|
| Новое на сайте |
Л. П.
Курганская
область
Октябрь-ноябрь 1993 года
Началась предвыборная кампания. Первыми лицами становятся кандидаты в депутаты. Выборы отодвинули на второй план практически все остальные проблемы.
28 октября опубликован отчет областного управления статистики «Экономика Зауралья: ситуация сложная. Социально-экономическое положение области за девять месяцев 1993 года».
В текущем году приватизировано 80 предприятий, в том числе 14 завершили акционирование. Несмотря на некоторые положительные сдвиги в сторону стабилизации, результаты финансовой деятельности предприятий и организаций по-прежнему определяются ростом цен и тарифов. В отчетном периоде понесла убыток пятая часть всех предприятий, а в непроизводственной сфере более трети предприятий не располагают достаточными собственными средствами для расширения производства, являясь убыточными. Ухудшение финансовых результатов усиливает платежный кризис. Резкий рост дебиторской задолженности, отсутствие средств на расчетных счетах повлияли на несвоевременную выдачу заработной платы рабочим и служащим.
Демографическая ситуация в области продолжает ухудшаться. Численность населения на 1 октября 1993 года, по предварительным данным, составила 1113,7 тыс. человек, что на 4,4 тысячи меньше численности на начало года. Повсеместно наблюдается дальнейшее падение уровня рождаемости. За январь-сентябрь текущего года зарегистрировано 8,4 тысячи родившихся — на 18% меньше, чем за те же месяцы прошлого года. Одновременно сохраняется тенденция роста смертности. Растет число лиц, не занятых трудовой деятельностью. На конец сентября в центрах занятости населения зарегистрировано 8344 гражданина, ищущего работу, из них статус безработного имели 6759 человек. Заявленная же предприятиями потребность в рабочих кадрах составила 2421 человек. Число крестьянских хозяйств по сравнению с прошлым годом увеличилось в 2 раза и составило 5134.
В текущем году в области ведется строительство 50 важнейших строек и объектов, из них 38 (76%) пусковых. Однако итоги девяти месяцев показали, что под угрозой срыва ввода находятся почти все объекты. Сокращение инвестиционной активности, рост цен на строительные материалы, недостаток собственных оборотных средств, неплатежи заказчиков строителям ухудшили их финансовое состояние. Доля убыточных организаций по итогам восьми месяцев составила 12% против 8,6% на начало года [1].
Развитие экономики области за девять месяцев 1993 года происходило под влиянием экономических преобразований, призванных обеспечить переход к рыночным отношениям. Принимаемые меры по стабилизации социально-экономического положения позволили сдержать наметившееся к концу прошлого года резкое снижение производства в промышленности. Вместе с тем итоги девяти месяцев 1993 года характеризуются уменьшением производства и инвестиционной активности, кризисом взаимных неплатежей предприятий, высокими темпами инфляции, ощутимым снижением уровня жизни населения.
С 25 октября еженедельно начал проводить заседания областной штаб по координации работы по подготовке и проведению выборов и референдума 12 декабря 1993 года под председательством главы администрации области В.П.Герасимова [2].
Второго ноября прошло очередное заседание избирательной комиссии по выборам депутатов в Государственную Думу и Совет Федерации под председательством С.Гулькевич, на которое были приглашены лица, ответственные за проведение выборов, из районов области. Был проведен подробный инструктаж относительно сбора подписей в поддержку кандидатов. Решив, что поток альтернатив может захлестнуть неискушенного избирателя, выборы представителей народа в органы власти всех видов и уровней государство не пускает на самотек, а организует надлежащим образом. В отчетах представителей районов было сказано о том, что, слушая радио, читая газеты, народ тем не менее безмолвствует — жители районов области не выдвинули никого представителями своих интересов ни в Думу, ни в Совет Федерации [3].
12 ноября было опубликовано постановление главы администрации области от 03.11.93 г. №286 «Об образовании коллегии администрации области», где говорится, что в связи с передачей Указом Президента РФ 1617 от 09.10.93 г. исполнительно-распорядительных функций от областного Совета народных депутатов администрации области «для предварительного рассмотрения нормативных документов главы администрации области, а также для обработки проектов, предложений и рекомендаций для дальнейшей практической деятельности исполнительных органов образовать коллегию администрации области». В составе коллегии 15 человек во главе с В.П.Герасимовым. Кроме главы администрации области в составе коллегии его заместители, руководители силовых структур, главы администраций г.Кургана и Варгашинского района, начальник областного финансового управления, президент ассоциации негосударственных предприятий — председатель Аграрного союза. В основные задачи и функции коллегии вынесено: «Коллегия способствует глубокой проработке вопросов, отнесенных к компетенции администрации области и направленных на решение региональных, общих, локальных социально-экономических и экологических задач, связанных с улучшением жизни населения, с экономической реформой, развитием всех форм собственности, размещением и реконструкцией производительных сил, развитием рыночных отношений, рациональным использованием ресурсов, совершенствованием управления территориями, развитием местного самоуправления» [4].
В прошедший период работала не только администрация области, но и областной Совет народных депутатов. Активность этого органа достаточно велика, депутаты собираются принимать участие в выборах.
19 октября внеочередная сессия Курганского областного Совета народных депутатов приняла следущее решение:
1. Указ Президента РФ от 9 октября 1993 года «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в РФ» принять к исполнению.
2. Предложить Президенту РФ рассмотреть вопрос о реформировании исполнительной власти, предусмотрев выборность глав администрации всех уровней.
3. Продолжить деятельность областного Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством РФ, не противоречащим Указу Президента РФ от 9 октября 1993 года. Народным депутатом областного Совета продолжить в полном объеме осуществление своих депутатских полномочий в соответствии с Законом РСФСР «О статусе народного депутата местного Совета народных депутатов РСФСР».
4. Председателю областного Совета народных депутатов Богомолову О.А. обеспечить работу малого Совета и аппарата областного Совета, их полноправное участие в подготовке и проведении выборов депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, а в случае назначения — и выборов представительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
5. Просить Президента РФ Ельцина Б.Н. установить единый день выборов представительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления в РФ.
Решение подписано О.А.Богомоловым, председателем областного Совета народных депутатов. Решение принято 95 голосов «за», 5 человек проголосовали «против», четверо воздержались. По мнению одного депутата облсовета, «Совет, конечно, не управляет жизнью области, но исполнительную власть нельзя оставлять одну ни на минуту, мы же их контролируем» [5].
В ходе работы XVIII сессии облсовета 21-го созыва ее покинули депутаты Е.В.Алыпов, В.С.Ваниев, Н.В.Давыдов, Б.М.Егоров, В.А.Сидоров, В.И.Толстых и В.Н.Юсов. Облсовет согласно личным заявлениям прекратил досрочно полномочия народных депутатов облсовета от избирательных округов: №7 — заместителя начальника Главного экономического управления адмистрации области Л.А.Лапшиной, №37 — начальника управления облкомгосимущества Б.М.Егорова; №40 — заведующего отделением областной больницы N1 В.М.Дмитриева; №45 — главы администрации области В.П.Герасимова; №64 — главы администрации Альменевского района В.А.Стюрина; №82 — прокурора области В.В.Зубрина; №91 — главы администрации Кетовского района Н.И.Наметкина; №95 — главы администрации Куртамышского района В.Ф.Архипова; №101 — главы администрации Лебяжьевского района М.А.Максимовских; №108 — главы администрации Мишкинского района В.М.Ломакина; №111 — главы администрации Мокроустовского района М.А.Качанова; №127 — главы адмистрации Частоозерного района Н.Г.Каюнова; №137 — главы администрации Шатровского района Н.А.Шувайникова; №144 — электросварщика Щучанского элеватора В.С.Синицкого; №146 — главы администрации Щучинского района Л.Ф.Пономарева.
В составе облсовета из установленного состава в 150 народных депутатов остается 131 (трое депутатов выбыли раньше) [6]. Облсовет с удовлетворением отметил, что он правомочен решать все определенные ему законодательством вопросы социально-экономической жизни области.
Областной Совет народных депутатов и администрация области приняли совместное решение от 03.11.93 г. №207/285 «Об образовании областной комиссии в связи с реформой представительных органов области и местного самоуправления». Решено образовать областную комиссию в связи с реформой представительных органов и местного самоуправления в составе:
1. Богомолов О.А. — председатель облсовета, сопредседатель комиссии.
2. Герасимов В.П. — глава администрации области, сопредседатель комиссии.
Члены комиссии:
3. Березин В.Ф. — заместитель начальника отдела по работе Советов.
4. Голубева Т.А. — главный специалист отдела правовой экспертизы администрации области.
5. Ивлев В.Т. — заместитель главы администрации области, начальник Главного управления экономики.
6. Коняхина Л.Н. — доцент кафедры политэкономии КГПИ, кандидат исторических наук, депутат облсовета.
7. Кислицин В.А. — исполняющий обязанности доцента кафедры истории России КГПИ, кандидат исторических наук.
8. Наветкин Н.И. — глава администрации Кетовского района.
9. Новикова О.А. — начальник правового отдела облсовета.
10. Панафидин И.А. — заместитель председателя облсовета.
11. Прохоров А.Н. — старший прокурор областной прокуратуры.
12. Рудаков Б.И. — директор департамента главы администрации, управляющий делами.
13. Савиных Ю.К. — начальник областного отдела юстиции.
14. Сапрыкин Н.Д. — глава администрации Варгашинского района.
15. Семенов А.М. — депутат облсовета
16. Терехова С.А. — заведующая кафедрой менеджмента и внешнеэкономического управления КМИ, кандидат экономических наук, доцент [7].
12 ноября в прессе было опубликовано сообщение о заседании комиссии, образованной в связи с реформой представительных органов власти области и местного самоуправления. На заседании созданы рабочие группы по подготовке положений: «Об организации и деятельности представительного органа власти области», «О выборах в представительный орган государственной власти области», «Об организации и деятельности органов местного самоуправления области», «О выборах в органы местного самоуправления». При подготовке документов будут учтены предложения народных депутатов, городских и районных администраций, представителей общественно-политического центра.
Облсовет и администрация области решают свои проблемы, а предвыборная кампания тем временем набирает ход.
Давая интервью журналисту газеты «Курган и курганцы» 2 ноября, после состоявшегося в Москве под руководством главы президентской администрации С.А.Филатова совещания представителей президента, работающих в республиках и областях РФ, В.Е.Гранкин, представитель президента по Курганской области, сказал: «Я говорил, что нужны время и обстоятельства, чтобы принять решение об участии в выборах. А обстоятельства теперь таковы, что в числе известных мне кандидатов вновь оказались люди, которые не только не будут поддерживать проводимые в стране реформы, но и всячески их тормозить. Этого допустить нельзя. Поэтому принял решение выставить свою кандидатуру на выборах в качестве кандидата в депутаты Федерального Собрания по Курганскому избирательному округу. Стремление одно — чтобы победила истинная демократия».
16 ноября газета «Курган и курганцы» поведала о весьма интересном факте: представитель Президента РФ В.Гранкин сдал документы в окружную избирательную комиссию 14 ноября в 23 часа 59 минут, за одну минуту до истечения срока. Борьба до последней минуты? Но все оказалось напрасным.
В.Гранкин не сумел представить в окружную избирательную комиссию в установленное время необходимое число подписей своих приверженцев, объяснив, что подписи были собраны, но из-за ограничения срока сбора доставить их вовремя не удалось. В оправдание было сказано об отсутствии группы поддержки из-за неимения финансов. Но несмотря на все вышеперечисленное, комиссия решила документы В.Гранкина не принимать, оповестила газета «Курган и курганцы» 20 ноября.
23 октября состоялось собрание демократической общественности Кургана (с участием делегатов из ряда городов и районов области), на котором были представлены кандидаты в депутаты обеих палат будущего российского парламента, выдвинутые областными организациями партий и движений, действующими в рамках блока реформистских сил «Возрождение России». Организации, входящие в областной блок реформистских сил, предложили в Совет Федерации начальника областного антимонопольного управления В.Н.Юсова (комитет российских реформ), инженера-конструктора «КЭКНТИ-агропрома» С.С.Биткова («ДемРоссия»), в Государственную Думу — главврача поликлиники №1 облздравотдела В.М.Дякина (Движение демократических реформ), учителя труда С.Д.Драгунова (г.Шумиха, «ДемРоссия»), представителей казачества А.Н.Дроздова и фермера Р.Г.Карина (Мишкино), вице-президента инвестиционного фонда «Зауралье» Ю.Н.Смирнова (Союз предпринимателей), президента инвестиционной агропромышленной корпорации П.И.Смирнова (ПЭС), организатора сельскохозяйственного производства В.Я.Дубины (Долматово) [8]. Из девяти кандидатур, представленных на конференции, на слуху у курганцев три имени — Владимир Наумович Юсов, Виктор Михайлович Дякин и Сергей Семенович Битков. Число кандидатов, представленных на конференции (9 человек), слишком велико для не такой уж многочисленной организации; может получиться, что кандидаты перейдут друг другу дорогу и никто из них не наберет нужнгое числа голосов. Но, понимая необходимость определиться и выдвинуть от блока по одному кандидату в каждый округ, ни одна партия, ни одно движение, входящие в блок, не захотели пожертвовать своим кандидатом. Выходом из создавшегося положения стало решение каждому кандидату начать сбор подписей в свою пользу [9].
Правлением Курганского областного отделения Гражданского союза в Совет Федерации выдвинута кандидатура по Курганскому избирательному округу №45 директора НПФ «Медицинские технологии» В.И.Толстых; кандидатами в Государственную Думу — по Западному округу №97 — директор совхоза «Пригородный» А.Г.Маклаков и по Восточному №96 юрист С.А.Гулькевич [10].
Сопредседатель Курганского обкома КП РФ, депутат облсовета Владимир Федорович Охохонин, ответил на вопросы журналиста «Советское Зауралье» по поводу намерений участия в выборах. В частности, в интервью было сказано, что «запреты-разрешения» участвовать в выборах отбросили КП РФ от начала предвыборной кампании почти на месяц, и это целенаправленное действие властей, «даже в таких невыгодных условиях в выборах нам необходимо участвовать, выдвигать своих кандидатов, использовать предвыборную кампанию как трибуну». В.Ф.Охохонин сказал о том, что устанавливаются контакты с Аграрным союзом, Социалистической партией трудящихся, народной партией «Свободная Россия», с ветеранскими и другими организациями. Областная организация КП РФ приветствует и готова поддерживать кандидатуры в Государственную Думу Николая Максимовича Безбородова — бывшего начальника военно-технического училища, Олега Александровича Богомолова — председателя облсовета. В заключение оптимистически было заявлено, что компартия переживает «смутный период», выйдет из него более окрепшей, приобретя опыт политической борьбы [11].
Проводя свободные выборы по существу впервые, приходится с прискорбием отмечать, что из зарубежного опыта проведения предвыборных марафонов мы перенимаем самое худшее.
В качестве примера можно привести факт отказа претендента на место депутата Государственной Думы В.Дякина от предвыборной борьбы. Причиной отказа стали поступающие угрозы в адрес претендента, его инициативной группы и всего Движения демократических реформ в целом [12].
В общефедеральных списках кандидатов в депутаты Государственной Думы есть курганцы. От избирательного объединения «Гражданский союз во имя стабильности, справедливости и прогресса» — генеральный директор объединения «Курганприбор» Вил Алексеевич Мягков, от КП РФ — Любовь Васильевна Олейник (с.Целинное) и рабочий из Кургана Василий Андреевич Костенко, от ПРЕС — председатель областного комитета по управлению госимуществом Анатолий Кузьмич Жигачев и директор АО «ПКФ ИВЕКС» из Кургана Николай Николаевич Исаев, от избирательного объединения «Выбор России» — инженер-конструктор из Кургана Сергей Семенович Битков, от избирательного объединения «Достоинство и милосердие» — старший помощник прокурора г.Кургана Сурен Сергеевич Ваниев, от ЛДПР — шофер из Кургана Леонид Александрович Федоров.
Кандидатами в депутаты Государственной Думы по одномандатному избирательному округу №96 зарегистрированы:
1. Безбородов Николай Максимович, 1944 года рождения, военнослужащий,
2. Битков Сергей Семенович, 1953 года рождения, инженер-конструктор НПО «Автопромтермообработка»,
3. Дроздов Анатолий Николаевич, инженер-механик ассоциации «Тополя»,
4. Исаев Николай Николаевич, 1955 года рождения, предприниматель,
5. Костенко Василий Андреевич, 1951 года рождения, рабочий АО «Курганмашзавод»,
6. Мягков Вил Алексеевич, 1935 года рождения, генеральный директор ПО «Курганприбор».
Зарегистрированы кандидатами в депутаты Совета Федерации по двухмандатному округу №45:
1. Богомолов Олег Алексеевич, 1950 года рождения, председатель облсовета,
2. Овсянников Валерий Иванович, 1938 года рождения, директор ОПХ «Батуринское»,
3. Шевцов Владимир Иванович, 1938 года рождения, директор центра «Восстановительная травматология и ортопедия»,
4. Юсов Владимир Наумович, 1948 года рождения, начальник антимонопольного управления,
5. Юсупов Ильгиз Нигаматович, 1939 года рождения, глава администрации Сафакулевского района [13].
13 ноября газета «Советское Зауралье» отдала всю вторую страницу публикации «Мы ушли побежденными, но не сломленными. Свидетельства очевидца», написанной Ольгой Александровной Чистых, народным депутатом РФ, членом Верховного Совета России, находившейся во время трагических событий начала октября в Москве в Белом доме. Это совершенно иная точка зрения на события 3-4 октября. После прочтения этой публикации трудно не заметаться в поисках истины — кто же прав? Что стоит за этой публикацией — очернить президента и его сторонников в преддверии выборов 12 декабря — и тогда это всего лишь антирекламная акция — или же это реальное положение вещей, голос, пробившийся к избирателям лишь через полтора месяца после происшедшего, вторая сторона медали — вот тогда может стать просто страшно. Ибо публикация поведала о запланированности столкновений, провокаций со стороны исполнительной власти, отсутствии оружия в Белом доме, его сдаче и многое другое. В любом случае роль этих «свидетельских показаний» может быть очень велика. Ведь по свидетельству проведенного 4-5 октября в г.Кургане опроса по поводу событий 3-4 октября в Москве, 15% опрошенных ответили, что не имеют определенной позиции в силу одностороннего освещения московских событий.
Опрос был проведен среди лиц, которые являются избирателями. И если эта публикация будет расценена ими как альтернатива официальной версии событий, кто знает, может быть именно этих 15% голосов избирателей не досчитаются в свою поддержку сторонники Б.Н.Ельцина, выставившие свои кандидатуры на выборах. А те 10% опрошенных, с самого начала обвинявшие Б.Ельцина и Правительство РФ, получили новую поддержку своим взглядам.
Источники
1. Советское Зауралье.— 1993.— 28 октября.
2. Советское Зауралье.— 1993.— 27 октября.
3. Курган и курганцы.— 1993.— 6 ноября.
4. Советское Зауралье.— 1993.— 12 ноября.
5. Курган и курганцы.— 1993.— 21 октября.
6. Советское Зауралье.— 1993.— 20 октября.
7. Советское Зауралье.— 1993.— 6 ноября.
8. Советское Зауралье.— 1993.— 27 ноября.
9. Курган и курганцы.— 1993.— 28 октября.
10. Советское Зауралье.— 1993.— 2 ноября.
11. Советское Зауралье.— 1993.— 29 октября.
12. Курган и курганцы.— 1993.— 11 ноября.
13. Курган и курганцы.— 1993.— 20 ноября.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|