Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Омская область

Владимир ЯШИН *

Омская область

в сентябре 1995 года

1.    ВЛАСТЬ

Одним из центральных событий в политической жизни Омской области стало подписание президентом указа, в соответствии с которым в ряде регионов России, включая Омскую область, в порядке исключения разрешено проведение 17 декабря 1995 г. одновременно с выборами депутатов Госдумы выборов глав областных администраций [1]. В течение последних нескольких месяцев омский губернатор Л.К.Полежаев приложил немало усилий, чтобы добиться этого права, поскольку переход от принципа назначаемости руководителя к выборности резко повысил бы его степень независимости от Центра, что особенно важно в канун президентских выборов. С другой стороны, хотя разрешение на проведение местных выборов получено, законодательная база для их проведения определена еще не полностью, поэтому избирательная кампания явно будет скоротечной, а это работает на Л.К.Полежаева, так как он не имеет известных в народе конкурентов. Показательно, что пока ни один возможный кандидат на пост губернатора, кроме самого Л.К.Полежаева, не заявил о своих намерениях открыто. Видимо, не видит значимой альтернативы нынешнему главе омской обладминистрации и Б.Н.Ельцин: сам факт появления соответствующего указа, очевидно, свидетельствует о полной уверенности президента в победе «своего человека».

С явным прицелом на предстоящие выборы прошли сентябрьские встречи Л.К.Полежаева с избирателями. В первый осенний месяц губернатор посетил ряд районов области, причем в своих публичных выступлениях он делал акцент не столько на политике, сколько на социальных вопросах. Особо следует отметить встречу Л.К.Полежаева и представителя Президента по Омской области Б.В.Тюлькова с представителями мусульман. Напомним, что в последнее время в Омске упорно ходили слухи о конфликте между губернатором и местным исламским руководством и о намерении приверженцев ислама голосовать против Л.К.Полежаева и его окружения. Между тем мусульмане представляют собой заметную часть электората: в области их проживает около 400 000 человек. Итоги встречи, однако, были в пользу губернатора: в официальных сообщениях подчеркивается, что представители мусульман одобрили деятельность обладминистрации и выразили поддержку возглавляемого Л.К.Полежаевым регионального движения «Омское Прииртышье» [2].

О своей поддержке этого движения заявил также областной Союз предпринимателей на своей конференции, прошедшей в начале сентября. Участники конференции одобрили включение председателя Союза Ю.Кожевникова в избирательный список «Омского Прииртышья», правда, многие выступавшие оговаривались, что поддерживают не столько местную «партию власти», сколько лично своего председателя, ибо у него нет другой возможности попасть в Думу [3]. В то же время омский Совет ректоров отверг предложение стать коллективным членом «Омского Прииртышья», обосновав это нежеланием участвовать в политической борьбе [4].

Помимо выборов губернатора 17 декабря состоятся и выборы главы администрации города. Их инициатором стал нынешний мэр Омска В.П.Рощупкин, который тоже заинтересован в уменьшении зависимости от фактора своего назначения руководством области. Для создания правовой базы предстоящих выборов в спешном порядке были разработаны и приняты на заседании Горсовета Устав Омска и Временное положение о выборах главы городского самоуправления. Кроме перехода к избранию мэра Устав содержит и ряд других важных нововведений: в частности, предусматривается в два раза увеличить численность Горсовета за счет введения двухмандатных округов, определяется порядок проведения городского референдума по инициативе мэрии, Горсовета или не менее 20000 жителей и т.д. [5]. Интересно, что наиболее активно против принципа выборности главы горадминистрации выступали депутаты Горсовета от КПРФ [6].

После летних каникул возобновилась работа областного Законодательного собрания (ЗС). Между прочим, за время летнего перерыва в зале заседаний ЗС была установлена электронная аппаратура для проведения голосований. И здесь в числе первоочередных были вопросы, связанные с организацией предстоящих выборов. Одним из первых актов ЗС стало принятие местного Закона о выборах губернатора. Обращает на себя внимание тот факт, что этот документ был принят до утверждения Устава области — как выразился один из депутатов, телегу поставили впереди лошади. Эту спешку можно объяснить желанием совместить губернаторские выборы с парламентскими, а также предупреждением со стороны президента о том, что выборы главы обладминистрации не будут проводиться, если не будет соответствующего местного закона. Кроме того, на заседании ЗС были утверждены составы окружных избирательных комиссий [7], причем процедура принятия этого решения была довольно своеобразной: кандидатуры членов окризбиркомов обсуждались только в комитете законодательных предположений законности и правопорядка, в результате депутатам для голосования был предложен безальтернативный список кандидатов (21 человек на 21 вакансию). При этом в список не вошел ни один представитель политических партий и общественных движений [8].

Еще одним важным событием в работе ЗС стало выступление 14 сентября губернатора Л.К.Полежаева с «Бюджетным посланием областной администрации на 1996 г.». Удивительно необычно раннее появление этого документа. По словам Л.К.Полежаева, в области наблюдаются «ростки стабилизации», о чем свидетельствует уже то обстоятельство, что за первые 7 месяцев в бюджет удалось привлечь 63,4% доходов, планируемых на весь 1995 г. Замедлилось падение производства, увеличился выпуск продукции нефтехимии, легкой промышленности, индустрии стройматериалов, получен неплохой урожай. Большинством голосов концепция областного бюджета на будущий год была принята в первом чтении [9].

2.    КАНДИДАТЫ, ПАРТИИ, ВЫБОРЫ

2.1.       В.О. Исправников

Сенсация месяца — возвращение на местную политическую арену В.О.Исправникова. Бывший председатель Высшего экономического совета, сделавший головокружительную карьеру в 1992-1993 гг. после разгона Верховного Совета на время исчез из поля зрения широкой публики и лишь недавно вновь появился в Омске — на этот раз как лидер движения обманутых вкладчиков. 12 сентября в омском Общественно-политическом центре при невиданном скоплении народа В.О.Исправников выступил с основным докладом на учредительной конференции Общества защиты интересов вкладчиков и владельцев ценных бумаг. По словам В.О.Исправникова, он еще в 1992 году разработал меры по защите населения от деятельности сомнительных финансовых структур. Его нынешняя программа возвращения вложений сводится в основном к следующему: признать долги лопнувших банков государственным долгом, создать фонд защиты вкладчиков, источниками которого должны стать перечисленные в виде налогов в бюджет средства оскандалившихся финансовых компаний и средства обязательных резервов коммерческих банков, ужесточение законодательства о деятельности финансовых структур, проведение аудиторской проверки всех банков и т.д. Участники конференции с восторгом приняли эти предложения [10]. Во всех своих публичных выступлениях В.О.Исправников отрицает политическую подоплеку своей работы с вкладчиками, однако это вызывает серьезные сомнения, поскольку он уже выставил свою кандидатуру на выборы в Госдуму и заинтересован в поддержке этой активной группы избирателей.

Тем временем и областные власти все чаще демонстрируют свою обеспокоенность проблемами обманутых вкладчиков. Еще летом в областной администрации была образована соответствующая комиссия, которую возглавил лично губернатор, а в сентябре Л.К.Полежаевым было принято постановление о создании резервного фонда помощи вкладчикам в размере 1 млрд. рублей [11]. В областном экономическом комитете регулярно проходят встречи с представителями официозной Ассоциации вкладчиков [12]. Стремление областного руководства перехватить инициативу в этом вопросе вполне оправданно: по минимальным подсчетам, число обманутых вкладчиков в Омске составляет порядка 50 000 человек, эта группа населения отличается повышенной политизированностью, причем во время митингов и других публичных акций вкладчиков постоянно звучали угрозы голосовать против представителей властей на выборах в случае, если администрация не поможет вернуть вклады.

2.2.       «Демократическая Россия»

Определились омские кандидаты в депутаты Госдумы по партийному списку «Демократической России». Ими стали председатель местного отделения этого движения А.Лапинус и недавно снятый с поста председателя облкомитета по управлению имуществом В.Захарченко. Оба эти активиста от демократии выставили свои кандидатуры и по одномандатным округам.

В сентябре в жизни омских «демороссов» произошло еще одно событие: создано отделение фракции «Женщины ДемРоссии» [13].

2.3.       Республиканская партия РФ

В последнее время популярность этой партии в Омской области заметно возросла, и сейчас ее местная организация является самой многочисленной среди демструктур — в ее рядах насчитывается более 200 человек. Недавно делегация областной организации РПРФ побывала в Москве на партийном съезде, во время которого были сформированы избирательные списки. От Омска в них вошли депутаты Горсовета С.Арбузов и А.Авдейчиков, а также доцент медакадемии Ю.Барабанов [14].

2.4.       КПРФ

Омские коммунисты тоже определились со своими кандидатами в депутаты Думы. Как и ожидалось, в партийный список вошли секретарь обкома КПРФ, заместитель председателя Горсовета А.Кравец и депутат Горсовета М. Пенкин. Их кандидатуры выставлены и по одномандатным округам [15]. Следует подчеркнуть, что по данным социологического опроса КПРФ пользуется наибольшим авторитетом среди избирателей: о своем намерении голосовать за нее заявили 37% респондентов [16].

Крупных политических акций в сентябре местные коммунисты не проводили. Возможно, это объясняется тем, что готовится визит в Омск в начале октября лидера КПРФ Г.Зюганова.

2.5.       РКРП

В избирательный список РКРП включены и омские активисты — Ю.Никифоров, П.Иванов, П.Сафьянова и В.Голушко [17]. Тем временем другой активист партии — Л.Цыпнятов заявил, что РКРП идет на выборы не для конструктивной работы с режимом, а для разоблачения его [18].

Как и КПРФ, омская парторганизация РКРП не проводила в сентябре массовых акций. В ее ближайших планах значится проведение траурного митинга, посвященного годовщине октябрьских событий 1993 г. в Москве. Ожидается, что это мероприятие обернется очередным скандалом: в сентябре глава горадминистрации принял постановление, определившее постоянным местом проведения политических митингов и пикета площадь у спортивно-концертного комплекса «Иртыш», расположенного относительно далеко от центральных магистралей. Однако приверженцы РКРП намерены митинговать непременно на привычном месте — в самом центре города у памятника Ленину.

2.6.       С.Н. Бабурин и РОС. Движение «Власть — народу!»

Всеобщее внимание омичей привлек приезд в Омск по приглашению С.Н.Бабурина экс-чемпиона мира по шахматам, а ныне участника блока «Власть — народу!» А.Карпова. Шахматиста принял мэр города В.П.Рощупкин, состоялись его встречи с представителями омской оппозиции и избирателями. Наблюдатели отметили, что в выступлениях А.Карпова многие высказывания не соответствовали позиции С.Н.Бабурина и других непримиримых и в частности достаточно уважительно он отзывался о Б.Н.Ельцине и Е.Т.Гайдаре. Более того, А.Карпов выразил сомнение в победе бабуринского блока на выборах, но тем не менее считает необходимым поддержать его. Большинство омских СМИ освещали визит А.Карпова в ироничных тонах: «Шахматный король в роли политической пешки», «Самый великий шахматист в истории большой политики и самый посредственный политик в истории шахмат» и т.п. [19].

Тем временем по мере приближения выборов в стане омской оппозиции усиливаются противоречия, все отчетливее приобретающие межличностный характер. Так, все более заметны разногласия между С.Н.Бабурина и коммунистами. Конфликт между лидером РОС и омскими членами КПРФ усилила борьба за привлечение к той или иной стороне чрезвычайно популярного среди сельского населения Омской области бывшего первого секретаря обкома КПСС С.И.Манякина [20]. Напомним, что в конце концов С.И.Манякин решил баллотироваться в блоке с РОСом, а не партией Зюганова. Не менее острые разногласия сохраняются между С.Н.Бабуриным и РКРП. На сентябрьской встрече С,Н.Бабурина с избирателями члены РКРП выступили с его резкой критикой, а во время предвыборного пикетирования на одной из улиц города агитаторы РКРП через мегафоны обвиняли Бабурина в том, что он содействовал подписанию Беловежского договора и что его РОС содержится на турецкие и французские деньги [21].

2.7.       О.Н. Смолин

На очередном заседании координационного совета Аграрного движения Омской области было принято решение не выставлять своего кандидата по 129-му сельскому округу, а поддержать на нем нынешнего депутата Совета Федерации, лидера Партии труда О.Н.Смолина. Свою поддержку О.Н.Смолину обещали также местное отделение движения «Власть — народу!», общественные организации учителей и инвалидов, профсоюзы [22].

Между тем в сентябре О.Н.Смолин удивил омичей, устроив в областном обществе «Знание» закрытый просмотр нового документального фильма, прославляющего этого политика.

2.8.       Российское общенародное движение

Громким скандалом обернулось проведение 3 сентября 1995 г. в Омске II съезда Российского общенародного движения. Это был второй (после учредительного съезда Партии народной совести А.И.Казанника в марте нынешнего года) общефедеральный политический форум, прошедший в этом городе. У истоков малоизвестного РОДа стоит нефтяная фирма ТПК «Фатекс» и ряд других крупных коммерческих структур, что объясняет неслыханный для Омска размах устроителей мероприятия. Во время работы съезда политические речи перемежались выступлениями самодеятельных артистов, одетых в национальные одежды народов СССР, крестным ходом и т.п. Делегаты (а они прибыли из 57 регионов) проголосовали за программу объединения народов, проживавших в Советском Союзе, и возрождение Великой России. Была изложена и экономическая программа движения, подготовленная членом ЦК КПРФ Г.Костиным и предполагающая огосударствление большей части промышленности. Основным же вопросом, рассмотренным на съезде, стало утверждение партийного избирательного списка. Его возглавили сопредседатели РОДа, директор компании «Фатекс» А.Баженов, и заместитель атамана Всевеликого войска Донского В.Мошняков. От Омска в список включены профессор Технического университета В.Потапов, завлаб СибНИИСХоза Р.Руц и заместитель главы фирмы «Омский художественный комбинат» К.Харламов. Кстати, по уверениям активистов РОД, число его сторонников в Омске составляет порядка 7000 человек, что вызывает серьезные сомнения. Показательно, что с резкой критикой РОДа выступили практически все омские отделения партий и движений — как левые, так и правые [24]. В частности, орган оппозиции «Сибирское время» назвал провокационным созвучие аббревиатуры РОД с бабуринским РОСом, выступления делегатов определил как псевдорусские, а движение в целом охарактеризовал как «дочернее образование НДР, собирающееся с помощью популизма и псевдопатриотизма привлечь голоса избирателей» [25].

Однако не политическими дебатами запомнился съезд РОД омичам. Во время проведения этого мероприятия в Омске прошел своеобразный день коммунизма: с целью привлечения голосов избирателей на деньги «Фатекса» была организована бесплатная работа всех городских кинотеатров, аттракционов в парках, прогулочных теплоходов. Привлеченные широко разрекламированной дармовщиной многотысячные толпы с раннего утра устремились в места отдыха, в возникшей давке пострадало немало людей. Результатом популистской акции стали разгромленное парковое оборудование, не выдержавшее дикой перегрузки, переломанная мебель в кинозалах и т.д [26]. Эти эксцессы стали темой специального совещания в городском департаменте культуры и спорта, на котором «снималась стружка» с руководителей очагов культуры, прельстившихся на деньги РОДа (в среднем каждый такой очаг получил по 7 млн. руб.) [27]. В свою очередь руководство РОДа распространило заявление, в котором инциденты 3 сентября объявило свидетельством не бескультурья масс, а социальной незащищенности основной части населения города [28].

2.9.       ЛДПР

Разбирательства в омской организации ЛДПР, начавшиеся с создания городского отделения, кажется, подошли к концу: поплатившийся за проявление излишней самостоятельности В.Панасенков (по просьбе областного руководства ЛДПР заместитель председателя партии С.Жебровский лишил В.Панасенкова должности своего помощника) принял решение расстаться с партией. С его уходом, скорее всего, прекратит свое существование и клуб «Либерал», но сам его бывший председатель уходить из политики не собирается. Вместе с другими активистами ЛДПР, порвавшими с областной парторганизацией ранее, он намерен создать новое объединение, которое, как предполагается, будет называться «Либералы Прииртышья» [29].

2.10.    Конгресс русских общин

В начале сентября представители омских профсоюзов, СвДПР и ДПР участвовали в Москве в работе съезда КРО. Итогом съезда стало утверждение партийных избирательных списков, в которые от Омска включены профсоюзные лидеры В.Николаев и А.Безденежных, представитель татаро-башкирского объединения «Вартан» Х.Садыков и депутат ЗС, ректор автодорожного института Л.Горынин [30]. КРО однозначно заявляет об оппозиции нынешней власти.

2.11.    «Поколение рубежа»

В сентябре в Омске был зарегистрирован региональный штаб нового молодежного общероссийского движения «Поколение рубежа». Своей целью движение считает возрождение России путем развития капитализма. Координатором движения в Омске стал Игорь Антропов. Уже прошла первая публичная акция движения — рок-концерт в поддержку кандидатов в депутаты от «Поколения», устроенный перед Торговым центром [31].

Это движение наряду с другими молодежными организациями принимает участие в проекте «Включись» — разработанной Сибирским центром поддержки общественных инициатив программе повышения избирательной активности молодежи. Для привлечения молодежи к голосованию предполагается устраивать музыкальные акции под лозунгом «Рок за выборы» и другие пропагандистские мероприятия. Для осуществления программы депутат Горсовета А.Авдейчиков выбил 100 млн. руб. из федерального бюджета [32].

2.12.    «НУР»

Семерых кандидатов в депутаты Госдумы выдвинуло омское отделение общероссийского мусульманского движения «Нур». Задача движения — обеспечение представительства национальных меньшинств в органах власти [33].

Источники

1. Хроника // Четверг. — 1995. — №38; М.Машкарин. Демократия... в порядке исключения // Сибирское время. — 1995. — №39.

2. Мусульмане против розни // Омская правда. — 1995. — 20 сентября; Встреча с представителями мусульман // Омский вестник. — 1995. — 22 сентября.

3. Кривощекова Е. Предприниматели и власть: новый расклад // Коммерческие вести. — 1995. — №37.

4. Совет ректоров воздержался // Омская правда. — 1995. — 6 сентября.

5. Устав приняли // Ореол. — 1995. — №38; Жить теперь будем по Уставу // Новое обозрение. — 1995. — №38; У горожан будет право на референдум // Зеркало. — 1995. — №38; Выборы мэра под вопросом // Зеркало. — 1995. — №38; В.Алексеев. Принят Устав Омска // Омская правда. — 1995. — 26 сентября; Г.Коршунов. Будет каждый твердо знать, когда вставать и выбирать // Новое обозрение. — 1995. — №36; И.Спиридонов. Город приступил к работе над своим Уставом // Новое обозрение. — 1995. — №35.

6. Коммунисты хотели лишить нас права избирать мэра // Новое обозрение. — 1995. — №37.

7. Составы окружных избирательных комиссий по одномандатным округам Омской области // Омский вестник. — 1995. — 21 сентября.

8. «Фильтр» сработал надежно // Зеркало. — 1995. — №37.

9. Сергеев В. Теперь и наши на кнопки нажимают // Зеркало. — 1995. — №37; А.Чернухов. Бюджетное послание губернатора ждет от нас умеренного оптимизма // Зеркало. — 1995. — №38; Г.Пальчиковская. С видом на урожай // Вечерний Омск. — 1995. — 19 сентября; Н.Токарев. принято к рассмотрению // Крестьянское слово. — 1995. — 19 сентября.

10. Как вернуть деньги? // Коммерческие вести. — 1995. — №38; Все мы немного вкладчики... // Омская правда. — 1995. — 21 сентября; Зачем проснулся Исправников? // Омский вестник. — 1995. — 21 сентября; В канун выборов Исправников вспомнил об обманутых вкладчиках // Новое обозрение. — 1995. — №36; Козлов А. Долг народа. — выбить долги // Вечерний Омск. — 1995. — 21 сентября; Карант С. Экс-депутату известен механизм махинаций? // Омская правда. — 1995. — 29 сентября; Пострадавшие объединяются // Омский вестник. — 1995. — 20 сентября;.Кменский С. С вкладчиками не мешает говорить ясно и честно // Зеркало. — 1995. — №37; Партия вкладчиков всех сильней // Позиция. — 1995. — №37; Обманутые. — объединяйтесь // Сибирское время. — 1995. — №37; Конференция обманутых // Коммерческие вести. — 1995. — №37; Съезд обманутых надежд // Зеркало. — 1995. — №35; Шокуров Н. Союз обманутых надежд // Коммерческие вести. — 1995. — №36; Н.Шокуров. Твердая программа под зыбкие надежды // Коммерческие вести. — 1995. — №39; Журавлев М. Игра в защите // Четверг. — 1995. — №38; Егорова Н. Свое соло г-н Исправников исполнил с блеском // Вечерний Омск. — 1995. — 23 сентября.

11. На выручку вкладчикам // Омская правда. — 1995. — 28 сентября.

12. Пальчиковская Л. Автономное плавание по режиму? // Вечерний Омск. — 1995. — 26 сентября.

13. Наши женщины могут все // Омский вестник. — 1995. — 20 сентября.

14. Хроника // Омский вестник. — 1995. — 14 сентября.

15. Политика. Сообщения // Ореол. — 1995. — №38.

16. Салохин Н. Каждый третий омич никому не верит // Позиция. — 1995. — №37.

17. Юрьев М. Коммунисты настроены идти к Ленину // Омская правда. — 1995. — 27 сентября.

18. Цыпнятов Л. От бойкота. — к участию в выборах // Сибирское время. — 1995. — №37.

19. Карпов раскрыл заговор Кампоманеса и Каспарова // Омский вестник. — 1995. — 28 сентября; Бородянский Г. Шахматный король в роли политической пешки? // Вечерний Омск. — 1995. — 28 сентября; Хроника // Четверг. — 1995. — №38; Перминов Ю. Анатолий Карпов: Преступно играть судьбами народа // Сибирское время. — 1995. — №39.

20. Бабурин отомстил Кравцу // Омский вестник. — 1995. — 14 сентября.

21. Зотов А. Бей своих? // Сибирское время. — 1995. — №36.

22. Ватага Ю. Профсоюзы и выборы // Позиция. — 1995. — №38; Георгиевский С. Аграрии выдвигают кандидатов // Крестьянское слово. — 1995. — 5 сентября.

23. В широком прокате // Четверг. — 1995. — №36; Алексеева Л. Остаюсь с обманутым народом // Вечерний Омск. — 1995. — 14 сентября.

24. Хроника // Четверг. — 1995. — №35; Дробышева Е. Бойтесь данайцев, дары приносящих // Сибирское время. — 1995. — №36; РОД пошел в народ // Омский вестник. — 1995. — 7 сентября; Комаровских С. РОД намерен возродить Россию // Зеркало. — 1995. — №35; Пальчиковская Л. Заокеанским мыслителям хребет нации не по зубам // Вечерний Омск. — 1995. — 6 сентября.

25. Павлов Н. А теперь еще и РОД... // Сибирское время. — 1995. — №36.

26. Суханова Г. Не гонитесь за «халявой» // Омский вестник. — 1995. — 14 сентября; При «коммунизме» никто не утонул // Омская правда. — 1995. — 7 сентября; Березовский Н. Молчи, дурак! Это же бесплатно! // Зеркало. — 1995. — №35.

27. Парки заработали деньги и выбор начальства // Новое обозрение. — 1995. — №35.

28. РОД уполномочен заявить // Зеркало. — 1995. — №37.

29. Осколков М. Либералы хлопнули дверью // Омская правда. — 1995. — 27 сентября; Николаев раскрывает секреты КРО // Омский вестник. — 1995. — 14 сентября; Съезд Конгресса Русских общин // Омская правда. — 1995. — 6 сентября; Т.Четверикова. Обещают защитить // Вечерний Омск. — 1995. — 14 сентября; ЧетвериковаТ. Вместе с вами, а не за ваш счет // Коммерческие вести. — 1995. — №37.

30. Рок-урок у Торгового центра // Зеркало. — 1995. — №37; «Поколение рубежа» не выбирает пепси // Новое обозрение. — 1995. — №34.

31. Рок-н-ролл повлияет на судьбу омской демократии // Омский вестник. — 1995. — 21 сентября; Включись! // Четверг. — 1995. — №38.

32. Политика. Сообщения // Ореол. — 1995. — №38.

 

 

 



* В работе использованы материалы Омского центра гуманитарных, социально-экономических и политических исследований.