|
| Новое на сайте |
С. Р. *
Саратов
в августе 1992 года
В августе — отчасти в связи с годовщиной неудавшегося «путча», отчасти в связи с окончанием летнего политического межсезонья — в саратовской прессе появились многочисленные публикации, в которых известные политические деятели Саратова предложили свои оценки ситуации в области—городе и в стране. Если исключить формальные отклики на годовщину событий 19 августа 1992 года, то материалов такого рода — чуть более десятка [1-11].
В статьях В.Давыдова [1,2] негативно оценивается деятельность местных властей, особенно их кадровая политика. При этом фигура самого президента, этих лиц назначившего, остается вне критики. Основной смысл статьи — констатация «номенклатурного реванша». Той же проблематике (но без упоминаний президента) посвящена и статья Ю.Чернышева [3]. Г.Ахтырко, лидер инициативной группы по созданию фракции радикалов в местной ДемРоссии, выступил с несколькими заявлениями [4-6], в которых критикует деятельность малого Cовета облсовета, обладминистрации, официальное руководство местной ДемРоссии. Надо заметить, что после заявления саратовской ДемРоссии 19 августа о переходе в оппозицию к местным властям, радикальность «раскольника» Ахтырко была ассимилирована официальными лидерами областной ДемРоссии. В качестве защиты малого Cовета от нападок можно рассматривать статью депутата облсовета, и.о. заведующего отделом организационно-методического облсовета И.Нырка, в которой подчеркивается роль облсовета в проведении экономической реформы, демократических процессах [7]. Наконец, в серии интервью с Владимиром Исаевым, народным депутатом РФ, сыгравшим ведущую роль при назначении Ю.Белых главой обладминистрации, помимо общероссийских оценок (порой довольно оригинальных) содержится апология губернатора [8-10]. Стоит упомянуть и статью депутата горсовета А.Джашитова, подчеркнуто прагматической направленности — ее политический смысл в сопоставлении описываемого им образца исполнительной власти западного типа с местной реальностью [11].
Таким образом, накануне открытия политического сезона публично и, насколько это возможно убедительно, различными политическими группировками были предложены варианты прочтения ситуации на местной политической арене. Общее для всех этих деклараций — критика областного руководства за некомпетентность и констатация «номенклатурного реванша». Можно предположить, что в случае неудачи в сельском хозяйстве области и в социальной сфере в городе критика, намеченная в августовских выступлениях, будет развита. При активности полуоппозиционных политических структур в Центре и предложении ими сценария действий (за Учредительное собрание, против гайдаровского кабинета и т.п.) для провинции неминуемо возникновение «широкого антиноменклатурного фронта», стремящегося внепарламентскими методами добиться переориентации кадровой и социальной политики правительства. Последнее может оказаться привлекательным стимулом для большей части населения.
25 августа состоялось совещание председателя облсовета Н.Макаревича и председателей ряда постоянных комиссий с руководителями всех районных и городских Советов по проблеме формирования общеобластного, а также районных городских бюджетов на второе полугодие 1992 года. На этот раз были учтены интересы городов и районов области. Так, в Балаково остается 89% подоходного налога (вместо 63%), в Ртищево — 54,5% вместо 23%, внесены коррективы в доходные части и других территорий. Кроме того, в районные и городские бюджеты отчисляется 100% земельного налога и 60% платы за недра. Однако уменьшены отчисления от приватизации объектов муниципальной собственности — с 50 до 45%, объектов федеральной собственности — с 10 до 5%.
На том же совещании с информацией о тяжелом положении мелиорации в области выступил руководитель концерна «Саратовводстрой» И.Кузнецов. Он говорил о необходимости реконструкции и восстановления технологических систем, так как, по его мнению, без мелиорации урожая кормовых в Заволжье не собрать. (Кузнецов Иван Петрович — ныне депутат облсовета, Герой Социалистического Труда, в прошлом — один из ярых сторонников лигачевского крыла КПСС, возглавлявший областное управление мелиорации, в результате деятельности которого были погублены сотни гектаров земель Заволжья, нанесен многомиллионный ущерб народному хозяйству; как и большинство руководящих работников, был уличен в злоупотреблениях служебным положением (квартирные махинации). Во время своего визита в Саратов в январе 1992 г. Б.Ельцин высказался за отстранение И.Кузнецова от занимаемой должности).
21 августа состоялось совещание руководства администрации области и аграрников. Глава обладминистрации Ю.Белых призвал директоров и председателей продавать зерно государству (на момент проведения совещания из 1 миллиона 120 тысяч тонн, предусмотренных планом, продано 412 тысяч тонн). Прозвучало обещание засчитывать деньги за сданное в казну зерно в погашение долга хозяйств государству (последний составляет 3 миллиарда 369 миллионов рублей). Аграрникам было сообщено, что управление Центрального банка РФ по Саратовской области получило 3 миллиарда рублей кредитных ресурсов на финансирование уборочной в долг из льготных 28% годовых и деньги на дотирование горючего (из расчета 5 рублей дотации на литр топлива). Хозяйствам области правительство выделило 740 тракторов и 662 автомашины. Администрацией области к закупочным ценам установлены реализационные надбавки в 1-2 тысячи рублей за тонну. Утешительные речи главы скорректировал его заместитель по сельскому хозяйству П.Михеев, заявивший, что лицензии на реализацию зерна на свободном рынке будут выдаваться лишь после того, как хозяйство выполнит госпоставки, будет засыпан семенной фонд, заготовлены корма и работники хозяйств получат натуроплату.
18 августа заместитель председателя облсовета Уханев и член малого Совета, начальник контрольно-ревизионного отдела аппарата облсовета Холодовский посетили помещение бывшего гаража обкома КП РСФСР, ныне принадлежащего обладминистрации. Они явочным порядком стали хозяевами гаража, поочередно находясь на месте диспетчера, впуская и выпуская машины, среди которых, по словам Уханева, были частные автомобили, принадлежащие знакомым и родственникам работников обладминистрации. (В феврале 1990 года, когда в Саратове прошли первые демократические митинги, на базе гаражей было образовано малое предприятие. После августа 1991 года малое предприятие просуществовало некоторое время, а затем было ликвидировано решением обладминистрации и гаражи вошли в состав общего гаражного комплекса бывшего облисполкома и обкома КПСС. Областной Совет принял решение о том, что гаражи являются его собственностью на основании того, что вся партийная собственность должна перейти в руки государства, представителем которого на момент запрещения КПСС он и являлся. С этим не согласилась обладминистрация, опротестовав это решение в суде. Областной Совет подал ответную жалобу, однако в течение положенных 10 дней она не была рассмотрена.) По словам того же Уханева, в облсовете имеется копия распоряжения обладминистрации о реализации машин «ГАЗ-32» «Чайка» нескольким организациям по договорным ценам. Так что облсовет, даже если законность его притязаний будет признана судом, сможет получить лишь деньги за проданные автомобили, но не машины в их натуральном виде.
В представлении прокурора, посвященном юридической оценке деятельности властных органов [12], приводится большое количество фактов нарушений законов областными, городскими и районными структурами. Насколько известно, пока никаких последствий это представление не имело.
Итоги полугодия и перспектива на текущее полугодие отражены в публикациях в местной прессе [13-15].
4 августа мэр Ю.Китов принял генерального директора итало-российской финансовой компании «Кофисов» Эджидио Бабудера и управляющего директора итальянской фирмы «Экспо-сервис» Франко Бельведере. Беседа, в которой участвовали вице-мэр по промышленности, транспорту и связи В.Васильев и генеральный директор итало-советской ассоциации «Итаура» Н.Подмогильная, была посвящена проекту создания совместного предприятия на базе саратовских транспортных организаций. Юридический адрес ассоциации «Итаура» — здание администрации города Саратова.
24 августа мэрия провела совещание о снабжении города овощами. Монополисты — объединение «Саратовплодоовощпром» и три оптово-розничных объединения — обвиняли друг друга в диком взвинчивании цен. Вице-мэры Д.Аяцков, П.Иванченко и П.Камшилов и председатель горсовета Н. Владимиров напомнили спорящим, что овощехранилища — муниципальная собственность, распоряжается ей мэрия, и она может, если цена саратовских овощей окажется чересчур высокой, заполнить их продукцией Узбекистана или Таджикистана, оставив спорщиков ни чем. Это произвело некоторый эффект. Для согласования позиций всех заинтересованных сторон назначено еще одно совещание, с участием руководителей самих овощных хозяйств.
26 августа состоялась встреча администрации города с депутатами всех уровней и горожанами. Темой мероприятия была подготовка коммунального хозяйства к зиме. Как явствовало из прозвучавшей информации, данное в июле мэрией обещание завершить подготовку к 1 сентября выполнено не будет. Впрочем, руководители города оценивали состояние дел довольно оптимистично, подчеркивая, что в прошлом году было хуже. (По сведениям самой администрации, в Саратове необходимо заменить 80 километров водопроводных, 20 километров канализационных и 36 километров труб горячего водоснабжения. 16 километров последних планировалось заменить в июле-августе, но задание было выполнено примерно на 40%.)
Администрация города издала постановление «Об официальной муниципальной информации и развитии информационных технологий в Саратове». В нем информация о земле в пределах городской черты (включая острова на Волге), муниципальных предприятиях, организациях и учреждениях, зданиях и сооружениях коммунального назначения независимо от формы собственности, предприятиях, организациях и учреждениях, переданных в ведение или оперативное управление городу, определяется как официальная муниципальная информация и объявляется муниципальной собственностью. Право распоряжения и управления ею как специфическим объектом собственности вверяется комитету по экономике мэрии. Далее следуют пятнадцать пунктов, предписывающих провести те или иные мероприятия (инвентаризацию и т.д. и т.п.) для создания распределенного банка данных на единой городской информационно-вычислительной системе. Надо заметить, что на сегодня у Саратова нет городской черты. Старая недействительна с 1985 года, а новую провести не успели. В апреле горсовет выделил 200 тысяч рублей на работу по определению городской черты, которая (работа) должна быть закончена к 1 ноября 1992 года. Затем следует черту утвердить на сессии горсовета, согласовать с облсоветом и зарегистрировать в правительстве РФ. Впрочем, горсовет и администрация весьма стараются не разглашать вышеприведенные сведения, так как у города и без того предостаточно земельных конфликтов.
(См. также 3.3.4.)
Общее представление о городских и областных проблемах (в частности, на уровне малых Советов) дополняет [16, 17]. В целом создается впечатление, что продолжается практика неразделения функций исполнительной и представительной власти. При этом в новых условиях (с появлением администраций) представительная власть начинает выступать в роли своеобразной оппозиции. Практически такая ситуация окрашивает собственно административную деятельность в политические тона, что негативно сказывается на общем состоянии дел в городе и области. Если добавить, что постановления и решения исполнительной власти имеют часто декларированный характер, а порой весьма несовершенны юридически, то, нужно констатировать, что, несмотря на внешнюю активность новых властных структур и новые отношения по линии исполнительная—представительная власти, в области и городе ситуация по-прежнему близка к так называемому «параличу власти».
См. 2.1.3. (Сельскохозяйственная политика облруководства)
19-21 августа Российская зерновая биржа (Саратов), «Росагробиржа», Крестьянская биржа «Фермер» (обе — Москва), Северно-Кавказская универсальная биржа (Ставрополь), Южно-Российская продовольственная биржа (Краснодар), Крестьянская биржа (Оренбург), Алтайская биржа (Барнаул) провели в Саратове всероссийские зерновые торги. Первые такого рода торги, прошедшие в начале весны, носили как бы предварительный характер — объем продаж был незначительным, но во время их были проведены «круглый стол» и семинары для биржевиков и зернопроизводителей. На этот раз реализовано свыше ста тысяч тонн зерна по цене от 14 до 20 тысяч рублей за тонну на общую сумму более 200 миллионов рублей (подробно — [18]).
Положение в сельском хозяйстве осложняется непродуманной кредитной политикой [19] и конфликтами в районах, наиболее острый из которых — это ситуация с главой Ивантеевского района А.Ульянкиным, которому райсовет выразил недоверие; в то же время этот район, находящийся на границе с Самарской областью, экономически связан с ней (зерно нынешнего урожая продается Самаре по более высоким ценам — 20 руб. за кг), так что ходят слухи о чуть ли не отделении района от Саратовской области [20].
С 24 августа все работники одного из крупнейших предприятий системы ВПК — Государственного научно-производственного предприятия «Алмаз» — отправляются в неоплачиваемый отпуск (до 1 сентября и до 1 октября). Рабочие же производственных цехов тем временем объявили, что будут выходить на свои рабочие места, по крайней мере до тех пор, пока не будет выплачена зарплата за июнь—июль месяцы. Свою акцию они назвали «локальной забастовкой» (фактически — «итальянская забастовка»).
На ПО 3-ГПЗ перешли на четырехдневную рабочую неделю [22].
Всю вторую половину августа простаивал Саратовский полиграфкомбинат 30% работников находятся в очередных, а 35% — в вынужденных отпусках. Простой вызван отсутствием поставок сырья от опытно-химического завода в Переславле-Залесском [21].
(См. также статистику сокращения производства по Октябрьскому району города в Приложении [23].)
В то же время на саратовском производственном объединении «Нитрон» зарплата его генерального директора Овчарова за последний месяц составила 127 тысяч рублей (ставка оклада) + 50% премиальных. Председатель профкома получил оклад и отпускные в сумме 100 тысяч. Грузчики получают оклад в 5 тысяч руб. На «Нитроне» действует пакетная систем получения зарплаты, при которой рабочие не знают зарплаты не только своего начальства, но и коллег по работе. Производственное объединение «Нитрон» — одно из крупнейших химических предприятий и основных загрязнителей окружающей среды в городе и области. Валютные поступления идут за счет производства нитрилакриловой кислоты, запрещенного в развитых странах по экологическим причинам. Цена одной цистерны НАК — 80 тысяч долларов. Годовой оборот — 4,6 миллиарда рублей и несколько миллионов в валюте. Фонд заработной платы составляет менее 1% от общего объема.
Оценка банковской деятельности 21 коммерческого банка Саратовской области содержится в Приложении [24].
Официально заявлено о прекращении деятельности Первой Поволжской купеческой биржи и Саратовской товарной биржи в связи с их слиянием и превращением их в межбиржевой торговый дом «Гермес-Саратов». При участии этих же структур создается Поволжский купеческий банк «Гермес-Волга» с уставным капиталом не менее 600 миллионов рублей ([25], там же оценка ситуации в биржевом деле как кризисной).
20 августа в Саратов с деловым визитом прибыл член совета директоров Калифорнийско-Российской торговой ассоциации (КАРТА) Ариэль Коэн. Цель его поездки — создание Поволжского филиала КАРТА.
В августе в Саратове также побывали: Д.Фултон (США) на предмет организации СП с участием саратовского акционерного общества «Лапик» (координатно-измерительные машины и модули) [26]; представители фирмы «Кун Фэн Чун», желающей организовать косметически-парфюмерное СП [27]; представители фирмы «Интернейшнл инженеринг групп» (США, выпуск редукторов для сельского хозяйства) [28]. Райцентр Красный Кут принимал делегацию из Канзаса, которая изучает возможности налаживания совместного производства сельскохозяйственной продукции [29]. (См. также: 2.2.2., 6.1.)
20 августа сего года, по возвращении из деловой поездки, на шоссе между городами Маркс и Энгельс двумя выстрелами в спину был убит депутат горсовета, одна из заметных фигур саратовского бизнеса, председатель ГКО «Заволжье» А.А.Лексин. Это произошло за несколько дней до предполагаемого открытия одноименного банка. Ведется следствие.
Вообще слухов и сообщений в прессе о вооруженных нападениях на коммерческие ларьки, о «выяснениях отношений» между преступными группировками, контролирующими «комковый» бизнес, становится все больше.
А. Готовясь к грядущей с 1 октября работе с ваучерами, администрация города издала постановление «О развитии инфраструктуры рынка ценных бумаг на территории Саратова». В нем констатируется, что фондовая торговля в городе отсутствует и соответственно фондовый рынок города к работе по приватизации не готов. Постановление поручает комитету по экономике мэрии осуществлять роль координирующей структуры в создании городского рынка ценных бумаг и осуществлять от лица администрации Саратова контроль в данной сфере. Тому же комитету предписано до 20 сентября разработать детальный план срочных мер по формированию саратовской фондовой системы. Долговременную программу на ту же тему поручено разработать тому же комитету совместно с комитетом по управлению имуществом города, фондом имущества Саратова, заинтересованными научными и финансовыми кругами. Свои предложения по технике операций, учету движения и хранения ценных бумаг предложено представить государственным и коммерческим банкам города. Комитетам по экономике и управлению имуществом мэрии, районным администрациям предписано до 1 декабря обеспечить подготовку 50 специалистов по операциям с ценными бумагами.
Б. Та же проблема (ваучеры) стронула с мертвой точки дело организации в Саратове международной фондовой биржи «Поволжье». Эта биржа учреждена в марте 1992 года как акционерное общество закрытого типа; среди учредителей, помимо ряда коммерческих структур — Саратовский горисполком (правопреемник — администрация города); 30% акций принадлежит испанской стороне — ассоциации «Испания-Легис»; начало операций биржи планируется на конец 1992 — начало 1993 г. Cвой взнос в уставной фонд биржи мэрия предоставляет в виде помещения, отвечающего ряду требований, из коих главные: наличие зала для проведения торгов, аудиторий для клиринговой палаты и электронного депозитария. С марта 1992 года горисполком (с июня — мэрия) не могли подыскать для биржи подходящего здания. Но когда речь зашла о выдаче народу с 1 октября ваучеров — 17 августа последовало постановление мэра, предписывающее первому вице-мэру за неделю найти для МФБ «Поволжье» помещение.
В. С неразберихой, оставленной в приватизационной сфере прежним городским комитетом по управлению имуществом (см. соотв. пп. в июньском и июльском отчетах), начали потихоньку разбираться новый комитет и фонд имущества. Фонд имущества выиграл у комитета дело по приватизации «Салона красоты» в арбитражном суде [30], фактически приостановлена приватизация «Торгового центра» [31]. Начал выходить информационный бюллетень городского фонда имущества [32]; готовится выпуск аналогичного бюллетеня областного фонда.
Г. Принято (на областном уровне) решение о бесплатной приватизации жилья. В дальнейшем предусматривается система налогообложения, которая будет учитывать площадь и качество жилья.
С некоторым запозданием относительно соседних регионов и собственного стартового темпа в Саратове начинает складываться некое подобие рыночной системы (применительно к тем сферам, где такая система вообще возможна). Различные уровни этой системы — приватизационные и инвестиционные процессы, биржевая и банковская структуры — начинают «подравниваться» и обретать динамику, хотя, разумеется, говорить о социально-экономической отдаче пока не приходится.
Прилив пятитысячных купюр несколько снял напряжение, вызванное дефицитом наличности, хотя и создал сложности для населения с их разменом. Однако увеличение количества купюр — это чисто символическое решение проблемы, так как вызывает рост цен. Малореальным — вследствие отсутствия практических механизмов реализации и невозможности закрытия всех организаций-нарушителей — выглядит постановление обладминистрации «О кассовом плане Саратовской области на III квартал 1992 года» [33], необоснованным — оптимизм официальных финансовых структур [34].
Неожиданный разброс цифр по безработице дала августовская пресса: а) «свыше 6 тысяч саратовцев» (в первом полугодии) [35]; б) 4921 по области (на первое августа). В то время как все июльские данные не превышали 3000.
(Об относительной безработице см. 3.2.)
С 1 сентября саратовские педагоги вновь обсуждают тему забастовки. На 8 сентября назначена областная конференция учителей, на которой будет принято решение по этой проблеме. В прессе приводятся разные данные по нынешним окладам учителей — до 2000 ([36], здесь же мнение начальника управления администрации области о недопустимости проведения забастовки), 2500 ([37], здесь же мнение лидера стачкома саратовских учителей Ж.Страдзе, к забастовочным действиям призывающего).
Возможно, что инициатива ректора Саратовского медицинского института Киричука В.Ф. — введение семилетнего обучения, отмена субординатуры и специализации — вызовет новый виток студенческого движения (в прошлом «сезоне» к различным акциям в борьбе за свои права прибегли студенты консерватории, политехнического института). По ректорскому проекту предполагается, что по окончании седьмого курса студенты должны будут сдать выпускные экзамены, по результатам которых будут выдаваться дифференцированные дипломы: медсестры с высшим образованием, бакалавра и врача (общего профиля). Эти нововведения были встречены студентами отнюдь не восторженно. 1 сентября в 9.00 у деканата СМИ намечено проведение манифестации со следующими требованиями:
1. Возврат шестилетнего образования, специализации и субординатуры.
2. Приведение в нормальное состояние институтской библиотеки.
3. Улучшение условий жизни в общежитии.
4. Вотум недоверия ректору института.
На очередном заседании правления местного отделения СДПР, состоявшемся 31 августа, основным вопросом повестки дня стало обсуждение ситуации в мединституте и предстоящей студенческой манифестации.
Движение учителей и студентов может оказаться разминкой и/или детонатором для повышения политической активности и других групп населения (медиков, работников транспорта, авиадиспетчеров, прежде всего), а в случае ухудшения экономического положения и для многих других. Тем более, что как левые, так и социально ориентированные демократы готовы предложить свои организационные и идейные услуги на социально-политическом рынке.
19 августа в зале заседаний горсовета предполагалось расширенное заседание совета представителей региональной организации движения ДемРоссия. Однако кворума не было — не приехали представители из районов, и акция была переименована сначала в областное собрание актива, а затем в собрание граждан. С речью (продолжительностью свыше часа) выступил председатель региональной ДемРоссии В.Давыдов. Он оценил действия президента и его команды за год, прошедший после путча, как непоследовательные и приведшие к «потере победы», и заявил о переходе возглавляемой им организации в оппозицию к местным властям. Собрание по его докладу приняло две резолюции: «Об отношении к власти» и «О ситуации в стране и области» (речь в них шла о задачах ДемРоссии, что входило в противоречие со статусом данного мероприятия, но это, впрочем, никого не смущало). По предложению депутата облсовета Григория Ахтырко была принята поправка ко второй резолюции, требующая от Верховного Совета РФ незамедлительного принятия закона о люстрации, касающегося бывшей номенклатуры и сотрудников КГБ. Присутствовало около 100 человек, к концу собрания осталось около 50.
18 августа совет саратовской региональной парторганизации НПСР обсуждал концепцию аграрной реформы в области. На совет были приглашены председатель облсовета Н.Макаревич, почти все директора институтов, связанных с сельским хозяйством, присутствовали главы администраций некоторых районов области и руководители нескольких хозяйств. Было предложено провести анализ и прогнозирование процесса аграрной реформы, причем в роли заказчика и спонсора этих исследований собравшиеся предложили выступить обладминистрации и облсовету. Работы по анализу и прогнозированию намечено закончить к 11 сентября.
Саратовский земский союз официально опроверг свою причастность к появлению антисемитских листовок, подписанных этой организацией. По словам председателя правления СЗС М.Калашникова и члена правления И.Сухарева, эти листовки являются провокацией, которая могла быть организована как демократами, так и патриотами (имеется в виду Объединенный фронт патриотических сил).
По сообщению окружного атамана В.Колоскова, саратовские казаки совместно с комитетом территориального общественного самоуправления (КТОС) «Солнечный» решают вопрос о патрулировании казаками Солнечного поселка (одного из крупнейших и отдаленнейших микрорайонов Саратова). Райотдел милиции не против такой помощи, но дело упирается в вопросы правового порядка, требующие издания соответствующих актов представительными органами власти. Впрочем, уже мэрия обратилась ко всем заинтересованным организациям, в том числе и к казачьему кругу, с предложениями об «общественной самообороне».
В годовщину августовских событий состоялся «беспартийный митинг», проводившийся по инициативе «Патриотического движения 11 февраля» (прежде именовавшегося «демократическим»). Лидер «Движения» В.Соснин призывал собравшихся воспрепятствовать распродаже России нынешним ее руководством и «поставить предел на пути еврейского засилья», чтобы «хоть одно русское лицо можно было увидеть по телевидению». Речь также шла о приходе к власти в стране нового поколения переименовавшейся партноменклатуры и необходимости скорейшей отставки правительства, президента, руководства города и области.
26 августа в рамках всероссийской акции в городе прошел митинг протеста против политики ельцинского руководства, организованный Объединенным фронтом патриотических сил, на который собралось примерно 500-700 человек. Выступавшие заверили собравшихся, что «победа социализма неизбежна» и что уже осенью «поднимется мозолистая рука» рабочего класса. Правительство подвергалось жестокому клеймению, причем термины вроде «оккупационное правительство» или «правительство предателей» присутствовали в выступлениях в качестве общих мест. Особенно популярной была идея о существовании заговора, направленного на последовательный развал — вначале СССР, а затем и России, в котором участвуют и нынешние руководители государства. Звучали слова поддержки в адрес борющихся сербов и абхазцев, а также обличения их противников. Один из лидеров ОФПС, майор Ошкин, сообщил собравшимся, что 3 августа состоялось его увольнение из рядов вооруженных сил «за патриотизм».
В целом за время летнего спада политической активности политические организации сумели сохранить, а левые даже улучшить форму и готовы по первому зову авторитетных для них политиков из Центра заняться традиционной для них внепарламентской политической борьбой. Причем с появлением политического истэблишмента — в сентябре в Саратове сложится Гражданский союз — появятся дополнительные моральные стимулы для активистов организации, в этот союз не вошедших (новый вариант антикоммунистической борьбы).
20 августа в город прибыли из Нижнего Новгорода постоянные представители Национального Демократического института международных отношений (США) в России Грегори Минджак и Майкл Макфал в сопровождении группы референтов. По прибытии в приемной председателя горсовета состоялась их встреча с представителями демократических партий и движений. Представители института заявили, что цель их визита — установление контакта с представителями политических группировок в провинции и местных органов власти, так как в настоящее время в США ощущается серьезный дефицит объективной информации о происходящих России процессах, что приводит к отсутствию взаимопонимания. В числе практических целей деятельности института были названы поддержка процессов демократизации, оказание консультативных услуг по проблемам местного самоуправления, проведению демократических выборов, партийному строительству. Была выражена готовность организовывать семинары по данным темам с учетом интересов отдельных партий. Американские гости подчеркивали, что они являются представителями интересов демократической партии США, не так давно Саратов посетили представители Института Криббла, существующего во взаимодействии с их политическими оппонентами — Республиканской партией.
(Национальный Демократический институт международных отношений (НДИ) был создан в 1983 году с целью помощи демократическим учреждениям и утверждению ценностей плюрализма в молодых и возникающих демократиях, обмена опытом и информацией. Сфера его деятельности охватывает более 40 стран Латинской Америки, Восточной и Южной Европы, Азии и Африки. В России работа ведется около двух лет и продлится еще не менее года. В частности, уже было проведено четыре конференции по проблеме местного самоуправления. На новом этапе НДИ предполагает начать работать с политическими организациями и движениями.)
Из источников, близких к областной администрации, стало известно, что вопрос о ратификации контракта с французским государственным концерном «Эльф-Акитен» на разведку и разработку углеводородных месторождений в Волгоградской и Саратовской областях практически решен. Комиссия, созданная при облсовете, придерживается мнения, что контракт в теперешнем виде заключать нецелесообразно. Основываясь на заключении комиссии, можно предположить, что наиболее вероятным решением малого Совета Саратовского облсовета, который состоится 19 сентября, будет проведение конкурса (тендора) проектов различных западных компаний, часть которых уже изъявила желание принять в нем участие.
С 28 сентября по 16 октября в городе пройдет коммерческая выставка «Новые технологии для решения экологических проблем промышленного центра». Во время выставки состоятся всероссийское совещание «Совершенствование экономических методов природопользования», организаторами которого выступает Министерство экологии и природных ресурсов РФ и семинар «Экология и бизнес». Организатор выставки — ассоциация «Экология».
21 августа завершился рабочий визит в Саратов представителя фирмы «Даймлер-Бенц АГ» Дитера Дуве. Он провел переговоры о создании в области российско-германского СП по производству тракторов «Унимог», посетил совхоз Министерства обороны №23 (Энгельсский район Саратовской области), где создается немецкий национальный район.
7 августа в Саратов прибыл руководитель проектной группы «Инкоплан» г-н Штолль — в течение 3 месяцев он будет контролировать строительные работы в райцентре Степное и совхозе №23 [39].
В конце августа в Саратове побывала делегация (в количестве 31 человека) парламента земли Северный Рейн-Вестфалия, которая обсудила с представителями саратовских вузов вопрос об открытии российско-германского вуза, встретилась с руководством немецких обществ, посетила совхоз №23 [40-43].
Сессия энгельсского районного Совета отклонила протест прокурора по поводу отмены предыдущей сессией указа Ельцина, предусматривающего создание немецкого национального района на базе совхоза №23 [44].
Можно отметить некоторое увеличение контактов и связей местных немцев с Германией, рутинизацию «антинемецкого сопротивления».
В Саратове начали выходить две новые газеты патриотической ориентации. «Окраина» — газета Приволжского книжного издательства, тираж 999 экз.; «Казачий круг» (тираж, видимо, такой же).
Попытки музея явочным порядком вселиться в здание ПКЦ привели к обострению конфликта [45,46]. В Саратов была направлена межведомственная комиссия, образованная вице-премьером РФ В.Салтыковым, которая 26 августа закончила работу, предложив поэтапное решение проблемы переезда художественного музея им. А.Н.Радищева в здание Поволжского кадрового центра (см. соотв. пп. июньского и июльского отчетов). Комиссия состояла из представителей министерства экономики, министерства культуры, Роскадров, управления архитектуры; руководитель — заведующий подотделом министерства экономики В.Н.Антонов [48, 49]. Любому мало-мальски знакомому со спецификой музейного хранения и экспозиционной деятельности человеку ясно, что такое решение для музея неприемлемо. На стороне ПКЦ продолжает выступать практически только газета «Совфакс», поместившая малоубедительное и саморазоблачительное интервью с недавним профессором Саратовского юридического института, а теперь профессором ПКЦ И.Ноем [50].
Источники
1. Давыдов В. Шаг в сторону — стреляют без предупреждения: Выяснение отношений среди сторонников поддержки реформ явно затянулись // Саратов.— 1992.— 12 августа 1992.
2. Давыдов В. Так какой же России «Виват!»? // Саратовские вести.— 1992.— 20 августа 1992.
3. Чернышев Ю. Блеск и нищета номенклатуры // Саратов.— 1992.— 19 августа 1992.
4. Ахтырко Г. О некоторых решениях Малого совета областного Совета народных депутатов за летний период // Заря молодежи.— Саратов, 1992.— 15 августа 1992.
5. Ахтырко Г. Тельман Гдлян: «Курс на победу в 93-м...» // Саратов.— 1992.— 15 августа 1992.
6. Никитина Л. Раскол «ДемРоссии»? Зачем?: Беседа с активистом Движения Г.Ахтырко // Совфакс.— Саратов, 1992.— №29.— С. 1, 3.
7. Нырка И. Малый совет: решение логичное и оправданное // Саратовские вести.— 1992.— 14 августа 1992.
8. Горбачев В. Переход к иному, человеческому порядку воспринимается как бардак. Но народ разберется <Интервью с н.депутатом РФ В.А.Исаевым> // Саратов.— 1992.— 5 августа 1992.
9. Казакова В. Трудно жить во времена перемен: Две беседы с Владимиром Исаевым // Заря молодежи.— Саратов, 1992.— 8 августа 1992.
10. Казакова В. Праздновать будем потом: Две беседы с Владимиром Исаевым. Беседа вторая // Заря молодежи.— Саратов, 1992.— 15 августа 1992.
11. Джашитов А. На западе мэрия — не власть, а услуга. У нас и услуга — власть // Саратов.— 1992.— 14 августа 1992.
12. О фактах нарушения законов, допускаемых представительными и исполнительными органами власти области. Представление: Прокурор области главе администрации <и> председателю областного Совета // Саратов.— 1992.— 8 августа 1992.
13. Ромис А. Как доставался и раздавался бюджет города Саратова (1 полугодие 1992 года) // Новости экономики и политики (НЭП).— Саратов, 1992.— №18.— С. 2.
14. Мурзаков А. Городской бюджет: итоги полугодия // Саратов.— 1992.— 12 августа 1992.
15. Рогожин В. «Черные дыры» в городском бюджете: Где взять деньги на социальные программы? // Саратовские вести.— 1992.— 13 августа 1992.
16. Ахтырко Г. Через тернии закона // Саратов.— 1992.— 1 сентября 1992.
17. Горбачев В. Миллиард за надежду — недорого // Саратов.— 1992.— 1 сентября 1992.
18. Осовин И. Хлеба — налево? // Заря молодежи.— Саратов, 1992.— 29 августа 1992.
19. Перестраховались, за что и получили... // Новости экономики и политики (НЭП).— Саратов, 1992.— №18.— C. 6.
20. Ивантеевский район: «Ах, Самара-городок, беспокойная я» // Саратов.— 1992.— 15 августа 1992.
21. Цепная реакция простоя // Саратов.— 1992.— 28 августа 1992.
22. Елкин Т. Работа не волк, был бы толк // Саратовские вести.— 1992.— 29 августа 1992.
23. Бондаренко Т. Все ниже, и ниже, и ниже... // Совфакс.— №28.— С. 7.
24. Пока есть спрос — банки не разорятся // Новости экономики и политики (НЭП).— Саратов, 1992.— №18.— С. 3.
25. Щеглов Е. «Скоро бирж поубавится» // Биржевые вести.— Саратов, 1992.— №23.— С. 1.
26. Синева Е. Джеймс Фултон: «Все о'кей. Только иногда забывают покормить» // Саратов.— 1992.— 26 августа 1992.
27. «Поволжье-С» выходит на связь // Саратов.— 1992.— 11 августа 1992.
28. 1:2 не в нашу пользу // Саратов.— 1992.— 12 августа 1992.
29. Бикмурзин С. Гости из Канзаса // Саратовские вести.— 1992.— 28 августа 1992.
30. «Как стало известно...»: Коротко и ясно // Саратов.— 1992.— 22 августа 1992.
31. Климов А. Петр Камшилов: «Собственниками должны стать самые широкие слои населения» // Саратов.— 1992.— 7 августа 1992.
32. Фонд имущества города Саратова. Информационный бюллетень №1 // Саратов.— 1992.— 4 августа 1992.
33. Никитин А. Крутое безденежье. Надолго?: Как решается вопрос с дефицитом наличности // Саратовские вести.— 1992.— 14 августа 1992.
34. Бирюкова М. То так, то пятак, то денежка... // Саратов.— 1992.— 28 августа 1992.
35. Поликарпова С. Для безработных есть работа // Саратовские вести.— 1992.— 14 августа 1992.
36. «На 1 августа в областном центре занятости...»: Коротко и ясно // Саратов.— 1992.— 22 августа 1992.
37. Ардабацкая Е. Бастовать, нельзя работать или бастовать нельзя, работать?: Беседа накануне (?) учебного года // Заря молодежи.— 1992.— 22 августа 1992.
38. Иванова Д. Забастовка откладывается по экономическим причинам // Саратов.— 1992.— 1 сентября 1992.
39. Вид на жительство по-немецки // Саратов.— 1992.— 11 августа 1992.
40. Специалисты на две страны // Саратов.— 1992.— 28 августа 1992.
41. И.О. Немецкие бизнесмены присматриваются к Саратову // Биржевые вести.— Саратов, 1992.— №23.— С. 2.
42. Университету быть! // Биржевые вести.— Саратов, 1992.— №23.— С. 3.
43. Бурмистров А. Покровские немцы слушают рассказ о Германии // Покровск.— Энгельс, 1992.— 21 августа 1992.
44. Шаповалов Г. Протест прокурора отклонен // Саратовские вести.— 1992.— 29 августа 1992.
45. Кто на свете всех сильнее // Саратов.— 1992.— 12 августа 1992.
46. Блохина О. Поволжский кадровый центр в осаде: Жертв и разрушений нет // Саратовские вести.— 1992.— 13 августа 1992.
47. Климов А. Российское государство против Поволжского кадрового центра: кто кого? // Саратов.— 1992.— 15 августа 1992.
48. А.Г. Батальные картины // Заря молодежи.— Саратов, 1992.— 29 августа 1992.
49. Панаев И. Комиссия приехала и... уехала // Саратовские вести.— 1992.— 28 августа 1992.
50. Никитина Л. Правовое государство каждый понимает ПО-СВОЕМУ. А если так, мы от цели далеко // Совфакс.— Саратов, 1992.— №28.— С. 2.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|