что «полная несостоятельность прокофьевского восьмилетнего правления привела к упадку промышленного производства, развалу строительного комплекса, росту безработицы и преступности, хронической задолженности по заработной плате бюджетникам и работникам жилищно-коммунального хозяйства, невыплате детских пособий... Как никогда нужен профессиональный и компетентный хозяин». Таким хозяином в городе коммунисты видят Хоронена, занимающего с 1992 г. пост первого заместителя главы городской администрации.

Отметим, что,как и на выборах 1996 г., одним из основных конкурентов действующего мэра является заместитель главы городской администрации, назначенный на эту должность им самим.

Несмотря на существование и заметную активность в городской Думе оппозиции А.Прокофьеву, в выборах высшего должностного лица города не участвует ни один депутат. Некоторые областные СМИ называли среди возможных участников кампании председателя городской Думы Л.Трифонова. Однако на протяжении всей своей депутатской деятельности Трифонов был сторонником конструктивных отношений с мэром [1],[2].

1.1.2.Основная интрига выборов: борьба действующего мэра и кандидата областной администрации

Основная борьба на этих выборах, в отличие от 1996 года, разворачивается между действующим мэром и кандидатом от областной власти. К предстоящим выборам областная власть готовилась давно. В течение 1999 года шла раскрутка общественного движения «Уютный город», председателем которого стал директор псковского кабельного завода Евдокименков В.П. «Уютный город» создан по инициативе заместителя губернатора Гавунаса М.С. и именно кандидатура Гавунаса М.С. была бы наиболее предпочтительна для областной власти в качестве кандидата, а затем и мэра областного центра. Однако заместитель губернатора уступил место кандидата Евдокименкову В.П. Одиозность Гавунаса М.С. не позволяет заместителю губернатора рассчитывать на триумфальную победу.

Генеральный директор завода «Псковкабель» Валерий Евдокименков появился в псковской политике не так давно. На выборах в областное Собрание депутатов в 1998 г. по округу №1 он занял пятое место, получив 5,4% голосов. Исчезнув почти на год из публичной политики, В.Евдокименков проявил себя уже в 1999 г. вместе с городским общественным движением «Уютный город». В течение всего периода своей деятельности «Уютный город» занимался агитационно-пропагандистской кампанией в стандартном наборе: поздравления, благотворительность, реклама в СМИ, PR-акции. В.Евдокименков пользуется поддержкой московских промышленно-финансовых структур (московская компания «Технологии металлов» владеет контрольным пакетом акций завода «Псковкабель»). Достаточно показательно то, что избирательную кампанию В.Евдокименкова ведут практически те же люди (в частности, ректор Института прикладных и социальных исследований В.Логинов), которые ранее вели кампанию И.Максимова (стал депутатом областного Собрания) и М.Кузнецова (стал депутатом Государственной Думы по Псковскому одномандатному округу).

Весьма слабые для действующего мэра позиции имел к началу предвыборной кампании Прокофьев А.В. Сделав ряд политических ошибок (скандальное увольнение своего первого заместителя Хоронена М.Я., после того как последний официально заявил о своем намерении баллотироваться на пост мэра, назначение на должность одного из своих заместителей Ивченко В.Н. — человека из команды губернатора Михайлова Е.Э., известного драчуна и скандалиста), настроив против себя часть депутатов городской Думы, потеряв значительную часть информационных ресурсов (о чем см. ниже), Прокофьев дал хорошие шансы своим оппонентам.

Александр Васильевич Прокофьев был назначен главой администрации Пскова в 1992 г. президентом Ельциным. В 1996 г. на выборах мэра его победу обеспечили 31,4% голосов псковичей при шести претендентах. Хотя с его именем регулярно связывались различные политические силы демократической направленности, ни с одной из них он не спешил себя ассоциировать, сохраняя дистанцию. Он резко выступал в СМИ против процедуры импичмента президента в 1999 г. Прокофьев, как и в начале своей политической карьеры, декларирует приверженность демократическим ценностям и остается ярым антикоммунистом. Прокофьев — открытый оппонент администрации Е.Михайлова, что одновременно добавляет ему и сторонников, и противников.

Большое влияние на избирательную кампанию оказали два события: энергетический кризис и арест одного из заместителей мэра.

1.1.3.Энергетический кризис

В январе 2000 г. в администрацию города пришло письмо из государственного предприятия «Псковоблэнерго» об ограничениях в подаче электроэнергии на ряд предприятий и организаций: АМО «ЗИЛ», мясокомбинат, завод АДС. Кроме того, за долги были отключены от энергоснабжения административные здания управлений микрорайонов, городской культурный центр, стадион «Машиностроитель», административные помещения управлений культуры и образования. Темные улицы города вызвали бурю возмущения псковичей.

Городская администрация подготовила протест, где выразила свое несогласие с «методами, которыми действуют работники «Псковоблэнерго». Однако энергоснабжающая организация требовала погасить задолженность, накопившуюся за годы (за 5-7 лет). Кроме того, городской администрацией получен факс из АО «Псковэнерго», которое, ссылаясь на ряд постановлений правительства, уведомляло, что с 27 января с 10 часов утра введены ограничения подачи электроэнергии по фидерам. Это ограничение может коснуться школ и детских садов, жилых домов. Здесь будет срабатывать автоматика. Как только нагрузка превысит определенный уровень, произойдет автоматическое отключение электроэнергии. Особенно велика вероятность таких отключений в утренние и вечерние часы [3].

1.1.4.Арест заместителя мэра

Важным событием стал арест заместителя главы городской администрации Ивченко В.Н., который занимает должность заместителя мэра по антикризисному управлению с июля прошлого года. Мэр города Пскова ввел новую должность без соответствующего решения городской Думы, что предусмотрено Уставом г.Пскова. Депутаты возмутились, и городской суд отменил такую должность. С 25 ноября 1999 г. решение суда вступило в законную силу, однако заместитель мэра продолжал исполнять свои обязанности. Ивченко был приглашен в одну из районных прокуратур Пскова в качестве свидетеля для дачи показаний. Но в ходе беседы было принято решение задержать его на трое суток, уже как подозреваемого. Узнав об этом, мэр А.В.Прокофьев встретился с районным прокурором, чтобы выяснить, не произошла ли ошибка. Оказалось, что у прокуратуры есть все основания для задержания заместителя мэра. Через трое суток районный прокурор принял решение о продлении срока пребывания Ивченко В.Н. под стражей, предъявив ему обвинение в изнасиловании несовершеннолетней.

1.1.5.Скандал вокруг городской газеты

В январе скандал вокруг городской газеты имел продолжение. Депутаты городской Думы 14 и 18 января обсуждали сложившуюся ситуацию. Городская администрация объясняла смысл и логику своих действий. Прокофьев заявил, что в 1999 году по инициативе администрации города и редакции газеты был начат процесс приведения ее уставных документов в соответствие с Гражданским кодексом РФ. Это — обязательный юридический процесс, через который прошли все средства массовой информации, созданные до вступления в силу Гражданского кодекса.

Однако созданная на базе муниципальной газеты автономная некоммерческая организация (АНКО) создала массу непонятностей и внесла смуту в журналистский коллектив. Редактор «Новостей Пскова» В.М.Смирнов вынужден был опубликовать заявление, в котором главный редактор утверждает, что автономная некоммерческая организация приватизации не подлежит. Все находящееся в ней имущество принадлежит только самой организации и не может быть изъято никем из учредителей, кем бы они ни были. Высшей ценностью АНКО являются уставные цели ее деятельности. Этот тип организации предназначен для тех, кто объединен некоммерческой, общественно значимой идеей. Именно поэтому главный редактор и его единомышленники изначально настаивали на создании АНКО с участием органов местного самоуправления, самой редакции и журналистов газеты. «Мы сделали все, что могли. К сожалению, не состоялось. Пока. Все наши инициативы, выдвинутые зимой и весной 1999 года, остаются в силе. Мы убеждены в своей правоте», — заявил Смирнов [4].

1.2.Выборы глав районных администраций

На 9 января 2000 года было назначено повторное голосование по выборам глав шести муниципальных образований Псковской области.

В Островском районе было назначено повторное голосование по двум кандидатам: Алексею Ивановичу Афанасьеву и Валентине Алексеевне Колесник. Главой района избран А.И.Афанасьев, ранее работавший главой района, за него проголосовало 52,20% избирателей, принявших участие в голосовании.

В Пушкиногорском районе было назначено повторное голосование по двум кандидатам: Александру Владимировичу Жукову и Владимиру Ивановичу Потоцкому (генеральный директор Пушкиногорского пищекомбината). Главой района избран А.В.Жуков, ранее работавший главой района, за него проголосовало 50,6% избирателей, принявших участие в голосовании.

В Новоржевском районе было назначено повторное голосование по двум кандидатам: Геннадию Александровичу Егорову (начальник районного управления сельского хозяйства) и Тамаре Андреевне Федоровой, ранее работавшей главой района. За нее проголосовало 50,16% избирателей, принявших участие в голосовании.

В Невельском районе было назначено повторное голосование по двум кандидатам: Анатолию Логиновичу Куртасу (депутат областного Собрания) и Александру Николаевичу Сопроненко, (начальник муниципального предприятия). За последнего проголосовали 58,91% избирателей, принявших участие в голосовании.

В Опочецком районе было назначено повторное голосование по двум кандидатам: Юрию Александровичу Дроздецкому и Олегу Андреевичу Ефимову. Главой района избран Ю.А.Дроздецкий, ранее работавший директором школы-гимназии, за него проголосовало 50,47% избирателей, принявших участие в голосовании.

В Печорском районе было назначено повторное голосование по двум кандидатам: Леониду Петровичу Евстифееву (конкурсный управляющий ОАО «Псковкерамика», поддержан областной администрацией) и Александру Анатольевичу Рогову. Главой района избран А.А.Рогов, ранее работавший адвокатом юридической консультации, за него проголосовало 57,75% избирателей, принявших участие в голосовании [5].

2.ВЛАСТЬ

2.1.Региональная власть

2.1.1.Администрация Псковской области

В 1999 г. в доме-интернате г.Опочка из-за плохих условий умерло 180 человек. Событие это стало не только сюжетом общероссийских новостийных программ, но и предметом разговора на совещании у председателя Правительства РФ Путина В.В. После этого корреспондент областного телевидения взял интервью у нескольких стариков, живущих в интернате. Пожилые люди заявили, что питаются хорошо и что отношение к ним персонала учреждения нормальное.

В январе представители руководства десяти районов Псковщины во главе с зам. управляющим делами администрации области Ю.А.Кусовым приехали в Опочку. В интернат были доставлены продукты питания: масло, мясо, сыр, сахар, яйца, овощи, минеральная вода печенье и лимонад.

Ю.А.Кусов заявил, что «благотворительная акция возникла по инициативе областной администрации и лично губернатора Е. Э.Михайлова. Идею оказания помощи Опочецкому дому-интернату мгновенно поддержала глава Новоржевского района Т.А.Федорова» [6].

2.1.2.Псковское областное Собрание депутатов

На очередной 27 сессии, состоявшейся 27 января, депутаты областного Собрания рассмотрели ряд законопроектов и программ, обсудили план работы Собрания на первое полугодие 2000 года.

Повторное рассмотрение законов Псковской области о выборах главы администрации области и депутатов областного Собрания не состоялось из-за несогласованности некоторых положений документов. Они отправлены на доработку в рабочие комиссии.

Был снят с повестки дня законопроект о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов. Принят закон о реестре муниципальных должностей и перечне выборных муниципальных должностей. Утвержден отчет экологического фонда. Внесены изменения и дополнения в закон о денежном содержании государственных служащих. Принята целевая программа «Пожарная безопасность на 2000-2001 годы».

Как всегда эмоционально депутаты обсуждали информацию администрации области о выплате зарплаты работникам бюджетной сферы и детских пособий. [7].

2.2.Местное самоуправление

2.2.1.Псковская городская Дума

В январе состоялась очередная сессия Псковской городской Думы. Всего за три часа депутаты рассмотрели всю повестку дня. Самый емкий был вопрос о бюджете города Пскова на 2000-й год.

Изменились нормативы формирования доходов бюджета. Так, часть налога на прибыль, оставляемая городу, увеличилась с 25 до 43 процентов, а часть налога на добавленную стоимость — с 9,3 до 10 процентов. Кроме того, в новом году город будет получать 7,9 процента собираемых на его территории акцизов. Трансферт из области составит по предварительной оценке 26,3 миллиона рублей. Появилась также новая статья, предусматривающая выполнение Псковом функций областного центра. На эти расходы выделено 10 миллионов рублей. С учетом всех изменений доходная база в новом году составит около 342 миллионов рублей, что почти на 80 миллионов больше прошлогодней.

Согласно разработанным областью нормативам расходы города должны составить 518 миллионов рублей. Учтено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы и снижены расходы на содержание аппарата управления. Финансирование культуры будет производиться на прежнем уровне. В сфере здравоохранения планируются расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

Депутаты приняли бюджет в первом чтении. Дефицит в процессе доработки планируется довести до 37 процентов [8].

2.3.Судебная власть

13 января в судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда состоялось рассмотрение в кассационном порядке гражданского дела по иску депутата городской Думы И.Н.Цецерского к редакции газеты «Новости Пскова» об опубликовании материала «Горводоканал — жизнь и здоровье горожан». В августе 1999 года главный редактор газеты «Новости Пскова» В.М.Смирнов отказал в публикации материала депутату.

Псковский городской суд отказал в удовлетворении исковых требований депутата. Суд второй инстанции вынес решение отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить исковые требования депутата И.Н.Цецерского.

В качестве третьего лица от городской Думы защищал право депутата на обязательное опубликование депутатского материала в городской газете заместитель председателя городской Думы, председатель Комитета по правовыми и социальным вопросам депутат В.Ф.Левченко [9].

2.4.Федеральные органы в регионе

Управление ФСБ России по Псковской области подвело итоги своей деятельности в 1999 году.

21 апреля у гостиницы «Рижская» в Пскове сотрудниками ФСБ был задержан гражданин Эстонии Петр Калачев. Это событие стало завершением оперативной разработки агента внешней разведки Эстонии, выполнявшего в Пскове задание по сбору информации военного характера о наиболее боеспособном соединении воздушно-десантных войск — 76-й воздушно-десантной дивизии.

Во взаимодействии с Федеральной пограничной службой в этом году продолжалась работа по оперативному прикрытию государственной границы России. По оперативной информации на пограничных переходах области совместно с пограничниками задержаны два гражданина Республики Гана и гражданин Эфиопии, пытавшиеся выехать из России по подложным документам. По данным фактам возбуждены уголовные дела, проводится расследование.

В ходе совместных проверок в рамках операции «Нелегал», проводимой УВД Псковской области по предупреждению правонарушений по въезду, пребыванию и выезду из РФ иностранных граждан, задержано и выдворено из России более 50 иностранцев.

В ходе розыскных мероприятий сотрудниками Управления выявлено несколько организованных преступных групп, занимавшихся незаконным приобретением и сбытом оружия. В ходе работы по этому направлению сотрудниками УФСБ изъято: 20 кг тротила, 95 детонаторов, 3 единицы огнестрельного оружия, 655 боевых патронов и более 1 кг сильнодействующих ядовитых веществ.

В тесном взаимодействии с УВД Псковской области осуществлялась розыскная работа по 73 анонимным сообщениям террористического характера. Осуждены по ст. 207 УК РФ за заведомо ложное сообщение об акте терроризма 4 человека.

Важным направлением работы Управления являлась борьба с экономическими преступлениями, в основном по пресечению каналов переправки контрабанды через границу.

В сентябре этого года осужден городским судом житель Пскова А.Морозов, пытавшийся выслать в СЩА монеты  XVI  века, являющиеся историческими ценностями и запрещенные к вывозу за пределы России.

При попытки незаконного вывоза в Литву более 1600 г изделий из золота на сумму более 160000 рублей сотрудниками УФСБ задержан житель Вильнюса А.Миежевоюс. Возбуждено уголовное дело, проводится расследование.

Всего за 1999 год по преступлениям в сфере экономической деятельности по материалам ФСБ другими правоохранительными органами возбуждено 86 уголовных дел.

Проведено 50 проверок режима секретности в организациях и учреждениях области. Лишен допуска к секретам и уволен с занимаемой должности начальник спецчасти одного из предприятий, допустивший утрату 3 секретных документов.

Рассмотрено 2072 запроса, заявлений и жалоб граждан, в том числе 155 от граждан, репрессированных по политическим мотивам [10].

2.5.Международные и межрегиональные связи

В малом зале администрации области состоялась пресс-конференция, в которой принимали участие: украинская делегация вместе с генеральным консулом в Санкт-Петербурге В.М.Семеновым, представители администрации области и представительства МИД РФ в Пскове. На встрече генеральный консул отметил, что основная цель визита — наладить работу предпринимателей и предпринимательских структур по торговому сотрудничеству.

Третий тур реализации «Программы содействия малым проектам приграничного сотрудничества ТАСИС» открыл семинар, состоявшийся в областной администрации. В нем приняли участие представители комитетов администрации области, муниципалитетов, всех организаций и предприятий, заинтересованных в разработке проектов по приграничному сотрудничеству со странами Европейского союза. Предполагается, что в Северно-Западном регионе будут действовать около двадцати проектов, направленных на экономическое развитие: административные реформы, решение проблем экологии и энергоснабжения.

24 января в Псков прибыла делегация муниципалитета города-партнера Неймегена (Нидерланды). В составе делегации вице-мэр г. Неймегена господин Вердейк и специалист по вопросам теплоснабжения господин Де Бойер. В ходе недельного визита планировалось обсудить проект по энергоснабжению. Этой теме была посвящена встреча в комитете по коммунальной энергетике администрации города. Затем в рамках этой же программы гости осмотрели ряд объектов энергоснабжения, встретились с представителями деловых кругов города.

3.ЭКОНОМИКА

В 1999 году в Псковской области индекс физического объема промышленного производства, по сравнению с прошлым годом, возрос на 120% (динамика развития предприятий, представлена в таблице), причем прирост объема наблюдается во всех отраслях, кроме топливной:

   в электроэнергетике  — 101%
   в машиностроении   — 118%
   в лесной, деревообрабатывающей промышленности  — 126%
   в производстве стройматериалов — 148%
   в легкой промышленности  — 126%
   в машиностроении   — 126%
   в пищевой  - 133%

Второй важный показатель — численность работающих в промышленности — требует объяснения конкретно по каждому городу. В 1992-93 годах прошло резкое сокращение занятости, в результате которого почти 8,5 тысячи человек остались без работы. Далее, в 1994-95 годах (в меньших масштабах) в 1996 году на предприятиях удерживали людей, даже если они находились в неоплачиваемых отпусках порой до года. Сейчас численность занятых в промышленности она составляет в среднем по области 45,5 тысячи человек, но последние три-четыре месяца активно создаются новые рабочие места. Только с июля текущего года численность рабочих возросла на 1750 человек [11].

Объем продукции и численность работающих по крупным и средним предприятиям
Псковской области

 

 

1991

1992

1993

1994

1995

 

ИФО

%

с.с.ч.*

ИФО

%

с.с.ч.

ИФО

%

с.с.ч.

ИФО

%

с.с.ч.

ИФО

%

с.с.ч.

Область

98,2

94751

78,8

86207

82,1

76188

50,6

64833

78,6

57380

ОАО «Плескава»

65,1

2219

-

-

-

-

55,0

3283

65,1

2219

ОАО«Псковская

ч/н фабрика»

112,6

584

144,6

367

87,5

337

50,3

265

36,1

170

АПТФ «Тривел»

107,1

2318

107,9

2318

58,8

2000

23,0

1856

32,5

1368

ОАО «Лесхозмаш»

99,1

691

64,5

603

60,9

484

106,4

434

82,5

354

 

1996

1997

1998

За 11 месяцев 1999 года

 

ИФО

%

с.с.ч.

ИФО

%

с.с.ч.

ИФО

%

с.с.ч.

ИФО, %

с.с.ч.

Область

86,6

53585

92,4

49005

101,0

44769

120

45,5

ОАО «Плескава»

68,1

1706

92,7

1342

94,6

1128

270

1280,0

ОАО «Псковская

ч/н фабрика»

81,1

154

164,3

145

159,0

133

301,7

199,0

АПТФ «Тривел»

102,8

1109

103,4

904

142,8

900

192,8

1064,0

ОАО «Лесхозмаш»

32,6

308

109,7

287

180,1

288

255,2

343,0

*с.с.ч. — средняя списочная численность; ИФО — индекс физического объема.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Заместитель губернатора Псковской области Гавунас М.С. так и не принял решения баллотироваться на пост мэра г. Пскова. Его роль кандидата от областной власти взял на себя директор ОАО «Псковкабель» Валерий Евдокименков.

В год губернаторских выборов на территории Псковской области региональная власть делает ряд важных политических шагов. Руководителем регионального отделения движения «Единство» становится глава областной администрации Михайлов Е.Э., дает положительные результаты информационная война против действующего мэра г. Пскова, по некоторым данным, Гавунас М.С. собирается занять пост полномочного представителя президента в Псковской области.

Результаты февральских выборов мэра г.Пскова вероятнее всего изменят расстановку политических сил области.



 

Источники:

1. Выдвинулись... «Новости Пскова» // Новости Пскова. — 2000. — 21 января. — С. 3.

2.  Приподнимем занавес за краешек // Новости Пскова. — 2000. — 28 января. — С. 3,4.

3.  Ронин А. Наступили холода. Кредиторы оживились // Новости Пскова. — 2000. — 27 января. — С. 3.

4. Смирнов В. Заявление редактора // Новости Пскова. — 2000. — 28 января. — С. 3.

5. Итоги повторного голосования // Псковская правда. — 2000. — 11 января. — С. 7.

6.  Олегова Т. Помним о Вас! // Псковская правда. — 2000. — 18 января. — С. 1.

7.  Соб. инф. Закон о выборах губернатора не обсуждали // Новости Пскова. — 2000. — 31 января. — С. 3.

8.  Васильев А. Остались без внимания // Псковская правда. — 2000. — 14-15 января. — С. 4.

9.  Артюнин Н. Суд подтвердил право депутата // Псковская правда. — 2000. — 14-15 января. — С. 4.

10.  Группа общественных связей. Старый год глазами ФСБ. «О некоторых итогах деятельности в 1999 году» // Псковская правда. — 2000. — 6-7 января. — С. 15.

11.  Председатель Комитета по промышленности Администрации Псковской области Владимир Гаврилович Федулов. Крепнет промышленность Псковщины // Псковская правда. — 1999. — 30 декабря. — С. 1,3.

 

Политический мониторинг, №1 (96)

© Международный институт гуманитарно-политических исследований