Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
В. ПЛАТОНЕНКО

В. Платоненко

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОРГАНИЗАЦИИ

в январе 1996 года

1.    НЕКОТОРЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

1.1.    Подготовка к выборам Президента

Подведения итогов парламентской избирательной кампании плавно перетекло в подготовку к президентской. Последняя пока, правда, находится на самой ранней стадии – решается вопрос о выдвижении кандидатов. Уже сейчас можно сказать, что недостатка в них не будет, в частности уже выдвинуты лидеры движений "Вперед, Россия!" Б.Федоров и "ЯБЛОКО" Г.Явлинский.

Зато прочие представители реформаторского лагеря оказались в замешательстве. До сих пор, делая ставку на выдвижение единого кандидата от демократов, они на роль такового выдвигали Б.Ельцина. Однако вскоре после подведения итогов избирательной кампании и почти совпавшими с ней по времени событиями в Кизляре и Первомайском многие радикальные реформаторы “неожиданно” обнаружили, что Ельцин уже совсем не тот демократ, каким был в 1991 году - во-первых, события в Дагестане отрицательно сказываются на авторитете Ельцина, а еще больше – на авторитете тех, кто, осуждая действия Ельцина в отношении Чечни, продолжает тем не менее поддерживать его как единственную надежду и опору демократии (а именно в таком положении оказалась большая часть радикал-реформаторов). Во-вторых, кадровые перестановки в правительстве свидетельствуют не столько о каком-то изменении взглядов Президента, сколько о том, что он сделал соответствующие выводы из результатов парламентских выборов. Наконец резко начавшаяся подготовка к президентским выборам потребовала соответственно быстрого и четкого определения позиции в отношении Ельцина как потенциального кандидата.

Трагизм положения радикал-реформаторов состоит в том, что сейчас любой единый демократический кандидат, будь то Б.Ельцин, В.Черномырдин или кто другой, может фактически никак не считаться с позицией радикал-реформаторов, даже более того, он будет заинтересован в том, чтобы его не смешивали с радикалами. Конечно, поддержка радикал-реформаторов может помочь пройти во второй тур; но во втором туре радикалы (как коммунисты или патриоты, так и демократы) все равно будут голосовать за более близкого им кандидата по принципу "меньшего зла", и победителем окажется тот, кто соберет голоса умеренно настроенных избирателей, иначе говоря, тот, кто окажется большим центристом.

Как бы то ни было, но среди радикал-реформаторов начались "разброд и шатание". Наибольшие споры вызвала кандидатура Ельцина, например на "Московской трибуне" (собрании демократической общественности Москвы) 27 января оценки ей давались самые полярные. Наиболее крупный представитель этих сил – Демократический выбор России (ДВР) во главе с Е.Гайдаром, настроен резко против кандидатуры Ельцина и даже официально просил последнего об отказе от участия в предвыборной борьбе. Однако альтернатива пока не найдена. На "Московской трибуне" предлагались кандидатуры Г.Явлинского, В.Черномырдина и А.Лебедя, при этом кандидатура Черномырдина, судя по всему, оценивалась как наиболее предпочтительная, Явлинского – как наименее. Кандидатура Лебедя не вызвала ни положительной, ни отрицательной реакции. Интересно прозвучавшее все на той же “Московской трибуне” предложение Гайдара в случае выхода во второй тур Б.Ельцина и В.Жириновского голосовать против обоих, в надежде сорвать выборы; это свидетельствует о том, что, с точки зрения Гайдара, легче оставить Ельцина у власти путем срыва выборов, чем обеспечить ему перевес над Жириновским. Кстати, говоря о возможности отмены выборов, Гайдар заявил не о недопустимости подобных действий в принципе, а лишь о "технической невозможности" ее обеспечить при нынешнем состоянии силовых структур.

Что же касается возможных кандидатов, то Черномырдин действительно имеет гораздо больше шансов на успех, нежели Явлинский. Во-первых, он имеет все те преимущества, которые дает власть. Во-вторых, в глазах избирателей Явлинский (по крайней мере в обозримом будущем) будет восприниматься либо как оппозиционер правительству справа (что заведомо проигрышно) либо в крайнем случае как "то же самое, что Черномырдин", в последнем случае его отсутствие во властных структурах будет расцениваться как следствие некомпетентности (коль скоро его нельзя будет объяснить оппозиционностью). Однако и сам Черномырдин может иметь успех лишь при отсутствии конкуренции со стороны Ельцина. Последний пока не заявлял о своем желании выставить кандидатуру на второй срок, хотя групп по его выдвижению создано уже множество. Черномырдин своей кандидатуры пока также не выдвигал (что в данной ситуации вполне разумно).

Из курьезных позиций можно упомянуть решение Центрального координационного совета (ЦКС) Демократического союза России (ДСР) о необходимости добиваться отмены выборов.

1.2.    Образование депутатской группы “Российские регионы”

В середине месяца в парламенте была образована довольно многочисленная депутатская группа "Российские регионы (Независимые депутаты)" (РР(НД)), в которую вошли более 40 депутатов, в том числе и такие известные представители демократического движения, как Т.Гдлян, В.Лысенко, Э.Памфилова, И.Хакамада и другие.

В условиях, когда в Думе представлены всего 4 "партийные" фракции, что сильно сокращает (по сравнению с предыдущей Думой) возможности "лавирования" независимых депутатов, создание подобной структуры становится вполне закономерным. Не случайно свою деятельность группа начала с протеста "против того, что партийные фракции, в нарушение ст.28 Регламента Думы, используют свой относительный перевес в целях захвата всех ключевых постов в основных Комитетах", да и на пресс-конференции РР(НД) 19 января упоминался конфликт "депутатов-партийцев" и одномандатников.

С другой стороны, и сами "партийные" фракции нуждаются в неком "буфере". Уже одни только обвинения в адрес "ЯБЛОКА" со стороны Гайдара в союзе с коммунистами (в условиях когда "ЯБЛОКУ” в силу своего небольшого представительства придется блокироваться либо с "Наш дом – Россия" (НДР) либо с Коммунистической партией Российской Федерации (КПРФ)) свидетельствует о необходимости некого "центристского" объединения. В отличии от депутатских групп Аграрная партия России (АПР) и "Народовластие", РР(НД), судя по всему, является объединением именно центристского, буферного характера. Интересно, что одной из причин отказа РР(НД) от объединения с "Народовластием" было настаивание последнего на том, чтобы лидером объединенной группы стал Н.Рыжков.

1.3.    Реакция на события в Дагестане

Cобытия в Дагестане вызвали резко негативную реакцию большей части демократических организаций и вновь сплотили их. Однако вряд ли это приведет к возрождению их влияния – независимо от отношения большинства народа к данным событиям, последний остается равнодушным к действиям демократов.

1.4.    Внутренние конфликты в социал-демократических организациях

После объявления итогов выборов обострилось недовольство альянсом, заключенным лидером Российского социал-демократического союза (РСДС) В.Липицким с Г.Поповым (часть активистов РСДС отказалась участвовать в предвыборной кампании блока "Социал-демократы" из-за отрицательного отношения к Попову). Пошел процесс оппозиции к самому Липицкому.

Наиболее крупная в Социал-демократической партии России Ингушская организация требует исключения из партии одного из лидеров партии А.Голова. Этот конфликт связан с тем, что во время своей осенней поездки в Ингушетию спецрейсом на самолете Голов обещал вывезти оттуда детей-беженцев, однако, узнав, что среди приготовленных к вывозу детей нет ни одного русского, отказался взять кого бы то ни было из них.

2.    СЪЕЗДЫ, КОНФЕРЕНЦИИ

2.1.    "Вперед Россия!"

10 января в Москве, в помещении территориального управления "Якиманка", состоялось собрание по выдвижению руководителя движения "Вперед, Россия!" Б.Федорова кандидатом на пост Президента РФ. Вела собрание депутат 5-ой Госдумы Б.Денисенко. Участники собрания, большинство которых являлись активистами Московской организации движения "Выбор России", выдвинули Б.Федорова кандидатом в Президенты, назначили уполномоченных инициативной группы (26 человек) и доверенное лицо для заверения подписей уполномоченных.

12 января в Москве, в Российско-американском информационном пресс-центре, состоялась пресс-конференция президента движения "Вперед, Россия!" Б.Федорова и главного координатора движения В.Ковалева, посвященная итогам выборов в ГосДуму.

Федоров заявил, что члены движения сделали соответствующие выводы из своей неудачи на выборах ("Вперед, Россия!" получила 1,94% голосов избирателей) и считают, что участие в них было необходимым этапом в становлении организации. Федоров указал на неравномерность распределения голосов, полученных движением в разных регионах. Так, в Пермской и Свердловской областях было получено более 5% голосов, т.е. в два раза больше, чем в целом по стране, 3,17% было набрано в Брянской области, 150 тысяч голосов – в Москве. Среди причин неудачи Федоров назвал следующие: электорат впервые услышал о существовании движения только в апреле; движение не пользовалось поддержкой средств массовой информации; у движения было мало средств, помещений и т.п.; практически вся предвыборная кампания держалась на авторитете лидера движения. Признал он и то, что сам он допустил ряд ошибок при формировании предвыборной стратегии, а также проявил самонадеянность. Наконец, по его мнению, нельзя сбрасывать со счета и те преимущества, которыми в ходе предвыборной кампании обладали люди, "имеющие доступ к власти". Неудача на выборах, по мнению Федорова, делает еще более необходимой консолидацию демократических сил. По его словам, еще до начала выборной кампании члены движения "раз десять" предлагали Гайдару объединить усилия в предвыборной борьбе, но так и не дождались ответа. В нынешней ситуации, по словам Федорова, движению придется искать "точки соприкосновения" и с НДР, и с коммунистами, не отступая, однако, от своих принципиальных позиций.

Говоря о планах движения, главной его задачей Федоров назвал укрепление региональных организаций, "ужесточение структуры движения", отметив при этом, что "Вперед, Россия!" не планирует преобразовываться в партию. Федоров также сообщил, что на конец января намечено проведение съезда, на котором, в частности, будет обсуждаться вопрос о выдвижении кандидата на пост Президента РФ, и что в рядах движения будет проведена "чистка" ("следует освободиться от тех, кто хотел на чужом хребте въехать во властные структуры").

Отвечая на вопросы Федоров сообщил, что в новой Госдуме представители "Вперед, Россия!" намерены блокироваться с РР(НД) (как наименее политизированным объединением), "ЯБЛОКОм" и, отчасти, с НДР. Отвечая на вопрос об отношении к событиям в Кизляре, Федоров назвал происходящее там "позором". По его словам, "если государство страдает импотенцией воли, то мы неизбежно будем получать террористические акты... если бандиты уйдут безнаказанными, то повторение ситуации неизбежно". Кроме того, он в очередной раз выступил с резкой критикой в адрес проводимых Госкомимуществом залоговых аукционов, добавив, что направляет в прокуратуру "все попадающие в его руки компрометирующие документы".

В.Ковалев заявил, что между выборами 1993 и 1995 года существуют большие различия – по его мнению, люди сделали более осознанный выбор. Говоря о президентских выборах, Ковалев критически отозвался о деятельности помощников Ельцина на местах, заявив, что если в ближайшие недели Президент не примет в этом отношении "радикальные меры", то в июне его "ждет провал".

2.2.    ДВР

22 января состоялось совместное заседание Политсовета и Исполкома ДВР, в котором приняли участие лидер партии Е.Гайдар и бывший вице-премьер Правительства РФ А.Чубайс, восстановивший свое членство в ДВР, приостановленное летом 1995 года. На заседании было принято обращение к Ельцину с призывом отказаться от повторного выдвижения своей кандидатуры на пост Президента РФ.

В перерыве Гайдар дал пресс-конференцию, в ходе которой рассказал о предварительных итогах заседания. Так, он сообщил о намерении руководства партии обратиться к Ельцину с предложением не выставлять свою кандидатуру на предстоящих президентских выборах в связи с тем, что это явится "лучшим подарком, который можно сделать коммунистам". По его мнению, "ставка партии власти на кандидатуру Ельцина сегодня, после всего произошедшего, абсолютно самоубийственна", и в случае его выдвижения "шансы на победу коммунистов будут очень велики". Гайдар заявил, что Президент Ельцин образца 1991 года и Президент Ельцин образца 1995 года – это два совершенно разных человека. По словам Гайдара, сам он до конца боролся за Президента образца 1991 года, однако возможность поддержки Ельцина ДВР стала "крайне проблематичной" и даже невозможной "после всего, что произошло в Первомайском – беспомощности, жестокости, лжи", и после предпринятых кадровых перестановок, в частности отставки Чубайса и руководителя президентской администрации С.Филатова. Отставку Чубайса Гайдар расценил как "резкое ослабление позиций правительства Черномырдина". По поводу заявления Ельцина о том, что из-за политики Чубайса НДР получил на выборах меньше голосов, чем предполагалось, Гайдар заявил: "Думаю, что больше всего голосов у НДР отнял Ельцин".

Гайдар призвал провести переговоры о выдвижении кандидата от "умеренных демократических сил", не исключив возможности оказания его партией поддержки Черномырдину. При этом, по словам Гайдара, сам он не будет баллотироваться в Президенты, считая нецелесообразным также выдвижение кандидатуры восстановившего свое членство в Политсовете ДВР Чубайса, как и кандидатуры М.Горбачева, предложенной кем-то из участников заседания. В ходе заседания, по словам Гайдара, принято решение о проведении "широкой дискуссии в партии по вопросу о ее позиции на президентских выборах", после которой 18 февраля съезд или пленум Совета окончательно определит позицию ДВР в данном вопросе. Кроме того, Гайдар выразил надежду, что "лидеры маленьких демократических блоков, ответственные за то, что демократический электорат был раздроблен, трезво оценят ситуацию и откажутся от выдвижения своих кандидатур". Вообще же, по его мнению, состоится два тура выборов, и в последний обязательно пройдет кандидат от КПРФ.

Что касается отмены президентских выборов, то, по мнению Гайдара, события в Дагестане показали, что при нынешнем состоянии силовых структур отмена выборов "технически невозможна", ибо попытка отменить выборы приведет к политическому кризису, причем силовые структуры в случае кризиса "первыми предадут" Президента.

Отдельно Гайдар остановился на теме взаимоотношений с "ЯБЛОКОм", с которым, по его словам, ДВР готов сотрудничать при выдвижении кандидата в Президенты от демократических сил, но лишь в случае пересмотра сторонниками Явлинского "наиболее одиозных программных положений", в том числе – "идеи инфляционной накачки народного хозяйства". Гайдар обвинил "ЯБЛОКО" в "явной склонности" к сотрудничеству с КПРФ (и в частности в том, что многие положения программы "ЯБЛОКА" близки к тому, что предлагает КПРФ) и в наличии "имперских ноток при обсуждении внешнеполитических приоритетов", в связи с чем, по его словам, для ДВР будет "крайне сложно" поддержать на выборах кандидата от "ЯБЛОКА". Вместе с тем, по словам Гайдара, ДВР не хотел бы сосредоточивать на этом внимание, чтобы не обострять полемику с другими демократами, хотя в преддверии президентских выборов программные вопросы становятся "в высшей степени принципиальными".

В тот же день Гайдар направил Ельцину телеграмму следующего содержания: "К сожалению, произошедшие за последнюю неделю события делают для меня невозможным пребывание в Президентском совете. Прошу Вас принять мою отставку. С уважением, Егор Гайдар".

На следующий день из Президентского совета вышел член руководства ДВР С.Ковалев.

2.3.    "ЯБЛОКО"

27-28 января в подмосковном пансионате "Клязьминский" состоялся III съезд общественного объединения "ЯБЛОКО", в работе которого приняли участие 280 делегатов (из избранных 296).

После формирования рабочих органов съезда с докладом выступил председатель движения Г.Явлинский, заявивший: "Выборы опровергли утверждения о том, что Россия не приспособлена к демократии... Активность избирателей доказала: Россия готова к демократии и не желает ни возврата к старому, ни установления авторитарного режима... Результатами реформ Ельцина-Черномырдина стали успех Жириновского в 1993 году, война на территории России и победа коммунистов в 1995... Последние кадровые решения Президента ставят под сомнение возможность продолжения какого-либо содержательного экономического курса в принципе... Начало войны в Чечне было напрямую связано с попытками властей приспособиться к идеологии партии Жириновского, победившей на выборах 1993 года. Сегодняшние жестокие попытки разрешения кризиса в Чечне, события в Первомайском и Кизляре, неэффективные кадровые решения свидетельствуют о том, что существует явная тенденция повторить этот опыт и отреагировать на победу в 1995 году компартии, продемонстрировать лояльность методам, традиционным для нее. Вот почему ложь и насилие сошлись вместе и все более становятся линией российской политики." Поэтому, по словам Явлинского, "ЯБЛОКО" "принципиально выступает как демократическая оппозиция нынешнему курсу правительства и Президента". Явлинский выступил против "разведения ответственности" между Ельциным и Черномырдиным, заявив: "Правительство полностью несет ответственность за все, что происходит в нашей стране и за всю политику Президента. Все, кто не согласен с этой политикой, должны были покинуть это правительство уже давно." Явлинский призвал "всех, кто готов... противостоять войне в России, тоталитарному режиму и реакции", приступить "к самым широким переговорам и поиску компромиссов, для того чтобы вместе выйти на президентские выборы и обеспечить свою победу в первом туре". Коснувшись итогов выборов в Госдуму, он отметил "полный провал" агитационной работы движения с сельскими жителями, ухудшение результатов в Екатеринбурге при заметном увеличении голосов, отданных за "ЯБЛОКО" в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону и ряде городов на юге России. Однако в целом тактику предвыборной кампании движения он назвал правильной. По мнению Явлинского, движение постепенно переходит от "чисто лидерского" типа к "нормальному партийному строительству".

Затем слово было предоставлено вице-председателю "ЯБЛОКА" В.Лукину, который предложил на безальтернативной основе выдвинуть Явлинского кандидатом на пост Президента России, объяснив при этом, "чем он в лучшую сторону отличается от других кандидатов, в том числе и с птичьей фамилией". Заявив: "Наши шансы будут неплохи, если мы преодолеем наше, мягко говоря, организационное отставание", Лукин призвал пойти на компромисс и договориться с другими демократическими силами и вместе с тем подверг критике "однофамильцев и других" (С.Федорова, Б.Федорова и Е.Гайдара). Заявив: "Коммунисты – наши принципиальные оппоненты, хотя мы можем вести с ними переговоры в Думе", он добавил: "Очень большую опасность представляют коррупционно-шовинистические силы, с которыми невозможны никакие отношения".

После обсуждения выдвинутой кандидатуры кандидат ответил на вопросы делегатов, сообщив, в частности, что предложения о переговорах получены практически от всех более или менее значимых демократических объединений, и с некоторыми из них переговоры уже начаты, группу по их ведению возглавляет Лукин. Заявив: "Все антитоталитарные, реформистские силы – наши сторонники, и мы должны искать возможность договориться с ними", Явлинский сформулировал "пять важнейших проблем, по которым можно судить, с кем... по пути", среди них – "последствия Беловежской пущи" (по мнению Явлинского, "границы России должны быть неизменны; России сегодня не нужны военно-политические союзы, но ей жизненно необходим торгово-экономический союз"). Состав команды кандидата в Президенты, по мнению Явлинского, также должен определиться на основе переговоров. Призвав не допустить коммунистов к власти, Явлинский уточнил: "Наши действия должны быть построены не на антикоммунизме (чего бороться с коммунизмом – это миф), а на демократизме". Одновременно он опроверг утверждения о "покраснении" "ЯБЛОКА", подчеркнув: "Никаких договоренностей с Компартией мы не заключали. Я не вижу условий для союза с КПРФ". Объясняя, почему фракция "ЯБЛОКО" не поддержала кандидатуру И.Рыбкина в ходе выборов председателя Госдумы, Явлинский кроме прочего заявил: "Избиратель оценил его деятельность на посту спикера в полтора процента... Мы готовы были проголосовать за другого кандидата и даже предлагали поддержать Гончара". Явлинский назвал самым опасным явлением союз НДР с Жириновским, добавив однако: "Большинство членов фракции НДР – честные и порядочные люди (я их знаю)". На вопрос об отношениях "ЯБЛОКА" с Конгрессом русских общин он ответил: "Переговоры возможны, и они идут". Говоря о возможности выражения недоверия Правительству, сообщил, что в поддержку вынесения этого вопроса на рассмотрение ГосДумы были собраны подписи только пятидесяти с небольшим депутатов, что соответствует численности членов фракции "ЯБЛОКО" и их союзников, "а другие не хотят". Кроме того он упомянул о "серьезных недочетах" в деятельности своего объединения в ходе прошедшей предвыборной кампании, которые, впрочем, не помешали ему получить на миллион голосов больше, чем два года назад (хотя в процентном отношении "ЯБЛОКО” несколько сдало свои позиции).

В перерыве заседаний съезда Явлинский провел пресс-конференцию, в ходе которой дал сравнительный анализ нынешнего положения в стране и ситуации конца 1991 года ("стремительный распад власти", ее склонность к принятию силовых решений и т.д.). "С моей точки зрения, эпоха Ельцина завершена", – констатировал он. Вернувшись к опровержению "вздорных выдумок о связях "ЯБЛОКА" с коммунистами", Явлинский еще раз объяснил, что во время выборов председателя ГД его фракция не поддержала Рыбкина в связи с тем, что тот являлся "объединенным кандидатом Жириновского с правительством"; при этом лидер ЛДПР был охарактеризован Явлинским, как "пасынок правительства", – "в том смысле, что оно его выпасает". Говоря о различных возможностях образования предвыборной коалиции, Явлинский вновь подтвердил свою готовность к "любым вариантам в указанных рамках". На вопрос о том, исключает ли он возможность баллотироваться в качестве потенциального главы правительства в паре с кандидатом в Президенты Лебедем, Явлинский ответил: "Посмотрим". Отвечая на вопрос о наличии оснований для его успеха, сказал: "Это разные вещи – выборы Думы и Президента... Президент по Конституции – царь, и люди не будут выбирать плохого царя потому, что этот царь им не нравится". Разъясняя ситуацию с обвинениями в проинфляционном характере (в частности, со стороны Гайдара) в адрес экономической программы "ЯБЛОКА", Явлинский подчеркнул, что в ней предусмотрен комплекс мер, направленных на ликвидацию бедности, для чего необходимо в первую очередь добиваться экономического роста, и что уровень инфляции допускаемый ей – "не выше семи процентов". Он выразил уверенность в том, что "раньше или позже экономический договор между республиками бывшего СССР будет заключен", а коснувшись проблемы войны в Чечне, заявил: "С терроризмом надо бороться самыми жесткими мерами", допустив при этом, что у представителей некоторых кругов "могут быть финансовые и политические резоны для того, чтобы ситуация в Чечне оставалась в ее нынешнем виде".

После тайного голосования, в результате которого Явлинский был утвержден кандидатом на должность Президента РФ от объединения "ЯБЛОКО", съезд продолжился за закрытыми дверями.

Во второй день работы съезд внес изменения в Устав, согласно которым вместо двух равноправных заместителей председателя (эта формулировка в свое время была принята по настоянию Ю.Болдырева) в движении вводятся посты первого заместителя председателя (избран Лукин) и просто заместителя (избран депутат Госдумы С.Иваненко). Был избран новый Центральный Совет движения (53 человека [1]). Региональным организациям движения рекомендовано внедрять опыт татарстанской организации "ЯБЛОКА", сумевшей объединить вокруг себя демократические силы региона.

Съезд принял обращение к демократической общественности России, в котором, в частности, говорится: "Россия на перепутье. В июне этого года будет задано направление развития страны на долгие годы. Сегодня "партия власти" уже не пытается скрыть своих отношений с партией Жириновского, рассчитывая использовать эту партию для своей победы на президентских выборах. А это уже – симптом надвигающегося фашизма, который всегда успешно паразитирует на беспринципности и бездарности правящей группировки. Если демократические силы в очередной раз закроют на это глаза, простят "партии власти" развязанную на Кавказе войну и поддержат на президентских выборах ее представителя, – то они окончательно распишутся в собственном бессилии и поставят под удар демократическое будущее России. С другой стороны, победа коммунистов – не меньшая угроза. Коммунистическая партия не сможет преодолеть сегодняшний кризис. Мы утверждаем, что коммунисты не имеют реалистической программы будущего России. Мы призываем к консолидации всех, кто не согласен как с нынешним режимом, так и с попытками вернуться в прошлое. Мы призываем забыть о том, что разъединяет и ослабляет нас перед лицом испытаний и сосредоточиться только на том, что нас объединяет и делает сильными."

2.4.    Партия Экономической Свободы

12 января в ГосДуме прошла пресс-конференция депутатов К.Борового и А.Янковского (один – лидер, другой – член ПЭС), посвященная их поездке в Чечню и переговорам с Д.Дудаевым.

Боровой сообщил, что возглавляемая им делегация, в состав которой входили депутаты – участники пресс-конференции и три журналиста, прибыла в Чечню 8 января, и 9 января встретилась с Дудаевым, переговоры с которым продолжались 9 часов. Первоначально предполагалось, что в поездке примут участие семь депутатов, однако по просьбе Дудаева их число было сокращено до двух. Целью поездки было смягчение напряженности и доведение до сведения Дудаева, что значительная часть депутатов не признает результаты выборов в Чечне. Переговоры проходили в то время, когда развивались события в Кизляре. По словам Борового, ему удалось убедить Дудаева начать прямые переговоры с Кремлем, после чего он связался из ставки Дудаева с помощниками Ельцина, однако Кремль не ответил на эту инициативу. В процессе разговоров участники делегации поняли, что события в Кизляре – только незначительная часть планируемых чеченцами акций. В ходе переговоров обсуждалась также проблема военнопленных, по приказу Дудаева военный прокурор Ичкерии ознакомил участников делегации с условиями содержания российских пленных, с решениями Верховного Совета Ичкерии по этому вопросу. По мнению Борового, "эти документы почти полностью соответствуют международным конвенциям о военнопленных", и он собирается в ближайшее время посетить места содержания российских пленных с целью проверки соблюдения этих условий и, возможно, начать процесс обмена военнопленными.

В Грозном участники делегации встретились с миссией ОБСЕ и командующим российскими войсками Тихомировым. Тихомиров настаивал на формулировке "обмен задержанными". По словам Борового, на участников делегации было оказано беспрецедентное давление с целью добиться их встречи с Д.Завгаевым, однако они отказались от этой встречи, расценив это предложение как провокацию, поскольку, по их мнению, Завгаев не пользуется никакой поддержкой населения.

Боровой заявил, что российские СМИ и Ельцин пытаются стравить между собой аварцев и чеченцев. По его мнению, за этим стоят российские спецслужбы, стремящиеся решить проблемы на 1-3 дня, а привести это может к страшным последствиям: "Война идет на всей территории России, мы в Москве в осадном положении, мы тоже заложники. В истории мира нет таких прецедентов захвата тысяч заложников. Прецедент, который создала Россия, это миллионы заложников". Действия российских спецслужб приводят к неуправляемой ситуации в Чечне, к тому, что боевики выходят из под контроля Дудаева и переходят к терроризму: "Такое могло придти в голову младшему чину из девятого управления КГБ по фамилии Коржаков". Боровой отказался признать, что ситуация в Чечне аналогична войнам в ряде регионов, которые ведутся целыми поколениями, например, "Тигры освобождения Тамил-Илама" в Шри Ланке, поскольку чеченские террористы борются за мир. Боровой сообщил, что местное Грозненское телевидение делает врезки в программы НТВ, и показывают интервью с Завгаевым, причем так, что все выглядит, как будто это все московская передача. По словам Борового, во время сеанса спутниковой связи российские спецслужбы пытались запеленговать его местонахождение и нанести удары по нему.

Объясняя события в Кизляре, Боровой сказал, что Дудаев отдал приказ об уничтожении базы вертолетов под Кизляром, однако после выполнения операции на обратном пути, спасая свои жизни они вынуждены были захватить заложников.

Боровой заявил, что Россия должна защитить демократию в Чечне, и что необходимо принять специальной заявление Госдумы, в котором дать оценку ситуации в Чечне и действиям там исполнительной власти.

Янковский заявил, что Дудаев, "это лидер нации, который серьезно может говорить о своих намерениях, поскольку он управляет целой структурой... люди там убежденные и очень жестко настроенные". Янковский также сообщил, что Дудаев, по собственному заявлению, считает Россию врагом; чеченцев, по словам Дудаева, есть термин "русизм" (что-то подобное фашизму); среди них распространено мнение, что Россия 436 лет пытается поработить Чечню, и нынешнее поколение должно поставить точку в этих попытках; однако участники делегации сумели найти с ним общий язык по вопросу возможности согласования графика вывода российских войск из Чечни (но не обязательно признания независимости Чечни). По словам Янковского, между полевыми командирами чеченцев и российскими военными имеются постоянные контакты, и мирные переговоры, и по утверждению дудаевцев, у последних в плену содержатся один генерал, несколько полковников, а всего до ста пленных, и они готовы к переговорам об обмене всех на всех; генерал Тихомиров занимал более жесткую позицию, но тоже дал согласие на возобновление переговоров об обмене военнопленными. По мнению Янковского, за пределами Чечни находится несколько групп чеченских боевиков, которые ждут команды для выступления.

2.5.    “Наш дом - Россия”

11 января в Госдуме прошла пресс-конференция руководства фракции НДР: председателя фракции С.Беляева и заместителей председателя фракции – В.Рыжкова и Р.Попковича (выступал только Беляев).

Выступающий сообщил, что только что завершилось собрание фракции, на котором решались только организационные вопросы, и официальная линия фракции не вырабатывалась; что во фракции состоит 45 депутатов, избранных по федеральному списку и 13 депутатов, избранных по одномандатным округам, еще ряд депутатов с ней уже фактически сотрудничают, хотя официально еще не оформили свои взаимоотношения с ней. Беляев выразил надежду на то, что численность фракции будет увеличиваться. На собрании, по его словам, обсуждалась также возможная структура Думы и ее комитетов, решено поддержать сохранение существующей структуры, однако есть предложения о введении дополнительных комитетов и реорганизации некоторых из них, в частности, решено поставить вопрос о создании Комитета Госдумы по делам Севера.

По словам Беляева, все фракции ведут переговоры (пока неофициальные) о том, какие приоритеты будут выставлены теми или иными из них, о Регламенте Думы, о кандидатуре на пост председателя Думы и по другим вопросам. Официальная встреча председателей всех фракций должна состояться 14 января. Фракция НДР претендует на руководство Комитетами ГосДумы по законодательству, по экономической политике, финансам, банкам, вопросам собственности, приватизации, промышленности, обороны, безопасности, региональной политике и федерации (Беляев напомнил, что Попкович является председателем Российского союза местных властей), вопросам местного самоуправления. Члены фракции НДР будут работать во всех комитетах Госдумы.

На вопрос о том, будет ли фракция выдвигать своего представителя на пост председателя Госдумы, Беляев отказался назвать конкретные фамилии, отметив лишь, что, вероятно, кандидатуры, выдвинутые НДР и КПРФ, взаимно будут сняты, что может привести к компромиссному решению о выборе председателя из числа независимых депутатов. На конкретный вопрос – будет ли фракция поддерживать кандидатуру И.Рыбкина, Беляев ответил: "Иван Петрович Рыбкин – достойная кандидатура на пост председателя Государственной Думы, как и другие". Он также заявил, что фракция не намерена инициировать на первых заседаниях новой Думы рассмотрение никаких политических вопросов и не будет давать оценку происходящим событиям, а будет выдвигать законопроекты, направленные на стабилизацию обстановки в стране, например, Налогового кодекса.

Вопрос о выдвижении кандидата в президенты от НДР пока детально не обсуждался, однако Беляев высказал свою точку зрения, согласно которой региональные организации НДР выдвинут своих кандидатов, которые будут рассмотрены на съезде Движения, который состоится в конце января или конце февраля.

На вопрос об отношении к новому Министру иностранных дел РФ Беляев выразил уверенность в том, что внешняя политика МИД РФ не изменится, поскольку "это политика не конкретного министра, а политика правительства и Президента, и она общеизвестна".

Беляев не приветствовал предложение И.Рыбкина использовать бывших депутатов, не прошедших в новый состав Думы, в качестве работников аппарата Думы, и высказался за их использование в исполнительных органах власти в качестве руководителей и экспертов.

На вопрос об отношении к "ЯБЛОКУ", Беляев назвал его своим "принципиальным, потенциальным, генетическим" союзником, прежде всего по принципиальным вопросам удержания ситуации в стране, и высказался за сближение позиций НДР и “ЯБЛОКА" по приоритетным направлениям и поиск согласия с ним по ключевым вопросам. Баланс политических сил в новой Думе Беляев считает "достаточно равновесным для того, чтобы удержать демократическую ситуацию в обществе и не дать принять таких законов, которые бы перечеркнули ход реформ". По его мнению, "все четыре объединения, которые прошли в Думу по спискам, заинтересованы в скорейшей политической структуризации общества".

По мнению Беляева, в ближайшие месяцы Дума не будет рассматривать вопрос о недоверии правительству, и этот вопрос будет решен в ходе выборов Президента.

2.6.    Реформы – новый курс (РНК)

25 января в здании СФ на Трубной площади состоялось расширенное заседание Совета движения РНК.

Председатель Совета, экс-спикер СФ В.Шумейко предложил вниманию собравшихся проект документа "Предложения движения "Реформы – новый курс" к Посланию Президента РФ", заявив, что включение положений этого документа в текст очередного послания Президента РФ позволит движению поддержать кандидатуру Ельцина на президентских выборах, в противном случае, "придется искать другого кандидата".

Документ начинается с общих рекомендаций по структуре и содержанию очередного послания президента. Затем в разделе "Анализ развития российского общества в 1991-1995 годах" Президенту предлагается включить в соответствующий раздел своего послания констатацию следующих фактов: "Поражение консервативных сил, принятие новой Конституции, выборы Государственной Думы и Совета Федерации 12 декабря 1993 года окончательно подвели черту под государственностью советского типа, привели к созданию в России одной из цивилизованных моделей государства и общества. Строго говоря, только с этого момента можно говорить о нормальном ходе преобразований в России, основанном на четких правовых механизмах взаимодействия ветвей государственной власти, диалоге власти и гражданского общества... Послание 1996 года могло бы констатировать завершение переходного периода и вступление страны в период устойчивого социально-экономического развития... К сожалению, не сразу удалось выйти на модель реформ, отвечающих историческим и национальным особенностям, экономическим и политическим реалиям России. В частности, на начальном этапе была ослаблена роль государства в проведении экономических преобразований, допущены ошибки в приватизационном процессе, не уделялось должного внимания социокультурной сфере, уровню жизни населения. В этом одна из основных причин затянувшегося экономического и финансового кризиса, трудного социального положения большинства граждан. Другой просчет, придавший излишнюю болезненность реформам – их форсированность, не учитывавшая готовность людей, предприятий, органов власти и управления, общества в целом к тем или иным радикальным преобразованиям. Это особенно наглядно проявилось в том, как стремительно шла либерализация цен, внешней торговли, приватизация. Реформы проводились как бы силовыми методами, давлением сверху, осуществляемым, по сути дела, узкой группой лиц при слабой регулирующей роли государства... В результате возникло своего рода массовое отторжение реформ в их нынешнем виде."

В качестве "идеологических ориентиров" послания предлагается следующее: "Главная цель реформ в России, закрепленная Конституцией Российской Федерации, – построение социального государства... Люди должны поверить, что лишения и невзгоды переходного времени позади, что инерция падения наконец-то преодолена." Авторы документа "уверенно выбирают" "оптимистический вариант развития России", считая, что, отказавшись от радикализма как левого, так и правого толка, "наше Отечество в короткие сроки преодолеет экономический кризис и социальную деградацию". В разделе "Российский путь к социально ориентированной рыночной экономике и федеративному правовому государству" рекомендуется "отметить ошибочность установки идеологов начального этапа реформ на свертывание роли государства в управлении экономикой" и предлагаются "меры по повышению регулирующей роли государства в области экономики", по "переходу к новой антикризисной политике", включающей в себя, в частности, "оптимизацию структуры и масштабов государственного сектора экономики. Этот сектор должен составлять 35-40% в валовом внутреннем продукте и до 90-100% объема производства в оборонных и других стратегических отраслях производства, инфраструктуры и научно-технической деятельности. Требуется улучшить управление отраслями и предприятиями государственного сектора, рыночной инфраструктуры, прекратить стихийную конверсию, прекратить практику систематического недофинансирования военно-промышленного комплекса, Вооруженных Сил." Предлагается также поддержать "разумный государственный протекционизм" и "отказаться от передачи прав на использование недр иностранным инвесторам". Кроме того, движение предлагает "заявить о мощной поддержке со стороны государства отечественного сельхозпроизводителя и других агропромышленных секторов экономики. В соответствии с геополитическими, историческими особенностями и традициями сельское хозяйство России может и должно основываться на крупных сельскохозяйственных предприятиях различных организационно-правовых форм... Государство должно регулировать рынок сельхозпродуктов,... создать фонд дотаций..., ввести квоты на закупку импортных продовольственных товаров... Движение озабочено политической остротой вопроса о свободной купле-продаже земли, стремлением навязать России спекулятивный земельный ранок. Ввиду коллективистских, общинных традиций России... было бы оправданно законодательно сохранить в государственной собственности большую часть земельных... ресурсов..."

В разделе "Усиление социальной защиты и улучшение условий жизни населения" предлагается "весомо заявить о повороте реформ лицом к человеку, его нуждам и заботам, подчеркнуть в этой связи приоритет социальной политики, которая, в соответствии с Конституцией России, может и должна стать главным ориентиром при выработке долгосрочной стратегии...". В разделе "Национальная безопасность" содержится призыв предотвратить "установление господства иностранных держав в регионах, имеющих жизненно важные интересы для России", "выработать со странами СНГ меры коллективной безопасности".

В результате состоявшейся дискуссии текст документа был утвержден. Был также избран Президиум Совета (из 12 человек) для руководства работой движения между заседаниями Совета. В его состав вошли бывший заместитель председателя СФ В.Викторов, бывший член СФ Е.Гаер, Е.Давиташвили (Джуна), депутат ГосДумы Е.Мизулина и другие. Директором Исполкома движения назначен член Совета РНК, президент финансово-инвестиционной корпорации "Югра" В.Чурилов.

2.7.    ДПР

12 января в Москве, в Доме культуры "Знамя революции", состоялось заседание Национального комитета ДПР, обсудившего итоги избирательной кампании и вопрос о кандидатуре на пост Президента России, которую могла бы поддержать ДПР. Выступавшие по первому пункту подвергли критике организацию избирательной кампании ДПР, в результате которой в Госдуму прошли всего два представителя партии – С.Говорухин и Катков (Екатеринбург), баллотировавшийся от Конгресса русских общин. В ходе обсуждения второго вопроса были названы три политика, получившие по итогам рейтингового голосования следующие результаты: С.Говорухин (38), С.Глазьев (34), А.Лебедь (28). Решено, однако, что окончательное решение по обеим вопросам примет съезд партии, предварительно намеченный на 17-18 февраля. Были определены квоты представительства на съезде и сформирована комиссия по подготовке изменений в устав ДПР.

2.8.    Левоцентристы

10 января в Москве по инициативе одного из лидеров "Блока Станислава Говорухина" (БСГ) О.Румянцева состоялась встреча лидеров левоцентристских организаций России, а также других известных политиков. На встрече присутствовали С.Бабурин, А.Головин, В.Исаков, Ю.Петров, О.Румянцев, А.Оболенский, а также личные представители А.Вольского, М.Горбачева, А.Руцкого (А.Федоров), С.Федорова (Б.Славин), М.Шмакова (В.Кузьминок).

Румянцев выступил с инициативой консолидации "левого центра", например, создания Соцпартии, которая могла бы выдвинуть своего кандидата на выборах президента. А.Федоров сообщил, что в поддержку Руцкого уже собрано двести тысяч подписей. Румянцев подбросил идею выдвижения в Президенты от левоцентристов В.Зорькина, однако она не встретила энтузиазма участников собрания. В результате обсуждения инициативы Румянцева участники собрания пришли к заключению, что Соцпартия, это хорошо, но преждевременно. Решено создать Координационный совет левоцентристских сил, в который вошли все присутствующие.

Вопрос о выдвижении кандидатуры М.Горбачева на встрече не поднимался.

2.9.    Радикально-антикоммунистические организации

12 января в конференц-зале Москомприроды прошла конференция представителей молодежных объединений демократической направленности. На конференции обсуждалась возможность проведения совместного съезда этих организаций.

Открыл мероприятие священник "Истинно-православной (катакомбной) церкви", благословивший его участников. Затем слово было предоставлено лидеру ДСР В.Новодворской, заявившей: "До 1991 года молодежи в России просто не было... Единственная природная среда, в которой молодежь может процветать, – сказала она, – это капитализм. Капитализм – это свобода. Ваши враги – коммунисты, и это – непримиримая вражда... Вы – новые русские, и вы ни в чем не должны подражать старым русским... Вы никому ничего не должны. У вас есть только один долг – отстаивать свободу, в случае необходимости не только с бюллетенем в зубах, но и с автоматом в руках". Новодворская противопоставила молодежи "старых и сморщенных рептилий, которые скачут вокруг портретов Ленина и Сталина", призвала защитить Президента от коммунистов, "но не от чеченцев, которые на него не нападали", и заявила, что "свободный человек не пойдет на такую войну, не пойдет в такую армию" ("нам не стоит на чеченцев тратить столько боеприпасов, они нам для коммунистов могут пригодиться"). Руководитель Фонда поддержки первого Президента России Л.Шемаев присоединился к мнению Новодворской ("сказать, что это не так, у меня не хватает нахальства") и заявил, что в стране состоялся "реванш хозяйственной, партийной, комсомольской номенклатуры". "Альтернативы у вас нет, – резюмировал он, – либо вы идете до конца с Президентом, либо будущего у вас нет".

Затем состоялась дискуссия, в ходе которой обсуждалась вопрос – не назвать ли предполагаемый съезд съездом в поддержку Ельцина. В дискуссии приняли участие председатель Радикально-консервативного союза "Сентябрь" С.Питерский, его заместитель Д.Чеботарева, член Совета Либерального молодежного союза О.Барабанов, секретарь Координационного совета Московской организации ДСР Е.Лебедева, лидер российского отделения Либертарианской партии Н.Храмов, представители движения "Антифашистское молодежное действие", клуба "Свободное поколение" и другие. По итогам дискуссии было принято решение совместить проведение съезда с 4-м заседанием "круглого стола" молодежных организаций.

16 января активисты ДСР, Московского антифашистского центра (МАЦ), Антифашистского молодежного действия провели пикет у входа в ГосДуму Участники акции держали плакаты "Не отдадим наше право налево!", "Коммунисты – враги России", "Народу, голосовавшему за коммунистов, – вотум недоверия!", "Требуем отмены президентских выборов!", "Лучше быть мертвым, чем красным", "На этот раз красные Перекоп не возьмут", "Требуем референдума для продления полномочий Президента!", "Серп и молот – смерть и голод!", "Идеология Зюганова – национал-социализм с человеческой маской". Одновременно с демократами свой пикет у входа в Госдуму проводили активисты "Трудовой России". После того как Новодворская публично сожгла красный флаг, между двумя группами пикетчиков едва не произошла стычка, которая была пресечена милицией.

22 января Ультрарадикальная либеральная группа "Молодежная солидарность" (УЛГМС) провела на Пушкинской площади пикет под лозунгом "Пир во время красной чумы", приуроченный к 72-й годовщине смерти Ленина. В пикете приняли участие также члены ДСР.

В распространенном накануне обращении Координационного совета УЛГМС "К молодежи" говорится:

"Прошедшие 17 декабря выборы ясно показали перспективы России на будущее. Мы не использовали последний мирный шанс выйти на цивилизованный путь развития, построить строй, основанный на соблюдении прав человека. Приход к власти красно-коричневой мрази практически предрешен. Это произойдет либо в результате президентских выборов, благодаря безмозглому холопскому большинству, не нуждающемуся ни в чем, кроме дешевой колбасы, либо вследствие перехода на откровенно коммунистические позиции нынешнего фарисейского правительства. Так или иначе, ваше будущее отныне – тяжкий, беспросветный труд на благо империи и ее вождей, серые бесконечные будни, вечный страх перед властью. Можете навсегда забыть все честолюбивые планы и мечты: вашу судьбу определят за вас, за вас решат, что вам читать, как жить, о чем думать. Ваша судьба – вечно пресмыкаться перед хамскими, узколобыми коммунистическими ханжами и бесславно сдохнуть на одной из развязанных новым режимом войн или в убогом социалистическом бараке "на трудовом посту". Лучшее, на что вы можете рассчитывать – сгнить в концлагере, не подчинившись властям. Вас устраивает подобная перспектива? Если нет, у нас есть последний шанс не допустить подобного развития событий – объединиться для противостояния красным тварям любыми доступными способами вплоть до полной победы либо гибели последнего из нас – даже в этом случае мы останемся людьми, а не превратимся в безвольных животных. Наша сила – в нашей солидарности. Наша решимость отстаивать свою свободу до конца заставит коммуно-фашистскую нечисть отказаться от прихода к власти, спасет Россию от позора. Присоединяйтесь к группе "Молодежная солидарность" сейчас – через полгода будет уже поздно".

29 января состоялось объединенное собрание ЦКС и Московской организации ДСР, на котором неофициально присутствовали представители Народно-трудового союза российских солидаристов, ПЭС и МАЦ. Участники собрания пришли к выводу о недопустимости ситуации, при которой "формальное соблюдение демократических процедур приведет к ликвидации демократии". Было высказано мнение, что победа Явлинского на президентских выборах не изменит положения к лучшему, поскольку "при коммунистической Думе он или подчиняется красным, или они его свергают". В связи с этим было признано необходимым продолжать добиваться отмены президентских выборов. Членам региональных организаций ДСР и их сторонникам было рекомендовано приступить к созданию структур "для ведения нелегальной борьбы после победы красных на президентских выборах". Были приняты решения о "консервации части типографской техники партии" и изменении структуры партии.

2.10.    Совместные мероприятия

13 января в Москве, в обществе "Мемориал", состоялась встреча представителей организаций, подписавших в начале 1995 г. "Соглашение о совместных действиях в защиту мира и свободы, против кровопролития в Чечне". Из более чем 130 организаций на встрече были представлены 25. Как объявил во вступительном слове ведущий заседание сопредседатель "ДемРоссии" и ФПДР Л.Пономарев, задача встречи – попытаться повлиять на развитие событий в Чечне. Затем участники заседания перешли к принятию предложенного Пономаревым текста заявления, после чего провели дискуссию, в которой приняли участие сопредседатель "ДемРоссии" и ФПДР Г.Якунин, член думской фракции "ЯБЛОКО", сопредседатель Московской городской организации ФПДР В.Борщев, председатель Московской областной организации партии ДВР А.Шабад (рассказал о ситуации в с.Первомайское), депутат ГосДумы, член Политсовета ДВР С.Ковалев (сообщил о том, что Юшенков, Борщев и он сам предложили себя в качестве заложников в целях разрешения кризиса в Первомайском), депутат МосГорДумы, председатель МАЦ Е.Прошечкин (предложил участникам заседания присоединиться 16 января к пикету МАЦ и ДСР, прозвучало также предложение принять 14 января участие в несанкционированном митинге на Лубянской площади), бывший министр иностранных дел в правительстве Дудаева Ш.Бено и другие.

15 января в Москве, в Центральном доме медработника, прошло собрание представителей демократических организаций, созванное по инициативе сопредседателя ДемРоссии Г.Старовойтовой.

Мероприятие открылось выступлением Старовойтовой. Она кратко обрисовала круг задач, которые предстоит решить демократической общественности в ближайшее время, и предложила собравшимся обменяться мнениями о ситуации в стране. Призвав демократические силы к единству, Старовойтова, вместе с тем, высказалась за одновременное выдвижение нескольких демократических кандидатов в Президенты.

Затем слово было предоставлено депутату Московской городской Думы, сопредседателю Московской городской организации "ДемРоссия" Д.Катаеву, рассказавшему о результатах выборов в ГосДуму на московских избирательных участках и предложившему провести в городе (на уровне административных округов) собрания демократической общественности для создания конфедерации демократических организаций. Такие объединения, на его взгляд, должны заниматься только выдвижением общих кандидатов на различные выборные должности, в то время как все остальные вопросы могли бы оставаться в ведении образовавших их организаций. Что касается президентских выборов, то по его мнению, в них будет участвовать Б.Ельцин. Но в любом случае, по мнению Катаева, следует провести переговоры с представителями НДР, которое, как считает Катаев, не сможет самостоятельно провести на должность Президента своего кандидата. С выявившимся в результате переговоров кандидатом от демократических сил, по мнению Катаева, следует заключить соглашение о взаимных обязательствах. Катаев также предложил провести собрание московской демократической общественности для обсуждения городских проблем, с тем чтобы "перехватить инициативу у коммунистов".

Депутат Совета Федерации от Санкт-Петербурга А.Беляев рассказал о результатах парламентских выборов на территории своего города и предложил обсудить возможность выдвижения Ельцина в качестве кандидата на пост президента от демократических сил.

Депутат ГосДумы, лидер движения "Общее дело" И.Хакамада начала свое выступление с критики действующего избирательного законодательства. Призвав "пойти на максимум компромисса", она высказала согласие с предложением относительно выдвижения Ельцина кандидатом в президенты, считая, что "по всем расчетам, Явлинский не проходит во второй тур; сейчас задача не побеждать, а удержать реформы". Заявив, что "в политике нет идеалов, а есть интересы", Хакамада сообщила, что определенный компромисс уже достигнут при формировании в Думе "группы Чилингарова (РР(НД))... где собрались такие спокойные люди, как Элла Памфилова, Борис Федоров, Александр Жуков, Ирина Хакамада". "Мы это делаем ради того, чтобы изменить ситуацию в Думе, – объяснила она. – Чилингаров такая фигура, которая никому ничем не помешает".

Сопредседатель Клуба избирателей при Академии наук Л.Вахнина сочла, что о единой кандидатуре демократических сил говорить еще рано, и заявила, имея в виду Ельцина: "Мы уже должны определиться с кандидатурами, которые не сможем поддержать ни при каких условиях".

Член думской фракции "ЯБЛОКО" В.Шейнис сообщил, что из всех выступивших "по всем пунктам согласен только с Людой Вахниной". Он указал на порочность "теории меньшего зла" и высказался против "выбора между Гитлером и Гинденбургом", (то есть против поддержки Ельцина). Приведя данные о голосовании различных групп электората в ходе последних выборов и отвечая на обвинения в свой адрес как соавтора закона "О выборах депутатов ГД", он подчеркнул: "Реальная причина поражения демократов не в правилах голосования, а в расколе демократических сил. Ответственность за это несут в первую очередь те маленькие партии, которые, хотя и знали, что не пройдут, как пираньи откусывали голоса у "ЯБЛОКА" и "Демократического выбора России... ""У меня был разговор с Хакамадой, которую убеждали снять свое движение с выборов". Продолжая полемику, он негативно отозвался о некоторых членах "группы Чилингарова", в том числе о "человеке с сомнительной репутацией" В.Цое (бывший народный депутат России, признавшийся в том, что являлся осведомителем КГБ), президенте Союза нефтепромышленников и бывшем главе депутатской группы "Новая региональная политика" В.Медведеве, бывшем заместителе Р.Хасбулатова и В.Шумейко Р.Абдулатипове, академике П.Буниче, "сорвавшем избрание в Думу замечательного ученого Н.Воронцова". Перейдя к характеристике различий между "ЯБЛОКОм" и ДВР (в частности, упомянув, что "ДВР часто голосовала в поддержку Правительства, а "ЯБЛОКО" – нет"), Шейнис заявил: "механическое объединение ДВР и "Яблока" не было бы правильным из-за различной ориентации их избирателей". В заключение он объявил о том, что фракция "ЯБЛОКО" в Госдуме открыта для вступления в нее демократических депутатов и что единственным условием этого является участие в солидарном голосовании.

Новодворская начала свое выступление словами: "До шаха мы уже доигрались. Будем играть до мата, который будет 16 июня?.. На Президента ДСР взирает с отвращением, на лидеров демократов – с сожалением, а на перспективу проведения выборов – с недоумением". Поставив под сомнение возможность победы Ельцина на президентских выборах и невысоко оценив его реформаторские способности, Новодворская назвала антикоммунизм единственной платформой для объединения демократов, призвала сосредоточить усилия на отмене выборов и потребовала установления в стране режима правой диктатуры. Заявив: "У нас президент законченный негодяй и к тому же кретин", она, тем не менее, высказала уверенность в том, что в случае отмены выборов последнему не останется ничего другого, кроме как остановить войну, запретить компартию и назначить премьерами Гайдара, Старовойтову и др. Новодворская также предложила участникам собрания принять обращение с требованием прекращения войны в Чечне, вывода оттуда российских войск и немедленного, в соответствии с Конституцией, "запрета коммунистической и фашистской деятельности".

Один из лидеров избирательного объединения "Вперед, Россия!" Б.Денисенко, выразила сомнение в победе на президентских выборах (в качестве единого кандидата демократических сил) как Ельцина ("он себя уже исчерпал") так и Явлинского, пояснив однако: "Это не значит, что мы будем до конца биться за свою кандидатуру" (т.е. за Б.Федорова). Она призвала выработать механизм объединения демократов и предложила выбирать кандидатов в Президенты среди тех претендентов, которые сумеют собрать в свою поддержку миллион подписей.

На собрании выступили также лидер ПНС С.Федоров, А.Шабад и другие.

В заключение участники собрания приняли заявление в связи с событиями в Первомайском (см.) и обращение "К лидерам и участникам демократических организаций", в котором содержится призыв: выработать единую платформу для кандидата в Президенты России; определить механизм выдвижения и поддержки единого кандидата на пост Президента; провести переговоры по созданию теневого кабинета при демократическом кандидате в Президенты; выработать единую тактику действий при выборах Президента РФ и мэров Москвы и Санкт-Петербурга.

27 января в Москве, в Российском государственном гуманитарном университете прошло собрание клуба московской демократической интеллигенции "Московская трибуна", посвященное проблемам, связанным с грядущими президентскими выборами. На мероприятии присутствовало до 150 человек.

Л.Пономарев сказал, что данные выборы являются самыми серьезными из всех, происходивших с 1989 года, и их никак нельзя проиграть, поэтому надо создать самый широкий союз реформаторских сил, и рассмотреть от этого союза кандидатуры Г.Явлинского, А.Лебедя и кого-нибудь от "партии власти", высказав при этом сомнение – "Явлинский с коммунистами или с демократами?". Наилучшим кандидатом, по его мнению, является Черномырдин.

Кто-то из сторонников Явлинского призывал консолидироваться вокруг кандидатуры последнего, заявив, что, не произойди раскол демократических сил, им бы удалось получить на выборах 17% голосов, и что "Жириновский уже поселился в Кремле под псевдонимом Ельцин".

Другой выступавший заявил, что главным виновником раскола как раз и является Явлинский, и именно из-за него сторонники Гайдара оказались в очень трудном положении.

М.Чудакова эмоционально заявила, что если бы она еще не являлась членом президентского совета, то вошла бы в него именно сейчас, в ответ на демарши вышедших из него деятелей, что именно Ельцин проводил реформы, и именно он взял в правительство Гайдара и Чубайса. Н.Воронцов также предложил поддержать Ельцина, если не найдется кандидатуры лучше, причем из его выступления чувствовалось, что лучшей кандидатуры он не видит.

С.Юшенков резко выступил против Ельцина как по политическим соображениям, так и на том основании, что Ельцин – "непроходной". Деятельность Ельцина и его окружения с конца 1994 года Юшенков назвал "непрерывной цепью преступлений", и предложил выдвинуть своего кандидата – Гайдара или Чубайса.

Непредставившиеся выступавшие говорили: "Неужели человечеству недостаточно опыта Гитлера, Сталина и Ельцина, чтобы отказаться от идеи наименьшего зла"; "Надо поддержать Ельцина, чтобы он оттянул на себя часть коммунистического электората".

А.Гербер предложила убедить Ельцина не выдвигаться самому, а поддержать какого-нибудь более популярного кандидата. Другой выступающий потребовал убедить Ельцина вновь баллотироваться в Президенты.

Гораздо более едины собравшиеся оказались в резко негативном отношении своим основным политическим противникам. Так один из выступавших назвал "Зюганова, Тюлькина и им подобных" – "фашистами коммуно-державного уклона", заявляя, что Зюганов хочет вернуть Россию к сталинским временам и является "шовинистом, антисемитом и мракобесом сталинского типа", а КПРФ намерена "создать национал-социалистический режим, опирающийся на русскую империю, крайне националистическую, обскурантистскую и шовинистическую". Другой призвал, в случае победы Зюганова или Жириновского, развернуть кампанию гражданского неповиновения, а также обратиться к Западу с призывами помочь России выбраться из этой ситуации.

Последний выступавший обратился к залу с вопросом – "Господа, чего же вы хотите – демократии, или севрюжины с хреном?", и получил ответ: "И того, и другого".

3.    ПАРЛАМЕНТСКИЕ ФРАКЦИИ

11 января в ГосДуме прошла пресс-конференция депутатов А.Чилингарова, В.Медведева и А.Дзасохова на тему: "О создании депутатской группы "Российские регионы (Независимые депутаты)".

Чилингаров сообщил, что 41 депутат, представляющий 30 субъектов федерации, уже подал письменные заявления о вступлении в РР(НД), причем в отличие от депутатов, прошедших по спискам политических партий, все депутаты, входящие в группу избраны непосредственно избирателями. Он подчеркнул открытость группы для вступления любого депутата и выразил уверенность в том, что численность группы достигнет не менее 50 депутатов. Организационное собрание группы намечено на 15 января.

Медведев подчеркнул, что организационный принцип группы – равенство всех депутатов – решено отказаться от любых личностных претензий и амбиций на руководство в Думе или в группе до официальной регистрации группы. Политическую нишу группы Медведев определил как "центристскую", а понятие "независимые" в названии группы определил как независимость от политических догм, пристрастий и чрезмерных амбиций.

Дзасохов выразил надежду на то, что в группу войдут и депутаты, входящие в уже созданные фракции, и, подчеркнув плюралистичность группы, заявил о ее готовности сотрудничать с другими фракциями и депутатскими группами, "особенно в связи с попытками улучшения жизни людей, существенных корректировок в экономической политике государства".

На вопрос о возможности объединения депутатских групп РР(НД) и "Народовластие", Дзасохов ответил, что в ходе консультаций обе группы "нашли одинаковый подход по смысловым вопросам – и экономическим, и национально-государственным". По словам Чилингарова, объединению групп помешала "техническая оплошность". Медведев отметил, что одним из элементов несогласия стало выдвинутое группой "Народовластие" условие, что лидером объединенной группы будет Н.Рыжков.

Согласно распространенному пресс-релизу, в депутатскую группу "Российские регионы" вошли: Р.Г.Абдулатипов, В.Н.Алтухов, М.И.Аушев, В.А.Брынцалов, П.Г.Бунич, Г.М.Гамидов, Т.Х.Гдлян, Н.Ф.Герасименко, В.В.Гоман, Б.В.Громов, А.С.Дзасохов, Б.Б.Жасмуев, Е.А.Зеленов, Л.А.Злобина, В.Д.Катальников, В.Е.Ларицкий, В.Н.Лопатин, В.Н.Лысенко, В.С.Медведев, Н.П.Медведев, П.А.Медведев, В.Я.Медиков, О.В.Морозов, Г.М.Ойвинд, Э.А.Памфилова, Г.И.Райков, В.Д.Рожков, З.И.Саетгалиев, А.В.Солуянов, В.Г.Степанков, Н.С.Столяров, С.С.Сулакшин, В.В.Тетельмин, И.М.Хакамада, В.И.Цветков, В.Е.Цой, А.Н.Чилингаров, С.М.Шахрай, В.А.Шестаков, В.Б.Шуба.

 

19 января в Госдуме прошла пресс-конференция РР(НД) на тему "Диктат партийных фракций в Государственной Думе". Участвовали В.С.Медведев, А.Н.Чилингаров, Б.В.Громов, О.В.Морозов, И.М.Хакамада, В.Н.Лысенко.

Медведев изложил позицию группы по организации работы Думы и соблюдению Регламента и статусе депутата. Он заявил, что распределение депутатских мандатов происходило по механизму, который не совсем отражает мнение избирателей, поскольку преодолевшие 5% барьер партии получили двойное количество мандатов, и за одного депутата, избранного по партийным спискам, голосовало в среднем в 2 раза меньше избирателей, чем за избранных по одномандатным округам, и что в ходе предварительных согласований представители РР(НД) ставили вопрос о равенстве депутатов и предлагали рассматривать вопрос о механизме распределения должностей в Комитетах Думы, подобного тому, который существовал в 5-ой Госдуме. "Мы рассматриваем Комитеты как профессиональные образования, главная цель и задача которых – законотворчество. Политические же образования Государственной Думы – фракции и депутатские группы. Однако в высказываниях лидеров фракций звучало о том, что не может быть равенства между фракциями и депутатскими группами, о том, что должно быть политическое влияние на комитеты, что Комитеты не должны оставаться бесхозными, и что они являются вотчинами партий. Но Регламент говорит о пропорциональном составе Комитетов. Мы на совещаниях представителей фракций и депутатских групп требовали не каких-то себе исключительных прав или должностей. Мы говорили о равном, понимаемом всеми механизме совместных решений. К сожалению, этот механизм так и не был сформирован, поскольку процесс согласования шел по принципу – сначала мы, лидеры фракций, договоримся, а потом мы вам скажем, что вам достается. Мы не выходили с той или иной точкой зрения до того, пока не была окончательно поставлена, сегодня на заседании Совета Государственной Думы в решении," – заявил Медведев. По его словам, на заседании лидеров фракций и групп Г.Явлинский сказал, что группы и фракции неравноправны и никогда не будут равноправными, и партии, преодолевшие 5% барьер, должны составить "политическое руководство Думы", и позиция других фракций в этом вопросе аналогична. Две другие депутатские группы (АПР и "Народовластие"), по-видимому, пришли к какому-то компромиссу и к заявлению группы РР(НД) не присоединились. Совещание лидеров партийных фракций Медведев назвал "Политбюро".

Хакамада расценила конфликт между одномандатниками и партийными фракциями в Думе как кризис избирательного законодательства, а отношения фракций к депутатским группам как диктат: "Нам говорят – вы должны сказать спасибо, что мы вообще позволили вам существовать!". Партийные фракции она охарактеризовала как "белых люди", а депутатские группы как "черных", и заявила, что РР(НД) будет игнорировать голосование по "пакету" – входящие в нее депутаты – профессионалы, способные провести законы даже будучи рядовыми депутатами, а сама она намерена подать в Конституционный Суд и Верховный Суд иски на партийные фракции по итогам выборов. По ее мнению, "четыре фракции будут заниматься раскручиванием своего авторитета перед президентскими выборами".

Лысенко отметил, что небольшое по сравнению с предыдущей Думой количество фракций дает больше возможностей для их сговора, и назвал позицию партийных фракций агрессивной, связав это с подготовкой к президентским выборам: "Думу хотят превратить в орудие борьбы за президентское кресло".

Громов подчеркнул, что данная пресс-конференция собрана не для объявления ультиматумов, и РР(НД) открыта для диалога, и хочет обратиться к фракциям через прессу, воззвать к их мудрости и этике парламентской работы.

Морозов сравнил ситуацию в Думе с дедовщиной в армии. По его мнению, "дележ чемоданов – последний рубеж, на котором могут договориться эти четыре фракции, которые не могут быть объективно союзниками".

Чилингаров заявил, что готов оставить пост заместителя председателя Думы, если такое решение примет депутатская группа; однако подчеркнул, что возможности для переговоров еще не исчерпаны, свидетельством чему является тот факт, что не изменен Регламент и не поднят "барьер" количества депутатов, необходимого для регистрации депутатской группы (например, до 50 человек, как предлагал Жириновский), и выразил надежду, что "после пресс-конференции какое-то решение будет принято".

4.    ЗАЯВЛЕНИЯ, ОБРАЩЕНИЯ

4.1.    Связанные с событиями в Чечне и Дагестане

4.1.1.    "ЯБЛОКО"

12 января лидер объединения "ЯБЛОКО" Г.Явлинский направил главе Чеченской Республики Д.Завгаеву, президенту Чеченской Республики Ичкерия Д.Дудаеву и Президенту РФ Б.Ельцину письмо с изложением плана "прекращения кровопролития в Чечне". План включает следующее:

1. Боевики Салмана Радуева незамедлительно и полностью освобождают заложников, взятых в г.Кизляре и п.Первомайском.

2. Одновременно с этим Д.Завгаев и Д.Дудаев заключают пакт о ненападении и берут обязательства по нераспространению боевых действий и оружия за пределы Чеченской Республики.

3. Вывод федеральных войск из Чечни начинается незамедлительно после подписания такого пакта.

4. Вопрос о статусе Республики Ичкерия решается ее населением на республиканском референдуме. Временный статус республики на период до референдума вырабатывается в процессе российско-чеченских переговоров по конкретным вопросам (обеспечение безопасности граждан, участие России в помощи беженцам, восстановлении Чечни, постепенное разоружение и пр.).

В случае несогласия с этим планом, Г.Явлинский попросил "представить общественности мотивированные возражения, которые также могут стать предметом обсуждения".

16 января думская фракция "ЯБЛОКО" выступила с заявлением о событиях в Первомайском. В документе говорится:

"В ходе преступной войны на Северном Кавказе, развязанной президентом Ельциным и Джохаром Дудаевым, произошла еще одна кровавая трагедия. Мы глубоко скорбим по мирным жителям Дагестана и российским солдатам, погибшим в результате этих событий. После событий в Кизляре, ответственность за которые взял на себя Дудаев, – он превратился в политический труп. Не только дагестанцы, но и все жители Северного Кавказа убедились, что ради достижения политических целей дудаевцы не пощадят ни женщин, ни детей. Однако федеральные власти еще раз продемонстрировали очевидное – они не в состоянии руководить страной: и Ельцин, и Черномырдин опасны для общества как своими действиями, так и бездействием. Фракция "ЯБЛОКО" подтверждает свою позицию о недоверии президенту и правительству и будет добиваться отстранения их от власти конституционным путем".

4.1.2.    "ДемРоссия" и ФПДР

11 января Федеральный Совет ФПДР выступил с заявлением в связи с последними событиями в г.Кизляре. В документе говорится:

"Последние драматические события на Северном Кавказе вновь продемонстрировали пагубность силовых методов решения чеченского кризиса. "Демократическая Россия" присоединилась к обращению представителей российской интеллигенции к Президенту РФ "Остановите чеченскую войну", опубликованному 6 января в газете "Известия". Мы осуждаем и считаем преступными террористические методы разрешения проблем региона и требуем от властей принятия всех мер по спасению заложников и предотвращения подобных актов впредь. Считаем это возможным лишь при реальном переводе урегулирования конфликта в политическое переговорное русло и предостерегаем власти против эскалации насилия в Республике, призывая Президента РФ незамедлительно прекратить войну в Чечне".

15 января сопредседатели "ДемРоссии" Л.Пономарев, Г.Якунин, В.Курочкин выступили с заявлением в связи с событиями в с.Первомайское. В документе, в частности, говорится:

"Мы скорбим о мирных гражданах, погибших в результате силового решения, принятого по так называемому "освобождению заложников" в станице Первомайская. Следуя линии "Демократической России", мы осуждаем применение силового метода вместо очевидного варианта спасения заложников – разрешения прохождения террористов вместе с заложниками на территорию Чечни. Этот вариант предлагался большинством политических сил России и соответствовал требованиям народа и руководства Дагестана. Мы предупреждаем общественность России, что это трагическое событие означает очередной шаг по перерождению политического режима Б.Ельцина из демократического в авторитарно-бюрократический. Назначение Н.Егорова, одного из виновников развязывания войны в Чечне, в этот же день руководителем Администрации Президента красноречиво иллюстрирует наше убеждение. Мы уверены, что очередная победа "ястребов" в окружении Президента окончательно делает эфемерной победу Б.Ельцина на президентских выборах".

4.1.3.    Совместные

15 января в Москве собрание представителей демократических организаций приняло заявление, в котором, в частности, говорится:

"Мы решительно осуждаем побоище в Первомайском, организованное российскими силовыми структурами. Признавая необходимость борьбы с терроризмом, в том числе и с применением силовых методов, мы, тем не менее, утверждаем, что предпринятое в Первомайском не имеет с борьбой с терроризмом ничего общего, направлено не на освобождение заложников, а лишь на уничтожение бандитской группировки совместно с ее жертвами. Мы считаем необходимым срочно вернуться к переговорному процессу, который должен завершиться выводом федеральных войск из Чечни, принесением публичных извинений, демонстративным наказанием виновных в развязывании войны, предоставлением чеченцам возможности самим решить свои дела... Мы требуем, чтобы Государственная Дума второго созыва на своем первом заседании приняла решение о возобновлении переговорного процесса".

4.2.    По другим вопросам

4.2.1.    "ДемРоссия"

11 января пресс-служба движения "ДемРоссия" распространила сообщение, в котором говорилось, что вопрос о выдвижении сопредседателя ДР Г.Старовойтовой на пост Президента РФ координационными органами движения и ФПДР не рассматривался, а позиция "ДемРоссии" по этому вопросу изложена в заявлении от 25 декабря 1995 г. [2].

4.2.2.    ПГЛ (РПРФ)

26 января один из лидеров избирательного блока ПГЛ(РПРФ) Э.Памфилова выступила с обращением "К тем, кто готов объединиться во имя сохранения России и тех идеалов, которые объединили нас в 1991 году и были забыты нынешней властью". В документе, в частности, говорится:

"Нас много, но мы разделены. Различия между нами не так велики, чтобы мы их не преодолели. Сейчас на каждом из нас лежит слишком большая ответственность. Выборы в Государственную Думу и их результаты не стали уроком. Происходящий ныне процесс выдвижения кандидатов в Президенты страны вырождается в фарс. В данной ситуации, чреватой тяжелейшими последствиями для настоящего и будущего России, предлагаю провести совместный съезд региональных и федеральных движений и партий, считающих себя прогрессивными, для выдвижения единого кандидата в Президенты. Я призываю всех рядовых членов различных партий и движений – простых людей, неравнодушных и здравомыслящих – привести своих лидеров под общее знамя на объединенный съезд. При нахождении согласия по выдвижению единого кандидата появляется возможность реализовать свою политическую волю тем гражданам России, которые не намерены отдавать свои голоса ни претенденту от КПРФ, ни претенденту от ЛДПР, ни тем, кто дискредитировал себя в рамках нынешней власти."

4.2.3.    РР(НД)

РР(НД) выступила с заявлением [3], в котором, в частности, говорится:

"Группа "Российские регионы" решительно протестует против того, что партийные фракции, в нарушение ст.28 Регламента Думы, используют свой относительный перевес в целях захвата всех ключевых постов в основных Комитетах.

Независимые депутаты против превращения Государственной Думы в машину подготовки президентских выборов для кандидатов от КПРФ, ЛДПР, Яблока, НДР.

Мы протестуем против отстранения независимых депутатов от реального влияния на работу Госдумы. Поскольку это означает полное забвение интересов людей, проголосовавших на выборах не за абстрактные "списки, а за конкретную личность...

Сегодня партийные фракции не замечают своих коллег-одномандатников, завтра они забудут о своих избирателях.

Россия как никогда нуждается в эффективной работе парламента. Это возможно только при взаимном уважении прав всех фракций и депутатских групп, при уважении миллионов избирателей, доверивших нам свои голоса..."

Заявление подписали 43 депутата.

4.2.4.    ДСР

24 января ЦКС ДСР выступил с заявлением, в котором в обычных для ДСР выражениях осудил прием России в Совет Европы [4].

 

Источники:

1. Список ЦС "ЯБЛОКО"

2. Партинформ N 52 - 1995 - декабрь.

4. Партинформ N 5 - 1996 - январь.

3. Левый информцентр N 4 - 1996 - январь.

5. Шакина М.: Егор Гайдар: "На следующих выборах победят либералы"/ Интервью с Е.Гайдаром/ Независимая газета N 2 (1081) - 1996 - январь - 5.

6. Платоненко В.: Демократические партии и организации в феврале 1994 года/ Политический мониторинг.

7. Платоненко В.: Демократические партии и организации в марте 1994 года/ Политический мониторинг.

8. Платоненко В.: Демократические партии и организации в апреле 1994 года/ Политический мониторинг.

9. Платоненко В.: Демократические партии и организации в мае 1994 года/ Политический мониторинг.

 

 

Политический мониторинг №1(48)