Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Пензенская область

Герман ТИТОВ

Пенза и Пензенская область

в августе сентябре 1993 года

1.    ЭКОНОМИКА

1.1.       Положение в экономике области

По итогам восьми месяцев областное управление статистики отмечает ухудшение обстановки во многих отраслях, предприятиях и организациях. В августе возросла задолженность за полученные сырье, материалы и услуги, отгруженную продукцию и выполненные работы, а также по заработной плате.

Прожиточный минимум в области составил 20 800 руб. (в России — 27 000), что позволило статистикам сделать следующий вывод: каждый третий житель области находится за чертой бедности.

Средняя заработная плата составила около 40 тыс. руб. (в промышленности — 41 тыс., в сельскохозяйственном производстве — 30 тыс., строительстве — 65 тыс., торговле — 40 тыс., здравоохранении — 26 тыс., народном образовании — 29 тыс., культуре — 19 тыс., науке — 30 тыс., кредитно-банковской системе — 120 тыс., органах управления — 46 тыс. руб.

Кризис платежеспособности привел к тому, что просроченная задолженность по выдаче зарплаты достигла 4 млрд. руб. (более 2 млрд. приходится на сельское хозяйство, 1 млрд. — на промышленность).

К началу сентября предприятиям и организациям области партнеры задолжали свыше 60 млрд. руб., а Пенза задолжала поставщикам 47 млрд. Взаимные неплатежи ежемесячно увеличиваются на 7-8 млрд. рублей. На уровне области проблему неплатежей решить не представляется возможным, поскольку основные должники Пензенской области находятся по всей России и в странах СНГ. Сейчас (по состоянию на конец сентября — начало октября) остановлены производства на агрегатно-подшипниковом заводе №24, на заводе «Белинсксельмаш» (единственном в России производителе сеялок), Сурском литейно-механическом заводе, Кузнецком заводе приборов и конденсаторов (список можно продолжать еще долго).

1.2.       Экономическая политика администрации области

Выступая 4 августа по местному ТВ, руководитель центра экономических реформ при главе областной администрации Андрей Андреев заявил, что «в экономике области произошло существенное замедление спада производства, в особенности в сфере производства ТНП. Наступает период стабилизации. В этом плане область идет впереди других регионов России».

Спустя неделю на сессии облсовета губернатор Анатолий Ковлягин оценил ситуацию совершенно иначе: «депрессия».

Такая разноголосица в оценках одного и того же процесса объясняется не различием взглядов двух кандидатов экономических наук, а чисто политическими соображениями. Центр экономических реформ при главе администрации был создан губернатором со скрытой целью пропагандировать в народных массах деятельность губернатора, делиться с населением проблемами и трудностями путем популярных лекций преподавателя Политехнического института Андрея Андреева. Поэтому выступая перед телезрителями, руководитель ЦЭР сообщил гражданам, что они (44%) не зря 11 апреля голосовали за нынешнего губернатора, что вот уже и наметились первые положительные результаты этого правильного выбора.

На сессии облсовета публика, слушавшая Анатолия Ковлягина, значительно отличалась от телеаудитории Андрея Андреева. Выдвиженцу депутатов облсовета надо было продемонстрировать свое лояльное отношение к точке зрения народных депутатов, которые убеждены, что никаких положительных сдвигов в экономике при Борисе Ельцине быть не может в принципе. Поэтому Ковлягин и назвал ситуацию в экономике области приятным для слуха народных депутатов словом «депрессия».

В конце августа на оперативном совещании коллегии областной администрации Анатолий Ковлягин заявил, что «руководство области — рыночники, и ему [то есть руководству. — Г.Т.] не указ Ульяновская область, где цепляются за развивающийся социализм». Для многих наблюдателей такое заявление явилось большой неожиданностью, поскольку Анатолий Ковлягин, по оценкам ряда местных политологов, пришел к власти 11 апреля именно на критике предыдущей администрации, оказавшейся в невыгодном положении по отношению к соседней Ульяновской области. В свою очередь в качестве предвыборных обещаний Анатолий Ковлягин убеждал пензенцев, что в «ульяновском чуде» ничего сверхъестественного нет, необходимо лишь умело вести хозяйство.

Отречение от своих обещаний началось примерно по истечении 100 дней губернаторства Ковлягина. Постепенно в лексиконе и интонациях Ковлягина появились скептические словосочетания в адрес ульяновских руководителей.

17 августа в Круглом зале Дома Советов Анатолий Ковлягин провел совещание, в работе которого приняли участие предприниматели и мелкие товаропроизводители, а также руководители исполнительной власти городов и районов области.

По словам губернатора, целью встречи с бизнесменами стало желание администрации, во-первых, привлечь внимание городских и районных властей к проблемам становления предпринимательства, а во-вторых, показать самим деловым людям Пензы и области направления и возможности для наиболее желательного участия пензенских бизнесменов в развитии рыночной экономики области.

Встреча носила откровенный идеолого-пропагандистский характер и на самом деле, скорее всего, преследовала, видимо, несколько иную цель: продемонстрировать в данной аудитории приверженность новой администрации курсу реформ президента и правительства.

В условиях, когда большинство населения Пензенской области достаточно критически относится к деятельности Ельцина (что весьма убедительно продемонстрировали итоги апрельского референдума в области), заявление губернатора (избранного подавляющим количеством этого антипрезидентски настроенного населения) о том, что «без предпринимательства нет рынка, а следовательно, нормальной экономической инфраструктуры», выглядело весьма смелым и рискованным.

В нехарактерной для себя манере Анатолий Ковлягин с открытым текстом продекларировал на территории области равноправие всех форм собственности (в то время как главный законник области прокурор Виктор Костяев не скрывает своего негативного отношения к частному предпринимательству, не считая «частников» общественно полезными работниками).

Подобные заявления губернатора представляются в определенной степени опрометчивыми, так как идут вразрез с догмами политической элиты области, до сих пор поддерживавшей и еще поддерживающей Ковлягина.

Однако лояльное отношение губернатора к самой только рыночной и околорыночной лексике начинает понемногу раздражать силы, приведшие Ковлягина к власти.

Не случайно национал-коммунисты из местных РКП, ФНС и РНС, пикетировавшие 12 августа 1993 года 15-ю сессию облсовета, держали в руках плакат, на котором Ковлягин изображался сидящим на двух стульях с соответствующими надписями на них: «социализм» и «капитализм».

И тем не менее на встрече с предпринимателями 17 августа крайне осторожный в принятии политических решений Анатолий Ковлягин все же продемонстрировал, что на втором стуле ему сидеть несколько удобнее. Выразив неподдельное сожаление по поводу того, что «еще не создана среда для создания класса предпринимателей как в стране, так и в области», губернатор провозгласил необходимость форсированного проведения этой работы.

В качестве первого ошутимого шага администрации по реализации данного заявления можно рассматривать решение о создании на базе фонда поддержки предпринимательства специального фонда для инвестирования исключительно товаропроизводителей. Такое решение было принято 19 августа на заседании комитета по экономике, которое проводил его председатель вице-губернатор Александр Щербаков.

Одна из самых насущных проблем губернатора — решение проблем предприятий бывшего ВПК. По оценкам специалистов областной администрации, к новому году предприятия ВПК остановятся полностью: из 9 предприятий бывшего ВПК все до единого являются банкротами даже без соответствующего решения арбитражного суда.

2.    ВЛАСТЬ

Депутаты всех уровней на территории области в августе и сентябре участвовали в решении общегосударственных проблем.

12 августа в Пензе прошла 15-я сессия облсовета, который в числе прочих рассмотрел два вопроса, вызвавших и у депутатов, и у части населения особый интерес:

1. о проектах Конституции РФ;

2. о представлении прокурора Мордовской ССР о даче согласия на возбуждение уголовного дела и привлечение к уголовной ответственности бывшего народного депутата областного Совета народных депутатов А.А.Кондратьева.

Вопрос о Конституции депутаты облсовета рассматривали уже во второй раз: 26 мая сессия облсовета уже рассматривала этот вопрос и решила, что в подготовке окончательного варианта Конституции необходимо использовать президентскую и парламентскую версии.

12 августа депутаты отвергли уже оба проекта, а заодно постановили опубликовать в местных средствах массовой информации (газета «Пензенская правда») проект Конституции РФ, разработанный народным депутатом РФ Юрием Слободкиным (что и было сделано в начале сентября).

По другому вопросу депутаты с удовольствием дали согласие прокуратуре Мордовской ССР на возбуждение уголовного дела в отношении бывшего своего коллеги губернатора Александра Кондратьева, который к этому времени уже благополучно перебрался в Москву, заняв пост заместителя председателя комитета по промышленной политике РФ в сфере на Тверской.

В представлении прокуратуры, которой «в целях объективности» Генеральная прокуратура РФ поручила ведение данного дела, говорится, что в результате нарушений законов должностными лицами бывшей администрации Пензенской области, по предварительным подсчетам, причинен ущерб в сумме более 16 млн. рублей, из которых на долю самого губернатора прокуратура отводит почти 6 млн.

В вину Кондратьеву ставятся злоупотребления при продаже около 100 автомобилей, распродажа имущества КПСС, валютные нарушения в ходе поездок в Швецию, Германию, Бельгию и на остров Барбадос, контрабандный рейс в Монголию на самолете АН-26, зафрахтованном пензенским предпринимателем Владиславом Кузнецовым. Кроме того, Кондратьев обвиняется в незаконном хранении в своей квартире 790 боевых патронов образца 1943 года.

Однако история экс-губернатора, несмотря на свою криминально-детективную окраску, как-то потерялась на фоне дискуссий о Конституции.

18 августа в Пензе в Центральном доме искусств (бывший Дом политпросвещения обкома КПСС) прошло областное конституционное совещание. В его работе приняли участие представители всех зарегистрированных в отделе юстиции, а также ряда еще не зарегистрированных организаций области: «ДемРоссия», ДПР, ЛДПР, НПП, НПСР, ПЭС РПР, КП РФ, СПР, ПОИ, ПОСТ, ТПП, СВА, Союз «Чернобыль» РСМ, профсоюзы и другие.

Как и следовало ожидать, собравшиеся поделились на два лагеря с двумя полярными точками зрения на обсуждаемый вопрос. Коммуно-патриоты ругали президента и ВС за намерение заменить ныне действующую Конституцию на Основной закон, выработанный в ходе заседения Конституционного совещания.

Демократы различных оттенков в свою очередь жаждали скорейшего списания Конституции развитого социализма, со всеми ее тоталитарными аксессуарами.

Любопытно, что участники форума пришли в ПДИ с взаимными опасениями, что организаторы данного мероприятия протащат резолюцию противной стороны. Некоторые известные демократы Пензы демонстративно не пожелали участвовать в совещании, полагая, что оно организовано облсоветом, а коммунисты объявили по цепочке тревожный сбор, будучи уверены, что совещание проводят ельцинисты во главе с представителем президента Георгием Дидиченко.

У коммунистов было большое желание выяснить у организаторов, когда у них появилась мысль о проведении данного мероприятия: до Петрозаводской встречи или после?

Открывший совещание представитель президента Георгий Дидиченко ответил так: «Идея вынашивалась на протяжении нескольких месяцев в связи с интересом к двум проектам Конституции».

Однако координатор левых оппозиционных сил Владимир Ильин (бывший работник обкома КПСС-РКП) заявил, что накануне, 17 августа, он обзвонил несколько соседних областей и выяснил, что и там по команде администрации президента, проводят аналогичные совещания.

Из источников, близких к областной администрации, стало известно, что действительно, глава администрации области Анатолий Ковлягин и представитель президента Георгий Дидиченко планировали провести совещание, которое бы поддержало проект конституционного совещания. Как предполагалось, большинство зарегистрированных в отделе юстиции партий и движений действительно поддерживают этот проект, и потому резолюция в поддержку проекта КС не погрешила бы против истины.

Однако в последний момент, 17 августа, к подготовке совещания подключился заместитель главы администрации области Владимир Орехов, который только что перешел в администрацию из аппарата облсовета и который, по мнению ряда экспертов, является полномочным представителем Совета и коммуно-патриотов (есть сведения, что Орехов состоит в ПОО ФНС) в администрации Анатолия Ковлягина. Именно Орехов сделал так, чтобы на совещание стройными рядами пришли представители ФНС, РНС и прочих представителей непримиримой оппозиции из организаций, не зарегистрированных в отделе юстиции.

Чуткий политик, Анатолий Ковлягин в связи с появлением нежданных гостей вынужден был на ходу сменить тактику и, уйдя от конкретного выражения личного отношения к проектам Конституции, посвятил свое выступление рассуждению об областной думе — постоянно действующем собрании представителей общественно-политических течений области. «Пусть, — сказал губернатор, — эта наша областная дума и займется доработкой Конституции».

Участники совещания, так и не поняв, куда же клонит губернатор, все же не стали настаивать на выяснении его более определенной позиции. Воспользовавшись весьма уважительными предлогом — похоронами бывшего товарища по партии — губернатор покинул разношерстное политсобрание, потерявшее всякую управляемость.

Ведение совещание взял в свои руки Владимир Орехов и свел его к тому результату, на который рассчитывали пришедшие национал-коммунисты и руководство облсовета: принять к сведению информацию о проектах Конституции, а сбор предложений к проектам Конституции Владимир Орехов предложил себе самому.

Представитель президента Георгий Дидиченко, увидев, что он не в силах противостоять молодому и полному сил чиновнику, бросил вверенную ему акцию на произвол судьбы в лице шустрого вице-губернатора Орехова.

Таким образом, сегодня можно говорить о том, что в руководстве администрации области существует два взгляда на развитие конституционного процесса: Анатолий Ковлягин, как глава исполнительной власти, по сути дела рискнул занять пропрезидентскую позицию, а Владимир Орехов, выражая интересы стоящих за ним коммуно-патриотов из облсовета и местных организаций РКП, ФНС и РНС, осуществляет политику блокирования конституционного процесса в стиле «а-ля президент».

19 августа на заседении малого Совета облсовета народных депутатов принято заявление, содержащее обращение к гражданам области соблюдать спокойствие и выдержку.

В условиях провинциальной тишины и застоя заявление народных депутатов имело характер грома среди малооблачного августовского неба.

Заявление начиналось с неких «слухов о готовящемся государственном перевороте с целью ликвидации, насильственного устранения в центре и на местах органов народовластия, Верховного Совета, Съезда народных депутатов России».

Далее, не моргнув глазом, депутаты (80% которых бывшие партийные и административные функционеры) назвали себя избранниками народа и призвали сограждан «соблюдать спокойствие, выдержку, плодотворно трудиться на своих производственных участках».

На фоне политического штиля, устоявшегося на всей территории области, подобные призывы Советов к спокойствию выглядят по меньшей мере подстрекательскими и дестабилизирующими.

Другим жестом, нехарактерным для Пензенского облсовета, стало рассмотрение вопроса о Конституционном Уставе Пензенской области, который также выносился на 15-ю сессию облсовета 12 августа.

Областной совет решил до конца года разработать и принять Устав. Для подготовки его проекта создана рабочая комиссия из 38 человек во главе с председателем облсовета Александром Лычагиным, губернатором Анатолием Ковлягиным и заместителем начальника отдела по работе советов облсовета народных депутатов Виктором Труновым.

В комиссию вошли руководители областных служб и ведомств. Комиссии поручено в срок до 15 октября разработать проект Устава и внести его на рассмотрение малого Совета. Тот после предварительного изучения должен направить проект в городские и районные Советы, главам администраций для организации так называемого обсуждения в трудовых коллективах. С учетом поступивших замечаний и предложений текст Устава будет доработан и внесен на окончательное утверждение облсоветом.

Можно предположить, что с принятием этого документа пензенские народные депутаты в нынешнем составе Совета тянуть не будут, поскольку такой Устав станет безусловно крупной козырной картой в игре с центром, и прежде всего в борьбе с президентскими структурами.

19 августа, выступая по местному ТВ, председатель облсовета Александр Лычагин негативно отозвался о Петрозаводской встрече руководителей республик в составе РФ. Такой же негативной оценки придерживаются и национал-коммунисты области. Однако, если последние не скрывают своих опасений по поводу грядущей кончины Советской власти, предсовета Лычагин аналогичную тревогу прикрывает тревогой за права области как субъекта Федерации.

Наблюдатели полагают, что прав у властей области вполне достаточно уже сейчас. Не случайно уже сегодня становятся возможными такие ультиматумы правительству: в случае, если, правительство будет неисправно финансировать, в частности, закупки зерна, область пригрозила приостановить отчисления в федеральный бюджет и для острастки даже решением малого Совета облсовета в середине августа отказалась отчислить 2,5 млрд. рублей.

Не трудно предположить, что после того, как права области будут закреплены в Уставе (который планировалось зарегистрировать в ВС РФ), руководители местных Советов при определенных политических условиях смогут диктовать правительству любые, самые непредсказуемые требования.

3.    ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРЕЗИДЕНТА

25 августа в Пензе появились слухи о том, что якобы представитель президента по Пензенской области народный депутат РФ Георгий Дидиченко не аттестован для дальнейшей работы на этом посту.

Сообщение прозвучало из уст человека, пользующегося информацией из Москвы, включая администрацию президента. Услышавший от него это известие Георгий Дидиченко не подтвердил и не опровергнул информацию о том, что в самое ближайшее время ожидается указ Ельцина об отставке Георгия Дидиченко.

Действительно, Г.Дидиченко дважды ездил по этому вопросу в столицу. В первый его визит ему в администрации президента однозначно заявили, что он и дальше может спокойно работать. Однако, по словам помощника представителя Юрия Стерликова, после этого в Москве побывали «ходатаи», убеждавшие руководство аппарата президента в том, что Г.Дидиченко не должен далее занимать столь ответственный пост.

Во второй приезд в Москву Георгия Дидиченко проинформировали о нелестных «рекомендациях» в его адрес, однако конкретно так и не сказали, что это означает для самого Дидиченко. С одной стороны, его уже не напутствовали бодрым «работайте спокойно», а с другой — указа об освобождении Дидиченко до сих пор нет.

Что касается «ходатаев», то данная инициатива исходит от руководства областной организации «ДемРоссии». Еще 27 февраля 1993 года на IV конференции движения «ДР» делегаты большинством голосов высказались за замену Георгия Дидиченко на Василия Безменова, сопредседателя пензенского отделения Народно-патриотической партии, заместителя председателя Союза ветеранов Афганистана.

Ожидается, что, вероятнее всего, в Москве пойдут навстречу пензенской «ДР», поскольку в условиях активизации местной национал-коммунистической оппозиции (верхушка которой пребывает у власти в облсовете и администрации) и антипрезидентской политики Советов всех уровней на посту представителя президента требуется человек более энергичный и менее склонный к компромиссам с прокоммунистическими силами.

4.    ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

В августе-сентябре заметно активизировали свою деятельность различные общественные и политические организации области.

18 августа в Пензе представители всех зарегистрированных общественно-политических движений проголосовали за создание координационного «круглого стола» «Согласие ради прогресса».

 

История упорядочения различных политических движений Пензенской области восходит к началу осени 1991 года, когда существовали лишь движения антикоммунистического и демократического направления. Тогда сами лидеры этих течений предложили губернатору Александру Кондратьеву свои услуги и содействие.

Поскольку после запрета КПСС-РКП наиболее разумные демократы занялись каким-либо конкретным делом (в основном в предпринимательских структурах и отчасти при главе областной администрации в фонде поддержки предпринимательства области и в отделе по работе с общественными организациями и средствами массовой информации), брошенный стяг демдвижения подхватила «демшиза».

Губернатор Кондратьев назвал эту компанию тем именем, которое ей более всего соответствовало, и тут же получил демоппозицию.

Через год в условиях разрастания реваншистских прокоммунистических сил демдвижение стало обретать второе дыхание. К осени 1992 года политический спектр партий и общественных организаций был широко представлен как крайне левыми, так крайне правыми, между которыми примостился координатор Гражданского союза профессор Геннадий Шлыков.

Советы, оказавшиеся практичнее губернатора Кондратьева, поспешили взять всю эту хаотичную массу антагонистов под свой контроль. 27 октября прошлого года малый Совет облсовета народных депутатов принял решение «О создании равных условий для многопартийности в области».

При этом всем было ясно, что главной целью данного акта было создание «условий» для партий и движений прокоммунистической направленности: помещение пензенского Дома научно-технической пропаганды, где до этого нашли себе приют местные коммунисты во главе с бывшим первым секретарем обкома КПСС-РКП Борисом Зубковым, было совершенно официально выделено «для функционирования политического клуба Пензенской области», все расходы были возложены на областной бюджет.

 

17 июля ПОО ДПР предложила «создать при областной администрации Общественно-политический центр (ОПЦ) для координации усилий местных политиков с целью поддержания администрации области в проведении реформ».

Новая администрация в лице Анатолия Ковлягина, при всяком удобном случае упоминающая о своем взаимодействии с местной ДПР, не замедлила реализовать предложение «дэпээровцев». Уже через месяц, 18 августа, решила уговорить различные партии и общественные организации с прямо противоположными взглядами создать такой координационный «круглый стол» «Согласие ради прогресса».

Против его создания выступил лишь координатор ЛДПР Сергей Коробов, а один из активистов местных ФНС, РНС СПТ и член обкома КП РФ Евгений Погорелов заявил, что коммунисты и патриоты согласятся войти в «круглый стол» лишь при условии, что он будет формироваться по пропорциональному принципу.

Несмотря на эти шероховатости, заместителю главы администрации Владимиру Орехову, поднаторевшему в проведении комсомольских и прочих собраний и конференций, без труда удалось подавить сопротивление и быстренько проголосовать, ограничившись чисто визуальным признанием большинства проголосовавших «за».

Наблюдатели предполагают весьма парадоксальное будущее нового формирования, поскольку, даже если номинально «СРП» будет существовать, его участники вряд ли смогут найти общий язык.

Не исключено, что первыми выйдут из него и встанут в открытую оппозицию к нынешнему губернатору национал-патриоты, то есть как раз те силы, которые 11 апреля привели к власти нынешнего главу администрации Анатолия Ковлягина.

 

Годовщину августовского путча пензенцы отметили скромно. 20 августа на площади Ленина прошла акция памяти событий 19-21 августа 1991 года. Главным организатором акции и практически единственным ее участником выступила редактор самиздатовской газеты «Живое кольцо России» — кавалер медали «Защитнику Белого дома России», участница обороны российского парламента в августе 1991 года Александра Шеголева. В 18 часов редкие участники акции из числа членов «живого кольца», ПОО ДПР, «ДемРоссии» взялись за руки, образовав символическое «живое кольцо». На этом все и кончилось.

4.1.       «Выбор России»

4 сентября в Пензе прошли учредительные конференции двух общественных организаций — блока реформистских сил Пензенской области «Выбор России» и Союза ветеранов ВС.

Блок «ВР» был создан в Пензе по инициативе Союза предпринимателей области, Пензенского объединения избирателей, группы демократических депутатов различных уровней, движения «ДемРоссия», Республиканской партии РФ, партии»Союз прогресса России», Партии экономической свободы, Ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств, а также нескольких районных организаций ДПР.

Конференция «ВР» приняла резолюцию,в которую вошли следующие пункты:

1. Содействовать принятию демократической Конституции и проведению на ее основе парламентских выборов.

2. Разработать концепцию региональной программы социально-экономического развития.

3. Тщательно проводить отбор кандидатов на участие в выборах российского парламента.

Председателем исполкома «ВР» избран Валерий Нестеров.

4.2.       Оппозиция

В августе представители ПО Русской партии, сетуя на низкий процент русских с высшим образованием, потребовали принимать в пензенские вузы русских без экзаменов.

3 августа сопредседатель ПО ФНС Евгений Погорелов (он же член Пензенского обкома КП РФ) заявил, что ФНС намерен превратить дни 19-23 августа в дни общенационального траура. Погорелов также заявил, что «оппозиция в лице ФНС сейчас достаточно сильна, чтобы взять власть любым путем, в том числе и насильственным».

20 августа в Пензе прошло организационное оформление местного ФНС. По словам его руководителей, ПО ФНС разделяет платформу II конгресса ФНС. Основными принципами провозглашены борьба за суверенитет России, государственность, противодействие вмешательству из-за рубежа во внутреннюю политику государства. Руководство ПО ФНС заявило, что в ближайшее время намерено зарегистрировать свою организацию в отделе юстиции, провести пресс-конференцию для журналистов, а также встретиться с руководителями властных структур и силовых ведомств. Тем не менее ПО ФНС по-прежнему ведет полуподпольную деятельность.

14 сентября в Пензе прошла учредительная конференция Союза офицеров. Инициаторами его создания выступили местные организации КП РФ, СПТ, ФНС. Собрание проходило в полуподпольных условиях: члены конференции не допустили в зал средства массовой информации, а из политических партий (кроме организаторов из числа членов КП РФ, СПТ и ФНС) разрешено было присутствовать только двум представителям ПОО ЛДПР.

Участники конференции провозгласили нынешнее руководство страны (президента и правительство) врагами российского народа и решили начать активные пропагандистские действия в правоохранительных органах области и среди военнослужащих Пензенского горнизона. Участники конференции жаждали расправы со всеми, кто не поддерживает их точку зрения, полагая что Россию сегодня необходимо очистить от всех, кто не приемлет коммунистическую идею.

В августе выступали со своими заявлениями Союз молодежи и облсовет ветеранов. Первый выражал недовольство по поводу отсутствия в проекте Конституции, подготовленном Конституционным совещанием, слова «молодежь», а ветераны выражали неудовольствие и протест факту назначения В.Шумейко руководителем оргкомитета по подготовке и проведению празднования 50-летия Победы.

4.3.       НТС

4-6 августа в Пензе побывали лидер Ульяновского НТС Юрий Егоров и Казанского — Марат Нурулин, которые провели встречи и консультации с представителями пензенских политических партий и общественных формирований на предмет создания в Пензе местной организации НТС (Народно-трудового союза российских солидаристов). Первыми членами пензенской организации стали заместитель председателя Октябрьского райсовета Пензы Владимир Юраков и медсестра детской поликлиники №2 Пензы Елена Черлянцева. На этом деятельность пензенской НТС пока ограничилась.

4.4.       Союз ветеранов Вооруженных Сил

В конференции по созданию Союза ветеранов Вооруженных сил приняло участие около 180 человек: генералы, полковники, майоры, мичманы и прапорщики. Главной задачей союза определена необходимость обеспечения офицеров жильем и работой (сегодня в области проживает 1631 бесквартирный офицер и прапорщик запаса). Председателем Совета СВВС стал полковник запаса Виталий Белолипецкий.

4.5.       ДПР

В августе напомнила о себе местная организация ДПР, занявшая в последнее время центристскую позицию, что, скорее всего, объясняется кризисом и застоем в полуразвалившейся организации, а потому ее бездеятельность стала выдаваться за «центризм».

Совершенно неожиданно ПОО ДПР выступила с заявлением, в котором высказывается необходимость замены председателя областного суда Петра Симонова, поскольку «стиль и методы работы председателя областного суда, как руководителя, десятками лет складывались при тоталитарной коммунистической системе, основанной на телефонном праве». ПОО ДПР обратилась к облсовету народных депутатов и высшим судебным органам РФ заменить председателя облсуда, поскольку «многолетний опыт недобросовестной работы позволяет судебному корпусу области, возглавляемому пенсионером Симоновым П.А., принимать решения, не всегда объективные, не соответствующие требованиям закона».

Юристы-практики полагают, что заявление ПОО ДПР было инспирировано начальником отдела юстиции областной администрации Борисом Шебуняевым, который вот уже второй год безуспешно различными путями пытается занять кресло председателя облсуда. Борис Шебуняев представляет собой типичного чиновника-карьериста, по-прежнему выполняющего решения последних съездов КПСС и воспринимающего Закон исключительно с точки зрения соответствия его идеологическим постулатам советского государства времен Сталина—Брежнева.

Наблюдатели полагают, что действия ПОО ДПР в связи со странным как будто альянсом с идейным противником объясняются чисто карьеристскими устремлениями лидеров ПОО ДПР, которые еще с осени 1991 года страдают от того, что после августовского путча им так и не досталось портфелей в руководстве области. Не исключено, что между лидерами ПОО ДПР и Борисом Шебуняевым была достигнута договоренность о взаимной помощи: ДПР создает общественное мнение о «пенсионере» Симонове и помогает Шебуняеву занять место председателя облсуда, а Шебуняев в свою очередь, используя свою приближенность к губернатору Ковлягину, способствует выделению какого-нибудь поста в администрации для председателя исполкома ПОО ДПР Алексея Урусова.

С резким осуждением заявления ПОО ДПР выступила местная «ДемРоссия» (заявление от 27 августа), а 31 августа Совет судей Пензенской области, рассмотрев заявление ПОО ДПР, признал его неуважительным и оскорбительным, а также принял решение обратиться в Верховный суд РФ и Министерство юстиции РФ с ходатайством об избрании Петра Симонова председателем облсуда в ходе предстоящих выборов.

Тогда ПОО ДПР решила подойти к заветным портфелям в администрации с другой стороны — с помощью шантажа. 11 сентября на заседании правления ПОО ДПР была создана «рабочая группа по анализу социально-экономической деятельности областной администрации, «возглавляемой Ковлягиным А.Ф. за период с апреля по октябрь 1993 года». Отчет о работе группы будет представлен к началу октября. На основании его ПОО ДПР пообещала четко оформить позицию областной администрации и положения в области. Таким образом, данный акт вполне можно рассматривать как месячный ультиматум ПОО ДПР в адрес Анатолия Ковлягина. Иными словами, «четко оформленная позиция» целиком зависит от благосклонности Анатолия Ковлягина по отношению к ПОО ДПР и от его готовности допустить в правительство области представителей ДПР.

4.6.       Ультиматум пензенских демократов главе администрации области

В августе с ультиматумом обратились к Анатолию Ковлягину и ряд представителей движения «ДемРоссии», РПРФ, СПР, ПЭС, районных организаций ДПР Каменки, Колышдея Заречного, Союза предпринимателей.

В письме Ковлягину говорится:

«Ваши настойчивые уверения в стремлении к консолидации всех общественных сил, готовности к диалогу с ними, к учету мнения демократической общественности, не нащли должного выражения. Сформированная Вами административная команда состоит из людей, скользящих по стульям партийного аппарата, а сегодня пересевших в административные кресла. Ваш приход к власти ознаменовался рядом противозаконных акций в стиле сталинских репрессий со стороны УМБР».

Демократы обвинили Ковлягина в том, что анализ его предвыборных обещаний и результаты практической деятельности администрации не соответствуют друг другу. Демократы укоряют губернатора в том, что невыполнение своих обещаний тот оправдывает объективными причинами и возлагает всю вину на Москву и на предыдущую администрацию.

«В очередной раз, — говорится в письме Ковлягину, — заявляем, что все организации демократической направленности после выборов 11 апреля открыто заявили о своей оппозиции (кроме ДПР и коммунистов). Вы постоянно лавируете, уходите от прямых ответов. То называете себя реформатором, то на вопрос коммунистов заявляется, что «жить можно по старой Конституции»».

Авторы письма Ковлягину потребовали:

1. Провести встречу с представителями демократических организаций.

2. Провести встречу с представителями деморганизаций на ТВ в прямом эфире.

3. Обеспечить проведение ежемесячных консультативных встреч с общественно-политическими организациями с привлечением СМИ.

4. Сложить с себя полномочия депутата РФ.

5. Опубликовать программу социально-экономического развития области.

6. Провести проверку фактов преследования по политическим мотивам.

Ответа на свое письмо авторы не получили до конца сентября.

4.7. Движение Православных Христиан

В августе председатель движения Православных Христиан Пензенской области Михаил Митин обратился с открытым письмом к Святейшему Патриарху Алексию II и Священному Синоду, в котором попросил найти пути борьбы с различными сектами: адвентистами седьмого дня из Австралии, баптистами из США, новоапостолами из Германии.

5.    РЕАКЦИЯ НА УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА №1400

22 сентября в 10 часов утра прошло заседание малого Совета облсовета, на котором депутаты резко осудили действия президента, признали их неконституционными, переворотом, а также поддержали Верховный Совет РФ.

В 11.30 пресс-конференцию на местных СМИ провели глава администрации Анатолий Ковлягин и представитель президента Георгий Дидиченко.

Анатолий Ковлягин заявил, что воздержится от оценок происшедшего, но считает своей главной задачей не втянуть население в противостояние, поскольку и у ВС и у президента в Пензе достаточно сторонников.

Ковлягина поддержал представитель президента.

В 12 часов администрация, члены малого Совета и журналисты приняли участие в селекторном совещании, которое проводил премьер-министр В.Черномырдин. Ни Ковлягин, ни председатель облсовета Александр Лычагин не проявили активности и не попросили слова у микрофона, ограничившись прослушиванием выступлений руководителей других регионов.

В 14 часов началась внеочередная сессия облсовета, созванная по инициативе Александра Лычагина.

В повестке дня сессии стоял один вопрос: «О политической ситуации, складывающейся в РФ». Александр Лычагин зачитал телеграмму ВС РФ, в которой негативно оценивался указ президента Б.Ельцина.

Равняясь на отставных старших товарищей из ВС РФ, пензенские народные депутаты первым делом потребовали высказаться начальников УВД и УМБР. Начальник УВД генерал-майор милиции Александр Пронин сообщил, что ночью и утром он получил несколько шифровок от Хасбулатова и Руцкого, которые дали генералу полномочия по соблюдению порядка на территории области. В то же время пришли документы за подписью министра Ерина с требованием выполнять указ Ельцина. Александр Пронин сообщил, что он провел совещание со своими заместителями, на котором выявились разногласия в оценке происшедшего, однако, заключил генерал, «пока я начальник УВД, действия органов внутренних дел будут соответствовать законам и Конституции РФ».

Начальник УМБР генерал-майор Валентин Логунов проинформировал о прошедшей коллегии управления, на которой было принято решение «жить по закону и пресекать любые нападки на Конституцию РФ».

Депутаты попытались, но так и не добились однозначного ответа на вопрос: чьи приказы — Ерина или Дунаева, Голушко или Баранникова — будут выполнять начальники УВД и УМБР.

Больше всех этой загадкой мучился бывший народный депутат СССР, бывший первый секретарь обкома КПСС Федор Куликов, который затем горячо выступил с трибуны сессии и предложил расходы на поездку в Москву отставных депутатов РФ «взять на себя», имея в виду, конечно, не конкретно участников сессии, а бюджет области.

Председатель Ленинского райсовета Пензы более всего был обеспокоен предположением о том, что «через неделю-две это коснется всех уровней Советов», а потому оставлять без ответа действия президента нельзя.

Депутат Виктор Безвесельный сообщил, что «у нашего бывшего президента психология преступника».

Прокурор области Виктор Костяев заверил товарищей по партии, что аппарат областной прокуратуры «будет пресекать нарушение закона и Конституции РФ», но при этом высказывания о «преступной психологии» пропустил мимо ушей.

Глава администрации Анатолий Ковлягин сказал депутатам, что его позиция им «хорошо известна». Напоминать ее еще раз губернатор счел излишним.

Единственным человеком, поддержавшим действия Ельцина на сессии облсовета был представитель президента Георгий Дидиченко, которому под улюлюканье депутатов пришлось покинуть трибуну.

В принятом затем обтекаемом документе пугающиеся собственной тени депутаты поддержали решение Конституционного суда о неконституционности Указа №1400 и призвали население к неукоснительному соблюдению действующей Конституции.

Таким образом, депутаты облсовета, с одной стороны, назвали Ельцина преступником и путчистом, а с другой — решили никому об этом не говорить и уж тем более не переводить свою главную брань на язык документов, поскольку народные избранники так до сих пор и не поняли, чем там в Москве должно кончиться дело, а потому на случай победы ненавистного им Ельцина решили оставить себе тропинку для кратковременного отступления на обсиженные позиции.

 

Население к событиям в Москве отнеслось индифферентно (за исключением прокоммунистических организаций — КП РФ, ФНС, РНС и т.д.), которые в количестве 100 человек 22 сентября в течение часа пикетировали Дом Советов перед началом внеочередной сессии. Больше никаких акций протеста не проводилось ни одним из противоборствующих политических движений.

25 сентября координационный совет ПОО НПСР огласил свое заявление, в котором потребовал объявить импичмент президенту Ельцину и провести одновременные выборы не позднее декабря 1993 года — января 1994 года.

Действия президента сразу же поддержали Союз предпринимателей пензенской области и Совет представителей Пензенского предвыборного блока «Выбор России». Анатолий Ковлягин заявил на сессии облсовета, что он не будет выполнять требования ВС о выводе техники на улицы и об остановке предприятий.

23 сентября малый Совет Пензенского горсовета совместно с районными Советами Пензы поддержал решение Конституционного суда о неконституционности указа Ельцина.

Президиум облсовпрофа поддержал заявление исполкома Совета ФНПР о неконституционности действия президента и ликвидации ВС и Съезда.

24 сентября сопредседатель ПОО ФНС Евгений Погорелов официально сообщил, что « руководство ФНС считает действия бывшего Президента Ельцина преступными и начинает кампанию гражданского неповиновения».

Региональное отделение Союза офицеров СССР заявило о решимости «встать на пути возможных попыток реализации на территории области указов Б.Ельцина».

По информации, полученной от источника, близкого к представителю президента по Пензенской области Георгия Дидиченко, 23 или 24 сентября в Москву отбыли восемь членов Союза офицеров СССР (пензенская организация), вооруженных автоматическим оружием.

30 сентября в Пензе на Советской площади прошел несанкционированный властями митинг, организованный ПОО ФНС. Собралось на митинг рекордное после 21 августа 1991 года число участников. Среди собравшихся распространялись документы чрезвычайного Съезда народных депутатов Российской Федерации. В резолюции митинга отмечалось, что «в России совершился государственный переворот». Участники потребовали от Советов народных депутатов Пензенской области прекращения отчислений в федеральный бюджет и поставок в федеральный фонд продовольствия и сельхозпродукции. Кроме того, участники митинга дали понять, что готовы поддержать областной Совет в установлении собственной государственности на территории области. Пензенский областной комитет КП РФ заявил, что коммунисты области оставляют за собой право призвать граждан к неповиновению Борису Ельцину. При всем негативном отношении большинства пензенцев к Ельцину, реализация планов КП РФ и ФНС представляется в области маловероятной по причине политической лености пензенцев.