Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Магаданская область

Е. ВЕРХОВЦЕВА

Магадан

в октябре 1992 года

1.    ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

Цены месяца (госторговля) на основные продтовары:

батон белого хлеба         — 25 руб.;

батон серого хлеба         — 25 руб.;

молоко                              — 13 руб. за литр;

яблоки                               — 260-300 руб. за кг;

капуста                              — 120 руб. за кг;

морковь                            — 100-120 руб. за кг;

свекла                                — от 90 до 120 руб. за кг;

яйца                                   — 120 руб. десяток;

сахар                                  — 120 руб. за кг;

чай                                     — 100 руб. пачка (100 г);

сгущенка                          — 120 руб. банка;

масло растительное       — 300 руб. за литр;

масло сливочное            — 450-500 руб. за кг;

мясо (говядина)              — 300 руб. кг;

чеснок                               — 500 руб. за кг.

 

По данным заместителя начальника областного управления статистики Эдуарда Калинина «за квартал цены на товары народного потребления выросли к уровню предыдущего в 1,6 раза. На 40-50% повысились цены на мясо, мясопродукты, колбасные изделия, сельдь, маргариновую продукцию, молоко и молочную продукцию, мясные консервы, чай. Наиболее значительно подорожали пищевые жиры. Особенно резко поднялись цены на плодоовощную продукцию. На капусту в 57 раз (по сравнению с соответствующим периодом прошлого года), картофель — в 43 раза, морковь, лук, помидоры — в 20 раз. На 40-50% повысились цены на постельное белье, на 30% подорожала одежда.

Особенно резко возросли цены на товары детского ассортимента [1].

Лишь на бытовые услуги цены поднялись на 11%. По мнению Э.Калинина, «это не проявление стабилизации, а показатель такого глубокого падения платежеспособности населения на услуги, когда установление цен на уровне, даже не компенсирующем расходов, не приводит к росту спроса и объемов производства».

Сумма пособия по уходу за ребенком в октябре — 1200 рублей; среднемесячная пенсия — 3160 рублей; ежемесячная овощная компенсация пенсионерам — 400 рублей. Обладателям пенсии размером 1800 рублей, старше 60 лет в октябре доплачивается 2000 рублей.

Перспективы области обрисовал 17 октября на брифинге вице-премьер правительства России Е.Т.Гайдар: «Могу сказать точно, что Магадан завтра не расцветет, цены не снизятся, зарплата не повысится» [2]; «10% золота будет оставаться здесь»; «Мы считаем, что Север ныне перенаселен, наша стратегическая линия — усиление миграции, помощь переселенцам на новом месте» [3].

Общее время пребывания Гайдара в городе — 15 часов. Из них 1,5 часа ушло на встречу с представителями городской и областной администрации.

По наблюдениям экспертов, на этой встрече присутствовал кроме членов администрации, председатель горняцкого стачкома Евгений Жулькин.

Журналистов из зала попросили удалиться. Им были отведены специальные 15 мин. из бюджета времени вице-премьера [4].

Оставшийся период ушел на встречу с руководителями предприятий, инспекционную поездку в пределах города.

2.    ОБСУЖДЕНИЕ ПРОБЛЕМ ОБЛАСТИ
В ХОДЕ ВИЗИТА ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРА

Представители области собирались обсудить с Е.Т.Гайдаром 3 блока вопросов:

1. Проблемы золотодобычи.

2. Проблемы использования биоресурсов.

3. Проблемы социальной сферы.

В результате переговоров, консенсус достигнут по следующим позициям:

1. Налоговая система.

2. Кредитное авансирование (предоплата).

Ранее, до визита вице-премьера, оплата труда старателей проводилась за сданное золото, без учета сложностей ассенажной цепочки и специфики отрасли в целом.

По решению Е.Т.Гайдара старателей будут авансировать поквартально.

Налогообложение этой профессиональной группы до визита осуществлялось в льготном режиме (не платится налог с физических лиц).

Средняя зарплата по отрасли за прошедший сезон составила 60 тыс. рублей на человека. В отдельных случаях доходила до 5 млн. руб.

Отсутствие местного налога на фонд заработной платы, по мнению экспертов, ничего не добавило бюджету области.

Цифровое оформление очередной финансовой дыры продолжается в недрах управления экономики. Пресс-секретарь главы администрации констатировал, что в бюджет недополучено несколько млн. рублей.

По итогам договоренностей, либо правительство, либо Верховный Совет будут менять налоговую политику.

Причины супердоходов старателей экономисты объясняют так: выгодная разница между имевшимися запасами горючего по старым ценам и новой ценой на добываемое золото. По мнению наблюдателей, Гайдар доволен тем, что область не требовала денег у правительства и готовила собственные предложения по ряду вопросов.

2.1.       Камень преткновения — социальная сфера

Впервые в истории представитель правительства честно признался — «область перенаселена». Как и в том, что у правительства нет возможностей для создания помощи выезжающим на материк, нет самой программы и тем более денег для ее реализации. Естественно, что это признание было воспринято без энтузиазма, как и отказ в бюджетной ссуде, необходимой для повышения зарплаты бюджетным работникам [5].

У представителей ДПР вызывает недоумение жест Гайдара в виде дотаций совхозам, ничего не предпринимающим для предотвращения потерь продукции, «неуместная богадельня» [6].

В целом итоги визита вице-премьера оцениваются экспертами средств массовой информации и науки области как «своевременные и продуктивные».

3.    СЕССИЯ ГОРСОВЕТА

Проходила с 14 по 16 октября. Депутаты утвердили бюджет, который уже израсходовали [7].

По оценкам наблюдателей, заслуживает внимания эпизод с попыткой снятия председателя объединения «Магаданпродтовары» Евгения Васильевича Люхатана.

В течение последних 3 лет у руководителей этого объединения идет война с администрацией города и области. Е.В.Люхатан — член горсовета. Его выбрал коллектив. У администрации нет возможностей снять его с работы, разве что решением сессии, что и было предложено горсовету.

Если в повестке дня 1-й сессии горсовета такой вопрос стоял, то из повестки нынешней исчез после угрозы Евгения Васильевича припомнить грехи всем руководителям, которые, как и раньше, кормятся из кормушки «Магаданпродтоваров» вместе с частью депутатов горсовета.

4.    ПРИВАТИЗАЦИЯ

К приватизации в городе готовились около 200 производств; из сферы бытовых услуг — около 260 предприятий, но до сих пор не приватизировано ни одного [8].

Власти города начали на конкурсной основе продавать здания.

За 1,5 млн. рублей был продан «Дом пионеров». Это здание было куплено фирмой «Востокбизнес» и снесено. Предпринимателям был нужен участок в центре города. На купленном месте будет построен магазин. По мнению председателя ДПР И.Л.Ведерникова, приватизация в городе и области саботируется, не проводится рыночная стоимость объектов.

Типичная модель приватизационного поведения руководителей — оформление объектов по остаточной стоимости [9].

Инвестиционные фонды тлеют («Азияинвест»). В лучшем случае лишь заявляют о себе, на конкретные предложения не реагируют [10].

По данным экспертов средств массовой информации, в городе приватизировано 4 тысячи квартир и ни одного производства. Администрации области и города, судя по заявлениям на последнем брифинге, не склонна к ускорению приватизационных процессов [11].

5.    ОТНОШЕНИЯ ОБЛАСТИ И ЧУКОТКИ

Экономические связи сохранились, и бракоразводный процесс не начат. Отсутствуют законодательные механизмы «выхода».

Билибинский и Чаунский районы собираются выйти из состава Чукотки и присоединиться к Магаданской области. Причина сепаратизма этих двух районов — транспортная схема, намного теснее «завязывающая» их на область [12].

6.    ПРОБЛЕМЫ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Пресса области существует в жестких экономических рамках. В прошедшем месяце продолжался рост цен на бумагу, конфликты редакций газет и журналов с отделениями «Союзпечати».

Стоимость подписки на популярную в области газету «Территория» — 270 рублей за полгода. В случае подписки на газету, минуя услуги «Союзпечати», эта сумма достигла бы 70 руб. (по подсчетам редактора А.Журавлева).

Коллектив редакции решил организовать подписку у себя. Горожанам предложили услугами «Союзпечати» не пользоваться.

В особых условиях работал в прошедшем месяце телерадиокомитет. На территории России он преобразуется в компанию одним из последних. Сокращений не предвидится. Руководство комитета не дало никаких сведений о наличии освобождающихся вакансий. Председателем телерадиокомпании М.Полторанин назначил Александра Владимировича Русова. Ранее А.Русов работал заместителем председателя телерадиокомпании В.Садетова.

Перед назначением «управление по местному радиовещанию и телевидению» попросило выразить поддержку трем кандидатурам. Наибольшее число голосов получил Александр Владимирович. Основные проблемы Русова сейчас связаны с подбором команды. Особой «текучестью» магаданский телерадиокомитет никогда не отличался. Люди работают в рамках этой структуры десятилетиями. Прошедший месяц был отмечен борьбой группировок в компании. Причина — предстоящие кадровые перемещения [13].

7.    ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

Лидеры ДПР области в прошедшем месяце сосредоточили свою деятельность в двух направлениях:

1. Критика главы администрации В.Михайлова; проверку распределения 10,5 млрд. выделенных кредитов.

2. Создание легенд и построение миграционных карт, по согласованию и предложению в апреле Г.Явлинского.

Кредиты, выделенные области правительством России, по мнению И.Л.Ведерникова (председателя ДПР) на сумму 10,5 млрд. были распределены между «своими» людьми — их получили руководители различных государственных предприятий [14].

Коммерческим структурам получить кредиты не удалось. Итоги распределения предлагают выяснить главе администрации депутат России П.Лысов и лидер ДПР И.Ведерников.

В пятницу 22 октября на центральной площади города прошел митинг, организованный Федерацией национальных профсоюзов. Ранее обком профсоюза работников золотодобывающей промышленности объявил о выходе из Федерации национальных профсоюзов России.

Это серьезно повлияло на «разрушение фундамента» магаданского митинга. Накануне митинга глава администрации В.Михайлов предложил собраться членам консультационного совета ведущих политических партий области.

Плохая погода и сепаратизм золотодобытчиков значительно уменьшили предполагаемое организаторами количество митингующих.

Основные требования участников: отставка правительства, созыв Съезда депутатов России 1 декабря. Характерные лозунги: «Долой правительство проворовавшихся демократов»; «Ельцину — зарплату учителя и врача»; «Русскому народу — русское правительство».

Наиболее активно в ходе митинга проявили себя представители бывшей Коммунистической партии, «Памяти», Социалистической партии.

8.    ИТОГИ

Ситуация прошедшего месяца характеризовалась возрастающей социальной напряженностью и политической нестабильностью. Набирала обороты гиперинфляция, продолжался спад производства в большинстве отраслей промышленности.

Основные события месяца:

1. Визит Гайдара — 17.10.92.

2. Митинг ФНП — 22.10.92.

Источники

1. Данные облстата.

2. Из материалов пресс-секретаря главы администрации А.Трифонова.

3. Там же.

4. Информация О.Любимовой, обозревателя информационного канала «Новости».

5. Интервью Е.Верховцевой с Г.Ключевским, собкором «Радио России».

6. Интервью Е.Верховцевой с председателем ДПР Магаданской области И.Л.Ведерниковым.

7. Интервью Е.Верховцевой с Ю.Ивановым, сотрудником телерадиокомпании «Магадан».

8. Там же.

9. Интервью Е.Верховцевой с председателем ДПР Магаданской области И.Л.Ведерниковым.

10. Интервью Е.Верховцевой с Г.Ключевским, собкором «Радио России».

11. Интервью Е.Верховцевой с Ю.Ивановым, сотрудником телерадиокомпании «Магадан».

12. Интервью Е.Верховцевой с сотрудником Северо-Восточного комплексного научно-исследовательского института А.Пилясовым.

13. Материалы опроса экспертов.

14. Интервью Е.Верховцевой с председателем ДПР Магаданской области И.Л.Ведерниковым.