Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Саратовская область

С. Р. *

САРАТОВ

в июне 1992 года

В городе и области в июне наблюдалось относительное повышение политической активности в связи с вопросом о референдуме; с назначением мэра структура власти обрела законченный вид, однако ждать, что с окончанием периода безвластия произойдет сдвиг в лучшую сторону, не приходится; доказательство тону — конфликт между облсоветом и обладминистрацией, которую поддерживает представитель Президента;

можно ожидать, что и городская администрация в связи с бюджетными и приватизационными вопросами будет вынуждена втянуться в противостояние; эти политические процессы протекают на фоне углубляющегося кризиса производства и дефицита денежной наличности, увеличения количества беженцев и безработных, немецкой проблемы, сложной экологической обстановки. В течение лета события и проблемы вряд ли претерпят существенные изменения, но за это время все вышеназванные вакторы и развитие социально-экономической ситуации в целом могут создать совершенно непредсказуемую обстановку — с новыми доминантами и акцентами.

1.    ВЛАСТНЫЕ СТРУКТУРЫ

1.1.       Формирование аппаратов областной администрации и облсовета

1.1.1.       

Несмотря на заявление главы обладминистрации Ю.Белых, что он не станет назначать первого заместителя, такое назначение все-таки произошло. Первым заместителем стал один из кандидатов в мэры Э.Янкевич. Поскольку репутация Янкевича, бывшего секретаря Татищевского РК КПСС, в связи с деятельностью на посту руководителя областного ТПО ЖКХ весьма сомнительна, его кандидатура не была согласована облсоветом, и он стал только и.о. первого заместителя (так же как и другой заместитель АЗацепилин, руководитель самого значимого на данный момент подразделения областной администрации — Комитета по управлению госимуществом).

1.1.2.       

Идет формирование аппарата облсовета [1], хотя необходимость обзаведения облсовета аппаратом ставится под сомнение как некоторыми средствами массовой информации [2], так и главой обладминистрации и некоторыми депутатами.

Пока неясно, какова будет в аппарате доля старой номенклатуры.

1.2.       Встреча председателей облсоветов семи поволжских городов

30 мая в Саратове состоялось совещание председателей Советов и глав администраций 7 областей Поволжского региона: Астраханской, Волгоградской, Саратовской, Самарской, Ульяновской, Пензенской и Тамбовской.

Обсуждались четыре вопроса: взаимные недопоставки продукции по договорам, взаимные неплатежи по обязательствам, принципы формирования и состояние областных бюджетов и координация экономической деятельности в регионе.

Были найдены варианты для взаимного погашения самых неотложных неплатежей и непоставок. Состояние бюджетов во всех областях оказалось примерно одинаково плачевно. Участники совещания критически высказались в адрес правительства и его финансовой политики, а также предложили внести в нее коррективы и, в частности, пересмотреть нормативы распределения налоговых поступлений между федеральным и областными бюджетами.

Координация экономической деятельности областей региона была признана всеми необходимой. Стороны договорились обмениваться информацией, поддерживать связи между соответствующими структурами (комитетами по экономике, по управлению имуществом, фондами имущества и т.д.), проводить многосторонние встречи и аналогичные прошедшему совещания.

Курс на формирование региональных общностей недавно был санкционирован на состоявшемся в Краснодаре совещании председателей облсоветов России, где присутствовал Руслан Хасбулатов, и региональные совещания глав администраций и председателей советов проходят ныне по всей стране. Ясно, что потребуются новые структуры для образуемых союзов, и в Волго-Вятском регионе. Западной Сибири они уже создаются. Прошедшее Нижне-Волжское совещание не предусмотрело пока какого-либо учреждения по координации взаимных усилий, но как бы неофициально роль координатора уже взята на себя Саратовской областью и лично председателем облсовета Н.Макаревичем.

Впечатление таково, что роль руководителей администраций на этом совещании была менее значимой, чем роль руководства облсоветов. (См. также 3,4.)

(Идея регионализации среди саратовских политиков сама по себе не нова. Еще летом 1990 года в нашем городе состоялся так называемый «Поволжский форум», в котором приняли участие представители общественных и политических организаций из ряда приволжских городов. На этом форуме группа представителей нашего города выступила с инициативой разработки возможности создания Поволжской республики, входящей в состав России, но пользующейся значительной самостоятельностью в вопросах внутреннего самоуправления. Идея в то время не была поддержана большинством участников форума.

Позже, уже во второй половине 1991 года, депутатская группа «Саратов», объединяющая депутатов советов различных уровней, организовала семинар, участники которого подготовили проект конституции Саратовской земли как самостоятельной территориальной и административной единицы в составе России. Предполагалось, что такой территорией может стать и поволжский регион в целом или значительная его часть.

Осенью-зимой 1991-92 годов аналогичную идею разрабатывали саратовские республиканцы (В.Санатин и др.); пытались пропагандировать в облсовете Н.Макаревич и его заместитель председателя В.Уханев; наконец, 4 апреля 1991 года идея земельной конституции была вытащена на конгресс граждан саратовской области, организаторами которого были местные подразделения ДПР, ДДР и ХДС, причем именно лидер последнего « Д.Олейник — и предлагал на вышеупомянутом «Поволжском форуме» идею Поволжской республики.)

 

Советы пытаются сохранить и даже усилить свои позиции в системе власти, лидеры Советов считают, что перекос в сторону усиления исполнительной власти на местах грозит не только уменьшения роли Советов, но ведет к полному вытеснению представительной власти из реального политического процесса. Одновременно Советы стремятся к регионализации, которая также должна усилить их роль в государственном управлении.

1.3.       Конфликт областной администрации и облсовета

Напряженные отношения между обладминистрацией и представителем президента, с одной стороны, и облсоветом, с другой, вылились в начале июля в открытый публичный конфликт. Заместитель председателя облсовета В.Уханев выступил в газете областного совета «Саратовские вести» от 1 июля со статьей, в которой обвинил представителя президента В.Головачева и и.о.главы областной администрации Ю.Белых в принятии непродуманных решений в экономической и политической сферах [5]. 3 июля в газете городского совета «Саратов» появилось обращение Белых к председателю облсовета (копия: областному прокурору), в котором перечислены факты нарушения областной законодательной властью законов [6].

Следует ожидать развития конфликта в ближайшие недели.

1.4.       Городская администрация и горсовет

1.4.1.      Назначение мэра и формирование городской администрации

8 июня был назначен мэр города. Им стал выходец из партхозактива, депутат РФ от Заводского района, директор птицефабрики Юрий КИТОВ [7, 8, 9, 40, 41, 42, 43, 44]. Не желая затягивать далее с назначением мэра и боясь назначения исполняющим обязанности одиозного Янкевича, сессия горсовета 2 июня 107 (из 108) голосов согласовала назначение. Пока, судя по кадровой политике, заметно желание Китова не испортить отношений ни с депутатскими группами, ни с вышестоящими органами власти, ни с предгорсовета [9, 10]. Хотя не очень даже скрывается весьма умеренное отношение к рыночным реформам и предпочтение «старых проверенных кадров» [10, 11). В целом можно утверждать, что налицо появление еще одного очага «номенклатурного реванша».

Глава проявляет интерес к информации о деятельности общественно-политических организаций, но, скорее всего, этот интерес вызван желанием хоть что-то узнать о совершенно незнакомой ему партийной жизни Саратова и вряд ли выльется, как это наблюдается и в отношении областного главы, в реальные предложения о сотрудничестве.

К середине июля Китову должна быть представлена социально-экономическая программа «100 дней», в разработке которой ведущую роль играет комитет по экономике прежнего горисполкома под руководством деморосса М.Хархардина. От качества подготовленной программы будет зависеть, останутся ли Хархардин и его люди в администрации Китова.

1.5.       Бюджет города и районов на 2-й квартал

1.5.1.       

3 июня завершилась IX сессия горсовета. Депутаты обсудили проект бюджета на 2 квартал и приняли его к сведению, разрешив исполнителям производить расходы. Мотивы такого решения просты: проект, составленный на основе контрольных цифр, спущенных городу администрацией области, предусматривает бюджет в сумме 607 миллионов 718,5 тысяч рублей, а минимальные потребности города составляют 1 миллиард 308 миллионов 896 тысяч. Более того, фактически произведенные уже расходы превышают спущенные сверху лимиты. Утвердить проект, обрекающий городской транспорт на немедленную остановку, а систему теплоснабжения на гибель в начале отопительного сезона, сессия сочла невозможным. Малому совету, постоянной комиссии по бюджету и городской администрации поручено решить с обладминистрацией вопрос о компенсации доходов и уточнении расходов бюджета, исходя из реальных потребностей города. Сессия решила также просить облсовет и обладминистрацию принять областной бюджет на 3 квартал вовремя или же хотя бы в июле.

1.5.2.       

24 июня состоялась сессия Октябрьского райсовета, принявшая бюджет района на 2-е полугодие 1992 года. Вразрез с обычной практикой, он сверстан не на основе спущенных «сверху», из города, контрольных цифр (город же дает эти цифры в пределах средств, выделенных ему областью, которая, в свою очередь, получает лимиты от центра), а исходя из реальных потребностей района (как и должно быть согласно российскому законодательству). Расчеты показали, что району необходимо на 6 месяцев не менее 217 миллионов 568 тысяч рублей. Для того, чтобы обеспечить такую сумму доходов, необходимо изменить процент отчислений от собираемых на территории района налогов в пользу района. Сессия дружно (без единого голоса против) утвердила проект. Решение включает в себя также обращение к горсовету с просьбой пойти навстречу нуждам района.

В принятый райсоветом бюджет были включены только самые насущно необходимые расходы, определенные в минимальном размере.

 

Бюджетные претензии города к области, районов к городу показывают, что система управления строго сверху вниз вопреки декларациям и даже законам в наиболее существенной сфере экономической жизни региона сохраняется. Это не может не приводить к конфликтам и не вызывать экономической апатии у органов власти. И если в случае с Октябрьским райсоветом инициатива исходила от председатель-демократа, то в случае подхватывания опыта главами районов, конфликты могут стать средством политической борьбы скрытых оппозиционеров.

1.6.       Новые кадры (горсовет и районные администрации)

1.6.1.       

На сессии горсовета был избран и.о. заместителя председателя горсовета — Клочков Сергей Викторович, председатель постоянной комиссии по промышленности, транспорту и связи, один из инициаторов создания и лидеров депутатской группы «Независимые депутаты». Работает в горсовете постоянно, будучи одним из трех освобожденных депутатов. Курирует связи Совета с промышленными предприятиями и районами города. Предполагается, что в роли зампреда будет вести ту же работу. На нынешней сессии дважды был выдвинут председателем в замы и дважды забаллотирован. Регламент Совета воспрещает третье выдвижение одного и того же кандидата на один и тот же пост; запрет этот можно обойти, толкуя его так: на одной и той же сессии. Это назначение можно рассматривать как очередное проявление стремления к проведению самостоятельной политике предгорсовета Н.Владимрова.

1.6.2.      На районных сессиях были избраны главы районных администраций:

Заводского — предрайисполкома Н.Зенин, Кировского — предрайисполкома Р.Осина, Волжского — предрайисполкома А.Балахнин, Фрунзенского — предрайисполкома Е.Усков, Ленинского — директор районного межотраслевого ТПО ЖКХ А.Соколов [II]. Не произошло назначения только главы Октябрьского района из-за резко отрицательного отношения депутатов к нынешнему предрайисполкома.

1.7.       Отчеты депутатов перед избирателями

В конце мая и в июне состоялись необычные акции: депутаты областного и городского советов Н.Макаревич и С.Макаров соответственно отчитались перед своими избирателями. Первый — в устной форме на встрече с избирателями, второй —в письменной, выпустив листовку [12], весь тираж которой был им разложен по почтовым ящикам его избирателей. Макаревич подчеркивал значение и роль советов в нынешней ситуации, Макаров считает, что время советов в их сегодняшней форме и составе прошло. В пользу такого утверждения говорит и сам факт отчетов депутатов перед своими избирателями, вернее его исключительность. По-видимому, абсолютное большинство депутатов имеют веские основания для того, чтобы избегать встреч со своими избирателями.

2.    ЭКОНОМИКА

2.1.       Дефицит денежной наличности и кризис производства

На фоне дефицита денежной наличности [13, 45], который может только усугубиться решениями, принимаемыми обладминистрацией [50], происходит спад производства, в том числе и в особенности, производства потребительских (за пять месяцев 1992 года оно уменьшилось на 17,5% по сравнению с прошлым годом) и продовольственных товаров [14,15]. Но социальная апатия пока оказывается сильнее, чем недовольство масс [46, 49].

В апреле-мае в неоплачиваемые отпуска отправили своих рабочих крупные заводы — агрегатный, «Энергомаш», «Серп и молот».

Почти одновременно из-за цен на сырье вынуждены были останавливаться Саратовский, Пугачевский, Петровский и Балашовский мясокомбинаты (выпуск продукции на последнем сокращался по месяцам следующим образом: январь — 406 тонн, февраль — 397 тонн, март — 332 тонны, апрель — 291 тонна, май — ремонт с полной остановкой оборудования).

Из-за нарушения хозяйственных связей с бывшими республиками СССР неплатежи по счетам поставщиков на 20 июня составили 47 млрд. рублей, в том числе предприятиям ВПК: «Танталу» — 46 млн. (с января 1992 года), «Рефлектору»300 млн. (за январь-февраль), «Биному» — 5 млн. (за апрель), «Энергомашу» 1,7 млн. (на июнь). Картотека же по предприятиям города составила 32 млрд. рублей [48].

Считается, что удовлетворительно состояние дел на Саратовском авиационном заводе и Саратовском электроагрегатном производственном объединении (СЭПО), (посещаемым обычно высокими гостями), которые стали коллективными предприятиями. Однако, по некоторым сведениям, по крайней мере, на КП САЗ дела обстоят вовсе не так хорошо, как пытается представить перед правительством руководство. Возможно также, что по советской традиции, для демонстрации преимуществ коллективной собственности эти предприятия поддерживают хорошую форму с помощью государственного допинга.

Так или иначе, но Ассоциация директоров промышленных предприятий, куда входят 60 крупнейших предприятий, на встрече с новоназначенным мэром заявила, что саратовские предприятия накануне полной остановки, и ассоциация готова подписать требования правительству об изменении курса в отношении промышленности [47].

В этом угадывается и политический аспект. Так, председатель ассоциации и директор «Бинома» Ю.Сычев — активный вчерашний «партократ». В то же время предприятия, и прежде всего предприятия ВПК, недостаточно используют возможности, предоставляемые им рыночными законами, остерегаясь инвестиций и иных предложений от потенциальных партнеров — отечественного и иностранного бизнеса [16].

2.2.       Ход приватизации

2.2.1.       

В начале июня назначен новый председатель городского комитета по управлению имуществом — П.Камшилов, ранее работавший заместителем председателя аналогичного комитета облисполкома [10].

Еще 28 апреля прежний председатель В.Новиков был отстранен от работы Малым советом горсовета. Однако в течение мая под непосредственным руководством Новикова была осуществлена серия приватизационных акций, самая крупная из которых — приватизация Торгового центра, годовой оборот которого составляет 2,5 млрд. рублей и который занимает площадь 115 тыс. кв. м; этот объект был оценен в 28 млн. рублей [18,19].

Правда, сам Новиков считает, что его снятие незаконно, что он все делает правильно, а горсовет и исполком подходят к проблемам приватизации непрофессионально [17].

Между тем, из источников, близких к комитету, просочилась информация том, что многие объекты, по решению горсовета и исполкома подлежащие скорой приватизации, в частности, магазины и предприятия бытового обслуживания, коммерциализация которых спешно прошла весной сего года, до января, а возможно, и вообще (!?) приватизироваться не будут. По крайней мере, торги объединения бытового обслуживания возрождаются под видом ассоциаций, в рамках которых ни о какой самостоятельности их членов в реальных сегодняшних условиях речи быть не может [53].

2.2.2.      С 18 июня официально приступил к работе городской Фонд имущества

Еще до этого Саратовский горисполком объявил коммерческий конкурс среди посредников для реализации права на застройку шести земельных участков в городе. Это первая попытка городских властей перевести застройку города на рыночную основу. Решение осуществлять отвод земельных участков в городе исключительно на конкурсной основе и положение о конкурсе приняты еще в январе месяце, но оставались без исполнения и без применения.

Горисполком утвердил также условия реализации 6 объектов [51] незавершенного строительства из 12, вошедших в утвержденную горсоветом в марте программу приватизации. Приватизация их будет осуществляться через коммерческий конкурс. В конкурсных условиях просматривается социальная направленность: так, по одному из «долгостроев» предусмотрено обязательство покупателя финансировать строительство школы, а по другому — роддома. Городской комитет по управлению имуществом принял также решение о приватизации 56 точек торговли и обшепита.

Вкупе оба решения являются первыми актами недикой приватизации в Саратове.

2.2.3.       

Напряжение между городскими и областными структурами вызвало решение обладминистрации о наделении исключительными правами на проведение приватизации на территории области областного комитета по управлению имуществом [20] (тогда как до сих пор не принята областная программа приватизации и не создан областной фонд госимущества, что, впрочем, не помешало комитету принять решение о приватизации почти двух десятков промышленных предприятий города и области [52]).

3.    ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

3.1.       ДемРоссия

3.1.1.      Кампания по сбору подписей за проведение референдума

28 МАЯ в помещении приемной председателя Саратовского горсовета прошло заседание координационного совета областной организации движения «Демократическая Россия». Обсуждались меры по подготовке к предстоящему 4 июня городскому собранию, на котором, по замыслу организаторов, должна была быть высказана поддержка проведения референдума по вопросам принятия новой конституции и введения частной собственности на землю.

Председатель организации, В.Давыдов, обозначил в качестве двух сил, противостоящих референдуму, ВС России и «группу Афанасьева». По его мнению, ДемРоссия должна бросить все силы на проведение референдума и его положительное завершение. Присутствующие поддержали своего председателя. Была зачитана подробнейшая инструкция по проведению собрания, присланная из Москвы.

Запланированное городское народное собрание сторонников референдума по вопросам о частной собственности на землю и о полномочиях президента РФ состоялось 4 ИЮНЯ в конференц-зале горисполкома. Организаторами его выступили областной Общественный комитет российских реформ и региональная организация движения «Демократическая Россия».

Согласно закону о референдуме, участники собрания (которых должно было быть,по тому же закону, не менее 300) регистрировались по паспортам.

В результате собрания была избрана инициативная группа из 15 человек. Председателями избрали активистов ДемРоссии Виктора Маркова, Александра Богданова, Эльхана Кулиева.

Присутствовавший на собрании начальник отдела общественных организаций администрации области сообщил, что никаких замечаний по ведению собрания него нет.

Желание остаться в зале и провести еще одно собрание — членов ДемРоссии для обсуждения ситуации внутри движения — выразили шестеро. Вопрос о региональном съезде ДемРоссии, на созыве которого давно настаивает часть демороссов во главе с Григорием Ахтырко, в очередной раз отложен.

11 ИЮНЯ состоялось очередное заседание координационного совета региональной организации ДемРоссии. Кворума не было, поэтому собравшиеся ограничились обменом информацией. Председатель организации В.Давыдов отчитался своей поездке в Москву на пленум Совета представителей. На пленуме, по его словам, обсуждались два основных вопроса: о референдуме и о вялотекущем расколе организации. Сбор подписей за референдум ДемРоссия считает своей основной на ближайшее время задачей, на которую надлежит бросить все силы. Саратовская делегация, поведавшая о том, что местная организация уже провела собрание граждан и оформила инициативные группы по сбору подписей, чувствовала себя на коне. Раскол же, по словам Валерия Давыдова, пленуму удалось приглушить, приняв обращение к Ельцину, во многом близкое к позициям группы Афанасьева [21, 55, 57].

3.1.2.      Отношения с местной властью

23 ИЮНЯ состоялось очередное заседание КС региональной организации ДемРоссии, на котором основным должен был стать вопрос о рабочих группах по сбору подписей за «ельнинский» референдум. Однако в центре обсуждения оказалась иная проблема: а не перейти ли «демороссам» в оппозицию?

Мотивируя такой шаг, участники заседания указывали на непоследовательность политики президента, «явные неудачи в назначениях глав администраций областей и городов», ослабление позиций движения в местных структурах власти и среди политизированной общественности. Подтверждением последнего факта служили отказы от встреч с представителями ДемРоссии первых лиц области и города, некогда близких движению. Горячо дебатировался вопрос:

стоит ли демороссам оставаться в местных структурах исполнительной власти? Их там мало, но из-за самого наличия таковых движение вынуждено отвечать за все грехи властей.

Решили к следующему заседанию КС подготовить проект обращения к гражданам об отношении ДемРоссии к местной администрации. Вопрос же о сборе или нс-сборе подписей за референдум оставлен открытым до 4 июля, то есть до результатов Гражданского форума.

3.2.       ДПР

3.2.1.      2-й этап реализации проекта муниципального округа в Кировском районе

23 июня состоялось мероприятие, посвященное проведению эксперимента по созданию в центре города муниципального округа, в котором участвовали: глава администрации Кировского района Раиса Осина, зам.председателя Кировского райсовета Николай Максимов, председатель совета общественного самоуправления (СОС) «Центр» Сергей Перепеченов (он же — председатель областной организации ДПР), представитель комитета по управлению имуществом г.Саратова Андреев и представители ряда коммерческих структур, среди которых были директор АО Телон» Валерий Давыдов (по совместительству — председатель областной организации ДемРоссии), директор фирмы «Интэк» Вячеслав Трофимов (член ЦК Конституционно-демократической партии России), президент Первой Поволжской купеческой биржи Михаил Зайцев. Стороны, заслушав сообщения инициаторов эксперимента (СОС «Центр») договорились образовать инициативную группу по созданию муниципального округа в составе всех присутствующих. Зам.председателя райсовета вынесет вопрос о создании округа на малый совет райсовета, а последний обратится в горсовет, глава райадминистрации встретится с мэром города, дабы получить от мэрии и рай- и горсоветов согласие на эксперимент. Заседать инициативная группа намерена еженедельно по вторникам.

3.2.2.       

В начале июня прошел политсовет областной организации ДПР, на котором председателем исполкома организации был избран В.Жигулин, проходивший стажировку в Фонде Горбачева.

3.2.3.       

Председатель городской организации ДПР О.Карпов приглашен Н.Макаревичем в аппарат облсовета. Он стал главным специалистом отдела общественно-политических организаций аппарата облсовета (р.т.: 24 15 71).

3.2.4.       

Политсовет ДПР совместно с правлением Народной партии «Свободная Россия» выступил с заявлением, в котором сама идея проведения референдума во время политического и экономического кризиса подвергается резкой критике. Как утверждают авторы документа, подобные мероприятия могут сорвать весь комплекс проводимых реформ.

3.3.       СДПР

3.3.1.       

На 4 июня было назначено отчетно-выборное собрание городской организации СДПР. Эсдеки отправились сначала на городское собрание сторонников «ельнинского» референдума. Зарегистрировавшись там и убедившись, что кворум (300 человек) на указанном мероприятии и без них наличествует, отправились проводить свое собственное мероприятие. На нем кворума не оказалось (24 из 74 членов организации). Собравшиеся выслушали информацию о прошедшем IV съезде своей партии и провели импровизированную дискуссию. Завершилось собрание принятием 75-го в Саратове члена.

Участники партсобрания отмечали смену тона (чаще всего откровенно иронического из-за неумеренной амбициозности) прессы по отношению к себе, связывая это с тем, что два эсдека стали сотрудниками двух ежедневных саратовских газет.

3.3.2.       

Городская организация СДПР на своей очередной конференции поддержала план проведения референдума по введению частной собственности на землю и принятию новой конституции. Параллельно социал-демократы высказались за созыв учредительного собрания, указав на недопустимость подгонки конституции под личность какого бы то ни было лидера. Так же был подтвержден курс на конструктивное сотрудничество партии с исполнительной и представительной властью города по конкретным вопросам.

3.3.3.       

27 июня радио «Свобода» организовало передачу, в которой приняли участие предгорсовета Н.Владимиров, зампредседателя Межгосударственного союза немцев Ю.Гаар, завотделом критики журнала «Волга» А.Сафронова, а также редактор саратовской социал-демократической газеты «Сфера», председатель христианско-демократической фракции СДПР Е.Рогачева. Она, в частности, подвергла резкой критике назначения, произведенные главами областной и городской администрации, охарактеризовав происшедшее как логичное завершение номенклатурного реванша в области и городе. С этим мнением согласились все выступавшие.

3.4.       Саратовский Земский союз

СЗС в начале июня выступил с заявлением (опубликованном в «Саратовских вестях»), в котором высказались против проведения референдума «по важнейшим вопросам государственного и политического устройства страны», считая что проведение референдума ведет к нарастанию общественно-политической напряженности и усилению конфронтации в российском обществе, что усиление исполнительной власти при ослаблении законодательной чревато воцарением бюрократической диктатуры и разграблением страны [5б].

3.5.       Левые и патриоты (кампания по отзыву президента)

4 ИЮНЯ в 7 часов вечера на Театральной площади состоялся митинг, организованный Объединенным фронтом патриотических сил. Митинг вел майор В.Ошкин («Отчизна»). Выступавшие на митинге, называя себя представителями рабочего класса и крестьянства требовали отставки президента России, передачи всей власти Советам, перевыборов областного и городского Советов, отставки областного руководства.

Присутствовавших на митинге призывали голосовать «против», отвечая на вопрос российского референдума о собственности на землю, распространялись газеты «День» и «Голос России».

В митинге принимало участие около 300 человек, из которых было 8 милиционеров и 8 журналистов. На митинге была принята резолюция по обсуждавшимся вопросам и было объявлено о созыве собрания граждан для избрания инициативной группы по сбору подписей под требованием референдума об отставке Ельцина.

18 ИЮНЯ состоялось собрание жителей города и области в рамках подготовки к проведению референдума по поводу досрочного прекращения полномочий президента. Собрание проводилось в форме митинга на центральной площади, причем участники акции регистрировались организаторами (представителями Объединенного фронта патриотических сил) по предъявлении паспорта. Официально зарегистрировалось 452 участника, на самом же деле их было примерно в три раза больше. Единственным присутствовавшим лозунгом- был текст «Ельцин ведет Россию к гибели» в сопровождении цветного фото президента в траурной рамке. Вел собрание один из активистов РКРП А.Таланин, был избран рабочий президиум в составе четырех человек, куда кроме Галанина вошли майор Очкин (Объединенный фронт патриотических сил), В.Соснин («Движение 11 февраля») и В.Воробьев (РКРП). В выступлениях звучала жесткая критика курса российского руководства и лично Ельцина, который обвинялся в распродаже родины, предательстве интересов народа и т.п. Майор Ошкин назвал президента «человеком, предавшим все и вся». Речь его прерывалась аплодисментами и криками собравшихся «Долой Ельцина!». Соснин поведал присутствующим о фактах провокаций и незаконных задержаний, предпринятых против него после его выступления по областному радио, состоявшемуся 3 июня.

Собрание было признано правомочным, все голосования проходили единогласно. Утверждена формулировка вопроса референдума и избрана инициативная группа по подготовке и практическому проведению референдума в составе 60 человек. По окончании собрания была зачитана резолюция митинга, содержащая сведения о политической позиции Объединенного фронта патриотических сил и требования этого последнего касательно изменения позиции местных официальных властей и соблюдения прав фронта как политической организации. Резолюция одновременно являлась открытым письмом, адресованным руководителям города области [22, 23, 54, 57, 58, 59].

3.6.       Областная конференция организации Профсоюза работников свободного труда

5 и 6 июня в Вольске проходил 3-й очередной съезд Саратовского областного Совета профсоюзов работников свободного труда.

(Профсоюз организован в ноябре 1989 г., имеет 8 региональных организаций и 2 районные организации в области, 4 районных организации в Саратове, насчитывает около 30.000 членов, финансировал ДемРоссию, является одним из учредителей газеты «Новости экономики и политики»).

На съезде был заслушан отчетный доклад председателя облсовпрофа одного из лидеров областной организации ДемРоссия Александра Жаворонского и председателя ЦКК Владислава Антипина. Перед делегатами выступил глава администрации г.Вольска Михаил Чернецов.

Острую дискуссию спровоцировало заявление Балаковской делегации, пожелавшей принять решение о передаче 95% средств от профсоюзной деятельности бюджеты местных профсоветов. По их мнению, 5% вполне хватит для содержания аппарата облсовпрофа. Руководство не согласилось с такой постановкой вопроса, и большинство съезда балаковцев не поддержало.

Далее были рассмотрены вопросы взаимоотношений профсоюза работников свободного труда с другими профсоюзами и органами власти, приняты соответствующие резолюции. Съезд счел разумным объединить свои усилия по защите интересов работающих в сфере частного капитала с усилиями аналогичных организаций в области и Федерации. Было намечено выйти в ближайшей перспективе на международный уровень профсоюзных связей.

Состоялись выборы новых руководящих органов профсоюза. Областной Совет был утвержден в следующем составе: Жаворонский, Трофимов (член ЦК Конституционно-демократической партии — Народная свобода), Амусин, Алексеев, Юшков Архипов. Съезд продлил полномочия председателя облсовпрофа А.Жаворонского на второй срок.

4.    СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

4.1.       Беженцы

4.1.1.       

На 1 июня в области зарегистрировано 2593 беженца, трудоспособных — 1451 (по другому источнику (25) — 2063, в том числе — 630 детей). В Саратове — 353 (24).

412 семей прибыло из Азербайджана (большинство — русские, 98 « армянских, 47 — смешанных, есть татары и курды); остальные — из Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Молдовы; 5 семей — из Казахстана [25].

4.1.2.       

Отдел миграции населения при областном комитете по труду и занятости создан в марте этого года и преобразован в службу миграции при комитете по труду и занятости населения администрации Саратовской области. Руководитель службы —И.Герасимчук.

В прессе приводятся противоречивые данные по обеспечению беженцев работой и жильем [24, 25]. Создаются три центра по приему беженцев — один в Саратове и два (!?) в селе Ивановка Балаковского района. Средства для их создания руководство службы рассчитывает получить от республиканского комитета миграции. Скорее всего, и обеспеченность жильем и работой, и создание центров ближе к желаемой ситуации, нежели к действительности.

4.2.       Безработица

4.2.1.       

На июнь статус безработного имели в Саратове около 1 тыс. человек. Большая часть — женщины, молодежь и люди предпенсионного возраста. Ожидается, что количество безработных вырастет на порядок осенью.

Существует и неучтенная, и скрытая безработица (неоплачиваемые отпуска, работа по сокращенному графику и т.п.).

Безработица вызвана прежде всего массовыми сокращениями штатов предприятий, в том числе и предприятий ВПК, ликвидацией оказавшихся по разным причинам ненужными контор и организаций.

4.2.2.       

Созданные в городе и районах центры занятости занимают неприспособленные для работы помещения, не имеют достаточного оборудования, штаты неукомплектованы [26, 27].

В районах области аналогичное положение [60,62].

 

Город и область не готовы к решению проблем беженцев и безработицы.

4.3.       Спад забастовочного движения

С наступлением лета естественным образом затихло учительское забастовочное движение в городе и области [63]. Впрочем, последовали небольшие денежные подачки из центра и от областного руководства. Медики тоже не проявляют забастовочной активности.

5.    ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

5.1.       Заседание комиссии по экологии Саратовского облсовета

16 июня состоялось заседание комиссии по экологии Саратовского облсовета. Депутаты рассмотрели и приняли решения по нескольким серьезным вопросам: о способах реализации экологической программы области [66, 67], об отношении к договору о сотрудничестве с фирмой «Эльф-Акитен», о ситуации на Балаковской АЭС, о строительстве полигона для захоронения промышленных отходов об Экологическом фонде области и ряд других, а также обсудили прошедшее совещание по проблемам уничтожения химического оружия.

По двум самым горячим вопросам, имеющим значение не только для жителей области, но и для всего региона, были приняты следующие решения:

1. Просить малый совет Саратовского облсовета не ратифицировать контракт с фирмой «Эльф-Акитен» в связи с непроработанностью экологического раздела договора и отсутствием экологической экспертизы ТЭО контракта.

2. По предложению депутата от г.Балаково А.Виноградовой:

а) провести депутатское расследование по вопросу финансирования второй очереди АЭС в связи с полученными депутатами сведениями о скрытом финансировании работ по дальнейшему строительству 5 и 6 энергоблоков;

б) обратиться с ходатайством в ВС РФ о принятии окончательного решения по проведению референдума по поводу досрочного прекращения полномочий президента.

5.2.       Ситуация вокруг проекта «Эльф-Акитен»

18 июня в малый совет областного совета рассмотрел вопрос о договоре французской фирмой «Эльф-Акитен».

После того, как 4 июня малым советом Волгоградского облсовета контракту практически было дано добро, последнее слово осталось за саратовцами. Решение малого совета было для присутствовавших там представителей французской фирмы «Эльф-Нефтегаз» неожиданно и малоприятно: решено было в трехмесячный срок провести комплексную экспертизу проекта силами саратовских специалистов, с привлечением, при необходимости, английской аудиторской фирмы, которая является одной из ведущих аудиторских фирм в нефтедобывающей отрасли. Именно к ней обращался президент Казахстана Назарбаев для проведения экспертизы подобных контрактов. Любопытно, что участие этой английской фирмы в экспертизе было настолько нежелательным для французской стороны, что представители «Эльф-Нефтегаза» отказались оплачивать расходы на экспертизу (700 тыс.долларов), и малый совет был вынужден принять решение обратиться ВС РФ с просьбой профинансировать международную экспертизу, учитывая, что контракт затрагивает интересы не только области, но Российской Федерации.

(Подробно о ситуации вокруг «Эльф-Акитен» см. [28, 29, 30, 31, 32, 33, 64, 65]. ([28]) и ([64]) являются частью обширного документа, автор которого в ближайшее время заканчивает работу над ним.)

5.3.       Ситуация со строительством второй очереди Балаковской АЭС

Вопрос по Балаковской АЭС был вынесен на рассмотрение депутатской комиссии в связи с возникшими сомнениями в выполнении руководством БАЭС постановления правительства, принятого в августе 1991 года, о прекращении строительства и начала консервации второй очереди, т.е. 5 и 6 энергоблоков.

Кроме того, что по утверждению депутатов, «визуально 5-й энергоблок вырос под крышу», косвенным подтверждением продолжающегося строительства может служить письмо директора Саратовского отделения Российского экономбанка Лопатина о том, что «банк считает целесообразным приостановить финансирование строительства второй очереди до получения положительного заключения экспертизы» (это может означать, что пока финансирование продолжается).

Замминистра по атомной энергетике Коновалов на последнем проводимом им совещании на вопрос представителей «Саратовгэсстроя», что же все-таки делать со строительством 2-й очереди из-за оплошности одного из своих соратников, который распорядился «объемы по 5-му блоку принимать, но прятать в 1-ую очередь», осторожно поправил его словами:»Давайте финансировать как консервацию, а остальные вопросы обсудим в закрытом порядке.»

Видимо, Коновалов уже тогда рассчитывал на распоряжение Е.Гайдара об открытии финансирования строительства АЭС, в число которых вошла и БАЭС. А принятием Концепции развития атомной энергетики, которая утверждена 23 июня на коллегии Минатомэнерго, и Закона об использовании атомной энергии, согласно которому за счет госбюджета будет сформирована инфраструктура этой отрасли (со своей строительной и торговой базами и пр. атрибутами), строительство и финансирование АЭС уже не будет вызывать никаких затруднений.

5.4.       Ситуация вокруг склада отравляющих веществ в Горном

16 июня в Саратовском областном Совете состоялось совещание по проблемам уничтожения химического оружия, созванное по инициативе постоянной комиссии по экологии облсовета и Экологического парламента Волжского бассейна.

В совещании помимо инициаторов приняли участие председатель Саратовского облсовета Н.Макаревич, сотрудники областного комитета по экологии, а также командующий войсками радиационной, химической и биологической безопасности генерал-полковник Петров, который, собственно, и был основным докладчиком.

Он, в частности, поведал собравшимся, что в связи с отсутствием правительственного решения о начала переработки 0В (отравляющих веществ), а также с тем, что договор с США об уничтожении химического оружия до сих пор не ратифицирован ни одной из сторон, работы по уничтожению 0В, хранящихся на военных объектах, в том числе и около поселка Горный Краснопартизанского района Саратовской области, в ближайшее время проводиться не будут. А для обеспечения безопасности хранения 0В военные предлагают в качестве промежуточного этапа строительство «Терминала» — завода по перетариванию химического оружия в новые емкости.

Выразив свое мнение по поводу публикаций в местной прессе материалов, затрагивающих проблемы уничтожения ОВ, словами «... бред сивой кобылы» [68, 69], он заверил участников совещания, что все проекты по уничтожению или переработке химического оружия будут рассматриваться специально созданным для этих целей Комитетом под руководством академика Кунцевича, а затем передаваться в ВС РФ для утверждения.

Страсти по уничтожению 0В разгорелись в Саратове после обнародования факта проведения в п.Горном испытания опытной установки по переработке люизита. Проект переработки люизита в ценное сырье для радиоэлектронной промышленности с небывалым экономическим эффектом (от продажи полученного сырья за рубеж) усиленно продвигал один из авторов проекта, зампред областного комитета по экологии В.Войцицкий (проект еще не прошел государственной экологической экспертизы и, соответственно, на момент проведения испытаний не были предусмотрены способы очистки газообразных и жидких отходов).

Но на последнем этапе, когда проект был уже одобрен комиссией по экологии облсовета, военные вдруг представили альтернативный вариант « строительство «Терминала» и даже потребовали разобрать опытную установку, дабы она не беспокоила местных жителей. Предложение по строительству «Терминала» было поддержано малым советом облсовета. Позже стало известно, что 27 апреля Ю.Белых подписал протокол «О первоочередных задачах по переработке люизита продукцию народно-хозяйственного назначения» с НПА «Кристалл». Согласно протоколу Саратовская администрация собирается оказывать всемерное содействие (включая льготное налогообложение) НПА «Кристалл».

Кстати, в состав учредителей НПА, созданного еще 20 мая 1991 года, вошел и академик А.Кунцевич и В.Войцицкий (от отдела природопользования Саратовского облисполкома, оставив в неведении относительно этого родную облкомприроду [34].

6.    НЕМЦЫ

6.1.       Визит правительственной делегации Германии

30 мая делегация посетила совхоз «Бурный» (№23 министерства обороны) Энгельсского района, который по желанию коллектива (на 90% состоящего из немцев) стал базовым для создания немецкого национального района (сейчас там оформляется создание национального сельсовета), где встретилась с руководителями совхоза и представителями военного округа и приняла участие в открытии производственных объектов, построенных по линии МВД Германии. Состоялась встреча с руководителями города Маркса, знакомство с предприятиями города. Саратове делегация посетила Саратовское электроагрегатное производственное объединение (СЭПО), встретилась с руководителями предприятий города и области (на территории завода), а затем, уже в здании областной администрации, — с предпринимателями. Там же состоялась и пресс-конференция. Было дано короткое интервью саратовскому телевидению.

Глава делегации парламентский статс-секретарь, уполномоченный Федерального правительства по вопросам переселенцев Хорст Ваффеншмидт подвел итоги визита: «У меня в результате всех этих встреч сложилась уверенность, что мы можем работать и будем работать на пользу обеих сторон. Это касается как сотрудничества с мединститутом, так и дальнейшего строительства жилых домов, улучшения инфраструктуры в совхозе №23, это же относится и ко всем остальным случаям». Он заверил, что прямые контакты с СЭПО не свидетельствуют о том, что это — единственный вариант возможного экономического сотрудничества двух сторон. В состоявшихся беседах с предпринимателями четко вырисовывается их интерес к сотрудничеству с фирмами Германии, и такие контакты будут скором будущем развиваться. Было подчеркнуто, что 100 миллионов марок, предназначающихся правительством Германии на восстановление республики немцев Поволжья и прочие помощь и средства выделяются не только для немцев, но и для всего населения будущей республики. Было обращено внимание и на то, что восстановлении республики — в том числе в финансировании — должно принимать участие и российское правительство.

На вопрос, кого, учитывая существующий конфликт внутри немецкого движения на территории бывшего СССР, правительство Германии видит в качестве лидера потенциальной автономии, г-н Ваффеншмидт ответил, что такого лидера могут и должны выдвинуть только сами советские немцы. Пока же время ответа на этот вопрос еще не подошло. Сейчас, по его мнению, усилия нужно сосредоточить на создании национальных округов.

Представители германского правительства подчеркнули, что возможность воссоздания автономии на Волге до сих пор рассматривается в Германии в качестве основного варианта решения немецкой проблемы на территории СНГ. На вопрос, как относится правительство ФРГ к возможности поселения немцев на территории прибалтийских государств или Калининградской области, последовал ответ, что эти варианты не рассматривались правительством, так как официальных предложений оттуда не поступало. Что касается до заявления президента Украины Кравчука о готовности принять немцев на территории Украины, то здесь имелись в виду те, кто проживал в этой республики и ни о какой автономии при этом речь не велась.

Журналисты выразили недоумение, почему делегация из Германии находится в Саратове, когда в Москве проходит конгресс советских немцев. Делегаты пояснили, что первоначально они получили приглашение именно на конгресс, который должен был, по их словам, состояться в Саратове. Информация о переносе конгресса в Москву была получена в последний момент, когда все уже было подготовлено для визита именно в Саратов. Интересно, что в самом Саратове никто не знал о существовании подобных планов.

Отвечая на вопрос о том, проблемы каких немцев — советских или западных —сейчас важнее, представитель МВД Германии г-н Адольфе заметил, что для правительства Германии немцы, проживающие на территории Германии и у нас равны, и по конституции оно обязано заботиться равно и о тех, и о других. При этом он подчеркнул, что за немцев, проживающих в России или в любой другой стране, ответственность несет прежде всего правительство страны проживания.

Присутствовавший на пресс-конференции представитель немцев Казахстана сообщил, что в случае восстановления немецкой автономии на Волге, в нее готовы вернуться 300 тыс. казахстанских немцев. Более того, он заявил, что располагает двумястами заявлениями немцев, уже выехавших в ФРГ, но готовых возвратиться, если волжская автономия будет воссоздана. •

На 7 июля намечается новый визит в Саратов подобной же делегации [35,36].

6.2.       Конгресс советских немцев в связи с ситуацией в Саратовской области

На состоявшемся 29-31 мая в Москве Конгрессе советских немцев, организованном Союзом немцев СССР, вопреки прогнозам и.о. председателя союза саратовец Ю.Гаар не был избран председателем проеобразованного союза (в Межгосударственный союз немцев). Если сопоставить это с информацией о планировании конгресса в Саратове, то напрашивается мысль о каких-то закулисных интригах вокруг лидерства лиц и регионов в рамках союза.

6.3.       Сессия Энгельсского райсовета о немецком национальном районе

Вновь, как и в случае с проведением референдума по вопросу о немецкой автономии, энгельсские власти, на этот раз районные, поставили себя в комическое положение — отменив президентский указ [37] о создании национального района [38]. К сожалению, установить подлинные мотивы такого решения пока не удалось.

6.4.       Комиссия по межнациональным отношения облсовета о немцах

На заседании комиссии среди других проблем, связанных с межнациональными отношениями, особо отмечалась нежелательность быстрого восстановления автономии, что, по мнению комиссии, может привести к взрыву в районах предполагаемого восстановления республики [39].

6.5.       ZWD накануне закрытия

Газете поволжских немцев (ZWD) будет, видимо, отказано в финасировании со стороны хозяйственной ассоциации (при «Хаймате») «Надежда», так как последняя была оштрафована налоговой инспекцией на крупную сумму, поскольку ее уставе значилось как основное занятие издание газеты, ассоциация же вела крупные строительные, сельскохозяйственные и проч. работы. Редактор ZWD Л.Тетюев, по некоторым сведениям, собирается в последнем номере «хлопнуть дверью», поместив в нем материалы о противоречиях и негативных моментах внутри немецкого движения.

7.    ПРЕССА

7.1.       Обращение представителей прессы

Союз журналистов обратился к общественности и властям с истеричным заявлением о тяжелом материальном положении прессы и о возможности на этой почве возобновления управления прессой со стороны различных политических сил.

7.2.       Следствие по делу о разглашении государственной тайны

После опубликования в апреле в газете «Саратов» очерка С.Михайлова о принципах агентурной работы, КГБ в июне начало следствие о разглашении государственной тайны. В чем именно заключается тайна, даже Михайлову на допросах (он вызывается как свидетель) толком не сообщается [70, 71].

7.3.       Кадровые, организационные и прочие проблемы и конфликты в саратовских средствах массовой информации

Кадровый кризис должен на днях разразится в газете «Новости экономики политики» (НЭП). Хозяева газеты (крупный саратовский предприниматель Е.Моторный, долгое время близкий ДемРоссии) сознательно выживают нынешний состав редакции; планируется создание газетного концерна, выпускающего 6-8 газет, включая НЭП и возобновленное «Местное время».

После разрешения на приватизацию полиграфических объектов начнется схватка вокруг здания издательства между различными группировками, и обстоятельства будут диктовать какие-то новые повороты в газетном бизнесе [6.5].

8.    ПОВОЛЖСКИЙ КАДРОВЫЙ ЦЕНТР

22 июня решением правительства бывшее здание ВПШ (старый корпус), в котором разместился образованный в 1992 году Поволжский кадровый центр, передано художественному музею им. А.Н.Радищева. Это произошло вопреки прогнозам и расценивается как чуть ли не политическое поражение одного их идеологов местной ДемРоссии, бывшего «опального» преподавателя ВПШ, доктора философских наук, ректора ПКЦ В.Южакова, имеющего прямой выход на Г.Бурбулиса.

Кампания за передачу здания музею началась сразу после «путча», а в мае 1992 года решение о передаче здания музею принял облсовет, депутатом которого является В.Южаков (не пользующийся из-за своей политической деятельности симпатиями подавляющего большинства депутатов облсовета) [72,75].

Источники

А. Основной список

1. Сторчак Л. Совет: начинаем с нуля // Саратовские вести. — Саратов, 1992. — 9 июня 1992.

2. Яковлева Л. Аппарат для- авторитета? // Совфакс. — Саратов, 1992.— №18.

3. Выход из тупиковой ситуации/ Пресс-группа саратовского областного совета // Саратовские вести.— Саратов, 1992. — №107.

4. Голяков А. Советы советуются // Заря молодежи.— Саратов, 1992.— 6 июня 1992.

5. Уханев В. Рыночная эйфория или стремление к диктатуре? // Саратовские вести.— Саратов, 1992.—1 июня 1992.

6. Белых Ю.Л. О фактах нарушения законодательства Российской федерации в работе областного Совета народных депутатов: Председателю областного Совета народных депутатов Макаревичу Н.С. Копия: Прокурору Саратовской области Макарову Н.И // Саратов.— Саратов, 1992.— 3 июля 1992.

7. Осадчий Г. Глава администрации города Саратова // Саратовские вести.— Саратов, 1992.— 9 июня 1992.

8. Спирлгин В. Зигзаги карьеры: от цыплят в мэры // Заря молодежи.— Саратов, 1992.— 6 июня 1992.

9. Горбачев В. Как бороться за порядок, сидя на дырявом мешке? // Саратов. — Саратов, 1992.— 24 июня 1992.

10. Филиппов А. Смотрите, кто пришел // Саратов.— Саратов, 1992.— 23,24 июня 1992.

11. Филиппов А. Постановлениями администрации г.Саратова назначены главы администраций районов. // Пресс-релиз пресс-службы администрации (мэрии) города Саратова.— Саратов, 1992.— 30 июня 1992.

12. Отчет депутата городского Совета по избирательному округу №103 Макарова С.В. // [Листовка].— Саратов, 1992. — Май 1992.

13. Шаповалов Г, Лазарев В., Таран И. и др. Бюджет трещит по швам // Саратовские вести.— Саратов, 1992.— 4 июня 1992.

14. В зеркале статистики // Саратовские вести.— Саратов, 1992.— 30 июня 1992.

15. Лапаксин Е. Реализуйте продукцию внутри России // Саратовские вести.— Саратов, 1992.— 30 июня 1992.

16. Залманова М.Е. О больном и главном // Новости экономики и политики (НЭП).— Саратов, 1992.— №14.— С.2.

17. Казакова В. Владимир Новиков: «Моя бы воля — я провел бы приватизацию за один день!» // Заря молодежи. — Саратов, 1992. — 13 июня 1992.

18. В.Г. Рукописи, возможно, и не горят. Но документы исчезают // Саратов. — Саратов, 1992. — 16 июня 1992.

19. Горбачев В. Универмаг хотите? Подешевело! // Саратов. — Саратов, 1992.— 30 июня 1992.

20. О предотвращении незаконной распродажи имущества, находящегося государственной и муниципальной собственности: Постановление администрации области // Саратовские вести. — Саратов, 1992.—10 июня 1992.

21. Ялалов А. Гора может родить мышь. Хотя очень дорогую: К вопросу о референдуме // Саратов.— Саратов, 1992.— 20 июня 1992.

22. Александров К. Референдум на референдум: кто кого // Саратов.— Саратов, 1992.— 20 июня 1992.

23. Спирягин В. Под перстом Ильича // Заря молодежи.— Саратов, 1992.— 27 июня 1992.

24. Гуревич А. Беженцам и переселенцам — официальный статус // Саратов.— Саратов, 1992.— 30 июня 1992.

25. Осадчий Г. Меняю счастье- хоть на что-нибудь! // Саратовские вести.— Саратов, 1992.— №107.

26. Львова И. У безработицы женское лицо // Саратов.— Саратов, 1992.— 20 июня 1992.

27. Бирюкова М. Работа — не волк. Волк — безработица // Саратов. — Саратов, 1992. — 30 июня 1992.

28. Ляпунова О. Справка по рассмотрению договора с французской фирмой «Эльф-Акитен» по сотрудничеству в поиско-разведке и разработке месторождений углеводородов Волгоградской и Саратовской областях // (Рукопись]. — Саратов. 1992. — Июнь 1992.

29. Боровицкий В. Нефтяной пирог Заволжья: раздел начался // Саратов. — Саратов, 1992. —17 июня 1992.

30. Ахтырко Г. В Париж по делу срочно! // Саратов. — Саратов, 1992. —17 июня 1992.

31. Мадам Годек вызывает во Францию // Саратов. — Саратов, 1992. — 26 июня 1992.

32. Константинова О. Недра наши — деньги ваши // Новости экономики и политики (НЭП). — Саратов, 1992. — №14.— С.1.

33. Пока много тумана // Набат. — Саратов, 1992. — №9. — С.1.

34. Никитина О. Секрет рассекречен. А что дальше? // Саратовские вести. — Саратов, 1992.— 27 июня 1992.

35. Сергеев С., Комиссаров В. Родная Волга может спать спокойно // Саратовские вести. —Саратов, 1992. — К105.

36. Бирюкова М., Голяков А. Немцы не дремлют // Заря молодежи. — Саратов, 1992. — 6 июня 1992.

37. О создании в Поволжском регионе поселений российских немцев на базе агрокомплексов и гарантиях их социально-экономического развития: Указ президента Российской Федерации от 21 мая // Саратов. — Саратов, 1992. — 2 июня 1992.

38. Шаповалов Г. Депутаты пошли против закона // Саратовские вести.—Саратов, 1992.—июнь 1992.

39. Черныш А. Не допустить напряженности // Саратовские вести.—Саратов, 1992.—25 июня 1992.

 

Б. Дополнительный список

40. Горбачев В. Кажется, безвластие скоро кончится // Саратов.— Саратов, 1992.— 2 июня 1992.

41. Сторчак Л. Юрий Китов: «Не собираюсь доказывать на словах» // Саратовские вести.— Саратов, 1992.— 3 июня 1992.

42. Климов А, Мэр: горсовет дает добро // Саратов.— Саратов, 1992. — 3 июня 1992.

43. О вступлении в должность главы администрации-мэрии Саратова: Постановление от 8 июня №1 // Саратов. « Саратов, 1992. — 9 июня 1992.

44. О дополнении постановления администрации-мэрии города: Постановление от 8 июня 1992г. №2 // Саратов. — Саратов, 1992. — 9 июня 1992.

45. Рогожин В. Дефицит наличности // Саратовские вести. — Саратов, 1992.— июнь 1992.

46. Связи рвутся, нет сырья / Сектор эконмических проблем // Саратовские вести. — Саратов, 1992. — 20 марта 1992.

47. Саратовская промышленность накануне катастрофы // Саратов. — Саратов, 1992. — 20 июня 1992.

48. Состоятельный должник // Саратов. — Саратов, 1992. — 10 июня 1992.

49. Костенко А. Товары для народа: видит око да зуб неймет // Саратовские вести. — Саратов, 1992. — июнь 1992.

50. О мерах по стабилизации денежного обращения в области: Постановление администрации Саратовской области // Саратовские вести. — Саратов, 1992. — 27 июня 1992.

51. Вниманию руководителей бирж и предприятий, занимающихся посреднической деятельностью // Саратов. —Саратов, 1992. — 10 июня 1992.

52. Стали собственниками // Саратовские вести.— Саратов, 1992. —17 июня 1992.

53. Артемова Т. Отлюбилось, отМЕЧТАлось. — // Саратов. — Саратов, 1992.— 30 мая 1992.

54. И вновь продолжается бой // Заря молодежи.— Саратов, 1992.— 6 июня 1992.

55. Теселкин И. Страсти по референдуму // Саратовские вести. — Саратов, 1992. — 4 июня 1992.

56. [Заявление Саратовского Земского союза] // Саратовские вести.— Саратов, 1992.— 4 июня 1992.

57. Теселкин И. Референдум на референдум // Саратовские вести. — Саратов, 1992.— 6 июня 1992.

58. Блохина О. Путь к сердцу народа лежит через желудок // Новости экономики и политики (НЭП). — Саратов, 1992.. — №14. — С.2.

59. Теселкин И. Митингуем // Саратовские вести. — Саратов, 1992.— 20 июня 1992.

60. Таран И. Безработные стали сезонниками // Саратовские вести.— Саратов, 1992.— 25 июня 1992.

61. Кузнецов И. „И остались не у дел // Саратовские вести. —Саратов, 1992.—25 июня 1992.

62. Куртасов И. Растет число безработных // Саратовские вести,- Саратов, 1992. — 4 июня 1992.

63. Тимофеев И. Лето- Учительский стачком может отдохнуть // Саратовские вести.—Саратов, 1992.— 4 июня 1992.

64. Пицунова О. Этапы подготовки рассмотрения проекта договора о сотрудничестве в поиско-разведке и разработке месторождения УВ в Саратовской и Волгоградской областях с фирмой «Эльф-А-китен» // [Рукопись]. — Саратов, 1992. — Июнь 1992.

65. В.Б. «Эльф-Акитену» придется подождать // Саратов. — Саратов, 1992. -19 июня. — №94. — с.1.

66. Кухта П. На краю пропасти: Экологическая программа — что за ней'/ / Саратов.— Саратов, 1992.— 26 июня 1992.

67. Станет ли нам легче дышать, безопасней жить и питаться/ Адамов А., Полетаев А-, Алексеев Е. и др. // Саратов. — Саратов, 1992. — 26 июня 1992.

68. Никитина 0.0В в Горном: проблема не решена // Набат.— Саратов, 1992.— №8.— С.1.

69. Митрошин Д. Найдут ли в Горном золотую жилу? // Саратовские вести. — Саратов, 1992.—1 февраля 1992.

70. Тайна, известная всем, охраняется государством // Саратов,— Саратов, 1992.— 23 июня 1992.

71. Михайлов С., Рекеда А. Мы не Шариковы, чтобы кошек ловить // Саратов. — Саратов, 1992.— 24 июня 1992.

72. Голяков А. Дворец раздора: Кому достанется дворец на Первомайской7 // Заря молодежи. — Саратов, 1992. — 6 июня 1992.

73. Был дворец для немногих, теперь станет для всех // Саратовские вести.— Саратов, 1992.— 30 июня 1992.

74. О закреплении за Саратовским государственным художественным музеем им. А.Радищева основного корпуса Поволжского кадрового центра: Постановление правительства Российской федерации от 22 июня 1992г. №417 // Саратов. — Саратов, 1992. — 30 июня 1992.

75. Ленушкина А. Высочайший подарок // Саратов.— Саратов, 1992.— 30 июня 1992.

 

 



* В отчете использованы материалы, из сводок Поволжского информационного агентства (ПИА) за июнь 1992 года.