|
| Новое на сайте |
Герман ТИТОВ
Пензенская
область
в мае 1994 года
12 мая в Пензе прошла третья сессия областного Законодательного собрания, на которой было рассмотрено рекордное количество вопросов — около двух десятков.
В течение нескольких часов народные избранники, по признанию одного из депутатов, «делили шкуру медведя, которого не только не убили, но еще не видели». Иными словами, депутаты в отсутствие бюджета страны и области принялись раздавать налоговые льготы предприятиям (включая частные).
Лишь только после того, как в работу сессии вмешался губернатор Анатолий Ковлягин, щедрые законодатели охладили свой пыл и на середине огромного списка претендентов на налоговое послабление поставили многоточие.
Таким образом, протекционистский шабаш отложен до следующей сессии.
Едва ли не самый важный вопрос, имеющий непосредственное отношение к каждому жителю области, депутаты оставили «на десерт». Как и предполагалось, депутаты обсудили тему подписания Договора об общественном согласии.
От Пензенской области, как субъекта Федерации, 28 апреля подпись под Договором поставил только губернатор Анатолий Ковлягин, а председатель Законодательного собрания Юрий Вечкасов, присутствовавший на торжественном акте подписания этого документа, визировать его не стал (о чем не сообщала пресса, в отличие от факта неподписания Договора руководителями представительных органов Владимирской и Кемеровской областей).
Как уже повелось у нового законодательного органа власти Пензенской области еще с первой сессии, депутаты келейно рассматривали вопрос о Договоре за закрытыми дверями, предварительно удалив из зала журналистов и прочих приглашенных.
Несмотря на газетные заверения Юрия Вечкасова об открытости Законодательного собрания, реальные действия депутатов свидетельствуют о другом: новая старая политическая элита области, получившая мандат доверия народа, считает вполне нормальным иметь от этого народа какие-то «тайны пензенского двора».
В результате обсуждения все-таки депутаты дали поручение Юрию Вечкасову подписать Договор.
Дивиденды по акциям промышленных предприятий Пензенской области пойдут на содержание объектов социальной сферы. Такое решение приняли депутаты Законодательного собрания Пензенской области в отношении 20-процентных пакетов акций промышленных предприятий, принадлежащих фонду госимущества по условиям приватизации с условием направления этих средств на содержание и развитие соцкультбыта и прежде всего детских дошкольных учреждений. Исключение составят предприятия, передавшие свои объекты социальной сферы в ведение муниципальных властей.
Законодательное собрание также приняло решение о создании депутатской комиссии по проверке законости выделения земли под индивидуальное и коллективное строительство. Как прокомментировал председатель Законодательного собрания Пензенской области Юрий Вечкасов, необходимость проведения депутатского расследования возникла в связи с поступающими жалобами в устной и письменной форме, а также в форме наказов избирателей, обладающих информацией о незаконном выделении земель под строительство коттеджей.
Один из депутатов-коммунистов, заместитель генерального директора акционерного общества «Белинсксельмаш» Виктор Алимов, заявил на сессии о невозможности дальнейшей работы завода. По его словам, завод в нынешнем году так и не возобновит работу, поскольку сезон уже закончился. Из-за отсутствия оборотных средств завод остановлен полностью с 27 декабря прошлого года. Российские крестьяне задолжали предприятию 3 миллиарда рублей.
1 мая группа депутатов Собрания представителей города Кузнецка Пензенской области обратилась в Законодательное собрание Пензенской области с просьбой направить запрос в Госдуму по поводу отсутствия документов, регламентирующих деятельность депутатов новых представительных органов местного самоуправления.
Депутаты выразили несогласие с унизительной зависимостью от главы исполнительной власти, являющегося одновременно и главой местого самоуправления. «Фактически, — считают депутаты, — мы пришли к тому же, что было до перестройки, когда первый секретарь горкома партии являлся еще и председателм Совета».
В середине мая прошло заседание коллегии областной администрации, на которой было заявлено, что выполнение постановления правительства №307 «О дополнительных мерах по повышению ответственности потребителей за своевременное проведение расчетов за топливно-энергетические ресурсы» может полностью парализовать экономику области и привести к социальному взрыву.
Постановление правительство предусматривает в случае задержки платежей за энергию свыше 15 дней прекращение подачи энергии должникам. В настоящее время долг потребителей области за пользование тепловой и электроэнергией превысил 50 млрд. рублей.
В этой ситуации коллегия областной администрации возложила всю ответственность за последствия возможных отключений на энергетические службы.
Администрация Пензенской области намерена внести серьезные поправки в областную программу приватизации. Об этом 6 мая сообщил глава областной администрации Пензенской области, депутат Совета Федерации Анатолий Ковлягин. По словам губернатора, в эти дни в аппарате администрации активно готовятся к проведению второго этапа приватизации, который начнется 1 июля нынешнего года. Подробности, касающиеся поправок в областную программу приватизации, власти области намерены обнародовать в начале июня.
Комментируя отказ областного спикера поставить свою подпись под Договором о гражданском согласии, 6 мая губернатор Пензенской области, депутат Совета Федерации Анатолий Ковлягин, подписавший Договор от Пензенской области, как субъекта Федерации, сообщил автору этих строк, что «действия председателя Законодательного собрания не в интересах области». Губернатор признал некоторое несовершенство документа, однако высоко оценил его необходимость в нынешних политических и прежде всего экономических условиях России.
18-19 мая Пензу посетил с визитом вице-премьер правительства России Александр Заверюха. Гостю показали три крупнейших животноводческих комплекса области, завод «Белинсксельмаш» и Каменский мясокомбинат, где к осени планируется запуск линии по производству детских паштетов и сосисок в специальных упаковках.
19 мая Александр Заверюха встретился со студентами и преподавателями Пензенского сельскохозяйственного института, а затем провел большое совещание с главами районных администраций, управлений сельского хозяйства и руководителями сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности.
Александр Заверюха пообещал, что финансово-экономическая поддержка отраслей АПК со стороны государства будет оказываться по мере возможности, и заверил, что правительство приложит все усилия по созданию условий для проведения реформ, чтобы сельский товаропроизводитель был заинтересован в своей работе.
Александр Заверюха сообщил пензенским аграриям: «В результате реформирования сельского хозяйства порушено централизхованное планирование и рынок продукции и материально-технического обеспечения. В некоторых областях страны произошло обвальное снижение производства продукции сельского хозяйства. Правительство России не будет импортировать зерно в Россию. Сегодня одна из главных проблем отечественного товаропроизводителя — сбыт продукции.
Правительство в 1994 году не будет закупать зерно за рубежом. Исключение составят закупки 500 тысяч тонн зерна для Дальнего Востока и Мурманска, так как из-за транспортных расходов в эти регионы выгоднее завезти импортное зерно.
В сельском хозяйстве России акционировано 94% земли (цитата — прим. редактора). Поэтому, сказал вице-премьер, сегодня крестьянам, являющимся собственниками этой земли, необходимо создать такие условия, чтобы они могли спокойно работать, выбирая ту или иную форму хозяйствования.
По словам Заверюхи, в России создаются областные государственные оптовые рынки продовольствия. Без создания таких рынков страна не сможет обеспечить население продуктами питания. Оптовые рынки, основная функция которых заключается в координации действий товаропроизводителей, переработчиков и торговли, уже создаются в некоторых российских городах. Особых успехов в этом направлении добилась Рязанская область.
Правительство России также намерено создать фонд сезонных запасов для нужд сельского хозяйства и планирует выделение специальных средств для формирования определенного количества запасных частей и техники, которые бы предоставлялись крестьянам в период напряженных сезонных работ.
Как считает Заверюха, весенний сев в России проходит успешно. Российские крестьяне справились со своей трудной задачей, несмотря на то, что с осени прошлого года не было вспахано 5 млн. га зяби, а 3 млн. га озимых пришлось пересевать.
По его мнению, в России наметилась тенденция выделения бюджетных средств на поддержку сельского хозяйства. Несмотря на противодействие со стороны определенных фракций, удалось в первом чтении бюджета принять выделение 4 трлн. рублей на поддержку сельского хозяйства. Самое главное, заявил Александр Заверюха, в бюджете выделено 5,6 трлн. бюджетной ссуды, а это практически беспроцентный кредит на второе полугодие. Выделено 2,8 трлн. капитальных вложений для поддержки пищевой и перерабатывающей промышленности и для некоторого оживления основных фондов. Это ощутимая подержка в этом году, и теперь дело за немногим: чтобы эти средства дошли до сельских товаропроизводителей».
Цель визита А.Заверюхи в Пензу — ознакомление с состоянием дел в сельском хозяйстве области, разрешение на месте (насколько это возможно) некоторых проблем, накопившихся у пензенских крестьян.
28 мая прошел визит руководителя аппарата президента Сергея Филатова. Вместе с Сергеем Филатовым Пензу посетил начальник управления по работе с территориями администрации президента Николай Медведев.
Маршрут движения высоких гостей в Пензе не афишировался, однако стало известно, что Сергею Филатову показали один из военных городков, расположенных на территории области.
На 16 часов была запланирована встреча Филатова с главами администраций районов области и депутатами Законодательного собрания (из 45 депутатов на встречу пришли 36 народных избранников).
Пока Филатова возили по области, на ступеньках Дома Советов коммунистические организации Пензы провели краснознаменное пикетирование.
Среди транспарантов наиболее массивным был красный кумач с надписью «Вся власть Советам!», а на самодельных плакатах были выведены красочные надписи, содержащие требования следующего характера: «Ельцина на рельсы!», «Президента и правительство в отставку!», «Преступной политике реформ нет места на пензенской земле!» Был еще и такой лозунг: «Филатов: чемодан — вокзал — Израиль!»
Прибывший в 15.45 эскорт был встречен пикетчиками дружным скандированием одного слова: «Позор!» Сергей Филатов с широкой доброй улыбкой на лице быстро прошел в здание областной администрации, а оставшемуся на ступеньках с народом губернатору области, депутату Совета Федерации Анатолию Ковлягину, собравшиеся выразили свое возмущение его нынешней политикой и назвали предателем. На предложение губернатора разойтись по домам из толпы раздались встречные предложения пушками, как у Белого дома, расстрелять пикетчиков.
После двухчасовой встречи с руководством области, прошедшей в духе взаимопонимания и доброжелательности, Сергей Филатов отбыл в столицу.
1 мая в Пензе на Советской площади прошел первомайский митинг. Его организаторами выступили коммунисты и профсоюзы области.
Перед началом митинга группа людей (человек 500-700) в основном пожилого возраста с красными флагами бывших союзных республик бывшего СССР и транспарантами типа «Вся власть Советам» и «Фюрера на рельсы» прошла траурным шагом по Московской и с песней «Смело, товарищи, в ногу!» вышла на Советскую площадь.
На площади к этому времени было не особенно много народу (где-то человек 300-500). Когда праздничная процессия заполнила площадь, толпу первомайцев пополнило около 200 прохожих и любопытствующих. К 10 часам утра подтянулись еще человек 200-300 сочувствующих коммунистической идее и представители иных политических формирований Пензы: члены ПОО ДПР, ПОО ЛДПР и некоторых других.
Открывший митинг секретарь горкома КП РФ Константин Харитонов выступил с краткой, но обличительной речью, лейтмотивом которой стало резкое ухудшение жизни трудящихся, что выражается в росте числа самоубийств и количества людей, пропадающих без вести.
Выступавшие затем на митинге называли Михаила Горбачева, Александра Яковлева и Эдуарда Шеварднадзе предателями, а политику нынешнего правительства — преступной. Учительница, по собственному признанию проработавшая двадцать лет в школе, выразила надежду на скорый приход очередных Степана Разина или Емельяна Пугачева.
Участники митинга выразили также свой протест против подписанного в Москве Договора об общественном согласии и шумно возмутились тем, что «бывший товарищ, перекрасившийся в господина» губернатор Анатолий Ковлягин подписал Договор о согласии. Отставной замполит и функционер из местного Союза офицеров майор Виктор Плавун предложил собравшимся считать, что этот документ Ковлягин подписал от своего собственного имени, а не от имени жителей Пензенской области, которые в своем большинстве 12 декабря 1993 года высказались против Конституции, предложенной президентом Ельциным.
Секретарь обкома КП РФ Борис Зубков, которого митингующие приветствовали бурными аплодисментами, как всегда, сыпал цифирьками и словечками с уменьшительно-ласкательными суффиксами типа — хлебушко, кровушка, Гайдарушка.
Участники митинга приняли резолюцию, в которой поддержали экономические требования ФНПР и от имени манифестантов на Советской площади внесли в текст резолюции ряд политических требований: провести досрочные выборы президента страны и сформировать «правительство народного доверия».
Митинг почтили своим вниманием практически все руководители области. За час до начала митинга на Советской площади побывал губернатор Анатолий Ковлягин и посмотрел, как идут приготовления к митингу, после чего вскоре уехал с площади. Во время митинга на площади находились все заместители губернатора, чиновники различных уровней, председатель Законодательного собрания области Юрий Вечкасов и несколько депутатов Законодательного собрания Пензенской области.
Кроме того, на митинге присутствовал депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Коробов.
Митинг продлился всего 45 минут. В общей сложности, с учетом прохожих, журналистов, милиционеров и чекистов (включая сотрудников отдела по борьбе с коррупцией), на площади присутствовало не более 2 тысяч человек, после чего демонстранты с красными флажками и рассуждениями о том, что вчера говорили «ненавистные» Ельцин и Черномырдин, разошлись по домам.
Население города отнеслось к акции «защитников интересов трудящихся» более чем индифферентно и нервозному митингу предпочло поездки за город и на дачные участки, где в эти майские дни «обнищавшие» пензенцы широко предавались поглощению шашлыков с пивом.
9 мая в Пензе у Вечного огня состоялся митинг, посвященный 49-й годовщине Победы в войне. Глава администрации Пензенской области, депутат Совета Федерации Анатолий Ковлягин, выступил на митинге. По мнению губернатора Ковлягина, День Победы — поистине всенародный праздник, объединяющий людей различных национальностей, убеждений и поколений. Пусть, считает Анатолий Ковлягин, этот праздник станет залогом нашего согласия во имя России, на благо ее народа.
Местные коммуно-патриоты, как и планировали, провели свою очередную политическую акцию 9 мая у Монумента боевой и трудовой славы пензенцев. Очередную дату разгрома немецко-фашистской Германии пензенские коммунисты использовали для пропаганды своих идей в массах, а также в качестве очередной акции сопротивления «фашистскому режиму Ельцина».
По сути дела, комунисты стали главными действующими лицами торжественного мемориала «Память», который официально проводился областным департаментом культуры. Колоннами под красными флагами люди стекались к памятнику Победы. Как и в прежние застойные времена, сюда в приказном порядке обязали прийти школьников города, которые за два часа порядком намерзлись. Даже пенсионерам было приказано прийти к памятнику (одна из пожилых женщин все сетовала, зачем их-то, стариков, сюда согнали, и, не дождавшись начала праздника, пошла домой).
Поскольку в первых рядах оказались коммунисты и патриоты, все шествие оказалось как бы под началом компартии, под ее направляющим руководством. В общем, все было, как до 1985 года.
6 мая глава администрации Пензенской области, депутат Совета Федерации Анатолий Ковлягин, встретился с руководителями ПОО ДПР по их просьбе.
Руководители областной и районных организаций ДПР заверили Анатолия Ковлягина, что являются его единомышленниками, и предложили свое сотрудничество и помощь в проведении реформ «ради улучшения жизни народа и вместе с губернатором отвечать за все, что происходит в области». Руководители ПОО ДПР предложили властям активнее привлекать общественно-политические организации области к разработке документов, имеющих кардинальное значение для всех жителей области. В частности, участники встречи с губернатором выразили сожаление, что такой важный документ, как Устав области, являющийся по сути региональной Конституцией, разрабатывался чиновниками областной администрации без значимого участия представителей общественно-политических сил области.
По всей видимости, встреча была организована заместителем председателя ПОО ДПР Игорем Эрельтом, у которого сложились тесные отношения с губернатором Ковлягиным. А главной целью стало отмежевание лидеров ПОО ДПР от бывшего председателя исполкома ПОО ДПР Алексея Урусова, на котором с весны 1991 года, собственно, и держалась ПОО ДПР. После того как губернатор осенью 1993 года так и не предоставил ДПРовцам ни одного административного портфеля (а одним из таких претендентов был Алексей Урусов), председатель исполкома встал в оппозицию к губернатору.
К годовщине губернаторства Ковлягина, которая отмечалась 11 апреля 1994 года, группа руководителей ПОО ДПР (Алексей Урусов, член политсовета ПОО ДПР Борис Куликов и некоторые другие) подготовили листовку, в которой укоряли Ковлягина в том, что он не выполнил практически ни одного своего предвыборного обещания.
В эти же апрельские дни ПОО ДПР по решению политсовета обратилась в областной суд с жалобой, в которой выражалась просьба признать выборы Законодательного собрания незаконными из-за многочисленных нарушений, имевших, по мнению ПОО ДПР, место.
Такой шум губернатору был явно ни к чему. Видимо, Ковлягин решил снять проблему через своего придворного дэпээровца Игоря Эрельта (который еще в марте 1993 года вышел из ДПР, которая выдвигала кандидатом в губернаторы тогдашнего народного депутата РФ Михаила Дурасова, и ушел в группу поддержки кандидатуры Анатолия Ковлягина, которого двигала компартия).
Игорь Эрельт на встрече заявил:
«Здесь, Анатолий Федорович, собрались Ваши единомышленники, Ваши помощники. Решили Вам помогать. Вам альтернативы нет. Шемышейка (райцентр под Пензой. — Г.Т.) Вам благодарна за помощь. Решили продолжить связку с Вами, будем рады с Вами сотрудничать».
Затем выступил член политсовета ПОО ДПР Борис Куликов (один из инициаторов обращения в суд по поводу итогов выборов ЗС ПО, который за несколько дней до этой встречи у Ковлягина в разговоре с автором этих строк в коридоре областного суда возмущался проковлягинской позицией Эрельта, полагая, что теперь партия станет карманной организацией губернатора) и заявил, что «мы вчера собирали политсовет. В последнее время политсовету не ясно, почему разладилось взаимоотношение с Вами. Положение о выборах было разработано без участия общественных организаций. Не настолько мы глупы, чтобы нас не привлекать к разработке таких документов, имеющих значение для области. Да, ДПР обращалась в суд. Я объясню, почему. Мы были сторонниками того, чтобы участвовать в комиссиях, чтобы решения принимал не председатель избиркома, а комиссия. На будущее хотелось бы, чтобы в работе Законодательного собрания принимали участие наши представители на правах приглашенных, чтобы иметь возможность там выступать с совещательным голосом. Хотим вместе с Вами отвечать за все, что делается в области. Это мнение нашего политсовета».
Анатолий Ковлягин, комментируя высказывание Куликова, сообщил, что «вчера коммунисты критиковали меня, что подписал Договор об общественном согласии, а демократы критикуют меня, что я не демократ. Не знаю, куда деваться. Превыше всего для меня интересы людей. Я сказал коммунистам, давайте, как вы предлагаете, встанем в позу, чтобы к области в Москве отношение было другое, чем сегодня. Кто от этого выиграет?»
Затем выступил председатель ПОО ДПР Николай Солдатов: «Здесь собралось здоровое ядро ПОО ДПР. Наше федеральное руководство далеко от проблем провинции. В правительстве много радикалов, не знающих проблем российской глубинки. У нас в области начинает складываться конструктивный диалог с администрацией, надеемся, что то же самое будет и с Законодательным собранием. Сейчас нужно прислушиваться к мнению друг друга. У нас грядет принятие Устава области, этой региональной Конституции. Не хотелось бы, чтобы потом мы подозревали администрацию в кулуарности».
Затем в разговоре у Ковлягина выплыло имя Алексея Урусова. Игорь Эрельт тут же поспешил заявить, что «Урусов сейчас никого не представляет», а член ДПР, пензенский композитор Роман Давыдов, поддакнул: «Только себя».
Другой активист ПОО ДПР, Сергей Бучков заявил, что ДПР готова взять к руководству любой участок управления, который даст губернатор. Но Ковлягин не стал публично заявлять о готовности выделить какие-либо портфели и все свел на экономические трудности, которые еще «грядут».
По мнению губернатора, необходимо по примеру заключенного в Москве Договора об общественном согласии создать в области «круглый стол», куда бы вошли все пожелавшие партии и движения. «Я не думаю, — сказал Анатолий Ковлягин, — что у нас проблемы менее остры, чем в центре». Анатолий Ковлягин дал поручение своему помощнику по связям с партиями и движениями, бывшему депутату облсовета Анатолию Кумарькову (который несколькими днями ранее судился с Алексеем Урусовым и выиграл у него 450 тысяч рублей в качестве оплаты моральных издержек), провести подготовительную работу по созданию областного «круглого стола».
16 мая руководство пензенского облсовпрофа обратилось с письмом к главе областной администрации Ковлягину и председателю ЗС ПО Вечкасову, в котором в целях недопущения резкого роста цен на продовольственные товары первой необходимости областной совет профсоюзов предложил установить в области предельные уровни рентабельности не выше 15% для предприятий перерабатывающей и хлебопекарной промышленности, хлебоприемных пунктов, элеваторов, маслозаводов, молкомбинатов и других предприятий данного профиля независимо от форм собственности.
При формировании торговых надбавок профсоюзы предложили применять уровень рентабельности для розничных торговых предприятий — до 8% и для оптовых предприятий — до 4%.
В мае в Пензе состоялось собрание, на котором был сформирован оргкомитет областного отделения создающейся партии под условным названием «Выбор России». В оргкомитет вошли:
Василий Безменов (зампред ПО Союза ветеранов Афганистана, сопредседатель ПОО Народно-патриотической партии);
Михаил Ждаников (временно не работающий);
Сергей Лашов (директор Бековского филиала Сбербанка);
Валерий Маркин (финансовый директор АО «Дельта-центр»);
Юрий Орлов (главный врач медсанчасти комбината медпрепаратов «Биосинтез», при губернаторе Кондратьеве заведовавший облздравотделом);
Вячеслав Рожнов (временно не работающий, бывший председатель райисполкома Вадинского района, бывший глава Вадинской районной администрации, освобожденный в начале 1994 года Ковлягиным);
Александр Трошин (радиокомментатор Пензенской ТРК, пожалуй, единственный на пензенском радио журналист с либерально-демократическими взглядами, человек уравновешенный и умеренный);
Вячеслав Фролов (свободный журналист, бывший ответсек «Пензенской правды», бывший заместитель редактора демократического регионального еженедельника «Поволжье» в 1991 году, бывший заместитель редактора продемократической газеты «Пензенские вести», сменившей «Поволжье», в течение последних двух лет — свободный журналист, некоторое время — в 1993 году — возглавлявший газету «Де-юре, де-факто», прекратившей после пяти номеров регулярный выход);
Александр Кислов (собкор «Известий» по Среднему Поволжью, бывший главный редактор еженедельника «Поволжье», бывший первый заместитель губернатора Кондратьева, бывший представитель области в правительстве России, переехавший пару месяцев назад в «известинскую» штаб-квартиру в Саратове).
Председателм оргкомитета избран сопредседатель регионального отделения движения «ВР» Валерий Маркин, уполномоченным-координатором по Пензенской области центр назначил Александра Кислова.
28 мая прошла областная конференция сторонников создания партии «Выбор России». В работе конференции принял участие представитель ЦК партии — собственный корреспондент газеты «Известия» по Среднему Поволжью Александр Кислов. Участники собрания обсудили программу и Устав партии, выдвинули делегатов на съезд партии, который должен пройти в Москве 11-12 июня. Делегатами выбраны: Александр Кислов, Валерий Маркин, Юрий Орлов, Александр Трошин.
В ночь на 1 мая в Пензе произошел инцидент, заставивший группу казаков обратиться в милицию с просьбой привлечь к уголовной ответственности заместителя начальника УВД Алексея Саврасова.
4 мая представитель группы пензенских казаков и одновременно первый заместитель председателя областного движения «Демократическая Россия» Дмитрий Мотовилов сдал в секретариат Ленинского РОВД заявление, в котором сообщает, что в ночь с 30 апреля на 1 мая во время празднования Пасхи в Троицком монастыре Пензы заместитель начальника областного УВД полковник Алексей Саврасов «совершал действия, направленные на столкновение между группами пензенских казаков».
О сути инцидента Дмитрий Мотовилов широко проинформировал не только местные средства массовой информации (которые, за исключением «Новой биржевой газеты», не сообщили об инциденте в монастыре), но и больших чиновников. Копии заявления в Ленинский РОВД, по словам Дмитрия Мотовилова, направлены Верховному атаману Союза казачьих войск России и Зарубежья генерал-майору Виктору Ратиеву, министру внутренних дел России Виктору Ерину, представителю президента по Пензенской области Игорю Кудинову, а губернатору Анатолию Ковлягину еще 2 мая Дмитрий Мотовилов передал телефонограмму аналогичного содержания.
В заявлении в Ленинский РОВД излагается следующая версия скандала, произошедшего в пасхальную ночь с 30 апреля на 1 мая.
В эту ночь группа казаков под командой Мотовилова (условно говоря, казаки либерально-демократического толка, которых не признает казаками официальное руководство Пензенского областного землячества казаков. Это руководство стоит на националистических, антиельцинских позициях. Руководит землячеством атаман Виктор Баталов) по приглашению Православной церкви участвовала в пасхальном богослужении и праздновании Воскресения Христова в Троицком монастыре города Пензы.
Во время несения дежурства на прилегающей территории один из казаков Мотовилова, инвалид, перенесший недавно тяжелую операцию на черепе, почувствовал сильное недомогание и присел отдохнуть на бордюр дорожки возле храма.
В половине первого ночи он был замечен «объезжавшим посты милиции заместителем начальника УВД, взявшим на себя кураторство над другой группой казаков во главе с атаманом Баталовым», которые в это время праздновали Пасху в Покровской церкви.
Далее в заявлении Дмитрия Мотовилова для прессы и милиции говорится:
«Не обратившись за разъяснениями ко мне, как к представителю казаков при Троицком монастыре, полковник Саврасов на своей служебной машине «Волга» быстро привез из Покровской церкви троих казаков, в том числе «атаманов» Болтикова и Зимина. Последние скрытно отвели инвалида в кусты и стали грабить его, забрав с собой часть его обмундирования и наградные знаки, оборвали погоны.
Когда я вышел из храма и заметил бесчинства казаков Баталова, то сразу же обратился к Болтикову. Однако последний, бывший, на мой взгляд, в нетрезвом состоянии, только нечленораздельно ругался. Затем Болтиков побежал к дежурившим неподалеку милиционерам, представился им подполковником милиции и приказал им арестовать меня и изъять носимое в торжественных случаях парадное оружие.
Не получив удовлетворения и матерно ругаясь на территории православного храма, Болтиков и двое других его помощников убежали за кусты, а оттуда выскочил полковник Саврасов. Последний попросил у меня якобы для осмотра парадный кинжал стоимостью 145 тысяч рублей и потребовал поехать на полчаса в отделение милиции «показать его эксперту» для определения — «холодное это оружие или не холодное». После этого в приказном порядке потребовал у других казаков моей группы прекратить участие в празднике Святой Пасхи и разойтись по домам».
В Ленинском РОВД, как сообщил Дмитрий Мотовилов, под предлогом отсутствия эксперта кинжал и товарный чек на его приобретение в магазине «Русские промыслы» Всероссийского фонда культуры были заперты в сейф дежурного по РОВД. Однако при этом каких-либо расписок или копий протокола об изъятии его кинжала он не получил.
После этого Дмитрий Мотовилов вернулся в Троицкий монастырь и там узнал, что полковник Саврасов под угрозой применения мер насильственного задержания за нарушение общественного порядка вынудил казаков прекратить участие в праздновании Пасхи и разойтись по домам. В 2 часа ночи были сняты посты милиции, и Дмитрий Мотовилов до утра дежурил в одиночестве.
Как первый заместитель председателя областного движения «Демократическая Россия», Дмитрий Мотовилов усмотрел в действиях полковника Саврасова организацию столкновений между группами пензенских казаков, имеющих по Конституции (статья 30) право на объединение и свободу деятельности в рамках законов Российской Федерации.
Для справки Дмитрий Мотовилов сообщает, что «в Пензенское землячество казаков принят ряд штатных работников милиции, имеющих, таким образом, двойное военное подчинение». Дмитрий Мотовилов сообщает прессе и милиции, что 1 мая, уже в полдень, Болтиков «ограбил» потомственного казака Буглова.
Таким образом, делает вывод Дмитрий Мотовилов, «ряд штатных сотрудников пензенской милиции, внедряясь в казачество или действуя сверху, продолжает планомерную политику геноцида казачества как народа, лишая его основных демократических свобод по действующей Конституции».
По мнению Дмитрия Мотовилова, «действиями работников милиции Саврасова и Болтикова грубо попраны статья 28 Конституции РФ о свободе вероисповедания и Закон о реабилитации репрессированных народов — о праве казачества жить по православным традициям, носить традиционную одежду».
В своем заявлении в Ленинский РОВД Дмитрий Мотовилов сформулировал свою просьбу из двух пунктов: «Возбудить уголовное дело против полковника Саврасова и подполковника Болтикова по фактам планомерного организованного нарушения с использованием служебного положения в органах милиции...» и «Назначить розыск разграбленных ценностей, принадлежащих пензенским казакам, и вернуть их владельцам немедленно...»
3 мая дежурный по Ленинскому РОВД все-таки выдал Дмитрию Мотовилову по его просьбе расписку об изъятии сувенирного кинжала и товарного чека. Автор заявления также узнал, что 1 мая по распоряжению полковника N. кинжал был передан на экспертизу.
Спад производства в Пензенской области превысил 35%. Наибольшее снижение объемов производства зарегистрировано в апреле нынешнего года — только в этом месяце производство по сравнению с апрелем 1993 года сократилось на 43,2%.
Во втором городе Пензенской области — Кузнецке падение производства составило 65%. Об этом 1 мая автору сообщил мэр Кузнецка Валерий Костин. По словам Костина, первый квартал 1994 года промышленность города завершила с таким небывалым спадом производства, которого еще не было за последние два года реформ.
Одной из главных причин столь резкого спада является то обстоятельство, что промышленность Кузнецка создавалась в прежние годы по большей части для нужд ВПК. Сегодня даже местной обувной фабрике за произведенные и отгруженные в 1993 году Министерству обороны армейские сапоги государство не возвращает 6 млрд. рублей.
В целом на предприятиях оборонного комплека Пензенской области общий объем производства сократился на 43,5%. Более всего за четыре месяца года производство продукции упало на Пензенском заводе «Эра» (на 79%) и Пензенском радиозаводе (на 74%), а также на Нижнеломовском электромеханическом заводе (на 70%).
Основными причинами сокращения производства продукции являются неплатежеспособность предприятий-потребителей, нехватка сырья и материалов, трудности со сбытом готовой продукции. Крайне нервозная обстановка складывается в НИИ, работавших на ВПК. Рабочие предприятий и НИИ, до сих пор еще надеявшиеся, что ситуация нормализуется и согласившиеся последние год-два получать чисто символическую зарплату, теперь все больше проникаются мыслями о том, что необходимо увольняться и подыскивать что-то более выгодное в материальном отношении. Люди крайне негативно относятся к федеральным властям и президенту Ельцину.
60 промышленных предприятий Пензенской области в 1994 году частично или полностью останавливались. Потери рабочего времени из-за остановок производства по сравнению с тем же периодом 1993 года возросли более чем в 3 раза. В основном останавливались предприятия машиностроения и металлообработки, а также легкой промышленности. На долю этих предприятий приходится 89% всех потерь в промышленности.
В апреле 40 тысяч работников по инициативе администраций предприятий отправлялись в отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной платы.
В Пензенской области сокращается также производство продуктов питания. Производство продовольственных товаров сократилось за четыре месяца на 36,8%, в то время как в целом по России снижение составило 18,5%. В частности, выпуск мяса сократился на 39,6%, молока — на 42,4%, сливочного масла — на 54,9%, макаронных изделий — на 59,7%.
Приватизация в Пензенской области осуществлена на 73%. При этом наименьший уровень приватизации отмечен в отраслях промышленного производства — 63%, а наивысший показатель — на уровне 83% — зафиксирован в торговле, которая первой включилась в процесс разгосударствления собственности.
Дефицит бюджета Пензенской области в 1994 году может составить 400 миллиардов рублей. Как сообщил начальник областного финансового управления Валерий Гатин, при благоприятном формировании доходной части областной казны дефицит бюджета может составить 200 миллиардов рублей. Однако, комментируя эти данные, глава администрации Пензенской области, депутат Совета Федерации Анатолий Ковлягин, заявил, что наиболее вероятен более значительный дефицит бюджета в размере 400 миллиардов рублей.
Несмотря на то что с начала 1994 года налоговые поступления в областной бюджет увеличились в два раза — с 14 миллиардов в январе до 30 миллиардов в апреле, нынешнюю ситуацию в промышленности Валерий Гатин охарактеризовал как самоедскую, а получаемую таким образом прибыль — бумажной. Недоимка по налогу на добавленную стоимость в Пензенской области с начала года составила 12 миллиардов рублей.
Анализ финансового управления дает основание утверждать, что поступающий в областной бюджет налог с прибыли в настоящее время возрастает не благодаря увеличению объемов реализации промышленной продукции, а за счет увеличения цены на выпускаемые изделия.
В результате с начала года в области наметилась тенденция к снижению объемов денежных средств по налогу на добавленную стоимость: если в феврале сумма НДС составляла около 5 миллиардов рублей (4,8-4,9 млрд. руб.), то в апреле она сократилась до 4,2 миллиарда рублей.
Общий оборот Пензенской товарной биржи составил в первом квартале 17 миллионов рублей. В первом квартале 1994 года ПТБ провела 12 торгов. Все сделки, заключенные во время торгов, приходятся на продукцию легкой промышленности.
11 мая в Пензе были повышены цены на хлеб. В среднем рост цен на хлеб составил 8%, и теперь буханка ржаного хлеба стоит 250 рублей, а пшеничного — от 300 до 350 рублей. Повышение цен связано с ростом цен на энергоносители. Между тем средняя зарплата в Пензе остается самой низкой в Поволжском регионе и, по последним статистическим данным, составляет всего 100 тысяч рублей.
В пензенской торговле увеличиваются запасы товаров. Увеличение товарных запасов в розничной торговле происходит из-за снижения покупательской способности населения. В апреле отмечена тенденция роста товарных запасов в торговле по таким продуктам, как рыба, яйца, сахар, и особенно значительно насыщен пензенский рынок чаем: в апреле его запасы возросли в два раза. Что касается последней позиции, то пензенцы все менее охотно приобретают низкосортные сорта чая, которыми заполонена розничная торговля области.
6 мая в Пензенской области был подсчитан ущерб, причиненный паводком. Как сообщил председатель областной паводковой комиссии, вице-губернатор Валерий Гриньков, по окончательным данным, убытки составили 18,4 млрд. руб. Большие затраты в сельском хозяйстве, поскольку было затоплено около 100 тыс. га, было смыто 18 тыс. га озимых посевов, сильно повреждены гидротехнические сооружения, дороги, мосты. В 40 населенных пунктах повреждены 4 тыс. домов, 19 из которых разрушены полностью.
В Пензенской области ожидается двукратное уменьшение посевов картофеля. В целом в 1994 году на площадях сельскохозяйственных предприятий — то есть в колхозах и совхозах — ожидается сокращение посевов зерновых культур на 6%, сахарной свеклы на 16%, овощей- на 12%, картофеля на 56%. Ожидается, что сокращение колхозно-совхозных площадей будет компенсировано за счет увеличения посевов картофеля и овощей в хозяйствах населения.
В Пензенской области распалось каждое пятое фермерское хозяйство. В настоящее время в области зарегистрировано 2642 крестьянских хозяйства, а с начала организации фермерского движения распалось 741 хозяйство. За 4 месяца нынешнего года было создано вновь 140 хозяйств, а в это же время 196 хозяйств распалось. Только в апреле было организовано 52 фермерских хозяйства, а прекратили свою деятельность в этом же месяце 75 хозяйств. В среднем на одного фермера в области приходится 38 гектаров земли.
Пензенская область сокращает поставки продовольствия в федеральный фонд России. В январе-апреле 1994 года в федеральный фонд область поставила 2095 тонн мясопродуктов, что почти на треть меньше прошлогоднего уровня, молочных продуктов поставлено 4662 тонн, что составило менее пятой части от прошлогоднего показателя. В то же время поставка яиц возросла на треть и составила почти 23 миллиона штук.
В мае в Пензе был создан первый дискуссионный политклуб. Как сообщил автору председатель Железнодорожной районной организации ДПР Александр ПОПЕЛЬ, в Пензе, во Дворце культуры «Дружба», открылся дискуссионный клуб, в который вошли члены ДПР, КП РФ, Союза офицеров и некоторых других партий и организаций.
Пензенский облвоенкомат занял первое место в Приволжском военном округе по набору граждан на службу по контракту. Как сообщил облвоенком генерал-майор Виктор Белоусов, в области отобраны 300 человек, которые будут проходить службу в качестве наводчиков орудий, связистов, механиков танков и БМП. Пензенские контрактники приступили к несению службы в частях, дислоцированных на территории Пензенской области и в других регионах России, а также в Таджикистане.
Большая часть контрактников — люди, оставшиеся без работы в гражданском производстве.
В Пензенской телерадиокомпании (ТРК) готовится значительное сокращение штатов. Об этом 8 мая автору сообщил один из сотрудников ТРК. По словам информатора, планируется сокращение 50 человек, включая нескольких радио- и телекомментаторов. Об увольнении в самое ближайшее время поставлены прежде всего работники пенсионного возраста. Причина сокращения заключается в том, что правительство финансирует лишь передачу радио- и телесигнала, а содержание работников телерадиокомпании правительством в нынешнем году не предусматривается. По словам информатора, заработная плата за апрель сотрудникам ТРК выплачена лишь в половинном объеме, а что касается традиционно крупных в ТРК гонораров, то их журналисты не получают уже несколько месяцев.
16 мая в Пензу прибыли три представителя Корпуса мира во главе с директором КМ по европейской части России Виктором Чиарделло.
Корпус мира — правительственная организация, занимающаяся вопросами гуманитарно-технического сотрудничества, с 1992 года по приглашению правительства России развернул программу содействия развитию малого и среднего бизнеса на территории ряда областей Поволжья и Юга России.
Программа Корпуса мира нацелена на:
— оказание консультативных услуг в сфере бизнеса;
— проведение образовательных мероприятий: лекций, семинаров, конференций по бизнес-планированию, маркетингу, рекламе, международным экономическим связям;
— информационное обеспечение бизнеса в России и налаживание контактов с потенциальными партнерами за рубежом;
— обеспечение доступа к ресурсам других международных организаций.
Делегация Корпуса мира прибыла в Пензу с намерением предложить свои услуги по всем вышеперечисленным направлениям, а также обсудить с руководством области возможность разворачивания программ по агробизнесу, охране окружающей среды, преподаванию английского языка и некоторым другим вопросам.
Визит в Пензу вызван тем, что КМ, расширяя географию своего влияния, намеревается уже осенью 1994 года открыть свои бизнес-центры еще в 6 российских городах: Владимире, Ульяновске, Краснодаре, Астрахани, Воронеже и Пензе.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|