|
| Новое на сайте |
Владимир ЯШИН *
Омская область
в апреле 1995 года
С приближением федеральных выборов политическая жизнь в Омске постепенно становится все более насыщенной. Естественно, особое внимание привлекает деятельность тех лиц, кто обладает значительным политическим влиянием не только в регионе, но и на всероссийском уровне. К их числу, несомненно, относится омский губернатор Л.К.Полежаев, который в последнее время выражает свои политические взгляды все более четко и резко. Об этом свидетельствует, в частности, обширное интервью главы омской обладминистрации местному еженедельнику «Новое обозрение», опубликованное в начале апреля [1]. Развивая мысль об уникальности исторического пути России, Л.К.Полежаев подчеркивает: «Нужно понять, что у нас нет друзей в мире. Ни Запад, ни Восток симпатий к нам никогда не испытывали». Поэтому для консолидации России нужна общенациональная идея, а «такие понятия, как русский и российский менталитет, русское и российское государство нуждаются в переосмыслении». Вместе с тем Л.К.Полежаев считает неприемлемым строительство государства на унитарно-этнической основе. Следует немедленно покончить и с сверхцентрализацией управления и монополией Москвы на власть. «Как ни печально это осознавать, — заявил омский губернатор, — Москва стала этакой наднациональной надстройкой, рассматривающей регион в качестве своеобразного полигона для опытов. Для многих из нынешних политиков мы остались колонией, которая должна безропотно выполнять все директивы метрополии». Однако так продолжаться не будет, регионы вырывают все больше прав у Центра, и серьезные политики, считает Л.К.Полежаев, должны понять: «Именно Сибирь во многом является сегодня гарантом единства России».
Тt же мысли губернатор развивал и в выступлении на собрании трудового коллектива ПО «Полет», созванного в связи с требованиями работников этого производственного объединения (являющегося одним из крупнейших предприятий ВПК России) снять с должности Генерального директора «Полета» В.Зайцева за резкий спад производства и различные злоупотребления служебным положением. Пытаясь защитить В.Зайцева, Л.К.Полежаев переложил основную ответственность за тяжелейшее экономическое положение «Полета» на центральные власти: объединение было приговорено в московских кабинетах, поскольку Сибирь хотят лишить высоких технологий. Однако губернатору не удалось отстоять руководителя ПО. О политике повышения статуса региона, проводимой областными властями, свидетельствует практика участившихся прямых контактов обладминистрации с представителями зарубежных деловых и правительственных кругов. В апреле Л.К.Полежаев встречался с посетившими Омск консулом Германии У.Нойбауэром и президентом кантона Женевы К. Эшем. На встречах обсуждались перспективы экономического сотрудничества.
В целом, в течение апреля областная администрация занималась текущими социально-экономическими вопросами, среди которых в местных СМИ особо подробно обсуждались два: меры по устранению критической ситуации с выплатой пенсий населению области и подготовка к празднованию 50-летия Победы. Впрочем, и здесь не обошлось без политических эксцессов: во время вручения Л.К.Полежаевым юбилейных медалей ветеранам Отечественной войны один из них — Герой Советского Союза А.М.Ситников — отказался от награды, заявив, что он не может принять ее от власти, развалившей страну и растоптавшей идеалы его поколения. Надо отдать должное выдержанности и находчивости омского губернатора: в ответ он поблагодарил «отказника», но заметил, что наградила его не ельцинская команда, а спасенная Родина; медаль же он посоветовал Ситникову сдать в музей [2].
В апреле исполнился год с начала работы Законодательного собрания (ЗС) Омской области. Этому событию была посвящена пресс-конференция председателя областного органа представительской власти В.А.Варнавского. По его мнению, новая управленческая структура состоялась: за год было рассмотрено свыше 100 законопроектов, принято около 20 местных законодательных актов, почти все предложения, поступившие от ЗС федеральным властям в качестве законодательной инициативы, были учтены. В.А.Варнавский особо подчеркнул, что между областной законодательной и исполнительной властью нет противоречий, есть только продуктивное сотрудничество [3]. Отзывы омской прессы об итогах работы ЗС первый год в целом оцениваются положительно, однако встречается и иное мнение. Так, популярный омский еженедельник «Ореол» считает, что ЗС функционирует «в полудремотном состоянии», поскольку из 30 его депутатов лишь 4 работают на освобожденной основе [4].
На состоявшихся в апреле 1995 года заседаниях ЗС обсуждались бюджетные вопросы, законопроект о миссионерской деятельности на территории Омской области, ход работы над Уставом Омской области и т.д., был принят Закон «Об административной ответственности за нарушение архивного законодательства Омской области». Наибольший резонанс вызвало обсуждение блока законопроектов о выборах депутатов ЗС, и главы областной администрации, об избирательной комиссии, об областном референдуме и ряда других. Предлагается, в частности, увеличить число депутатов до 50 человек, продлить сроки полномочий нынешнего депутатского корпуса, ввести его частичную ротацию и т.д. Многие депутаты настаивали на необходимости проведения выборов по партийным спискам. Окончательного решения по этим вопросам пока не принято, ЗС намерено вернуться к ним в начале нынешней осени, после того, как будет принят Устав Омской области.
Среди публикаций омской прессы по вопросам предстоящих выборов в местные органы власти выделяется интервью заведующий отделом ЗС Омской области, члена Центризбиркома В.Карпунова газете «Омская правда» (11 апреля). По его мнению, депутаты должны быть только освобожденными, их численность следует увеличить, в областную избирательную комиссию половину членов необходимо назначать губернатору, половину — избрать ЗС.
На заседаниях ЗС обсуждались также некоторые вопросы организационного характера: о создании Контрольно-учетной палаты Омской области и Института государственного строительства и федерализма, который занимался бы юридической проработкой законопроектов. Предложение о создании Института встретило критику со стороны многих депутатов. Председатель одного из комитетов ЗС Л.Горынин, например, заявил, что «в условиях общего развала промышленного производства и обещания большей части жителей нашего региона подобная законодательная инициатива глубоко аморальна». По его мнению, идея создания такого института возникла у Л.К.Полежаева и В.А.Варнавского после поездки в Швейцарию, где они познакомились с работой подобной структуры, и аргументируется только их желанием иметь у себя управленческие подразделения не хуже, чем у других.
Нынешняя городская администрация Омска демонстративно дистанцируется от политических баталий и занята почти исключительно вопросами городского хозяйства, социальными проблемами, организацией досуга и т.п. В этом еще раз убеждает перечень принятых в апреле постановлений и распоряжений мэрии: о создании центров жилищных субсидий при районных администрациях города, о проведении общегородского субботника, о временных правилах содержания собак и кошек, о муниципальном заказе на комиссионную торговлю промышленными товарами, бывшими в употреблении и т.п.
В то же время заслуживает внимания информация о том, что горадминистрация получила заем у Международного Банка Реконструкции и Развития (МБРР) для покупки 300 импортных автобусов. Сообщение об этом вызвало неоднозначную реакцию омских СМИ. Так, «Новое обозрение» ставит получение кредита в заслугу мэрии, подчеркивая, что МБРР «за красивые глаза никому не дает», и только 14 российских городов получили от него деньги [5]. Напротив, омское радио оценивает эту акцию негативно, поскольку городские власти фактически финансируют дополнительные рабочие места за рубежом, в то время как в самом Омске на грани закрытия находится собственный автобусный завод. Между тем омский мэр В.П.Рощупкин, комментируя свои переговоры с германским консулом У.Нойбауэром, заявил, что, поощряя деловые контакты с зарубежными партнерами, мэрия делает все же ставку на собственные силы [6].
Основными на апрельских заседаниях омского Горсовета были вопросы о введении новых местных налогов. Было принято решение о повышении квартплаты и оплаты коммунальных услуг, установлены дополнительные сборы с продажи авиабилетов, предоставлены налоговые льготы комиссионным магазинам. Наиболее острые дебаты развернулись вокруг предложения ввести 4%-ный налог на прибыль от реализованной продукции и услуг, поступления от которого пойдут на благоустройство города. Высказывалось мнение, что введение этого налога окончательно развалит мелкий и средний бизнес, однако городское руководство настаивает на его необходимости. Предложения по новым местным налогам приняты в первом чтении и направлены на доработку.
Одним из важнейших событий месяца стало проведение областного митинга в рамках Всероссийской акции протеста 12 апреля. Его организовали местные отделения Федерации независимых профсоюзов и КПРФ, и по числу участников он был наиболее значительным за последние несколько лет: по разным оценкам, собиралось от 30 000 до 60 000 человек. На митинге присутствовали представители практически всех предприятий Омска, включая даже «рабочую аристократию» из АО «Омский нефтеперерабатывающий завод», был представлен широкий спектр политических партий — от ЛДПР до РКРП, от КПРФ до РНЕ. Открывая митинг, председатель омской ФНПР В.Н.Николаев заявил, что политика правительства загнала страну в тупик, поэтому необходимо силовое давление — всероссийские действия, организованные в рамках закона. Во всех выступлениях (в том числе бывшего первого секретаря Омского обкома КПСС Е.Похитайло) звучало требование отставки правительства и досрочных президентских выборов. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что, в отличие от предыдущей аналогичной акции 27 октября 1994 года критике подвергались не только федеральные власти, но и областная администрация. Даже в выступлении С.Н.Бабурина, специально приехавшего в Омск для участия в этом митинге, прозвучал призыв не замыкать критику лишь на Москве, а разобраться и с местными властями, из-за «популистской политики которых уровень жизни в Омске в последнее время резко снизился». В резолюции митинга отмечалось, что омичи больше не намерены терпеть унижения и обман со стороны правительства и готовы принять участие в общероссийской политической забастовке. Показательно, что никто из представителей местных властей на митинге не присутствовал, за исключением лидера омских коммунистов А.Кравца, являющегося по совместительству заместителем председателя горсовета [7].
Митинги и собрания протеста 12 апреля прошли также на ряде предприятий и организаций. Кроме того, на состоявшейся позднее конференции представителей трудовых коллективов учреждений образования было решено начать забастовку, если областные и городские власти не выполнят требования отраслевых профсоюзов.
В апреле 1995 года в рядах этого движения насчитывалось около 150 омичей [8]. В начале месяца прошла очередная конференция его местного отделения, в ходе которой выявились разногласия омских «демороссов» по отношению к властям: одни из них подвергли критике президента и всех его структур, другие утверждали, что отказ от поддержки Ельцина усилит позиции коммунистов и националистов. До раскола, однако, дело пока не дошло. На конференции, кроме того, обсуждалась кандидатура председателя омского отделения «Демократической России», однако окончательного решения принято не было, и временным исполняющим обязанностей председателя остался А.Лапинус [9], который несколько позже на съезде движения в Челябинске был избран в Совет представителей «ДемРоссии». Заметным событием политической жизни Омска в апреле стал визит лидеров этого движения, депутатов Госдумы Л.Пономарева и Г.Якунина, которые не скрывали, что целью их приезда является сплочение всех демократических сил накануне выборов. Сопредседатели «ДемРоссии» встретились с омским губернатором, посетили следственный изолятор для проверки соблюдения в нем прав человека (и, кстати, остались в целом довольны его работой), выступили на заседании Клуба избирателей. Л.Пономарев и Г.Якунин заявили, что «ДемРоссия» перешла в оппозицию к Б.Н.Ельцину и, если в первом туре выборов «чистые демократы» не пройдут, она поддержит хозяйственников-рыночников типа В.Черномырдина, чтобы не допустить к власти Жириновского или Зюганова. Лидеры «демороссов» осудили военные действия в Чечне, возложив всю ответственность на федеральные власти; в выступлениях Г.Якунина, кроме того, прозвучала критика в адрес Московской Патриархии [10].
В начале апреля состоялось общее собрание членов омского отделения ДВР, насчитывающего в своих рядах около 60 человек. Основным вопросом на нем были досрочные перевыборы руководства местной парторганизации в связи с полной бездеятельность председателя отделения партии, бывшего мэра Омска Ю.Я.Шойхета. Сам Шойхет на собрание не явился. Подавляющим большинством голосов новым председателем был избран депутат Госдумы А.В.Минжуренко, а председателем исполкома — Ю.И.Беликов. Для организации работы политсовета введена должность заместителя председателя отделения ДВР, ее занял В.П.Федюшин [11]. Со сменой руководства омские сторонники ДВР заметно активизировались. В частности, в апреле они выступили с заявлением, осудившим недавний Закон о воинской обязанности: «Армейские генералы... добились возможности иметь большую нищую армию вместо того, чтобы достойно финансировать профессионально подготовленные вооруженные силы». В принятии этого закона политсовет омской организации ДВР обвинил прежде всего фракции коммунистов и ЛДПР.
Омское отделение этой партии объединяет примерно 30 человек. В апреле оно выступило с инициативой проведения в первых числах мая собрания местных «сторонников свободы, справедливости и демократии», на котором пойдет разговор об объединении всех политических партий и движений демократического толка [12]. Готовясь к выборам, координатор омской парторганизации А.Цалко принял участие в семинаре демократических партий России, на котором разбирался зарубежный опыт избирательных кампаний. Впрочем, заявил недавно А.Цалко, омские «свободные демократы» не примут участия в выборах в областное ЗС, если они будут проходить не по партийным спискам [13].
В апреле прошла учредительная конференция омского отделения этого движения, в ее работе приняли участие депутаты Госдумы А.Голов, А.Васильев и С.Митрохин. Руководителем омского «ЯБЛока», насчитывающего в своих рядах человек 20, стал А.Бабенко, возглавлявший ранее областную парторганизацию социал-демократов. Документы для регистрации переданы в Управление юстиции обладминистрации [14].
В апреле возникла еще одна партийная организация в Омске — региональное отделение РПСД. Фактически на пустом месте возникла новая политическая структура, объединяющая около 30 человек, большинство из которых ранее не были известны на местной политической арене. Лидером был избран Н.Паутов — председатель профсоюза работников малого и среднего бизнеса [15].
Хотя именно Омск стал местом рождения ПНС, учредительная конференция местного отделения прошла только спустя месяц после оформления общероссийской партийной структуры: в начале апреля были избраны члены Координационного комитета областной организации ПНС [16]. Партийное строительство продолжается, причем необходимо подчеркнуть, что оно не ограничивается рамками города — в апреле, в частности, открылся филиал ПНС в рабочем поселке Русская Поляна Омской области [16]. Сейчас в региональном отделении партии А.И.Казанника состоит почти 350 человек.
В местном отделении ЛДПР насчитывается примерно 250 человек. Оно остается одной из наиболее активных политических сил в регионе, чему, в том числе, способствует принятое в апреле постановление мэрии о разрешении проведения постоянных пропагандистских пикетов ЛДПР в наиболее многолюдных местах города. ЛДПР — одна из немногих партий, постоянно и планомерно работающих с сельским контингентом: уже сейчас в районах Омской области функционирует 10 либерал-демократических первичек [17]. В апреле омский координатор ЛДПР Е.Рохин совершил пропагандистский вояж в Горьковский район, а в р/п Кормиловка по почте распространялись обращение В.Жириновского к соотечественникам и бланки заявлений о приеме в партию [18]. По словам местных сторонников ЛДПР, желающих вступить в их партию столько, что в омском отделении не хватает чистых партбилетов. Активность омичей замечена и в Москве: на прошедшей в апреле партконференции ЛДПР омское отделение было признано одним из лучших в России, поэтому центральные партийные органы подарили ему автомобиль и деньги на издание партийной газеты [19]. По некоторым сведениям, ради финансирования своей деятельности омские либерал-демократы намерены получить в столице лицензию на изготовление водки и торговлю водкой, а также на коммерческие операции с нефтепродуктами [20].
Организация КПРФ стал соорганизатором митинга протеста 12 апреля, проведенного в рамках всероссийской политической акции. Выступая на нем, лидер омских сторонников Г.Зюганова, А.Кравец резко критиковал федеральные и областные власти за антинародную политику и призывал омичей к гражданскому неповиновению в случае, если требования трудящихся не будут выполнены.
По приглашению омского отделения КПРФ, озабоченного скандальной отставкой генерального директора ПО «Полет» В.Зайцева и критическим экономическим положением этого объединения, в Омске побывал депутат Госдумы, известный космонавт В.Севастьянов. Состоялись его встречи с руководителями области и города, с общественностью. В своих выступлениях В.Севастьянов ратовал за увеличение федеральных расходов на ВПК, за возвращение государственного регулирования производством, за продление сроков службы в армии [21].
В связи с очередной годовщиной со дня рождения Ленина отделение КПРФ провело торжественное собрание и возложение цветов к памятнику вождю пролетариата [22].
В апреле 1995 года в рядах омского отделения РКРП состояло 48 человек, еще 120 входили в движение «Трудовой Омск», выступающее в блоке с этой партией.
Во время областного митинга 12 апреля представителям этих структур слова не дали, поэтому они по окончании «официального» митинга тут же провели свой собственный, на котором прозвучали призывы к радикальным действиям против «преступного режима» и отказу от «парламентских игр» [23].
22 апреля сторонники РКРП и «Трудового Омска» провели шествие и митинг в честь годовщины со дня рождения Ленина. Тут же состоялся прием в пионеры примерно с десяток школьников. Эти акции были проведены отдельно от мероприятий памяти Ленина, организованных КПРФ [24].
В рядах ВКПБ в Омске 30 человек, численность примыкающего к ней движения «Власть труда» не превышает нескольких десятков членов. В апреле эти малоизвестные в регионе структуры провели ряд дискуссий по проблемам концепции социализма, а также «День открытых дверей» в омском Общественно-политическом центре, во время которого, кроме доклада, был организован показ документальных фильмов и выставка-продажа партийной литературы. Заметного резонанса эти акции не вызвали [25].
Конфликт в Российской социал-демократической народной партии между А.Руцким и В.Липицким докатился и до Омска. По возвращении из Москвы, со съездов этой расколовшейся партии, ее омские лидеры тоже начали выяснение отношений, хотя до апреля 1995 года пытались сохранить организационное единство, не вникая в суть «московской драки». Теперь же раскол в Омске фактически произошел: 24 омских сторонника РСДНП во главе с председателем омского отделения этой партии и движения «Держава» М.Каганером поддерживают Руцкого, часть членов РСДНП и областного отделения «Молодых социал-демократов России» во главе с Д.Шадриным стоят за Липицкого. Внутренние проблемы сказываются, и заметных акций в апреле «Держава» в Омске не провела. Возможно, что ситуацию сможет преодолеть визит А.Руцкого в Омск, который ожидается летом или в начале осени [26].
Сторонников РОСа в Омске немного — всего полтора десятка человек. Их место в политической жизни Омска довольно скромное. В апреле представителей РОСа можно было наблюдать на областном митинге протеста, в начале месяца прошла встреча с делегатами IV съезда РОС — вот, пожалуй, и все, чем проявило себя его местное отделение.
Объединяет в Омске 17 человек. В регионе это политическое движение малоизвестно, у него пока нет даже постоянного помещения. В апреле это движение напомнило о себе в связи с участием омской делегации в работе III Всероссийского съезда КРО: по возвращении в Омск лидер местного отделения (одновременно глава омских монархистов) дал серию интервью в СМИ [27], была проведена встреча с общественностью о результатах съезда.
Завершая обзор деятельности общественно-политических организаций «патриотического» толка, стоит отметить, что в апреле ведущие омские газеты, связанные с областными властями (Омская правда, «Омский вестник», «Коммерческие вести»), перепечатали из «Правды» статью Б.Миронова «Жупел русского фашизма».
Источники
1. Россия. Взгляд из региона // Новое обозрение — 1995 — №13.
2. Хроники // Четверг — 1995 — №14.
3. Вечерний Омск — 1995 — 12 апреля; Омский вестник — 1995 -14 апреля.
4. Ореол — 1995 — №14.
5. Спиридонов И. Мировой банк купит омичам автобусы // Новое обозрение -1995 — №15.
6. Вечерний Омск — 1995 — 8 апреля.
7. Власть лица не показала // Четверг — 1995 — №16; Чернов Г., Кармаев Е. Люди вышли на площадь // Вечерний Омск — 1995 — 14 апреля; Осколков М., Сапоцкий С. «Мы не намерены терпеть унижение» // Омская правда — 1995 — 14 апреля; Весенняя акция протеста профсоюзов в Омске // Позиция — 1995 — №15.
8. Число — это умение // Омский вестник — 1995 — 27 апреля.
9. От руководства «ДемРоссией» Захарченко отказался // Омский вестник — 1995 — 13 апреля.
10. Хроники // Четверг — 1995 — №14; в тюрьме полно лишних? // Ореол — 1995 — №15; Сергеев О. «Матери едут в Чечню..» // Ореол — 1995 — №13; Куркин О. Пономарев и Якунин попали в омский СИЗО // Омский вестник — 1995 — 6 апреля.
11. Шойхет и здесь не ко двору // Омский вестник — 1995 — 13 апреля.
12. Демократы нас научат свободу любить // Омский вестник — 1995 — 13 апреля.
13. Политика. Хроника // Ореол — 1995 — №13.
14. Политика. Хроника // Ореол — 1995 — №15; Куркин Б. Омскому «ЯБЛОКУ» — московскую прививку // Омский вестник — 1995 — 12 апреля; Дмитриев Д. К выборам «ЯБЛоко» созреет // Коммерческие вести — 1995 — №15.
15. Профсоюз «Единение» как зеркало «социальной революции» // Омская правда — 1995 — 27 апреля.
16. Конференция ПНС // Омский вестник — 1995 — 11 апреля; Хроники // Четверг — 1995 — №17.
17. Хроники // Четверг — 1995 — №15.
18. Привет от Жириновского // Омский вестник — 1995 — 4 апреля.
19. Из Москвы — с портретом Хуссейна // Омская правда — 1995 — 27 апреля.
20. Тайная коммерция ЛДПР // Омский вестник — 1995 — 6 апреля.
21. Хроники // Четверг — 1995 — №16; Васильев И. Штепсельные разъемы реформ // Коммерческие вести — 1995 — №16.
22. Куркин Б. У каждого — своя свадьба // Омский вестник — 1995 — 27 апреля.
23. Новое обозрение — 1995 — №15.
24. Куркин Б. У каждого — своя свадьба // Омская правда — 1995 — 6 апреля.
26. Политика. Хроника // Ореол — 1995 — №15; Эсдеки разошлись с Руцким. // Ореол — 1995 — №13; Наши руцкисты хотят мира, но готовятся к... // Омский вестник — 1995 — 6 апреля; Руцкисты делиться не хотят // Омский вестник — 1995 — 13 апреля.
27. Коршунов А. «Мы русские, и с нами Бог» // Новое обозрение — 1995 — №17.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
* В работе использованы материалы Омского центра гуманитарных, социально-экономических и политических исследований.
|
|