|
| Новое на сайте |
Наталья МЕЛЬНИКОВА
Кировская область
в июле 1995 года
Общую ситуацию в области можно охарактеризовать как «затишье перед бурей»: продолжалось структурирование общественно-политических объединений, газеты наперебой печатали всевозможные данные опросов, депутаты Федерального Собрания сочли необходимым отчитаться о сделанной работе, давая интервью, а «силовики» и мэр города провели пресс-конференции, где рассказали о результатах своей работы и о насущных проблемах.
Кировский областной комитет государственной статистики опубликовал данные социального и экономического положения области в первом полугодии 1995 года [1]. Облкомстат охарактеризовал прошедшее полугодие как «период продолжающегося финансового кризиса».
В отчете отмечены колебания дебиторской и кредиторской задолженностей предприятий и как следствие сохранение взаимных задолженностей между предприятиями.
Если не будут изменены существующие налоговая и кредитно-финансовая политика, а процедуры банкротств будут также упорно затягиваться, то кризис неплатежей может стать постоянным явлением.
Второе зло — дефицит бюджета. Недоимки поступлений в бюджет к концу полугодия достигли 171,4 млрд. рублей, составив 20% к сумме налоговых поступлений.
Несмотря на прирост вкладов населения, ожидать активизации инвестиций не приходится, поскольку процентные ставки по вкладам не позволяют даже уберечь деньги от инфляции. И тот факт, что население предпочитает больше покупать доллары, нежели их продавать, только подтверждают тезис о замедлении инвестиционного процесса.
В первом полугодии 1995 года продолжался спад производства а наблюдавшиеся кратковременные изменения в сторону увеличения объемов производства, связаны с различными сезонными и конъюнктурными факторами: колебаниями курса рубля, политикой сдерживания денежных доходов и др., то есть долговременный процесс адаптации предприятий к рынку продолжается.
Несмотря на то что финансирование капитального строительства сократилось на 38% по сравнению с прошлым годом, ввод в эксплуатацию жилья остался практически на том же уровне. За счет привлечения средств индивидуальных застройщиков жилья построено по сравнению с прошлым годом на 34% больше.
В агропромышленном комплексе наблюдается «нежелание сельхозпроизводителей продавать свою продукцию в централизованном порядке, вызванное падением доверия к мерам государственной поддержки и к основным заготовителям... сельские товаропроизводители стали активнее искать потребителей своей продукции за пределами области».
Потребительские цены на товары и услуги в первом полугодии 1995 года увеличились в 1,8 раза. Среднемесячный их прирост составил 9,9%, что на 0,8 пункта выше, чем в том же периоде прошлого года. Продовольственные товары по отношению к декабрю 1994 года подорожали в 1,8 раза (в первом квартале — на 53%, во втором — на 20%), в том числе хлеб и хлебобулочные изделия, мука, сыр, картофель, некоторые виды овощей и фруктов — в 2,1 — 2,9 раза. На непродовольственные товары цены повысились в 1,6 раза, по сравнению с тем же периодом прошлого года промышленные товары подорожали в 2,4 раза. Стоимость платных услуг, оказываемых населению, повысились в 2 раза, превысив даже прирост цен на товары.
Демографическая обстановка. В последние годы наблюдается сокращение численности населения области, вызванное естественной убылью. Таким образом, по сравнению с соответствующим периодом 1994 года естественная убыль населения в текущем году увеличилась на 9%. В среднем по области число умерших превысило число родившихся в 2 раза, причем число родившихся сократилось на 2%.
За минувшее полугодие зарегистрировано 860 беженцев и вынужденных переселенцев, из которых 89% прибыли из Казахстана и среднеазиатских республик; 85% вынужденных мигрантов — русские.
Занятость населения. Численность экономически активного населения на июнь сего года составила 777 тысяч человек, или 48% от общей численности населения области. Уровень общей безработицы в области составил 12%, а зарегистрированной безработицы (по данным областного центра занятости) — 5,8%.
По сравнению с соответствующим периодом 1994 года лиц, имеющих статус безработного увеличилось на 26% и составило 51,2 тысячи человек. Сохраняется существенный разрыв между спросом на рабочую силу и ее предложением, в июне предложение превышало спрос в 15 раз. Высоким остается показатель скрытой безработицы, так в течение июня в неоплачиваемых или частично оплачиваемых отпусках по инициативе администрации находилось 40 тысяч человек.
Денежные доходы, полученные населением области, по сравнению с первым полугодием 1994 года увеличились в 2,5 раза, а реальные располагаемые денежные доходы сократились на 14%.
Средняя заработная плата работающих в экономике области (без малых предприятий) в июне 1995 года составила 328,2 тысячи рублей и смогла обеспечить лишь прожиточный минимум.
Экологическую ситуацию в области ухудшили 13 залповых аварийных и иных сбросов и выбросов загрязняющих веществ, причиненный ущерб составил 2,1 млрд. рублей.
По данным Кировской миграционной службы, на территории области находится 91 беженец из Чечни, среди них 58 чеченцев. Основная часть прибывших из Чеченской республики проживают в п.Кильмези у родственников и друзей (там в свое время работал чеченский строительный отряд). На текущий момент наметился обратный отток беженцев на родину, первая сформированная строительная бригада из 6 человек уже вернулась в Чечню.
Центр общественных связей областной администрации провел опрос общественного мнения. В опросе приняли участие 965 человек из Оричевского, Советского, Лебяжского, Омутнинского, Верхнекамского, Слободского и Кирово-Чепецкого районов (областной центр участия не принимал), то есть в основном сельские жители.
На вопрос: «Как известно, в декабре 1995 года должны состояться выборы в Госдуму. За какую политическую партию или блок вы бы проголосовали сейчас?», были получены следующие ответы:
Нет таких партий — 29,7%
«Женщины России» — 17,3%
ЛДПР — 12,7%
«ЯБЛоко» — 11,7%
Нет ответа — 7,7%
АПР — 5,8%
КПРФ — 5,7%
«Держава» — 2,7%
Затруднялось ответить — 2,6%
ДВР — 1,7%
ПРЕС — 1,6%
ДПР — 0,7%
(Примечание: участники опроса не могли высказать свое отношение к общественно-политическому движению «Наш дом — Россия», так как движение только еще организовывалось. Опрос, вероятно, был проведен в июне.)
По грубым прикидкам, около 60% респондентов готовы не только прийти на избирательные участки, но и уже более менее определили «свои» партии. Спектр симпатий выглядит следующим образом:
«Женщины России» — 27,5%
ЛДПР — 20,2%
«ЯБЛоко» — 18,6%
АПР — 9,2%
КП РФ — 9,1%
ДВР — 2,7%
ПРЕС — 2,5%
ДПР — 1,1%
Полученные данные весьма условны, они не дают возможности составить полную картину политических симпатий вятчан, но наталкивают на некоторые размышления. Например, АПР потеряла более половины своих сторонников (имеется в виду с декабря 1993 года), а численность поклонников «Женщин России» и «ЯБЛока» выросла почти в три раза. Чуть сдала свои позиции ЛДПР, а вот КПРФ, напротив, несколько улучшила свои дела. В два раза стало меньше сторонников у ДВР и ПРЕС; заметно упала популярность у ДПР (в декабре 1993 года за ДПР голосовали 4,5% избирателей) [2].
Центр общественных связей областной администрации провел опрос среди молодежи города Кирова с целью выяснения какие социальные проблемы их волнуют, каким блокам и партиям симпатизируют и т.д. Всего было опрошено 1500 человек. Получены следующие результаты:
а) Какие социальные проблемы волнуют сегодня молодежь?
Рост преступности — 19%
Кризис нравственности и культуры — 13,9%
Рост безработицы — 13%
Кризис в экономике — 12,9%
б) За кого уже сейчас готовы отдать свои голоса молодые избиратели?
Полностью не доверяют политическим партиям — 36,6%
ЛДПР — 22%
«Женщины России» — 15%
«ЯБЛоко» — 4,3%
ДВР — 4,2%
КПРФ — 2,9%
ПРЕС — 1,6%
ДПР — 1,4%
РКРП — 0
в) Каким видит молодежь будущее национальных отношений в России?
Возрождение русской нации, русская идея — 42%
Возрождение дружбы народов СССР — 25%
Возможность создания национальных государств на территории России — 17%
Губернская реформа — 8%
Газета «Вятский наблюдатель» провела опрос среди 20 экспертов (сотрудники администраций, журналисты, партийцы, предприниматели) с целью выяснения: кто и как влияет на политические процессы на уровне области. Экспертам было предложено оценить по десятибалльной шкале степень влияния 144 деятеля областного масштаба, фамилии которых чаще всего «на слуху».
|
Место |
Средний балл |
Фамилия, имя, должность |
|
1 |
7,20 |
Василий Десятников, глава обладминистрации |
|
2 |
5,70 |
Владимир Малышев, управ.делами обладминистрации |
|
3 |
5,67 |
Валерий Саблин, первый зам.гл.обладминистрации |
|
4 |
5,60 |
отец Хрисанф, архиепископ Вятский и Слободской |
|
5 |
5,25 |
Анатолий Подлевских, ген.директор АО «Вятка-Надым» |
Любопытно, что все без исключения, эксперты на первое место поставили губернатора Василия Десятникова (7,2 балла), отрыв которого от ближайших преследователей превышает 1,5 балла.
Хотя к подобному исследованию, наверное, нужно относиться скептически, поскольку проводилось без всякой программы (то есть определенной просчитанной технологии) и представляет собой скорее список фамилий лиц, влияющих будучи статусными фигурами, на принятие тех или иных решений администрациями, но не на политические процессы. Вряд ли следует «записывать» всех в один список вперемежку реально обладающих властью и тех кто только к этому стремится, «серых кардиналов» (о существовании которых знают далеко не все «широкие массы народа») и публичных политиков.
Стоит заметить, что «силовики» (начальники УВД и ФСБ, прокурор области) «попали в «двадцатку» — значит правоохранительные органы на что-то влияют, хотя и меньше, чем отдельные депутаты Федерального Собрания.
Противостояние между двумя однофамильцами Эмилией и Виктором Шабалиными закончилось, как и прогнозировалось [3] победой «третьей силы». Новый «яблочный» лидер Владимир Кощеев одержал убедительную победу на выборах председателя Кировской региональной организации 26 июля 1995 года (20 членов «ЯБЛОКА» проголосовало «за», 4 воздержалось и один «против»). После голосования ответственный секретарь Эмилия Шабалина и несколько ее сторонников покинули зал, сделав заявление о выходе из организации.
Резкое неприятие Э.Шабалиной Кощеева можно объяснить не только тем, что он являлся протеже В.Шабалина, но и вследствие интриг (распространение, в частности, информации о связях Кощеева с некими криминальными структурами, которые якобы специально его внедрили в Кировскую организацию с целью подрыва всероссийского «ЯБЛОКА»).
Несмотря на «классическое» развитие местного «ЯБЛОКА» и установление в нем демократии путем избрания нового лидера, по мнению наблюдателей, полной идиллии в рядах «яблочников» не предвидится. Потеряв общего «врага» в лице Эмилии Шабалиной, неформальные лидеры Виктор Шабалин и Константин Шавкунов, думается, будут предпринимать определенные шаги, чтобы не потерять влияния в своих мини-группах, а Владимир Кощеев, прогнозируя подобные действия, постарается разрушить правило: «Вассал моего вассала — не мой вассал». «Разборки» будут носить скорее всего затяжной характер без ярких эмоциональных всплесков.
Владимир Кощеев родился в 1954 году в Красноярском крае, в ссылке (отец — «враг народа»). В 1982 году закончил Кировский пединститут, а также техникум по специальности «пчеловодство». В 1988 году был одним из активных членов Вятского неформального кружка. В августе 1991 года выступил против путча ГКЧП в составе движения «ДемРоссия», после победы «демократов» от политической деятельности отошел и создал свою фирму — ИЧП «Алис», которой и руководит в настоящий момент.
О внимании заместителя руководителя Московской региональной организации РНЕ Олега Касина к Вятской земле отмечалось еще в январе 1995 года [4]. Полгода назад представитель Баркашова ограничился интервью газете «Вятский край» [5].
На этот раз была устроена целая пресс-конференция, на которой «баркашовцы» заявили, что падают необходимые документы в областное управление юстиции для официальной регистрации местной организации.
Помимо разъяснения своих идей журналистам, Олег Касин негативно отозвался о Конгрессе русских общин и отмежевался от фашистов [6].
Как сообщила газета «Вятский край» [7], в Управлении юстиции области прошла регистрацию Кировская региональная организация Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом — Россия».
Во второй половине июля состоялось расширенное заседание Совета региональной организации НДР, на котором были подведены кое-какие итоги работы по созданию районных отделений НДР. По официальной информации [8] отделения движения созданы (видимо, имеется в виду получившие государственную регистрацию) в Мурашинском и Нолинском районе (кстати, в последнем насчитывается уже 43 члена движения). В стадии оформления находятся отделения в Котельниче, Слободском, Кирово-Чепецке и Богородском районе. Поскольку Устав региональной организации НДР предусматривает еще и коллективное членство, на заседании единогласно в ряды сторонников «Нашего дома» был принят Союз землевладельцев Кировской области.
На консультативной встрече с руководством Вятской торгово-промышленной палаты «домушники» обсудили вопросы о предстоящих выборах и достигли договоренности о совместной подготовке и проведении конференции по проблемам развития малого бизнеса в регионе. Впрочем, если учесть, что ВТПП далеко не богатая организация, то «черномырдинцы» могут рассчитывать только на организационную и моральную помощь.
В конце июля на очередном координационном совете движения были определены кандидаты в депутаты (федеральный список). Ими стали лидер регионального отделения Николай Мартьянов и нынешний депутат Госдумы Егор Агафонов. По неофициальным данным, Е.Агафонов баллотироваться не планирует, поэтому вполне возможно, что в газете желаемая информация выдается за действительную [8].
Как уже отмечалось [3], политическая группа, структурированная по модели «матрешки» (ДПР — движение «Вятский край» — КРО — СНР) из-за «варения в собственном соку» дала «трещину», которая, по мнению наблюдателей, повлечет раскол.
На состоящейся областной конференции ДПР решено поддержать по одномандатным округам двух независимых кандидатов: Самвела Кочои (декан Кировского факультета МГЮА) и Валерия Фокина (корреспондент газеты «Вятский наблюдатель»). Заметим, что оба кандидата являются членами КРО. Однако прогнозируя, что подобное решение будет не по душе руководителю местного КРО, неформальный лидер ДПР Борис Носков, имеющий огромное влияние на однопартийцев, приостановил свое членство в КРО на время избирательной кампании. Председатель регионального отделения КРО Андрей Юркус, как и предполагалось, остался явно недоволен такими решениями дружественной партии, поэтому на своей конференции «конгрессмены» решили однозначно выдвигать в депутаты самого Юркуса, а по второму округу пока идут политические консультации.
В свое время был создан Центр по исследованию межнациональных и межрегиональных экономических проблем (на базе ДПР, но под крышей КРО), который дал деньги активистам ДПР (председатель ДПР Сергей Рощин работает в Центре директором, Андрей Юркус — его заместитель), а теперь Центр становится структурой КРО, поэтому, если сказать прямо, то КРО просто «прикупил» себе немного ДПР.
На XXX съезде Союза коммунистических партий КПСС Кировскую область представляли Валерий Лекомцев (КП РФ) и Валерий Туруло (РКРП). Как заметил Валерий Лекомцев корреспонденту газеты «Вести» [10], позиции разных коммунистических организаций постепенно сближаются накануне декабрьских выборов в парламент.
27 июля состоялся IV Пленум обкома Компартии РФ. Представители из 38 районов области и города Кирова обсудили вопросы, связанные с участием коммунистов в выборах в Госдуму. Партийцы создали штаб по руководству избирательной кампанией во главе с Владимиром Казаковцевым и выбрали делегатов на Всероссийскую партийную конференцию.
В начале августа коммунисты планируют провести общегородское собрание избирательного блока «Коммунисты — Трудовая Россия».
Очередное заседание областной Думы состоялось 21 июля 1995 года и стало самым продолжительным в истории нынешней Думы — более семи часов напряженной работы. Пожалуй, самыми острыми оказались вопросы, которые непосредственно связаны с проблемой наполнения областной казны. Думцы отклонили три протеста прокурора области, то есть в силе остались постановления Думы о введении целевого сбора в фонд поддержки производителей сельхозпродукции для формирования территориального фонда зерна, об установлении гостиничного сбора для иностранных граждан, для жителей республик, краев и областей России и налоге за квадратный метр земельного участка, предоставленного гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества. Депутаты приняли обращение в органы государственной власти России, где поддержали решение законодательного собрания Пензенской области об отмене льгот, предоставляемых сотрудникам федеральных служб. Из двенадцати прошений о льготном налогообложении (помнится, что Дума когда-то проголосовала о том, чтобы вообще не рассматривать такие вопросы) депутаты удовлетворили только три.
Областная Дума приняла первые три закона: «О присвоении звания «Почетный гражданин Кировской области»; О премиях Кировской области»; «О статусе депутата Кировской областной Думы». В первом чтении принят проект закона «О выборах депутатов Кировской областной Думы», после чего в кулуарах активно стала обсуждаться идея о совмещении выборов в Государственную и областную Думы.
Депутаты представительного областного органа утвердили концепцию семейной политики и областную программу «Семья» на 1995-1997 годы, программу борьбы с преступностью в области на 1995-1996 годы и рекомендовали назначить судей (43 человека).
Первую пресс-конференцию провел мэр Кирова Евгений Клевачкин, где и подвел итог первого полугодия своего пребывания на этом посту. Общую ситуацию мэр охарактеризовал как «тяжелую». Причина тяжелого положения кроется в дефиците бюджета: неритмичное поступление дотационных средств в область, а также неритмичная работа собственных предприятий заставило заняться перераспределением внутренних резервов и определением приоритетов. На текущий момент «дыра» в бюджете составляет 62 млрд. рублей. Чуть помогла в решении проблем созданная система взаимозачетов, которой воспользовались 132 предприятия города.
Евгений Клевачкин сказал, что пополняться бюджет будет и за счет введения новых налогов, и реальной оценки земли под приватизированными предприятиями, а также планируется работа с банком «Триумф» (кстати, уже подготовлен проект эмиссии 20-миллиардного займа у горожан). Такой акцией мэр рассчитывает завоевать доверие населения, гарантируя и обеспечивая своевременный расчет: «Мы не можем обмануть, как какие-нибудь «МММ» или «Хопры». Мы не имеем на это право». В целом пресс-конференция прошла спокойно. Несмотря на все прогнозы острых вопросов не задавалось, чему сам мэр был очень удивлен.
Начальник Управления внутренних дел генерал-майор Алексей Розуван по сложившейся традиции провел в середине июля очередную пресс-конференцию, где рассказал об итогах борьбы с преступностью за полгода.
В нынешнем полугодии уровень преступности превысил прошлогодние показатели на 8,9%, что близко к средним общероссийским показателям. Практически каждый день в области регистрируется убийство или покушение на убийство, при этом растет количество заказных убийств. 84 преступления в первом полугодии были совершены с применением огнестрельного оружия и взрывчатки, причем используется как свое оружие, так и привозное.
За первые шесть месяцев этого года в милицию пришло 856 человек, а уволено более 300, из них 112 человек по отрицательным мотивам. На 35% больше по сравнению с прошлым годом сотрудников УВД наказано за различные провинности, пять человек были привлечены к уголовной ответственности.
Тяжелое положение сложилось в системе исправительных учреждений. Общая задолженность различным организациям за полугодие составила 7,5 млрд. рублей. Зарплату сотрудникам ИТУ в июне выдавали за апрель. Было опубликовано открытое письмо, адресованное МВД РФ, прокурору Кировской области и редакции «Кировской правды», из которого ясно вытекало, что забастовка в изоляторе — реальность [11].
Прокурор области Николай Ефремов провел первую пресс-конференцию. Прокурор отметил, что за шесть месяцев 1995 года обратилось 4,5 тысяч человек, почти 6 тысяч граждан пришло на личный прием. Более тысячи заявлений, жалоб были удовлетворены. За полгода прокуратура в порядке надзора опротестовала четыре постановления областной Думы (удовлетворено одно) и целый ряд решений глав администраций районов, администрации области.
Николай Ефремов рассказал о выявленных нарушениях в Комитете по управлению имуществом. Достаточно жесткие характеристики прозвучали в адрес налоговой полиции и органов внутренних дел.
Источники
1. Вятский край — 1995 — 26 июля —№137.
2. Вятский край — 1995 — 5 июля —№123.
3. Мельникова Н. Кировская область в июне 1995 года // Политический мониторинг. М., ИГПИ — 1995 —№6.
4. Мельникова Н. Кировская область в январе 1995 года // Политический мониторинг. М., ИГПИ — 1995 —№1.
5. Вятский край — 1995 — 14 января —№9.
6. Вятский наблюдатель — 1995 — 15 июля —№28; Наш вариант — 1995 — 14 июля —№28.
7. Вятский край — 1995 — 14 июля —№129.
8. Вятский край» — 1995 — 25 июля —№136.
9. Вести — 1995 — 4 августа —№31.
10. Вести — 1995 — 28 июля —№30.
11. Кировская правда — 1995 — 6 июля —№81.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|