|
| Новое на сайте |
С. Р.
Астрахань и Астраханская область
в январе-марте 1993 года
В Астрахани конституционный кризис мало повлиял на течение событий, что для этого региона можно было заранее предсказать. Новым — на фоне традиционной социальности властей аполитичности рядовых граждан — выглядит всеобщее внимание пришедшей — с заметным опозданием сравнительно с соседними областями — и в Астрахань проблеме организованной преступности и коррупции.
21 марта пресс-секретарь главы администрации Астраханской области А.Андреев заявил, что в телефонном разговоре с ним губернатор Анатолий Гужвин заявил, что нет никаких оснований для чрезвычайщины в выходной день.
Малый совет астраханского облсовета расценил заявление Ельцина как соответствующее конституции. Темой обсуждения на заседании 22 марта послужило обращение к гражданам России президента Ельцина. Малый совет принял обращение к президенту, правительству и Верховному совету. В нeм он признал право президента обратиться к народу по вопросу доверия к себе соответствующим конституции и закону. Кроме того, МС выразил сомнения по поводу необходимости 2-го пункта постановления ВС РФ, где говорится о привлечении к ответственности через российскую прокуратуру лиц участвовавших в подготовке указа президента об особом управлении.
22 марта в 14.00 состоялось внеочередное заседание малого совета Астраханского горсовета. Поводом для его проведения послужили поступившие в гоcовет обращения президиума ВС РФ, а также письма направленные Ельцину от председателя Конституционного суда Зорькина, вице-президента Руцкого и зампреда ВС РФ Воронина. Позиция членов малого совета в основном сдержанная.
Было принято решение — не принимать ни каких решений пока не будут получены президентские указы.
Только двое, депутат горсовета Валерий Карпов и председатель Советского районного Совета Николай Аресьев, выступили с резким осуждением заявления Бориса Ельцина. Что же касается мэра города Владимира Щербакова, то он присутствовал на малом совете, но своей точки зрения не высказал.
Астраханские демократы выступили с обращением ко всем властным структурам области и народным депутатам от Астраханской области.
В обращении содержалось настоятельное требование до начала IX-го внеочередного съезда народных депутатов высказать свою принципиальную позицию с оценкой политической ситуации, которая сложилась после выступления Президента Ельцина.
Обращение подписали представители астраханских отделений ДемРоссии, Российского учредительного союза, РПРФ, Партии экономической свободы, и общества «Мемориал».
Лидер астраханского ОФТ Олег Шеин, ректор Астраханского инженерно-строительного Адольф Сапожников, а также пресс-секретарь главы администрации Астраханской области Александр Андреев заявили о создании в городе комитета в защиту конституционного строя.
Они считают, что конституционный строй в РФ поставлен под угрозу после обращения Президента к гражданам России, которое перечеркнуло разделение властей. Олег Шеин выразил надежду, что попытка антиконституционного переворота будет пресечена.
22 марта представители Объединенного фронта трудящихся, ВКП(б), координационного совета забастовочных комитетов и рабочих профсоюзов, общества «Отчизна», Русского Национального Собора, Фонда защиты памяти Ленина образовали комитет по защите конституции. Они приняли обращение, в котором заявили, что страна поставлена обращением президента на край пропасти.
24 Марта состоялось заседание предпринимателей Астраханской области, выразившее президенту свою поддержку. После обсуждения сложившейся в стране обстановки предприниматели Астраханской области приняли решение высказаться в поддержку президента Ельцина, а также потребовали отставки Руслана Хасбулатова и роспуска съезда народных депутатов.
Одним из инициаторов проведения заседания выступал известный в городе политизированный предприниматель Тарасов, время от времени кардинально меняющий свои убеждения (начинал политическую деятельность как организатор астраханского отеления ЛДП) и манерой поведения провоцирующий юмористическое к себе отношение окружающих (1, 2).
Сессия начала свою работу с информации о досрочном прекращении полномочий ряда депутатов облсовета. Девять депутатов, занимающих руководящие посты в администрации области, лишились своих мандатов, среди них глава администрации Анатолий Гужвин, его заместители Александр Жилкин, Феликс Голиков, Евгений Покровский и др. Председателю комитета по экологии и природным ресурсам Юрию Чуйкову мандат депутата пока оставили, так как статус этого комитета еще не ясен. Были лишены депутатских полномочий несколько депутатов, выехавших за пределы области, в их числе и покинувший область в августе 91-го бывший председатель облсовета Иван Дьяков.
Депутаты рассмотрели вопрос об укреплении законности, усилении борьбы преступностью и коррупцией в Астраханской области. С докладом выступил начальник УВД Геннадий Вержбицкий. Он сообщил, что рост числа убийств в области превысил российский показатель на 20%. В прошедшем году трое сотрудников УВД погибли, 12 человек были ранены. В области изъято 480 единиц незаконно хранящегося оружия. Депутаты решили рассматривать этот вопрос как приоритетную общегосударственную задачу, от решения которой во многом зависит стабилизация социально-политической обстановки и судьба экономических реформ. Была утверждена областная программа укрепления законности, усиления борьбы с преступностью и коррупцией на 1993-95 годы. Для ее реализации потребуется около 800 миллионов рублей. При составлении программы учитывались пожелания всех заинтересованных сторон сторон, в том числе и рядовых астраханцев. Впервые будет создан фонд для борьбы с преступностью, который будет пополняться за счет имущества конфискованного по приговору суда. В него будут также отчисляться по 15% от взысканных штрафов и по одному проценту отчислений от продажи спиртных напитков. Для тех, кто вышел из мест лишения свободы, решено создать службу социальной реабилитации, фонды социальной помощи. УВД будут выделены дополнительные ассигнования на приобретение 165 автомобилей.
В последний день работы, 1 апреля, сессия утвердила структуру областной администрации. Были подтверждены полномочия первых заместителей главы обладминистрации Геннадия Цагунова (единогласно) и Александра Жилкина (при 15 голосах против).
Депутаты решили также оказать помощь прессе — пяти областным газетам будет выделено 10 миллионов рублей (3).
В областной администрации создана рабочая группа по выработке механизма адресного распределения дотаций из областного бюджета. Руководителем группы назначен заместитель главы обладминистрации Табарак Мухатов.
Гужвин в интервью газете «Волга» (4) сказал, что Астраханская область как южный форпост России будет иметь приоритетные возможности для развития сотрудничества с соседними странами. Для укрепления границы будут созданы три таможенных пункта в населенных пунктах Красный Яр, Баскунчак и Харабали. Уже созданы таможенные службы на железных дорогах и в аэропорту.
Гужвин заявил, что в перспективе Астраханская область должна стать свободной экономической зоной, но сейчас об этом ставить вопрос преждевременно. Говоря о международном туризме, глава администрации заявил, что природа дельты Волги является достаточно хрупкой, и нельзя думать, что большой туристский поток безобиден для нее.
Гужвин сообщил о своей встрече с премьер-министром РФ Черномырдиным, на которой рассматривался вопрос об использовании ресурсов Каспийского моря. Гужвин заявил, что на уровне регионов заключены соглашения о правилах использования рыбных ресурсов Каспия с областями Казахстана, однако отсутствуют правовые документы на межгосударственном уровне.
22 января в поселке Лиман состоялись переговоры делегаций Астраханской области (руководители-глава обладминистрации Анатолий Гужвин, председатель облсовета Валерий Винокуров) и Калмыкии (руководители-председатель ВС Калмыкии Бугдаев, и.о. председателя Совмина Мукубенов).
Был подписан договор об экономическом сотрудничестве и освоении нефтяных месторождений в районе Черных Земель. Согласно договору, на базе Астраханского нефтегазодобывающего управления при акционировании будет создана дочерняя компания «Черноземельскнефть» с последующей ее регистрацией на территории Калмыкии. Два месторождения останутся в пользовании, владении и распоряжении Астраханского нефтегазодобывающего управления.
Отдельным пунктом отмечается, что подписанный договор не может служить основой для решения территориальных споров между Калмыкией и Астраханской областью (5).
9-10 января глава администрации Астраханской области Анатолий Гужвин посетил Омск, где состоялась встреча премьер-министров России и Казахстана Черномырдина и Терещенко, а так же глав администраций запредельных областей.
Территориальные претензии пока не возникали. Стороны сошлись на том, что существующие границы остаются незыблемыми, но по всем этим позициям нужна кропотливая работа и предельно взвешенные решения. Уже в ближайшее время две а страханские делегации выезжают в запредельные области Казахстана, где будут отрабатываться тактика и стратегия взаимовыгодного сотрудничества и заключаться на этой основе договора.
11 января Анатолий Гужвин дал интервью тележурналистам программы «Новости». В нем он, в частности, сказал, что среди ряда важных документов, принятых на встрече, он особо отмечает два: договоренность о борьбе с организованной преступностью и об использовании железнодорожного транспорта.
20 января делегация Атырауской области Казахстана во главе с заместителем главы администрации области Кадыргали Танкиевым посетила Астрахань. Делегацию принял губернатор Астраханской области Анатолий Гужвин. Итог работы — подписание протокола, где декларируется намерение сторон развивать экономическое сотрудничество. Стороны решили сохранить в 1993 году сложившийся порядок использования водных и биологических ресурсов Каспия. В случае введения правительствами РФ и Казахстана таможенных пошлин стороны решили выйти с предложением отменить данные пошлины в торговле между Астраханской и Атырауской областями (6).
4 марта был арестован глава администрации Ленинского района Астрахани Николай Постнов. Вместе с ним был арестован начальник социального отдела той же администрации Козлов. Как заявил замначальника следственного отдела УВД Ибрагимов, оба арестованных подозреваются в хищении казенных средств и имущества в особо крупных размерах. Начальник контрольного управления администрации города Астрахани Борис Косарев сообщил, что вверенное ему управление проверок по Ленинскому району не проводило и какой-либо информацией по этому вопросу он не располагает. начальник контрольного управления администрации Астраханской области Евгений Покровский от комментариев к ситуации отказался, сказав, что до выяснения обстоятельств дела следственными органами прокуратурой выводы делать рано.
Николай Постнов находится в городской клинической больнице с диагнозом «инфаркт миокарда» (7).
На расширенном заседании коллегии областной прокуратуры были подведены итоги прошлого года. Отмечалось, что криминогенная напряженность растет, ожидается ухудшение криминогенной обстановки. Оптимистично на заседании прозвучало выступление заявление начальника Астраханского УВД генерал-майора Геннадия Вержбицкого: Советы и правительство повысили внимание к нуждам милиции, и она настроена на то, чтобы сбить рост преступности. На заседании выступил председатель облсовета Валерий Винокуров, который подчеркнул необходимость сотрудничества Советов и милиции в интересах большинства населения. Он подчеркнул, что на повестке дня очередной сессии облсовета стоит вопрос о борьбе с преступностью (8).
Областной суд также подвел итоги года. В 1992 году в Астраханской области произошел резкий рост преступности — в среднем на 28,6%. По линии уголовного розыска число преступлений выросло на 35%, на 69% стало больше торговцев и изготовителей наркотиков. По раскрываемости преступлений Астраханская область занимает 6-е место в Российской Федерации. В прошлом году она составила 61%, в том числе 66% по тяжким преступлениям (9).
(10, 11).
В сфере традиционного астраханского криминала ситация обычная. Сотрудниками Астраханской рыбоохраны в 1992 году выявлено около 10 000 правонарушений, задержано 11 000 браконьеров. У «рыболовов» изъято 2 тонны икры, 29 тонн осетровой и 34 тонны чистяковой рыбы. За причиненный ущерб организациям и хозяйствам предъявлено исков на сумму более 650 тысяч рублей (12).
Из новых видов можно отметить, что в последнее время участились случаи обращения в различные инстанции Астраханской области с целью решения финансовых и материальных вопросов от имени руководящих работников областной администрации. Правоохранительные органы, несмотря на свою опасную и трудную службу, обещают поймать новоявленных друзей «отцов» области.
Контрольное управление администрации области распространило заявление, в котором рекомендуется в случае возникновения подобных вопросов обращаться непосредственно к тем лицам, от чьего имени выступают «ходоки».
Правоохранительные органы между тем дали странный ответ на совместное заявление десяти общественно-политических (от «ДемРоссии» до казачьего круга) по поводу ухудшения криминогенной обстановки в городе и области, в котором главной помехой в борьбе с преступностью называлась коррумпированность бездеятельность самих правоохранительных органов.
В ответе говорится: «Нам понятна озабоченность авторов заявления этой крайне важной проблемой. Мы ее разделяем. Но вот огульное обвинение в бездеятельности правоохранительных органов, в коррумпированности органов правоохраны, сомнение в степени усилий, вкладываемых работниками юстиции, суда, прокуратуры, милиции в дело обуздания преступности вызывают у нас, служащих в правоохранительных органах, недоумение и категорическое несогласие. С последствиями нестабильности и хаоса, царящих в стране мы, работники милиции, в своей практической деятельности сталкиваемся ежедневно. Ситуация, складывающаяся в эти дни по всей России, не обошла стороной и нашу область, волею судеб ставшую сейчас южной окраиной страны. И защитить покой и добро ее граждан дело далеко не столь простое, как видится со стороны. Конечно, хорошо бы решить проблему, «создав комиссию», «проверив деятельность» и приказав правоохранительным органам. Но, увы, не получается ни у нас, ни во всех иных городах и весях российских. Причины значительного роста преступности, оживления криминогенного элемента слишком глубоки и серьезны, напрямую связаны с политической и экономической ситуацией в стране, и с наскока или волевым способом их не решить.»
Материал подписан только работниками ГАИ. Далее, в нецитируемой части материала говорится исключительно о проблемах автоинспекции. Заявление же десяти организаций, касающееся роста преступности и коррумпированности органов правоохранения, адресовано гораздо более широкому кругу организаций, а проблемы ГАИ в нем просто не затрагиваются.
Малый совет Красноярского районного совета Астраханской области принял решение, защищающее от безработицы социально незащищенные слои населения, т.е. пенсионеров, студентов, многодетные семьи, инвалидов. В этом решении, в частности, говорится об установлении квоты рабочих мест для приема на работу студентов, инвалидов и других социально незащищенных граждан. Предусмотрено, что ликвидация таких рабочих мест может быть произведена только с согласия районного центра занятости населения.
Не остались в стороне от этого и предприятия иных форм собственностии. Районным советом будут заключатся договора на предоставление рабочих мест отдельным категориям граждан. Для заинтересованности предприятий в установлении квот на рабочие места для социально незащищенных граждан малый совет Красноярского райсовета определил льготы по платежам в местный бюджет.
За полгода работы Астраханской молодежной биржей труда трудоустроено более 100 молодых людей. Биржа была создана летом 1992 года при комитете по делам молодежи Астраханской области. Биржа занимается и временным трудоустройством подростков (уборка снега, земляные работы и т.п.).
Недавно зарегистрирован беспрецедентный случай — на биржу обратились плохо одетые дети 6-8 лет с просьбой подыскать им какую-нибудь работу. Таковой не нашлось (13).
В самом начале года под председательством заместителя главы областной администрации по социальной политике Табарака Мухатова состоялось очередное заседание Координационного комитета содействия занятости.
На нем был обсужден проект программы занятости населения и социальной поддержки безработных на предстоящий 1993 год.
Статус безработного имеют на данный момент 7,5 тыс. астраханцев, 5 тыс. из них получают пособие. Уровень безработицы в области составил 0,9% от общего числа трудоспособного населения. Среди астраханских безработных 55% составляют рабочие, 68% — женщины. В ближайшее время ожидается дальнейшее обострение проблемы занятости трудоспособного населения связанное с реформированием экономики области. В новом году, по расчетам специалистов, на рынок труда придут 77,2 тыс. астраханцев, из которых самостоятельно трудоустроиться смогут не более 50 тыс., остальным же придется обратиться в государственные службы занятости. Предполагается, что общее количество безработных в наступившем году составит 17 тыс. чел.
Исходя из этих расчетов и был составлен проект программы занятости населения и социальной поддержки безработных. Особое внимание уделялось вопросам усовершенствования профориентационной работы с людьми, подготовки и переподготовки кадров, создания дополнительных рабочих мест.
При управлении труда и занятости областной администрации создана миграционная служба. Служба должна будет заняться трудоустройством мигрантов, прибывающих в Астрахань и ближайшие к областному центру району.
Реальные доходы астраханцев снизились в два раза. Число астраханцев, находящихся за чертой бедности снизилось за декабрь в два раза. В ноябре 1992 года их было 66,6%. В январе же 1993 их оказалось всего 34,3%. Цифры изменились не в результате экономического скачка, а вследствие применения новой методики расчетов прожиточного минимума, принятой в ноябре Министерством труда РФ. «Временные рекомендации, действовавшие весь прошедший год, канули в Лету. И правильно: они не соответствовали понятию прожиточного минимума на период кризисного состояния, не базировались на принятых в мировой практике стандартах достаточного питания и не учитывали традиционно сложившихся в России особенностей питания,» — это цитата из преамбулы к новой методике.
А зарубежные специалисты, чей опыт учтен в новой методике, очевидно, лучше знают особенности российского питания в период кризиса (14).
Прожиточный минимум в астраханской области на 1 февраля составил 4090 рублей в месяц. Эта цифра была названа в информации управления труда астраханской обладминистрации. По сравнению с предыдущим месяцем прожиточный минимум возрос на 31,4% (15).
Астраханское областное управление статистики подвело итоги экономического развития области за 1992 год. В данных по поставкам астраханской продукции в другие регионы России и за ее пределы сообщается, что из 377 основных видов изделий производственно-технического назначения в 1992 году Астраханская область производила и поставляла свою продукцию по 39 наименованиям. Из них по 23 видам продукции поставки осуществлялись за пределы области, по 19 — в другие республики. Отмечается, что по сравнению с 1991 годом резко сузилась география поставок кузнечно-прессового оборудования, металлорежущих станков, автомобильных прицепов и ряда других товаров. Прекращены поставки этих видов продукции в страны Балтии и в Молдову.
В 1992 году в Астраханской области полностью приватизировано 71 предприятие, из них 13 предприятий розничной торговли, 3 предприятия оптовой торговли, 8 промышленных предприятий, 10 объектов незавершенного строительства, 13 предприятий бытового обслуживания, 2 предприятия жилищно-коммунального хозяйства. От приватизации получено 274,9 млн. рублей (16).
26 января в Астрахани открылась сельскохозяйственная ярмарка, которая проводится в соответствии с решением главы администрации Астраханской области. Среди участников — около 30 представителей Москвы, Петербурга, Татарстана, областей Поволжья.
В ярмарке приняла участие биржа «Алиса-АстКар»(Астрахань-Караганда). На ярмарке представлена не только сельскохозяйственная продукция, но и техника. Предполагаемая прибыль составит несколько сотен миллионов рублей (17).
3-4 марта представители колхозов и совхозов, а также руководители фермерских хозяйств провели в Астрахани семинар по проблемам сельского хозяйства. Семинар организован по инициативе и при участии Западноканадской сельскохозяйственной кампании, правительства и министерства иностранных дел Канады.
Представители Канады поделились опытом в области молочного животноводства и производства зерна (18).
По сведениям облстатуправления, на 1 января 1993 года в астраханской области имелось 1254 фермерских хозяйства, располагающих 156587 гектаров сельскохозяйственных угодий. Это составляет 4,6 сельхозугодий области. За год прибавилось 200 новых фермеров; 19 хозяйств прекратило свое существование. В последние месяцы среди новых фермеров преобладают отставные военные (19).
Разразились два скандала по поводу приватизации муниципального имущества, а именно по поводу продажи с аукциона кафе «Тюльпан» и «Арарат». Оба кафе были проданы частным лицам. Коллектив кафе «Арарат» пытается вести тяжбу с фондом муниципального имущества, подав на него иск в арбитражный суд. Адвокат трудового коллектива заявляет, что фонд муниципального имущества связан с «торговой мафией» и аукционы проводятся им «для отвода глаз», а «на самом деле» все давно распределено. Бывший директор «Тюльпана» Софья Хасьянова высказалась еще интереснее: «За моей спиной стоит партийная мафия». Газета заявляет, что не знает, насколько серьезно это заявление, но отмечает, что сразу же после продажи «Тюльпана» в кафе зачастили с проверками комиссии из санэпидемстанции, стращая принятием строгих мер вплоть до закрытия заведения. Не обошлось и без проверок со стороны налоговой инспекции. Неизвестным образом оказались утеряны круглая печать, лицензия на торговлю вином и водкой, некоторые другие документы. В отличие от ситуации «Араратом», трудовой коллектив не против новых хозяев, недовольство выражают лишь бывшие директор и главбух кафе, обращающиеся с жалобами на фонд муниципального имущества в различные инстанции, включая прокуратуру.
Малый совет Астраханского облсовета на заседании 10 февраля принял решение не выставлять на торги муниципального имущества объекты розничной торговли до конца первого квартала текущего года.
Этим решением вводится мораторий на проведение приватизации в городе не полтора месяца.
Принятию подобного решения предшествовало составление списка социально значимых объектов не подлежащих приватизации в этом году.
Трудно сказать по какому принципу определялись социально значимые магазины, там более, что все предприятия торговли и общественного питания являются социально значимыми, так как обслуживают население. Особенно странно, как в первый вариант этого списка попал маленький магазинчик «Соки — воды», и в чем его социальная значимость для области.
Этот список появился после того, как в ряде приватизированных магазинов области стали исчезать из продажи такие продукты, как хлеб, рыба, соль.
Страсти накалились еще больше на следующий день после принятия облсоветом моратория на проведение торгов муниципального имущества, т.е. сегодня, 10 февраля. Т.к. именно на этот день были назначены очередные торги и среди заявленных объектов были и два магазина внесенные в перечень, так называемых социально значимых.
Представитель областного фонда имущества прибывший на торги с целью сообщить о моратории не был допущен в зал, и торги все таки состоялись, на которых был продан один из магазинов из списка социально значимых.
В феврале-марте прошли первые чековые аукционы. На втором ваучер поднялся до 6-7 тысяч рублей (продавались тысячные акции двух крупных предприятий, причем переоценка основных фондов не производилась, то есть в старых ценах).
Несмотря на хорошие результаты 1992 года, перспективы астраханского рыбоконсервного комбината выглядят тревожными.
В 1992 году Астраханский рыбоконсервный комбинат увеличил производство консервов на 8% по сравнению с 1991 годом. Тем не менее в ближайшее время комбинат ждут проблемы с сырьем — южные воды Каспия, где до недавнего времени производился лов кильки, сейчас прибирает к своим рукам независимый Азербайджан.
Об этом заявил в интервью газете генеральный директор комбината Аркадий Черемин (21).
Администрация астраханской области, отвечая на письма читателей газеты, сообщила, что в фонд области поступает почти тридцать процентов производимой черной икры. Используется она главным образом для бартерных сделок, поэтому нет ее в свободной продаже.
Необходимость именно такого метода распоряжения без малого третью всей черной икры России (Астраханская область — единственный ее производитель) мотивируется обладминистрацией тем, что область не обеспечивает себя ни хлебом, ни мясом, ни молоком, ни необходимыми для жизни товарами, включая медикаменты и медиицинское оборудование. Кроме того, икра используется как валюта и для приобретения технологий и оборудования для предприятий области на внешнем рынке.
Четвертый раз проект второй очереди, снова доработанный и улучшенный, выносился на рассмотрение экспертной комиссии главного управления государственной экологической экспертизы Министерства охраны окружающей среды. Несмотря на то, что председатель астраханского комитета по экологии и природным ресурсам Юрий Чуйков считает, что строить дальше АГПЗ нельзя, а проект второй очереди необходимо вернуть на доработку, члены комиссии приняли решение — строить по существующему проекту вторую очередь и одновременно разрабатывать план ее реконструкции. Представители Астраханской области отказались подписывать сводное заключение экспертизы, пока в нем есть слова необходимости строительства второй очереди комбината.
Добыв и отправив в 1993г. потребителям 10 тыс. тонн нефти и свыше 37 млн. кубометров газа сверх намеченного, коллектив Астраханского нефтегазодобывающего управления в январе продолжал интенсивно разрабатывать месторождения. На счету эксплуатационников более 800 тонн нефти и 4 млн. кубометров газа. Выполнение договорных обязательств дало возможность получить прибыль, превышающую предполагаемые результаты года на миллионы рублей (20).
На проходной астраханского Завода кузнечно-прессового оборудования недавно появилось объявление под заголовком «Как заработать миллион». Из него следует, что все желающие могут заняться коммерческой деятельностью по сбыту основной продукции предприятия — кузнечных молотов и прессов. Желающие находятся — и не только среди заводчан. Удачливый посредник получает премиальные в размере от 5% до 10% стоимости реализованной продукции. На сегодня таким образом уже удалось реализовать два десятка кузнечно-прессовых машин (22).
По данным Отдела по внешнеэкономическим связям, первое совместное предприятие в области было создано в 1990 году. В 1991 году было зарегистрировано 6 предприятий с иностранными инвестициями. В 1992 году — 18 СП представительств, и в течение января 1993 года — 3 СП. Как сообщил специалист отдела экономического анализа и конъюнктуры управления по внешнеэкономическим связям Ольга Голдина, в настоящее время в стадии рассмотрения находится еще ряд предложений о создании совместных предприятий. С 1 января 1993 года в качестве СП будут расцениваться и предприятия, созданные совместно представителями стран ближнего зарубежья.
Первая партия бумаги, картона и ДВП из Астрахани будет поставлена Иран с началом навигации.
Контракт, явившийся результатом недельных деловых переговоров представителей иранской фирмы «Нилофар» и АО «Астраханбумпром», предусматривает оплату со стороны Ирана 70% стоимости в валюте, остальная часть будет покрыта засчет поставки продовольственных товаров.
По мнению заместителя коммерческого директора «Астраханбумпрома» Виктор Булавко, заключение контракта было предопределено удобным географическим положением Астрахани — астраханскую продукцию можно без всякой перевалки доставлять по Каспию в иранские порты.
В Астрахань прибыл президент фирмы «Орбиком гроуп Лтд» мистер Джоонс супругой. Его фирма занимается утилизацией и переработкой отходов.
Проблема отходов в Астрахани стоит достаточно остро, только твердых отходов выбрасывается и закапывается около 100 тысяч тонн в год.
Представители британской фирмы подписали контракт с Всероссийским научно-исследовательским институтом по ресурсосбережению на участие в разработке проекта «Большая Волга», предполагающего проведение целого комплекса мероприятий по нормализации экологического состояния Волжского бассейна. В связи с этим в Астрахани, также как и в Москве, будет открыто представительство вышеназванной британской компании.
«Орбиком гроуп Лтд» намерена не только построить объекты по переработке твердых отходов, но и заниматься их эксплуатацией, кроме того ей уже внесено несколько предложений по улучшению санитарного положения в Астрахани и улучшению перевозки твердых бытовых отходов (23).
Проекту, получившему поддержку в центре и уже начатому практически, был посвящен «круглый стол», проведенный председателем облсовета Валерием Винокуровым и собравшим немало московских гостей. Участники акции отметили, что в результате раскола Союза к сопредельным государствам отошло около половины принадлежащих морскому ведомству основных фондов. Страна в состоянии пропускать через свои порты всего лишь 63 процента возможных объемов экспортно-импортных грузов. Все согласились, что перспектива формирования международного транспортного узла может базироваться только на акционерных принципах, на привлечении как своих, так и иностранных инвесторов. Уже в предстоящий сезон объемы перевозки грузов под российским флагом будут значительно увеличены. Официально объявлено, что на базе Астраханского объединения морского транспорта организуется акционерное общество «Северо-каспийское морское пароходство», десятое по счету в России (24).
Астрахань посетила группа иностранцев в состав г-на Питерсона (США), председателя «Фонда Потомак», Пабло Мендеса Лореса (Испания) и Филиппа Флури (Швейцария), консультантов по международным проблемам и сопровождавшего их Дмитрия Ольшанского, политобозревателя газеты «Россия». Делегация и группа экспертов изучают возможности инвестирования средств не в Россию в целом (страна, по их мнению, слишком велика), а в конкретные регионы. Делегацию, первую очередь, интересует политическая стабильность региона, перспективы его социального и экономического развития.
Г-н Питерсон подчеркнул, что Билл Клинтон одержал победу на президентских выборах еще и потому, что в своей предвыборной кампании представил пункт о помощи регионам России. Эксперты, изучавшие региональную прессу, наткнулись на тезисы депутата городского Совета Валерия Карпова (изложенные им в газете «Горожанин»). Более всего здесь Питерсену понравилась мысль о том, что Астраханская область должна получить как экономическую, так и политическую самостоятельность по образцу американского штата. По мнению Карпова, это должно резко улучшить положение в области и прекратить выкачивание из нее средств (в том числе и валютных). Что касается инвестирования иностранного капитала, то в первую очередь он необходим для развития туризма на Астраханьщине. Гости интересуются не только экономическими, но и социальными программами.
Этим постановлением предписывается утвердить положение о лицензировании торговли товарами, облагаемыми акцизами. В соответствии с постановлением, главы администраций городов и районов Астраханской области должны вынести на рассмотрение местных Советов народных депутатов предложения по установлению размеров лицензионной платы за торговлю товарами, облагаемыми акцизами. Управлению внутренних дел администрации области, инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей совместно с городскими и районными администрациями предписано предпринять меры по пресечению противоправной деятельности физических и юридических лиц, связанной с закупкой в розничной торговой сети партий товаров с целью перепродажи.
Контроль за исполнением постановления возложен на финансовое управление администрации области, а также департамент торговли и ресурсов администрации области и управление внутренних дел (25).
Обсуждался радикальный проект отмены всех поездов в южном направлении, но принят был более мягкий — навести порядок на вокзалах, задействовав, специально для этого, отряд муниципальной милиции численностью в 50 человек.
По словам председателя городского комитета по экологии и природопользования Попова, суды полностью встали на сторону промышленников. Только в одном случае возбуждено уголовное дело. Между тем Астраханский целлюлозно-картонный комбинат блокирует все усилия комитета по экологии с помощью «своих людей « в депутатских комиссиях.
К 1993 году все предприятия обязаны были установить локальные очистные сооружения. Однако установлены лишь единицы, и те работают неэффективно (26).
При комитете экологии и природных ресурсов создается научно-технический отдел. Основной задачей комитета ставится организация научно-исследовательских работ, производимых на территории области и создание базы данных для выдачи заключений по различным проблемам и прогнозированию изменений экологической обстановки в Астрахани. Отдел, так же будет контролировать координировать разработку экологических программ.
База данных касается как предприятий загрязняющих окружающую среду, так и специалистов, которых комитет по экологии может привлечь для разработки экологических программ (27).
(«Комсомолец Каспия», 27 февраля 1993, Астрахань, Александр Гандеев).
Она была вызвана необходимостью избрания нового председателя отделения. Предыдущий Сергей Рус, пробывший на этой должности около месяца, был вынужден подать в отставку, после того как был уличен в нечестности. Так как это не первый конфуз астраханских демороссов в этом плане, то они решили вообще упразднить эту должность. Вместо председателя было выбрано три сопредседателя. Ими стали Вячеслав Баников, Александр Буркин и Лев Константинов.
13 февраля около 100 человек прошли колонной по центральным улицам города с целью привлечь внимание властей к неудовлетворительной работе городского транспорта. Шествие завершилось митингом у здания городской администрации.
При этом часть митингующих совершила попытку прорваться в здание штурмом и устроить погром кабинетов. Попытка была пресечена милицией. Жертв и разрушений нет.
Собравшиеся потребовали отставки мэра Астрахани Владимира Щербакова. Как сообщил лидер астраханского ОФТ Олег Шеин, в настоящее время идет формирование отрядов добровольцев для блокировки авто- и железнодорожных магистралей в случае невыполнения городскими властями требований ОФТ и ТНРП по улучшения работы городского транспорта. Назвать количество записавшихся добровольцев Олег Шеин отказался.
Ей предшествовало проведение городской и районных конференций, которые избрали 152 делегата на областную конференцию (из них в ее работе приняли участие 97 человек).
По сообщению мандатной комиссии, в результате перерегистрации коммунистов, которая ведется с 19 декабря 1992 года, 1225 человек были восстановлены в правах членов компартии.
Руководствуясь решением конституционного суда Российской Федерации и учитывая самоустранение обкома компартии РСФСР, члены областной конференции приняли заявление о восстановлении работы Астраханской областной коммунистической партии. «Мы стоим на позициях социализма с учетом новых реалий», говорится в этом заявлении.
В качестве рабочего органа был избран Временный обком компартии составе 26 человек. Конференция наделила его полномочиями на ведение переговоров с главой областной администрации Анатолием Гужвиным и председателем облсовета Валерием Винокуровым о передаче новой астраханской компартии текущего партархива и предоставлении ей нескольких комнат в здании бывшего обкома компартии РСФСР, где сейчас располагается администрация Астраханской области.
Кроме того, конференция избрала трех делегатов на II съезд Коммунистической партии России и XXIX съезд КПСС.
На этом первый этап областной конференции коммунистов Астраханской области завершил свою работу. Второй состоится в феврале, после II съезда коммунистов России.
Под таким названием публикуется корреспонденция об отделении профсоюза «Соцпроф», действующем на заводе резиновой обуви, и о возникшем у нового профсоюза конфликте с профорганизацией ФНПР и администрацией. В частности, журналист «Волги» Юрий Мартыненко пишет в связи с этим: «Разбираясь в ситуации, сложившейся на заводе резиновой обуви, где под одной крышей поселились два профсоюза, приходишь к выводу, что и этих подозрений и взаимных гневных противостоящих статей (в заводской многотиражке — ПИА) могло бы и не быть.» Журналист полагает, что если «Соцпроф» рабочим не нужен, то это обнаружится самой жизнью, и ни к чему создавать ему искусственные препятствия и преследовать его членов. Тонкими обиняками дается понять, что скорее все-таки рабочим не нужна профорганизация ФНПР (28).
Мусульманская община Красного Яра отметила недавно знаменательное событие. Общиной неоднократно ставился перед руководством района и райпотребсоюзом вопрос о возвращении бывшего здания мечети верующим. Теперь требования, наконец, удовлетворены.
Мечеть в Красном Яре была построена на добровольные пожертвования народа. В середине 30-х годов она была закрыта, а затем передана потребкооперации под универмаг. В последние годы здесь размещался продуктовый магазин и контора райпотребсоюза. Здание подвергалось весьма значительной реконструкции, но все же сохранило внешнюю привлекательность. Госдирекцией охраны реставрации памятников оно отнесено к памятникам архитектуры, национальной культуры и истории. Теперь оно взято под охрану государством. Предстоит длительный реставрационный процесс (28).
По плану предстоит открыть в школах и детских садах преподавание предметов и/или ведение факультативов на казахском, татарском, ногайском языках и иврите, пополнить библиотеки национальной литературой (на языках оригиналов и в русских переводах), ввести в практику регулярное проведение дней национальной культуры, восстановить еврейское кладбище, выделить на действующем городском кладбище территорию для захоронения немцев и построить лютеранскую часовню. Предполагается в каждом районе города открыть магазин или секцию при одном из действующих магазинов для торговли предметами национального быта и ритуальными принадлежностями. Предусмотрено создание музея ногайского просветителя Джанибекова.
Подобная форма охраны общественного порядка уже оправдала себя: во время одного из дежурств казаки изъяли у двух приезжих комплект боевых гранат.
Источники
1. Астраханские ведомости.— 1993.— 25 марта 1993.
2. Астраханские ведомости.— 1993.— 25 марта 1993.
3. Волга.— 1993.— 2 апреля 1993.
4. Волга.— 1993.— 12 января 1993.
5. Астраханские ведомости.— 1993.— 28 января 1993.
6. Астраханские ведомости.— 1993.— 28 января 1993.
7. Комсомолец Каспия.— 1993.— 29 марта 1993.
8. Астраханские известия.— 1993.— 4 февраля 1993.
9. Астраханские ведомости.— 1993.— 11 февраля 1993.
10. Астраханские ведомости.— 1993.— 11 марта 1993.
11. Горожанин.— 1993.— 15-21 марта 1993.
12. Астраханские ведомости.— 1993.— 25 февраля 1993.
13. Волга.— 1993.— 6 января 1993.
14. Комсомолец Каспия.— 1993.— 23 января 1993.
15. Волга.— 1993.— 13 февраля 1993.
16. Волга.— 1993.— 9 февраля 1993.
17. Астраханские ведомости.— 1993.— 28 января 1993.
18. Волга.— 1993.— 5 марта 1993.
19. Волга.— 1993.— 19 января 1993.
21. АБВ.— Самара, 1993.— 31 декабря 1992.
22. Волга.— 1993.— 23 февраля 1993.
23. Волга.— 1993.— 23 февраля 1993.
24. Астраханские известия.— 1993.— 4 февраля 1993.
25. Горожанин.— 1993.— 27 февраля 1993.
26. Комсомолец Каспия.— 1993.— 16 января 1993.
27. Астраханские ведомости.— 1993.— 21 января 1993.
28. Волга.— 1993.— 6 января 1993.
29. Волга.— 1993.— 23 февраля 1993.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|