|
| Новое на сайте |
С. Ю.
Чувашская
Республика
в сентябре 1993 года
Первый осенний месяц даже без известных событий, начавшихся 21 сентября, был довольно щедр на разнообразные мероприятия. Это и открывшийся 3 сентября III Конгресс (съезд) Ассамблеи тюркских народов, и подготовка к Съезду народов СССР, которая проходила в Чувашии достаточно солидно и масштабно, и начавшаяся избирательная кампания по выборам народного депутата Российской Федерации по 144-му Шумерлинскому национально-территориальному избирательному округу вместо выбывшего. Продолжались конфликты в Госкомимуществе республики, совмещающем сейчас функции сразу четырех различных организаций [17], разногласия между правительством и колхозами, объединенными в Крестьянский союз (по поводу закупочных цен на зерно и мясо). Продолжались тщательно скрываемые от постороннего взгляда трения между правительством и Верховным Советом.
В экономике резких перемен не произошло, продолжается застой со слабо выраженной тенденцией к сокращению разрыва в объеме выпуска продукции по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, составляющего на данный момент 15-17%.
В начале месяца стало известно, что следующая, 15-ая сессия Верховного Совета Чувашии должна открыться 19 октября. Повестка для ее пока не опубликована.
В газете «Известия» за 4 сентября появилась статья «Тени исчезают в полдник» Валентина Разбойникова, перепечатанная на следующий день в газете «Советская Чувашия». Речь в ней идет о коммерческой фирме «Юнона», созданной в рамках Министерства безопасности. Фирма не совсем честно использовала «служебное положение» и слишком незначительные суммы перечисляла на благотворительные нужды, являвшиеся для нее, согласно уставу, основными. Пикантность ситуации в том, что статья появилась как раз тогда, когда началась предвыборная борьба за место в российском парламенте, одним из претендентов на которое являлся министр безопасности Чувашской Республики Вячеслав Тихонов. Естественно, что он тут же стал выступать во всех средствах массовой информации с опровержениями вперемежку с тезисами предвыборной программы. Продолжалось это вплоть до конца месяца, пока тема не стала менее актуальной.
В республике создан «Союз защиты прав потребителей». Формально во главе его стоит Валентина Данилова, но гораздо чаще, говоря о «Союзе», упоминают имя Ивана Тореева, ставшего начальником «общественной приемной» этой организации. Иван Павлович человек очень активный, возглавляет еще и другой союз — «В защиту Родины и свободы», прославившийся проведением многочисленных митингов, пикетов и акций протеста демократической направленности. Очевидно, новый пост, как и сама организация, нужен ему для того, чтобы быть «на виду».
1 сентября состоялось так называемое собрание общественности и граждан Чувашской Республики, посвященное возрождению СССР. До этого подобные собрания прошли в районах и городах республики, где были выдвинуты делегаты на республиканскую встречу, так что набралось около 370 человек. По ходу собрания было решено конституироваться в Конгресс народов Чувашии, что и было сделано.
Основной доклад делал сопредседатель оргкомитета, один из лидеров Объединения коммунистов Чувашии Валентин Шурчанов.
На конгрессе были приняты обращения к народным депутатам и гражданам Чувашии, а также к бывшим депутатам СССР добиваться созыва Съезда народных депутатов Советского Союза. Избраны делегаты на Съезд народов СССР. Среди них два народных депутата СССР — А.А.Дмитриев и Ф.Г.Григорьев, президент республиканского союза «Чернобыль» Валерий Бобков; бывший директор телерадиокомпании, снятая после путча 1991 года, Венера Большова и два писателя — Иван Лисаев и Виктор Овчаров.
Выставлял свою кандидатуру и Михаил Юхма, лидер ЧОКЦа (Чувашского общественно-культурного центра), но был осмеян кем-то из писателей, очень обиделся и ушел, не набрав нужного количества голосов. Между тем Юхма, судя по всему, придавал довольно большое значение всей этой истории, так как «предвыборную кампанию» начал заблаговременно — за месяц до Конгресса в газете «Товарищ» (орган Объединения коммунистов Чувашии) появилось обширное интервью с ним [17].
14 сентября в Чебоксарах состоялась рабочая встреча руководителей советов и федераций профсоюзов республик и областей, входящих в ассоциацию «Большая Волга» (АБВ). Выступал заместитель председателя совета ФНПР В.Кузьменок. Суть выступления сводилась к тому, что политика социально-экономических реформ зашла в тупик, с мест поступает все больше требований о забастовках. С успокоительной речью («Не все у нас так плохо...») выступил председатель Совмина ЧР Валерьян Викторов.
По итогам встречи принято постановление, в котором говорится, что профсоюзы республик и областей, входящих в АБВ, выступают за социальное согласие и открытые партнерские отношения. Однако при дальнейшем падении уровня жизни трудящихся произойдет неизбежное усиление акций протеста и нарастание забастовочного движения.
На следующий же день, 22 сентября, местное отделение ФНС начало запись добровольцев для защиты Белого дома и сбор средств на поездку. Ни о точном количестве добровольцев, ни о собранных деньгах сведений нет, однако известно, что из Чебоксар по линии ФНС отправилось в Москву по крайней мере две группы, одна из них — из трех человек, численность второй неизвестна.
Утром 22 сентября по радио выступил председатель ВС Эдуард Кубарев. Он убеждал в необходимости соблюдать спокойствие. После этого он дал интервью корреспондентам местных газет, причем заявил, что для него события в Москве были «громом среди ясного неба». Однако он, постоянно посещая столицу, утвердился в убеждении, что ни о каких реформах в царившей тогда обстановке речи быть не могло — принимались противоречащие друг другу указы, Конституция латана-перелатана и т.д. Единственный выход — скорейшие перевыборы и ВС, и президента. Однозначно принять сторону кого-нибудь Эдуард Алексеевич не может, так как и те и другие нарушили Конституцию. В заключение он призвал всех углубиться в подготовку к зимнему периоду.
Командир единственной войсковой части в Чебоксарах — полка внутренних войск — сообщил, что никаких приказов в связи с происходящим к нему не поступало, служба идет в обычном порядке.
В МВД республики заявили, что под усиленную охрану взяты объекты государственной важности, а в остальном министерство работает в обычном режиме.
Председатель рессовпрофа Владимир Петин сообщил, что исполком ФНПР призвал региональные организации всеми доступными средствами, вплоть до забастовки, выразить свой протест против указа президента. В республиканском совете профсоюзов состоялся профсоюзный актив, где поддержано требование ФНПР о немедленной отмене неконституционных ограничений в деятельности законодательной власти и проведении немедленных одновременных выборов президента и ВС.
22 сентября группа ветеранов (100-200 человек) организовала у Дома Советов пикет с плакатами «Наша родина — СССР». Особого интереса у прохожих эта акция не вызвала, и через некоторое время ветераны мирно разошлись.
Из официальных лиц наиболее категорично в поддержку действий президента высказался председатель Чебоксарского горсовета Виталий Алексеев: «Я считаю указ Ельцина своевременным хотя бы потому, что ускорится процесс формирования в новом составе законодательной и исполнительной властей, а также приблизятся перевыборы президента. Дальше терпеть балаган наверху у народа уже нет сил».
Уже с утра 22 сентября в Совмине проводились встречи с руководителями министерств и ведомств, предприятий и организаций, в ходе которых отмечалось, что правительство в своих действиях будет руководствоваться исключительно конституционными нормами, законом ЧР «О Совмине». Подчеркивалось, что главное сегодня — сохранить стабильность, порядок и законность.
Министр безопасности ЧР Вячеслав Тихонов заявил, что указ президента не требует от его ведомства никаких действий [6].
23 сентября была созвана внеочередная сессия ВС. Открыл ее Эдуард Кубарев, заявивший, что в нынешней ситуации необходимо прежде всего защищать интересы Чувашской Республики. В ходе прений около 90% выступлений были направлены против президента. Депутаты-коммунисты предложили заодно обсудить вопрос о доверии Эдуарду Кубареву, который якобы не имел полномочий для того, чтобы от имени республики объявить свои соображения на заседании Совета Федерации, состоявшемся накануне обнародования указа (тогда, как известно, президент после своего выступления предоставил слово Кубареву, зная, что тот его поддержит). Однако это предложение не прошло.
Националы повели себя очень активно и воспользовались случаем, чтобы высказать свое мнение. Атнер Хузангай, президент ЧНК, заявил, что следует провести реформу политической системы в Чувашии, избрать ВС, работающий на профессиональной основе, а российским депутатам от Чувашии порекомендовать не участвовать в битве за власть наверху.
Гораздо более резко выступил председатель ЧАП Николай Лукианов, зачитавший заявление Высшего совета Партии чувашского национального возрождения, в котором Верховному Совету республики предлагалось подтвердить верховенство законов ЧР над российскими, перевести под свою юрисдикцию силовые министерства, прекратить перечислять налоги в федеральный бюджет, провести выборы президента Чувашии и профессионального парламента, а российским депутатам от Чувашии предлагалось добровольно сложить свои полномочия. Эти требования вызвали бурное обсуждение, но, естественно, не получили поддержки.
Сначала дело склонялось к тому, что будет принята резолюция с резким осуждением действий президента, но выступления нескольких авторитетных депутатов, а также Валерьяна Викторова несколько изменили раскладку сил. В результате самым жестким положением резолюции стало то, что ВС Чувашии подтверждает легитимность ВС России. Жесткие формулировки в отношении указа Ельцина, которые предлагалось включить в резолюцию, отсутствуют [7].
Совет представителей движения «Демократическая Чувашия» 24 сентября заявил о своей поддержке действий Ельцина.
Правление социал-демократической партии Чувашии приняло решение отозвать своего кандидата, баллотировавшегося в народные депутаты РФ по 144-му Шумерлинскому округу. Им был эксперт Представительства Президента РФ по Чувашии Владислав Алексеев.
Бюро Объединения коммунистов Чувашии направило в адрес президента России заявление о деблокировании зданий ВС РФ и ФНПР и создании нормальных условий для работы депутатов и профсоюзных органов. Бюро ОКЧ также обратилось к трудовым коллективам Чувашии с призывом поддержать эти требования. Трудовые коллективы, насколько можно судить, не прореагировали.
Обстановка в республике остается довольно спокойной, не был даже отозван из отпуска министр внутренних дел Михаил Киселев. Не вызван на работу также и отдыхавший на юге заместитель министра безопасности Н.Николаев.
В адрес представителя Президента РФ Николая Зайцева, известного исключительно гибкой политической позицией и умением давать удивительно обтекаемые интервью, поступило открытое письмо, подписанное руководителями Демократической партии, Республиканской партии и Союза в защиту родины и свободы. Полный текст письма нигде не был опубликован. В нем выражается недоумение по поводу того, что представитель президента России принимает участие в работе Съезда народных депутатов, распущенного президентом (Зайцев — народный депутат России от Чувашии). Цитата: «Вы и раньше самоустранялись от разъяснений и защиты позиций президента и правительства России, контроля за исполнением их указов и распоряжений. Не реагировали и на нападки на основы государственного устройства и федеративного договора со стороны сепаратистских сил. Никак не проявили себя и в момент подготовки и проведения референдума 25 апреля. Вы фактически выступили тормозом в реализации указов президента по вопросам земельной реформы и приватизации, содействуя сохранению господства директорско-председательского корпуса». Заканчивается письмо призывом добровольно уйти в отставку [9].
В целом обстановка в республике удивительно спокойная и управляемая. Политические партии и движения не спешат выходить на улицу со своими лозунгами, трудовые коллективы трудятся или пребывают в административных отпусках, Верховный Совет в полной растерянности, Совет Министров тем временем потихоньку подбирает власть под себя и «закручивает гайки». Идет процесс осмысления положения и оценки ситуации «наверху». Пока не видно сил, способных реально препятствовать политике, проводимой руководством Совмина, ориентированной на Москву и российское правительство.
Экономика республики по-прежнему находится в кризисе. Ничто не указывает на приближение выхода из него. Некоторое сезонное оживление народного хояйства летом не изменило обстановки качественно.
Отставание объемов выпуска продукции по сравнению с прошлым годом несколько снизилось, с примерно 30% в январе (обусловленное в значительной степени меньшим количеством рабочих дней) до 15-16% за девять месяцев.
4 сентября подписан протокол намерений между правительством ЧР и народным правительством китайской провинции Шэнси, представители которого прибыли в Чебоксары.
Китайскую сторону заинтересовал опыт работы медиков — филиал МНТК «Микрохирургия глаза» и клиники акупунктуры и традиционной медицины доктора Виктора Любовцева. Китайцы пригласили посетить Шэнси правительственную делегацию Чувашии с ответным визитом, в ходе которого, возможно, будут заключены конкретные договоры [1].
Будучи в Москве, корреспондент «Советской Чувашии» получил возможность задать несколько вопросов Чубайсу. Тот высказался в том смысле, что приватизация в Чувашии идет очень слабыми темпами и он не совсем доволен деятельностью Госкомимущества ЧР [3].
Одно из крупнейших предприятий республики, ПО «Химпром», около года назад начали готовить к приватизации, однако в мае этого года из российского Комитета по химической и нефтехимической промышленности поступило письмо с распоряжением приостановить акционирование, поскольку предприятие выпускает ядовитые вещества.
Приватизационная комиссия внесла в план приватизации необходимые изменения, согласовав их с местной администрацией, и представило его на повторное рассмотрение в ГКИ республики.
Однако в июле из Комитета поступило еще одно письмо с аналогичным предписанием — приостановить акционирование. ГКИ направило запрос в Чувашское территориальное управление Госкомитета России по антимонопольной политике об оценке правомерности действий Комитета. Управление подтвердило правильность действий Комитета по химической и нефтехимической промышленности. Приватизация объединения в 1993 году не состоится, поскольку оно просто не включено в республиканскую программу приватизации.
Председатель приватизационной комиссии объединения С.Зотов тем не менее попытался узнать у заместителя ГКИ республики С.Разина, следует ли ждать от них письменного распоряжения о запрещении приватизации и не стоит ли распустить приватизационную комиссию, на что получил ответ, что комиссию распускать не надо, а документы следует снова представить в ГКИ. Окончательное решение может быть принято по ходатайству Комитета в российском ГКИ. Пока вопрос о приватизации повис в воздухе, работники предприятия несут ваучеры в инвестиционные фонды.
К идее создания свободной экономической зоны правительство Чувашии относится довольно серьезно. Министр экономики Владимир Тарасов считает, что это один из путей создания в республике, не имеющей значительных запасов сырьевых ресурсов, наукоемкой структуры экономики. Правительство республики, по его словам, уже подготовило соответствующие предложения о целесообразности создания СЭЗ в Чувашии и намерено в ближайее время обсудить их в Виктором Черномырдиным. Основной наполнитель идеи — недавно созданный при Министерстве экономики республики Комитет внешних экономических связей [11].
Председатель Совмина В.Викторов тоже рассматривает идею создания СЭЗ и неоднократно высказывался о необходимости такой зоны, так как это позволит расширить международные связи республики и позволит сохранить высокую квалификацию работников.
Конгресс проходил в Чувашии 3-4 сентября. Вступительную речь произнес председатель Ассамблеи Рафаэль Мухамметдинов. Общий смысл: роль связующего звена между Востоком и Западом ложится на некий срединный мир, совмещающий в себе западное и восточное начало. Этот мир — тюркский. Тюрки должны постепенно отходить от роли вспомогательной силы в политическом процессе и руководствоваться собственными интересами. В идеале тюрки должны создать мощное содружество, которое станет стабилизирующим фактором в отношениях между Западом и Востоком.
Другие делегаты в своих выступлениях говорили о необходимости создавать совместные «межтуранские» предприятия, основывать банки, торговые дома, расширять экономические связи между разными тюркскими народами. Нужно учредить газету «Туран» на понятном всем тюркам языке, издавать журналы, создать унифицированный тюркский алфавит на основе латинской графики и определить язык межнационального общения всех тюркских народов.
Делегация Азербайджана просила помощь в связи с армянской оккупацией и тем, что Баку находится на грани падения. Однако среди самих приехавших азербайджанцев не было единства — когда один из них, представитель Народного фронта Азербайджана, стал зачитывать приветствие Абульфаза Эльчибея, другие отобрали у него микрофон: «Такой человек не имеет права приветствовать столь высокий форум». Представители Народного фронта попытались внести в проект резолюции о ситуации в Азербайджане абзац с осуждением «номенклатурного переворота, приведшего к власти Гейдара Алиева», но предложение не получило поддержки.
Возникла дискуссия о месте расположения штаб-квартиры АТН. Делегаты от Чувашии проталкивали идею о том, что штаб-квартира должна оставаться в городе, где проходит очередной конгресс АТН. Татарская делегация, кстати, самая многочисленная (больше 30 человек), возражала, аргументируя тем, что это ослабит движение и будет отступлением с уже занятых рубежей. Необходимо, чтобы штаб-квартира находилась в одном городе, лучше всего в Казани. Однако после бурной и продолжительной дискуссии голосование показало, что большинство не поддерживает позицию ораторов «Иттифака» и ТОЦа, которые после подсчета голосов покинули зал в знак протеста. В неофициальной беседе делегаты не скрывали, что претензии Казани на лидерство в АТН нравятся далеко не всем.
Представитель «Иттифака» Фаузия Байрамова в отличие от большинства делегатов конгресса считает, что чувашская сторона подошла к подготовке Программы и Устава АТН без должной ответственности, положения о правах нации на самоопределение, о правах человека сформулированы аморфно. Сегодня, по ее словам, во главе всех тюркских государств, в том числе и Татарстана, стоят бывшие коммунисты и угрозы вернуть республики в орбиту прежнего режима вполне реальны. Ассамблея же тюркских государств сегодня представляет собой объединение людей, скованных рабской психологией. Многие ключевые вопросы не нашли отражения в программных документах.
Состоялись выборы председателя АТН. Им стал Вячеслав Тимофеев из Чебоксар. Ему 43 года, по профессии врач. Является также президентом Чувашской республиканской ассоциации восточных единоборств (ЧРАВЕ). Обладатель черного пояса каратэ-до.
Заместителями председателя АТН назначены тюрколог из Казани Рафаэль Мухаметдинов, предыдущий председатель, и президент ЧНК Атнер Хузангай.
Избрание Тимофеева было для большинства неожиданностью. При выборах руководства АТН конгресс использовал принцип «один народ — один голос».
В работе конгресса принимали участие около 170 делегатов и гостей, представлявших около 40 тюркских организаций СНГ и зарубежных стран. Были трое представителей Турции, советник президента непризнанной международным сообществом Северной (Турецкой) Республики Кипр.
Принята новая Программа, утвержден флаг АТН с изображением белого волка на голубом полотнище, внесены изменения в Устав, приняты резолюции «О продолжении колониальной политики в тюркских регионах РФ и СНГ», «О создании союза тюркских предпринимателей» (союз не создан, в тексте лишь предложение его создать), «О восстановлении автономии шорского народа», обращение к руководству России «О судьбе коренных малочисленных народов РФ» (требования обеспечить участие представителей коренных народов в работе Конституционного совещания и создать министерство по проблемам этих народов), обращение «О статусе всенародного собрания (съезда) коренных народов РФ» (которое предлагается созвать), обращение «Об Аральском море» и «О ситуации в республике Азербайджан» [2,14,15].
В начале сентября министр юстиции ЧР Николай Яковлев направил президенту ЧНК Атнеру Хузангаю официальное предупреждение о необходимости зарегистрировать Конгресс в минюсте, так как за год после образования ЧНК этого не было сделано. Определен срок подачи документов на регистрацию — до 20 сентября.
Документы были поданы в начале октября — регистрация благополучно состоялась.
Высший совет ЧАП принял заявление о недопустимости фактов, когда ряд крупных хозяйственных руководителей, стремясь сохранить за собой фактически неограниченную экономическую власть, добиваются «насильственной» совместной приватизации входящих в объединения предприятий и структурных подразделений, имеющих самостоятельный баланс.
Принято такое заявление применительно к конкретной ситуации — ПСО «Монолит» не желает отпускать прибыльное строительное управление №17, коллектив которого высказался за самостоятельную приватизацию [16].
О том, как относятся лидеры националов к событиям в Москве, уже говорилось в первом разделе. Стоит отметить, что точка зрения Атнера Хузангая более взвешенная и мягкая, чем позиция руководства ЧАП, которое предлагало воспользоваться моментом для резкой суверенизации Чувашии.
Уже довольно давно ходят слухи, что многие националы недовольны «нерешительностью» Хузангая в защите национальных интересов, его деятельностью на посту президента ЧНК. Из последних событий можно, очевидно, сделать вывод об усилении крыла националов.
Источники
1. Иванов В. Чувашия — Шэнси: намерения самые деловые // Советская Чувашия.— Чебоксары, 1993.— 7 сентября.
2. Алекссев В. Зов белого волка // Советская Чувашия.— Чебоксары, 1993.— 7 сентября.
3. Соловьев А. «А.Чубайс: реформы в Чувашии проводятся сдержанно» // Советская Чувашия.— Чебоксары, 1993.— 7 сентября.
4. Рудаков В. Возрождают единый и могучий // Советская Чувашия.— Чебоксары, 1993.— 14 сентября.
5. Хроника вчерашнего дня // Советская Чувашия.— Чебоксары, 1993.— 23 сентября.
6. Белов А., Железнов В., Шульдяшов С. // Политические страсти: факты и аргументы // Советская Чувашия.— Чебоксары, 1993.— 23 сентября.
7. Белов А. Когда нет легких решений // Советская Чувашия.— Чебоксары, 1993.— 24 сентября.
8. Белов А., Жебит В. Фрагменты противоборства // Советская Чувашия.— Чебоксары, 1993.— 24 сентября.
9. Борисов А. Одни пишут письма, другие собирают подписи. // Советская Чувашия.— Чебоксары, 1993.— 28 сентября.
10. Николаев Г. Много забот у исполнительной власти. Особенно сегодня // Советская Чувашия.— Чебоксары, 1993.— 30 сентября.
11. Иванов Г. Создание СЭЗ — важнейшее направление региональной политики федерального правительства // Чаваш Ен.— Чебоксары, 1993.— №38.
12. Ли О. Злые языки говорят... // Чебоксарские новости.— Чебоксары, 1993.— 30 сентября.
13. ЧАП — за суверенитет // МК.— Чебоксары, 1993.— №35.
14. Акташ Т. Председателем тюрков СНГ избран чуваш // МК.— Чебоксары, 1993.— №33.
15. Тюркский мир // МК.— Чебоксары, 1993.— №34.
16. У Высшего Совета ЧАП свое мнение // МК.— Чебоксары, 1993.— №35.
17. С.Ю. Чувашская республика в августе 1993 года // Политический мониторинг / Институт гуманитарно-политических исследований.— Москва, 1993.— №8 (19).
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|