|
| Новое на сайте |
С. Ю.
Чувашская республика
в мае 1993 года
Несмотря на то что итоги референдума в республике оказались почти диаметрально противоположны общероссийским (см. обзор за апрель), никаких политических катаклизмов это пока не вызвало. Май прошел удивительно тихо, даже коммунисты, в отличие от столичных, не проявляли повышенной активности. Майские праздники прошли без особых эксцессов. Даже сессия Верховного Совета, вопреки ожиданиям, прошла на редкость миролюбиво. В целом месяц оказался довольно беден на события, что, впрочем, может свидетельствовать о перегруппировке сил перед активными действиями.
Лишь к середине месяца Эдуард Кубарев сформулировал свое отношение к итогам всероссийского референдума в республике и поместил 18 мая в газете «Советская Чувашия» статью «Цифровые итоги не являются поводом для возврата в «светлое будущее» в отдельно взятой республике». Название довольно точно отражает смысл статьи. Автор утверждает, что полученные на референдуме в Чувашии цифры не отражают истинного мнения людей о реформах, истину затуманили как объективные причины, так и субъективная пропагандистская деятельность людей, стоящих за возврат к прошлому. «Рассматривая итоги референдума, — пишет Кубарев, — я вижу не столько истинное мнение людей, сколько присутствие не на своих местах очень многих из тех, кто клянется в верности реформам». «Сегодня стало известно, — утверждает Председатель ВС, — что некоторые лица, назначенные на руководящие посты в исполнительных органах в районах и селах и призванные активно проводить в жизнь реформы, накануне референдума вели усиленную пропаганду против новой экономической политики. Это — лицемерие, если не сказать большего».
Далее Кубарев обрушился на некоторые республиканские ведомства, которые «давали руководству республики не соответствующую истине информацию о постепенном росте числа сторонников реформ, а сами вели работу в другом направлении».
Особо следует отметить впервые брошенный Кубаревым упрек представителю Президента в республике Николаю Зайцеву, который своей хитрой политикой (и нашим, и вашим), очевидно, здорово насолил безусловному стороннику Ельцина: «...А вот функции столь дорогостоящего органа, как представительство Президента в Чувашии, до сих пор остаются непонятными. Его глава даже в ходе подготовки к референдуму предпочел отмолчаться. Что ж, из всего этого придется извлечь уроки».
19 мая в Чебоксары прибыл вице-премьер, министр экономики Олег Лобов. Сразу по приезде Олег Иванович заявил, что приехал для обсуждения с руководителями республики и общественностью президентского проекта Конституции.
Вечером того же дня такое обсуждение с участием народных депутатов республики, представителей политических партий и движений, членов правительства состоялось.
Если была у Олега Ивановича мысль увезти из Чебоксар какой-либо документ, фиксирующий единодушное или хотя бы частичное одобрение местной общественностью президентского проекта Конституции, то он ее не высказал, что и понятно — ему пришлось отвечать на слишком большое количество претензий к центру со стороны коммунистов, националов и зеленых. Состоялась обычная «тусовка», закончившаяся принятием никого ни к чему не обязывающей резолюции.
В ходе обсуждения председатель совмина Валерьян Викторов высказался за принятие президентского проекта с учетом альтернативных разработок. Известный своими коммунистическими убеждениями депутат ВС Юрий Сенаторов призвал не доверять право подписи конституционных документов Кубареву и Викторову, поскольку они поддерживают Ельцина, а большинство избирателей Чувашии, в отличие от них — нет; однако это предложение не нашло поддержки. В результате каждый остался при своем.
Как известно, «Независимая газета», освещая это событие, отметила: «Единственный, кто на совещании выступил в поддержку президентского проекта, был Председатель ВС Чувашии Эдуард Кубарев».
Очевидно, Эдуард Алексеевич счел нужным как-то объяснить свою позицию на вышеупомянутом совещании, потому что 22 мая в газете «Советская Чувашия» появилась статья А.Борисова, весьма близкого к Кубареву журналиста, «Битвы вокруг Конституции», в которой популярно разъясняется, что говорил на совещании Кубарев и что он имел в виду. Оказывается, Кубарев высказался лишь в том смысле, что можно рассматривать один вариант Конституции, который объединил бы в себе и предложения Президента, и предложения Конституционной комиссии, а поэтому «где-то нужно все-таки чуть-чуть уступить. Этого требует политическая обстановка в стране». А затем он сказал, что сегодня от имени субъектов Федерации, республик в составе России не надо подписывать каких-то заявлений, вставать на ту или иную сторону, иначе мы будем способствовать раздуванию огня конфронтации». Так что ничего радикального в выступлении Эдуарда Алексеевича не было и зря его обидела «Независимая газета».
Открылась она 25 мая. Незадолго до начала ее работы ходили противоречивые слухи и предположения о том, как она будет проходить. Одни говорили, что все обойдется без острых моментов, другие, наоборот, утверждали, что эта сессия ознаменуется мощным наступлением прокоммунистических сил, опирающихся на результаты референдума. Говорили даже о смещении со своих постов Кубарева и Викторова. Однако все обошлось, а бурный натиск коммунистов выразился лишь в требовании немедленно опубликовать в местных газетах румянцевский проект Конституции (президентский проект был опубликован еще 6 мая).
Повестка сессии включала в себя более 30 вопросов. Основными были отчет о работе Совета Министров, принятие Комплексной программы по борьбе с преступностью, Закона о культуре, Закона о налоговой системе, Закона о поддержке предпринимательства.
Важный для республики вопрос — о государственно-правовом эксперименте в Чебоксарах и Новочебоксарске по совмещению должностей главы администрации и председателя Совета. Дело в том, что в крупнейших городах республики вопреки Конституции обе эти должности занимали одни и те же люди. Обосновывалось все это как некий «государственно-правовой эксперимент» и продолжалось довольно долго. Нынешняя сессия положила конец такой практике и запретила дальнейшее совмещение должностей.
Как всегда, резкой критике подвергся Председатель Госкомимущества Михаил Андропов в ходе обсуждения его доклада. Обвиняли его в бюрократизме и волоките, процветающих в ведомстве Михаила Григорьевича, в торможении приватизации в социальной сфере и т.д. Андропов в долгу не остался и заявил, что «воинствующие группировки различных лоббирующих сил ведут фронтальное наступление и используют все средства, чтобы опорочить Госкомимущество и разобраться на сессии с его председателем». Высказал он ряд замечаний и в адрес Эдуарда Кубарева, а также критически отозвался о функционировании всего экономического блока в правительстве.
Необходимо отметить, что подобные «сражения» Михаил Григорьевич выдерживает регулярно, на каждой сессии вот уже полтора года и тем не менее ему удается пока сохранить за собой это кресло.
Важное постановление было принято на сессии как бы мимоходом. Депутаты приняли решение о создании комиссии по комплексной оценке влияния производства отравляющих веществ в объединении «Химпром» на экологическую безопасность населения и об отмене решения малого Совета Новочебоксарского горсовета, разрешившего проведение технико-экономического обоснования по размещению там мощностей по уничтожению химоружия. Тем самым Верховный Совет еще раз подтвердил свою однозначно отрицательную позицию по отношению к идее уничтожения отравляющих веществ на территории республики. Единодушие депутатов в этом вопросе достойно похвалы, ведь ни для кого не секрет, что и Эдуард Кубарев, и Валерьян Викторов изо всех сил стараются протащить эту идею через Верховный Совет.
На майские праздники родственников в республике навестил Николай Федоров, бывший министр юстиции России. Не встречавшийся последние месяцы с журналистами Федоров согласился дать интервью корреспонденту «Советской Чувашии» и весьма откровенно высказался о причинах своей отставки и нравах в российском правительстве. Заявил, что «насколько быстро исчерпал себя Горбачев, настолько, если не более быстро, исчерпал себя и следующий лидер». Федоров считает, что в Москве идет сильная группировочная борьба, жизнь течет сама по себе, а тем временем идет борьба за власть между персонами с непомерными амбициями, убежден, что никакой команды у Президента нет, нет и правительства как Совета Министров в буквальном смысле этих слов. Утверждает, что последним импульсом, заставившим его подать в отставку с должностей председателя Комиссии по реабилитации репрессированных народов Карачаево-Черкессии и заместитель председателя межрегиональной Комиссии Совета безопасности по Северному Кавказу, была полная оторванность от реальности в работе Совета Безопасности, а также нежелание нести ответственность за национальную политику, которую проводят Президент и председатель Комиссии по казачеству Шахрай. Считает, что особого фундамента, перспективности и реальности принятия у президентского проекта Конституции нет, он послужит толчком к обострению политической ситуации.
Николай Васильевич считает необходимой смену Президента и правительства, так как Ельцин не профессионален ни в одном вопросе, «есть у него проблемы интеллектуальные и физические», вредит и «безобразное, жульническое окружение».
Говоря о своих дальнейших планах, заявил, что начинает заниматься общественной деятельностью, сосредотачивает вокруг себя министров, членов правительства.
В целом можно заключить, что Николай Васильевич считает себя политиком, значительно переросшим рамки такой республики, как Чувашия, и о возвращении сюда не думает.
Состояние экономики республики достаточно полно отражено в докладе Валерьяна Викторова на сессии Верховного Совета.
Председатель Совета Министров сообщил, что анализ показывает — в I квартале 1993 года не произошло ухудшения экономической ситуации по сравнению с IV кварталом прошлого года. Экономика пока находится в состоянии неустойчивого равновесия.
В отличие от прошлого года и по сравнению с практикой других регионов Верховный Совет Чувашии оперативно утвердил основные направления бюджетной политики и Закон о бюджетной системе.
Сохраняется регулирование цен в таких отраслях народного хозяйства, как жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский, автомобильный и речной транспорт, на топливо и сжиженный газ для населения.
В силу ряда особенностей экономики республики промышленность оказалась в более тяжелом положении, чем в некоторых других регионах страны. Выпуск промышленной продукции в 1992 году в сопоставимых ценах сократился в республике на 23,8%, в Российской Федерации — на 18,8%. И все-таки из 181 вида продукции, учитываемого в статотчетности, рост производства по сравнению с 1991 годом произошел по 47 изделиям. Ведется подготовка производства тракторов совместно с Владимирским заводом и высокоэффективных гербицидов и поликарбонатов в ЧПО «Химпром». Ведется разработка технико-экономического обоснования подъема уровня водохранилища Чебоксарской ГЭС до 65-метровой отметки.
В сфере сельского хозяйства, по окончательным данным, в 1992 году всеми сельскохозяйственными предприятиями республики получено 5,5 млрд. руб. чистой прибыли. Уровень рентабельности производства составил 77% против 56,7% в 1991 году. На 1 мая 1993 года коллективными садами занято 7,8 тыс.гектаров земли, коллективными огородами — 3,4 тыс.гектаров, подлинными подсобными хозяйствами — 90,1 тыс.; 740 фермерским хозяйствам республики выделено 5,7 тыс.гектаров.
Чувашия — один из основных производителей хмеля в России. Она выращивает около 80% всего российского хмеля. Не стоит объяснять важность этой отрасли сельского хозяйства для республики. Однако в последние годы реализация выращенного хмеля встречает значительные трудности. В регионы Сибири и Дальнего Востока стал поступать более дешевый китайский хмель. От чувашского хмеля отказались прибалтийские страны, которые стали закупать концентрат в Германии. Начинают отказываться от отечественного хмеля Татарстан, Самарская, Ярославская, Рязанская и другие области и края. Наряду с объективными причинами — низким качеством чувашского хмеля, вызванным выходом из строя импортных машин по его переработке, отсутствием запчастей, — присутствуют и явно спекулятивные мотивы. Китайский хмель закупается за валюту. Килограмм его стоит около 2000 руб. Пивзаводы же платят по 550-600 руб., а разница покрывается из бюджета России. К тому же ходят слухи, что скоро будут завозить и американский хмель.
На собрании хмелеводов республики было принято обращение к Борису Ельцину и правительству России, в котором говорится об угрозе развала отрасли из-за необоснованных закупок хмеля за границей, а также содержится просьба об оказании помощи в реализации прошлогоднего урожая.
Как известно, в Чувашии образованы сразу две академии. Это Академия наук Чувашии и Чувашская национальная академия (ЧНА). Теперь мощный научный потенциал республики насчитывает несколько десятков академиков. История создания обеих академий, полная заверений в насущной необходимости этих почтенных учреждений, ультиматумов правительства республики и демонстративных уходов из зала заседаний Президиума ВС, достойно гоголевского пера. Однако результат налицо.
Недавно на заседании правительства республики рассматривался вопрос о финансировании деятельности обеих академий и НИИ при Совмине Чувашии. Президент АН ЧР Лев Кураков упрекнул правительство в скупости — из российского бюджета на финансирование деятельности академии поступило 40 млн. руб., из Чувашского — ничего. Постановили выделить 18,48 млн. руб. для организации научно-исследовательских работ по проблемам здравоохранения и экологии, современной технологии, экономии, истории и культуры. 4,1 млн. руб. выделили ЧНА и 2,8 млн. руб. — НИИ сельского хозяйства. Процедура сопровождалась препирательствами типа «почему им столько, а нам столько?»
Деятельность националов в республике не назовешь особенно крикливой. Они не проводят шумных митингов и демонстраций, предпочитая постепенную, но последовательную культурную работу. В республиканской печати регулярно появляются статьи по истории чувашского этноса, часто направленные против русской культуры и православия как гонителей самобытной чувашской культуры и национальной религии. На местном радио и телевидении передачи на чувашском языке занимают все большую часть эфирного времени. Хотя националы и жалуются на античувашскую природу Верховного Совета республики, довольно сильному национальному лобби удается без особого труда проводить угодные им законы и решения, пробивать средства на национально-культурные мероприятия типа Чувашского национального конгресса (ЧНК) или экспедицию чувашской молодежи на историческую родину, в места расположения древнебулгарских городов Булгар, Биляр и Сувар.
Подобная деятельность продолжалась и в мае. В середине месяца в Шемуринской (районный центр) средней школе под эгидой ЧНК, министерств образования, культуры и межнациональных отношений Союза молодежи Чувашии, открылся Всероссийский фестиваль чувашских детей, на который съехались около 400 человек.
Во второй половине мая состоялся объединенный пленум творческих союзов республики, на котором выступил президент ЧНК Атнер Хузангай, изложивший свои взгляды на состояние чувашской культуры. «Рушится иерархия ценностей, ощущается полная девальвация почетных званий. Трудно сохранить мастерам высокие критерии, наступательно дает о себе знать полусамодеятельность. Да и высшие достижения искусства носят отпечаток провинциализма», — считает он. Содокладчиком выступил министр культуры и межнациональных отношений В.П.Иванов, который согласился с Хузангаем, но считает, что после принятия Закона о культуре начнется работа по выработке государственной программы поддержки культуры (как уже было сказано на сессии, Закон о культуре был успешно принят).
В №19 газеты «Чаваш Ен» опубликованы выдержки из доклада Атнера Хузангая на V Международной конференции по Центральной Азии в университете Висконсин — Мэдисон 15 апреля (см.обзор за апрель). Доклад представляет собой изложение истории чувашского национального движения, его деятельность на настоящем этапе и задачи на будущее. Одной из основных целей ЧНК Хузангаю видится создание Конференции народов Урало-Поволжья на основе союза наиболее влиятельных национально-общественных организаций татар, башкир, чуваш, мари, эрьзя и мокша, удмуртов. Эта Конференция могла бы стать, по мнению Атнера Петровича, международной ассоциацией суверенных республик наподобие ЕС.
В №22 этой же газеты помещено интервью Атнера Хузангая «1993 год объявлен ООН Годом коренных народов». Он высказывает свое отношение к проектам Конституции России (отвергает оба, так как в них «не проведен четко принцип федерализма, не зафиксирован государственный суверенитет республик» и т.д.). Делится своими впечатлениями от поездок в США и Калмыкию. Из калмыцкого опыта более всего ценит коренное реформирование системы Советов. Рассказывает о предстоящей поездке в Казань, где в конце мая состоится совещание Координационного совета ОНН.
По итогам мая следует отметить некоторую активизацию деятельности националов. Их руководители чаще стали показываться на людях, давать интервью и делиться планами на будущее.
Источники
1.1. Петров П., Кустова М., Кузнецов В. Предложили разойтись // Советская Чувашия.. — Чебоксары, 1993. — 5 мая.
1.2. Железнов В. «Федоров остается самим собой...» // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1993. — 7 мая.
1.3. Дмитриев А., Иванов Л., Ивлев Д. Экспертиза «Химпрома». Комиссия должна быть независимой // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1993 7 мая.
1.4. Пресс-группа ВС. Нашлись средства и на дотации, и на адресную помощь // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1993. — 7 мая.
1.5. Кузьмин Л. Хмель и рынок // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1993. — 13 мая.
1.6. Тимофеев А. Дружба не знает границ // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1993 15 мая.
1.7.Смирнов Л. Спешка будет неуместной // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1993. — 15 мая.
1.8. Соловьев А. Потенциал академической науки измеряется отнюдь не числом академиков // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1993. — 15 мая.
1.9. Кубарев Э. Цифровые итоги не являются поводом для возврата в «светлое будущее» в отдельно взятой республике // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1993. — 18 мая.
1.10. Белов А. Два проекта хорошо, а одна Конституция лучше // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1993. — 20 мая.
1.11. Борисов А. Битвы вокруг Конституции // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1993. — 22 мая.
1.12. Алексин В. Спасение творчества. — дело рук и самих творцов // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1993. — 25 мая.
1.13. Белов А. Первый день работы сессии обошелся без сенсаций // Советская Чувашия. — Чебоксары,1993, 26 мая.
1.14. Кубарев Э. Главная политика. — экономика // Советская Чувашия. — Чебоксары,1993, 26 мая.
1.15. Викторов В. Курсом реформ, исходя из реалий // Советская Чувашия. — Чебоксары,1993, 26 мая.
1.16. Соловьев А., Белов А. Парламент обсуждает программы, налоги и эксперименты // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1993. — 27 мая.
1.17. Белов А., Соловьев А. Премьер удовлетворен тем, что экономика не отдана в заложницы политике. // Советская Чувашия. — Чебоксары, 1993,28 мая.
1.18. Соловьев А.,Белов А. У Конституции есть только конституционный путь. // Советская Чувашия-Чебоксары, 29 мая.
3.1. Хузангай А. Третьен возрождение чувашского народа // Чаваш Ес. — Чебоксары, 1993. — N19.
3.2. Кириллов А. Проект Государственной программы ЧР одобрен в Москве. // Чаваш Ен-Чебоксары, 1993, n 20.
3.3. Пресс-служба ВС ЧР. Парламентская хроника // Чаваш Ен N20.
3.4. Москвичев Алексей. Политинформация // Чаваш Ен-Чебоксары, №20.
3.5. Интервью с А.Хузангаем, 1993 год объявлен ООН Годом коренных народов.
4.1. Дан Юрий. Вы шумите, шумите... // Чебоксарские новости. — Чебоксары, 1993. — 5 мая.
4.2. Заявление Координационного совета региональной организации РПР // Чебоксарские новости. — Чебоксары, 1993. — 15 мая.
4.3. Любимова Альбина. Проблемой заинтересовались американцы // Чебоксарские новости. — Чебоксары, 1993. — 15 мая.
4.4. Без автора... И японцы // Чебоксарские новости, 1993. — 25 мая.
5.1. Кузьмин М. В Новочебоксарске демонстрантов только за шиворот взяли // Молодежка. — Чебоксары, 1993, N16.
5.2. Долгов Владимир. В честь избавления Чебоксар от луговых чуваш? // Молодежка. — Чебоксары, 1993, №17.
5.3. Долгов В. «Химвойны»: оживление на фронтах // Молодежка,. — Чебоксары, 1993. — №18.
5.4. У Н.Зайцева своя позиция, но не против Президента // Молодежка -Чебоксары, 1993, N8.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|