|
| Новое на сайте |
Вадим НАЙМАН
Хабаровский
край
в октябре 1992 года
Хабаровский край недаром вот уже столько лет считается самым инертным, тяжелым на подъем и неблагоприятным (с точки зрения «политической активности масс») регионом не только на Дальнем Востоке, но и во всем СНГ. По стабильности политической ситуации его можно сравнить разве что с Туркменистаном. Большую политику и политиков здесь никогда не принимали всерьез, и ни одну из политических сил в крае нельзя в полной мере считать таковой.
Политические и даже национальные течения носят здесь откровенно подражательный характер и не затрагивают подавляющей части людей, которых заботят главным образом цены и катастрофически разрушающаяся инфраструктура городов края. Единственное, что способно еще подвигнуть народ на то, чтобы выйти на одну из центральных улиц и перегородить ее,— это отсутствие в домах тепла. Поэтому краевые и городские руководители весь октябрь смотрели на небо. От погоды и только от нее зависело, будут или нет в этом месяце перекрытия улиц. И, пожалуй, это только и омрачало тихий, почти не вызывающий конфликтов и серьезного протеста процесс номенклатурной приватизации путем создания акционерных обществ закрытого типа — единственный полноценно протекающий в крае процесс. Теперь подробнее.
На официальном уровне,с некоторыми допущениями, отношения между ними можно определить как медленное «изнасилование» исполнительной властью в лице двух «крутых» производственников, бывших директоров,— главы краевой администрации Виктора Ишаева и главы администрации Хабаровска Владимира Тевелевича — власти законодательной, которую в крае и в городе возглавляют и олицетворяют, соответственно, бывшие номенклатурщики Игорь Цветков и Александр Соколов. Причем если в предыдущие месяцы законодательная власть хоть как-то огрызалась, опротестовывая действия администрации то решением малого совета, то открытым письмом в печати, то в октябре она явно расслабилась и, кажется, даже начала получать удовольствие. Во всяком случае, созванная в первых числах ноября 9 сессия Хабаровского краевого совета спокойно утвердила консолидированный бюджет на 1992 год в размере 7 миллиардов 800 миллионов рублей, несмотря на то что:
а) при имеющем место в целом по России бюджетном дефиците в десятки процентов, расходная и доходная части краевого бюджета совпадают чуть ли не до рубля;
б) отсутствие утвержденного бюджета не означает, естественно, что деньги не тратились. Тратились даже значительно большие суммы. Так, 2 ноября глава администрации В.Ишаев заявил о том, что на закупку продовольствия до конца года выделено 30 (!) миллиардов рублей, правда, с использованием кредитов Центрального банка России.
А сессия городского совета в 10-х числах октября вообще не могла собраться в течение четырех дней из-за отсутствия кворума, но в конце концов, открывшись, «проглотила» просто чудовищное решение мэра города В.Тевалевича о переносе рынка.
15 октября центральный вещевой рынок Хабаровска распоряжением городского головы был объявлен несуществующим, а подступы к нему оказались перекрыты двойным оцеплением милиции. Для торговли вещами было отведено новое место — в 25 километрах от центра города.
Решение повергло в шок даже милицию и ГАИ. Сам мэр объяснил свои действия угрозой эпидемии вследствие вопиющей антисанитарии на рынке. А также тем, что он, по его словам, долго ломал голову, как справиться с преступностью на рынке, но у него ничего не получилось (между тем рэкет на новом месте в считанные дни развился до невиданных масштабов: если раньше с торговой точки дань составляла 1000 рублей в день, то сейчас — 5000).
Этот акт лучше всего раскрывает «рыночность» хабаровских властей. На свободу торговли они смотрят, как на испорченный телевизор: ну, пытались исправить; ну, не вышло. Выкинули. Депутаты не возражают.
Другой пример игнорирования исполнительной властью власти законодательной можно наблюдать при отводе «лакомых кусочков» земли. В октябре администрация Верхнебуреинского района выделила совместному Российско-Норвежскому лесозаготовительному предприятию «Форист-Старма» несколько тысяч гектаров леса в Дубликанском заказнике. Администрация Ванинского района выделила этой же фирме примерно такую же площадь в районе бухты Сизиман. И в том и в другом случае администрация районов:
а) выступила соучредителем;
б) позволила норвежской стороне заиметь контрольный пакет акций;
в) поставила условием отчисление прибыли в бюджет своего района в размере всего 3%;
г) не ставила в известность свой собственный районный совет, который узнал о сделке лишь задним числом. Тенденция тем более неблагоприятная, что многие независимые экологи отмечают, что все выделенные земли в чем-то аномальны в геологическом отношении, что указывает на возможность скрытого геологического интереса иностранных фирм.
Как бы в ответ краевой совет блокировал в октябре принятие пакета документов для подготовки и проведения международного тендера по продаже иностранцам в аренду ряда золотоносных месторождений на севере края (предлог — непроработанность общероссийского законодательства; истинная причина — по-видимому, не поделили, какая доля поступлений от тендера должна идти в бюджет республики, какая должна контролироваться краевой администрацией, а какая — краевым советом) и провел 29 октября так называемые «слушания» на тему соблюдения иностранным партнером условий последнего Российско-Северокорейского лесного соглашения.
В крае с 1968 года в 10 северокорейских леспромхозах занимаются заготовкой леса свыше 10 000 корейских «рабов». Леспромхозы находятся на территории Верхнебуреинского района. Начиная с первой половины 1991 года, когда стала очевидной не только порочность такой системы лесопользования, но и ее малая эффективность и колоссальный экологический ущерб, группа районных экологов выступает за прекращение действия договора. А районные власти, да и краевые, не устают указывать им на отсутствие приемлемых альтернатив. Экономика края накрепко завязана на эти лесозаготовки, а Верхнебуреинский район без северокорейского леса вообще замерзнет и умрет с голоду. В период, когда правительство СССР начало понемногу переориентироваться с Северной Кореи на Южную, тогдашний премьер-министр Павлов в качестве такой альтернативы предложил заменить корейцев населением трудоизбыточных районов СССР. Например, узбеками или азербайджанцами. Но молодое Российское правительство сделало в пику советскому ставку на КНДР. Весной и летом 1991 года, вплоть до путча, туда наносили визиты руководители различного ранга. Впоследствии необходимость кому-то себя противопоставлять для российского правительства отпала, но дело было сделано, договор был продлен (срок действия его истекал как раз в 1991 году). Напуганная открывшейся было возможностью близкого соседства с азербайджанцами экологическая общественность не протестовала, хотя после подписания договора корейцы с удвоенной энергией принялись уничтожать тайгу, а к весне обнаглели настолько, что напали на вертолет, в котором находились журналисты западногерманского журнала «Шпигель», готовившие экологический репортаж, и чуть его не сожгли. Корейская сторона за это даже не извинилась, а Хабаровский краевой малый совет образовал множество «комиссий по изучению», итог работы которых и был заслушан 29 октября. Общий итог неутешительный: да, корейцев надо убирать, но кто их заменит?..
Последний выглядит в этом месяце как главный гарант и защитник прав хабаровских потребителей (постановление о запрете на торговлю медикаментами всем предприятиям и организациям, кроме аптек, постановление об обязательном наличии сертификатов на любую продаваемую продукцию и т.д.), а также всех других бедных и угнетенных, и прежде всего, конечно, организаций, финансирование которых идет из бюджета. Бюджетникам во второй декаде октября была повышена зарплата на 30%. Десятью днями раньше В.Ишаев издал постановление о том, что командированным от бюджетных организаций выплачиваются суточные в размере 250 рублей (это в шесть раз больше, чем, скажем, журналисту газеты «Молодой Дальневосточник»), проживание в гостиницах по квитанции — без ограничения (300-400 рублей). Это бы не было так важно, если бы не 3 октябрьское постановление В.Ишаева о направлении специальных административных бригад в отдаленные (преимущественно рыбные) районы с целью изучения «обстановки на местах» и оказания «практической помощи местному руководству». И теперь такие бригады, численностью в 15-20 человек, действительно разъезжают по районным городам, сидят там неделями, а местное руководство не знает, как от них избавиться.
Кроме этого, глава краевой администрации издавал в октябре постановления о дотировании хлебопекарной промышленности с целью поддержания постоянной цены на хлеб (100 миллионов рублей, по 11 000 за тонну), о дотировании птицефабрик (60 миллионов рублей, по 130 рублей за тонну мяса), об открытии специальных магазинов для ветеранов, об обязательном лицензировании всякой деятельности, связанной с трудоустройством людей, особенно за границу (постановление, специально изданное после скандала, связанного с тем, что четыре хабаровские девушки, завербованные частной фирмой для работы официантками в провинции Хэйлунзян, умудрились оттуда сбежать, заявив, что из них хотели сделать проституток) и т.п. Как видим, администрация взяла на себя достаточно благодарную роль и выполняет пока исключительно благодарную работу, успевая в то же время регистрировать множество совместных предприятий и принимать иностранные делегациии.
Эта фигура в лице бывшего народного депутата СССР (экологической направленности) В.Десятова на политическом горизонте не просматривалась.
Поддерживается в октябре Сбербанком, Регионвнешторгбанком и Северо-восточным коммерческим банком на уровне, отстающем от Московского примерно на неделю. В то же время граждане КНР, повсюду, особенно на вещевом рынке, скупающие доллары прямо с рук, поднимают их курс на уровень, примерно на неделю опережающий покупной московский. К настоящему времени цена доллара у них далеко перевалила за 400 рублей.
Ваучеры пришли в Хабаровский край почему-то позже, чем в другие регионы России и почему-то сначала в северные труднодоступные районы, затем в Комсомольск-на-Амуре и затем только в краевой центр, где их официально и торжественно встречали в последнюю декаду октября. 20 октября был зарегистрирован и первый случай вымогательства ваучера. Двое студентов потребовали у своего однокурсника под угрозой ножа выдать им «10 000 рублей или ваучер».
Но вообще-то ваучеры сейчас идут по 3-4 тысячи рублей. В хабаровских деловых кругах циркулируют слухи, что в Москве ваучер можно приобрести дешевле чем за 2000 рублей, в связи с чем отдельными предпринимателями уже снаряжаются экспедиции в Москву для массовой скупки ваучеров с целью последующей перепродажи их в Хабаровском крае.
О другом применении ваучера в крае говорить пока сложно, потому что ни одно из более-менее крупных предприятий ни в краевом центре, ни за его пределами пока открытым образом не акционировано.
Анализируя данные по прожиточному минимуму, вспоминаешь известное изречение о том, что существует ложь, наглая ложь и статистика. Поэтому лучше ограничиться небольшим разрозненным перечнем отдельных подорожаний. Если в сентябре «прыгнули» цены на хлеб (48,9%), алкоголь (47,3%) и чай (40,9%), и теперь булка хлеба стоит 26 рублей, а килограмм мяса птицы — 130-180 рублей, то в октябре повысились цены на остальное мясо (говядина — на 35%, свинина — на 35%), крупобобовые — на 30%, масло — на 9% и сахар — на 15%.
Сравнительно дешевое масло по 250-280 рублей начинает понемногу с прилавков исчезать. Ходят слухи, что оно появится вновь по 600 рублей.
2 октября был обнародован подсчет социологов из Дальневосточного кадрового центра (бывшая ВПШ) о том, что средний заработок в крае превысил 10000 рублей. Должно быть, это правда. Поскольку прилавки ощутимо опустели. «Удар» наличности после долгого ее отсутствия привел к вымыванию товаров дешевого ассортимента. Особенно чувствительно скажется отсутствие в обозримом будущем маргарина и майонеза. Хабаровский масложирокомбинат резко сократил их производство из-за подорожания сои в 550 раз (с 10 копеек до 55 рублей за килограмм).
Видимое оскудение прилавков вынудило главу краевой администрации В.Ишаева издать еще одно постановление — о сплошной проверке санитарного состояния и ассортимента тех магазинов, которые еще остались государственными. Результатом стало появление чудовищной и совершенно нереальной цифры — 30 миллиардов рублей — на закупку продовольствия, о которой я уже упоминал.
Глядя на то, сколько хабаровчан ходит сейчас в китайских кроссовках, куртках и пуховиках, нельзя отрицать, что китайцы дальневосточников все-таки чуточку приодели. Одежда здесь в 1,5-2 раза дешевле, чем в центре России. Этот китайский рынок растет сам по себе. Без какого-либо участия властей, которые не только не вложили в развитие китайской торговли ни копейки. У них даже не хватает ума не мешать этому, и периодически милиция гоняет китайских торговцев с места на место.
Но это ничего в сравнении с теми страданиями, которые приходится выносить нашим соседям по дороге из Китая и в Китай, оскольку количество транспорта примерно такое же, как и в то время, когда массовой «шмоточной» китайской торговли еще не существовало. Лишь 22 октября хабаровчан известили об открытии двух пропускных таможенных пунктов непосредственно вблизи краевого центра — в селах Казакевичево и Покровка, что позволило несколько снизить транспортные расходы.
Несмотря на то что периодически циркулирующие по краевому центру слухи о массовом, чуть ли не ежедневном убийстве китайских торговцев не подтверждаются, китайцы действительно стали одним из основных объектов нападения хабаровской мафии. По непроверенным данным, в ближайшее время в краевой центр начнут прибывать специальные «группы прикрытия», численностью в несколько десятков человек, так как на помощь нашей милиции китайцы не надеются.
Хабаровск не входит в число самых криминогенных городов СНГ и значительно уступает в этом отношении, к примеру, Владивостоку. Из значительных преступлений, совершенных в октябре, пожалуй, можно назвать лишь поджог коммерческого киоска, который торговал вином от кооператива со странным названием «Армагеддон». В 5 утра 16 октября неизвестными был заброшен в окошко этого киоска бензиновый шар с бензином. Один из находившихся там торговцев получил 75% ожогов кожи, другой — 95, в результате чего к настоящему времени скончался. Виновные не найдены, ответственность за поджог никто на себя не взял, делать какие-либо предположения милиция не берется.
Народный депутат России, глава мощного концерна «Экспа» Валентин Цой, выиграл наконец «процесс о рубле». Так в Хабаровске называют служебный иск депутата к редакции газеты «Приамурские ведомости», опубликовавшей с подачи краевой налоговой инспекции сведения о нарушении Цоем налогового законодательства. Эти сведения Цой счел порочащими его и еще в мае оценил свои честь и достоинство в 1 миллион рублей и 1 миллион долларов. Бурное возмущение общественности заставило его снизить размер иска до 1 рубля и 1 доллара. Затем долларовая часть из его иска куда-то вовсе исчезла, и после долгих перипетий железнодорожный районный суд Хабаровска постановил, что газета обязана выплатить депутату компенсацию в размере 1 рубля. Представители газеты выплатить эту сумму отказались из-за имевших место, по их мнению, процессуальных нарушений в суде. В частности, туда не был допущен представитель прессы из «Приамурских ведомостей». Газета подала апелляцию, однако состоявшийся 20 октября краевой суд слушание дела отложил из-за несоответствия резолютивной части поданной апелляции резолютивной части самого судебного решения.
Не удовольствовавшись победой, Валентин Цой опубликовал в «Тихоокеанской звезде» (орган краевой администрации) статью с обвинениями ряда работников краевой налоговой инспекции, бывшего командующего войсками КДВО В.Новожилова и некоторых других высокопоставленных лиц края в коррупции. Последовал шквал опровержений. Тем не менее по заявлению В.Цоя краевой прокуратурой возбуждено уголовное дело. Проверкой затронутых им фактов занят почти весь отдел по борьбе с организованной преступностью. Наконец, краевой малый совет отдельным решением призвал Генерального прокурора России В.Степанкова прислать в Хабаровск для проверки этих заявлений специальную следственную бригаду из Москвы.
Параллельно другая бригада занимается нарушениями со стороны «Экспы», счета концерна опечатаны.
Член малого краевого совета Н.Г.Быков был в субботу 24 октября остановлен у входа в здание краевого совета и не допущен в свой кабинет дежурившим у входа работником милиции, избит подоспевшим милицейским нарядом, доставлен в вытрезвитель, где не смог выполнить стандартный тест — сделать три приседания подряд, и задержан там.
Пока пресса и общественность пытались осмыслить политическую подоплеку этой акции, от начальника краевого УВД В.Баланева пришел официальный ответ о том, что милиционер, виновный в случившемся, из органов уволен, против него возбуждено уголовное дело.
Заместитель председателя краевого совета Галина Лысенко 29 октября отправилась в командировку во Владивосток на служебной «Волге» (расстояние 800 километров) и попала в аварию. Заместитель председателя не пострадала. Машина восстановлению не подлежит, что дало повод административной газете «Тихоокеанская звезда» лишний раз уколоть совет: зачем такие дорогие вояжи и за чей счет теперь делать ремонт.
Атаман Уссурийского и Дальнероссийского казачьих войск В.Старков был приглашен на борт судна, катавшего по Амуру группу западных журналистов, — для знакомства. Явившись в сопровождении свиты с нагайками, Старков поприветствовал журналистов «...на исконных казачьих землях от Урала до Калифорнии». И далее повел такие речи, что журналисты, перепугавшись, написали во все местные газеты открытое письмо под названием «не бывает фашизм не опасным».
Это было еще в сентябре. В октябре состоялся совет атаманов, на котором постановили Старкова из атаманов убрать. Старков этот совет законным, естественно, не признал. Совет отправил двух своих представителей в Москву, к атаману Мартынову с бумагами, в которых были изложены «художества» Старкова, и с требованием Старкова убрать. Мартынов вразумительного ответа не дал. Тогда группа уссурийских казаков заявила о выходе «ис-под Мартынова» вообще и подалась в Сибирь к атаману альтернативного казачьего союза — Ветрову, чей приезд в Хабаровск ожидается со дня на день.
Принятое в начале октября правительственное постановление о подготовке «региональной комплексной программы помощи Дальневосточному региону» вызвало бурную реакцию у заместителя главы администрации края доктора экономических наук Павла Минакира. Он заявил, что это самый большой скандал за последние месяцы.
Недовольство Минакира программа вызвала, по его словам, своей декларативностью и полным отсутствием каких-либо экономических идей.
В октябре в Хабаровске отмечался столь бурный рост числа общественных организаций, словно город и край возжелали изменить свою репутацию самых аполитичных городов СНГ. Только за один месяц зарегистрированы:
а) Дальневосточное отделение Российского союза глав администраций краев и областей. Председатель — В.Ишаев (предполагается, что это некий противовес «Дальневосточной ассоциации», возглавляемой бывшим председателем краевого Совета Николаем Данилюком и состоящей из председателей советов краев и областей, хотя обе организации отвергли предположение о таком противостоянии.
б) »Северный форум» во главе со Стивом Шропшрайером; сфера деятельности официально заявлена как авиасообщения, экология, туризм, и с этой целью в организацию входят представители всех территорий, в названии которых есть слово «северные»: Аляска, Хоккайдо, Скандинавские страны, Магаданская и Чукотская области, Камчатка, Хабаровский край. Реальное назначение совершенно непонятно. Можно только предполагать, что синекуры успешно искусственно создаются не только «у нас», но и «у них».
в) Агентство «Информ-этнос», которое будет заниматься обменом информации, касающейся народов Севера; при участии Е.Гаер.
г) Союз товаропроизводителей, объединяющий крупнейших директоров заводов пяти областей Дальневосточного региона и ЕАО.
д) Ассоциация городских районов Сибири и Дальнего Востока — председатель, глава администрации Индустриального района Хабаровска Н.Рудяков; задача — не допустить, чтобы какими-либо решениями местных органов, скажем, на областном и краевом уровне советы вдруг оказались распущены, а районов бы не стало, как это было проделано Поповым и Лужковым год назад в Москве.
Кроме того, в октябре в Хабаровске состоялись конференции руководителей ветеранских организаций Сибири и Дальнего Востока, а также специалистов по энергетике на предмет ее влияния на окружающую среду. Последняя имела место на борту теплохода «Василий Поярков» и имела косвенной целью примирить-таки хабаровскую общественность, за лето подзабывшую о холодах и энергетическом кризисе, с необходимостью строить-таки АЭС.
е) Зарегистрировано и громко заявило о себе «Движение за социальную справедливость» (сопредседатель — Л.Голуб, другой сопредседатель — первый секретарь Хабаровского горкома Коммунистической рабочей партии В.Цуканов). Движение официально объявило себя (13 октября) составной частью Фронта национального спасения. Ближайшие цели — отставка Ельцина и выигрыш судебного дела против радиожурналиста Ф.Купермана, который в своей радиопередаче назвал их «красно-коричневыми».
29 октября «Движение за социальную справедливость» организовало многосотенный митинг с требованием отставки Ельцина и правительства. Митинг должен был состояться двумя днями позже, а в этот день на центральной площади должна была проходить «экономическая манифестация» профсоюзов. Но «движенцы», понадеявшись на родные профсоюзы, решили митинги совместить.
Услыша лозунги с целью отставки Ельцина, председатель Хабаровского крайсовпрофа М.Затеев громко заявил об отмене митинга и призвал всех членов профсоюза покинуть площадь. В ответ Л.Голуб громогласно в мегафон назвал всех профсоюзных деятелей предателями и заявил, что митинг будет продолжен. Несмотря на предупреждения милиции о том, что митинг незаконный, выступления длились еще почти три часа. Состав толпы был примерно одинаков с теми толпами, что когда-то собирались на митинги демократов. Разница, пожалуй, лишь в диагнозе. Если в демократических толпах чаще можно было встретить лиц шизоидного типа с уклоном в паранойю, то у правых в толпе преобладает маниакально-депрессивный психоз.
Милиция никого разгонять не стала по просьбе самих демократов — «чтобы не делать из коммунистов героев». Хабаровская милиция всегда отличалась мягкостью.
Ничем в октябре себя не проявила, если не считать, что созданный при главе администрации края и при участии некоторых демократов общественно-политический совет опубликовал открытое письмо во все газеты с жалобой на то, что везде засели бывшие коммунисты и всем мешают, и с требованием разобраться со всеми скандалами, которые имели место.
Во второй декаде октября край посетила комиссия из Москвы с участием членов парламентских комитетов на предмет, как соблюдается в крае свобода вероисповедания. Итог был таков: епархия у вас бедная, а всевозможные секты проявляют нигде не виданную активность.
В Хабаровском крае действительно уже больше года действуют свыше десяти сект, в основном протестантского направления, и в основном направляемые из Южной Кореи. И в последнее время эти церкви действительно проявили невиданную активность в связи с ими же объявленным концом света 28 октября.
После того как конец света все же не наступил, секты несколько поутихли.
Администрация края постановила, а малый совет это утвердил — передать в распоряжение Хабаровской епархии и казачьей общины храм святого Иннокентия, где в течение нескольких десятков лет размещался вконец обветшавший планетарий. По этому случаю 25 октября в Хабаровске прошел крестный ход.
Решением довольны все, кроме некоторых евреев. Теперь они будут требовать назад здание синагоги, где с 30-х годов в Хабаровске разместили запасник художественного музея.
Несмотря на то что Еврейская автономная область, где всего 4% еврейского населения, провозгласила себя республикой и официально отделилась от Хабаровского края еще летом прошлого года, лишь в октябре местными «умельцами» был подготовлен проект соответствующего закона.
Проектом предусматриваются государственные герб, гимн, флаг ЕАО, возможность выхода из состава России, создание многочисленных представительств за рубежом.
Самое интересное новшество — введение двух языков — государственного (русский) и национального (идиш). На идише в ЕАО не говорят даже евреи пожилого возраста, а сама затея с ЕАО — проявление идиотизма нескольких десятков областных работников, не имеющее, к счастью, никакого общественного резонанса — ни положительного, ни отрицательного даже в виде всплеска антисемитизма (не наблюдается).
Все же нельзя сказать, что от этих христианских миссионеров один только вред. В октябре одна из протестантских южнокорейских церквей, имеющих штаб-квартиру почему-то на Аляске объявила об организации чартерного рейса, выполняющегося американскими военными самолетами по маршруту «Хабаровск — Анкоридж — Тель-Авив». Для тех, кто отъезжает на постоянное место жительства, этот рейс будет бесплатным.
К сожалению, дата его отправки со дня на день переносится, так как для того, чтобы он состоялся никак не могут набрать необходимое число пассажиров.
К числу других событий можно отнести возобновившиеся в октябре в Хабаровске крупномасштабные учения гражданской обороны.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|