|
| Новое на сайте |
Вера РОДИОНОВА
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ В ДЕКАБРЕ 1995 ГОДА
Накануне выборов в Иваново прибыла группа иностранных наблюдателей - парламентская делегация из Голландии. В ее составе три человека: политолог Лангелер, правовед Доес и историк Ловенхарт. В день выборов они посетили около 20 избирательных участков в Иванове, Фурманове, поселке Широкое. На пресс-конференции 18 декабря они сообщили, что никаких нарушений ими зафиксировано не было, по их мнению, голосование в области прошло "тихо и спокойно". Но некоторые замечания все-таки высказали. В частности, о том, что избирательные участки оказались не готовы к большому наплыву избирателей - для того, чтобы разобраться в огромных бюллетенях, требовалось время и у кабин периодически скапливались очереди. Им также показалось странным, что все избирательные участки охранялись вооруженными работниками милиции - якобы, в Голландии это было бы воспринято как прессинг официальных властей на свободу волеизъявления избирателей. И чисто по-человечески (а не в качестве наблюдателей) они посочувствовали россиянам, поставленным перед выбором единственного блока из 43-ех и одного кандидата из полутора десятков по одномандатным округам. И еще один момент показался им странным - во время выборов им пришлось услышать от избирателей такую мысль: "Неважно, кто сейчас пройдет в Думу, какие блоки и объединения составят большинство парламента - в любом случае политику страны определит Президент, а значит, куда более ответственными нужно быть на президентских выборах".
Но и нарушения, и замечания, и жалобы были.
16 декабря, накануне голосования, областное радио выпустило в эфир запись концерта, в котором между выступлениями артистов ведущий агитировал за кандидата по 79-ому Кинешемскому округу Сергея Анатольевича Зенкина. В тот же день по областному телеканалу "Сервис-ТВ" показывали рекламный ролик кандидата по 78-ому Ивановскому округу Сергея Макаровича Зимина. 17 декабря водитель одного из городских троллейбусов по громкой связи в салоне агитировал голосовать за ЛДПР и выдвинутого этой партией по 78-ому округу Павла Петровича Шаповалова. Разбором этих нарушений занимались окружные избирательные комиссии, однако, председатель областной избирательной комиссии Н.Е.Зиновьев сразу сказал, что названные кандидаты депутатами не избраны, а потому им лишь сделают замечание.
В окружную комиссию №78 поступила жалоба от избирателя, который придя на голосование, обнаружил, что его графа в списках избирателей уже заполнена. (Кстати, участок, в котором он голосовал, находился в конференц-зале АО "Автокран" - его генеральный директор, Владимир Ермолаевич Ларицкий, набрал наибольшее число голосов в округе). Избиратель обратился сразу же в штаб поддержки Виктора Васильевича Зеленкина, кандидата от партии ДВР по 78-ому округу. Объяснение членов участковой комиссии: "перепутали строчки", однако, по словам помощников В.В.Зеленкина, "перепутанных" строк оказалось немало.
На одном из избирательных участков в Иванове наблюдатели от КПРФ не соглашались начинать голосование до тех пор, пока с урны не будут сняты "орлы": якобы, герб не утвержден, а значит, это - агитация за блоки и объединения определенного направления. "Орлов" сняли.
Надо отметить, что коммунисты и представители ЛДПР проявили завидную активность в день голосования: практически на всех участках области (по крайней мере, в городах и райцентрах) присутствовали наблюдатели от КПРФ, ЛДПР. Много наблюдателей было мобилизовано штабами поддержки кандидата по 78-ому округу В.Е.Ларицкого, кандидатов по 79-му округу Владимира Ильича Тихонова (генеральный директор АО "Шуйские ситцы", выдвинут КПРФ), Игоря Викторовича Юшкевича (председатель правления АОЗТ "Совинторг", г. Москва).
Информации о том, что наблюдатели вели открытую агитацию за "своих" кандидатов и блоки, не поступало, однако, по рассказам избирателей, возникали ситуации, когда наблюдатели рекомендовали сомневающимся гражданам "наиболее достойных". В этом смысле те, кто не имели на избирательных участках такого количества своих эмиссаров, здорово проиграли. А областная организация КПРФ подключила к этой работе не только своих активистов, но и Совет ветеранов, и профсоюзные организации.
За три дня до выборов социологическая служба представительства Президента РФ в Ивановской области провела последний телефонный опрос жителей Иванова (для служебного пользования) с целью выяснения их отношения к предстоящим выборам.
Ответы респондентов на первый вопрос анкеты "Будете ли Вы участвовать в выборах, которые состоятся 17.12.95 г.?" приводятся в сравнении с данными предыдущих опросов.
|
Варианты ответов |
18.09 |
23.10 |
8.11 |
16.11 |
20.11 |
4.12 |
13.12 |
|
Да, буду |
47% |
52% |
71% |
68% |
71% |
83% |
77% |
|
Скорее всего, буду |
11% |
7% |
7% |
7% |
13% |
6% |
6% |
|
Скорее всего, не буду |
10% |
2% |
3% |
5% |
2% |
2% |
4% |
|
Нет, не буду |
34% |
31% |
15% |
28% |
15% |
7% |
12% |
|
Затрудняюсь ответить |
4% |
8% |
7% |
3% |
2% |
2% |
1% |
На протяжении трех месяцев социологическая служба отмечает постоянный рост количества респондентов, положительно относящихся к предстоящим выборам.
Анализируя данные выборов и референдумов, прошедших в 1990-1993 гг. социологическая служба обращает внимание на то, что активность избирателей постоянно падала:
|
Дата |
Голосование |
Явка в Ивановской обл. |
по РФ% |
|
1990 г. |
выборы депутатов России |
81,5% |
77% |
|
1991 г. |
референдум СССР и РСФСР |
77,94% |
75,2% |
|
1991 г. |
выборы президента РСФСР |
78,03% |
76,66% |
|
1993 г. |
референдум РФ |
57,78% |
64,08% |
|
1993 г. |
референдум и выборы в ГД и СФ |
57,78% |
54,34%) |
В ходе еженедельных опросов, проводимых с сентября 1993 года отмечалась динамика роста негативного отношения респондентов к политике в целом, что проявлялось в первую очередь в возрастании числа отказывавшихся отвечать на вопросы по политической тематике. В 1995 году отмечается повышение интереса к политическим процессам. Катализатором изменения отношения в общественном сознании, по мнению социологов, послужили события в Чечне и ухудшение социально-экономической ситуации - высокий уровень безработицы (на 1 ноября 10,6% от общего числа трудоспособных в области), задолженность по заработной плате (на 1 ноября - 47 млрд. руб) и пенсиям, низкий уровень заработной платы (в среднем по области на 1 ноября 386 тыс. руб.).
Интересные изменения произошли в отношениях к выборам различных возрастных групп опрошенных. Если в предыдущих опросах уровень активности потенциальных избирателей повышался в зависимости от возрастной группы опрошенных (18-25 лет - 30% и старше 60 лет - 90%), то по мере приближения выборов разница в ответах на этот вопрос сокращается. В последнем опросе все возрастные категории опрошенных ответили на вопрос об участии в выборах примерно одинаково.
Социологическая служба предполагала, что активность избирателей на предстоящих выборах должна составить 60-64% по областному центру и 68-72% по области в целом.
На следующий вопрос "Вы определились, за кого будете голосовать в это воскресенье?", 14 декабря были получены такие ответы:
|
Да, определился |
60% |
|
В общем, определился |
14% |
|
Нет, не определился |
26% |
Следующий вопрос "Не могли бы Вы назвать политический блок, за который Вы собираетесь проголосовать?" дал следующие результаты:
|
П\п |
Избирательное объединение (№ в бюллетене) |
Рейтинг |
|
1 |
ДВР - ОД (23) |
13% |
|
2 |
“ЯБЛОКО” (19) |
9% |
|
3 |
Коммунистическая партия РФ (25) |
8% |
|
4 |
“Наш дом - Россия” (17) |
7% |
|
5 |
“Конгресс русских общин” (31) |
7% |
|
6 |
ЛДПР (33) |
5% |
|
7 |
“Женщины России” (1) |
3% |
|
8 |
Партия самоуправления трудящихся (35) |
3% |
|
9 |
“Профсоюзы и промышленники России - Союз труда” (32) |
2% |
Рейтинг ряда избирательных объединений составил менее одного процента.
13% опрошенных отказались называть блок, за который собираются отдать свой голос.
Если сравнить полученные данные с результатами предыдущего опроса [1], то мы увидим, что ситуация существенно изменилась. Снизилось количество сторонников КПРФ, лидировавшей в опросах с начала октября, и первый раз с начала ноября 1993 года первую позицию занял блок "Демократический выбор России - Объединенные демократы". Однако успех ДВР, как и снижение рейтинга КПРФ, социологи считали явлением временным, находя, что оно может говорить только о том, что "сокрушительной победы" коммунистов на этих выборах не произойдет.
“ЯБЛОКО”, стабильно занимавшее 2-3 позицию в ходе семи прошедших за последние 3 месяца опросов, сохранило свое место и в последнем опросе. Социологи объясняли это отсутствием дееспособной региональной структуры, имея в виду, что мнение ивановских избирателей меняется в зависимости лишь от событий, происходящих в центре.
Практически в 3 раза возросло в выборках социологов число сторонников КРО и в 2 раза - ЛДПР. В этом случае необходимо учитывать, что электорат данных политических объединений остается большей частью за пределами телефонных опросов.
Социологическая служба отмечала, что в целом ситуация с избирательными блоками труднопрогнозируема ввиду большого количества участников предвыборной гонки. Реальные шансы, по их оценкам, имели шесть избирательных объединений, занявших первые позиции в области.
На последний вопрос анкеты "Не могли бы Вы назвать, за кого из кандидатов по нашему избирательному округу №78 вы проголосуете в воскресенье?" большинство опрошенных затруднилось ответить - 53%. (напомним, что опрос проводился за три дня до выборов). Из 15 кандидатов в депутаты ГосДумы чаще всего опрошенные называли:
1. Ларицкого В.Е. - генерального директора АОЗТ "Автокраны", независимого кандидата - 15%;
2. Зеленкина В.В. - депутата ГД РФ, выдвинутого ДВР - ОД - 9%;
3. Бакулина В.И. - бригадир АО "Красная Талка", выдвинутого КПРФ - 6%;
4. Большакова Б.Т. - зам. начальника Управления кадров ФСБ РФ, независимого кандидата - 4%.
В целом по области участие в голосовании приняли 66,8% избирателей. Как всегда, активность сельских жителей превысила активность горожан. В Верхнеландеховском районе, например, в выборах участвовали 83,2%, в Пестяковском - 80,3, в Лухском - 78,5 процента избирателей. В областном центре - 62%.
Наибольшее количество голосов по результатам выборов 17 декабря по федеральным спискам собрали ЛДПР (16,4%), КПРФ (14,2), "Наш Дом - Россия" (8,5), "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда" (8,2), “ЯБЛОКО” (7,2), "Демократический выбор России - Объединенные демократы" (6,3), "КРО" (4,3), "Женщины России" (4,2), "Партия самоуправления трудящихся" (3,9). 26 избирательных объединений получили менее 1 процента всех поданных голосов каждое.
За кандидатов в депутаты ГосДумы по одномандатному избирательному округу №78 голоса разделились следующим образом: В.Ларицкий - 20 процентов голосов избирателей (от числа принявших участие в голосовании), В.Бакулин - 12,9, П.Шаповалов - 10,4, В.Троеглазов - 8,8, С.Зимин - 8,6, В.Зеленкин - 8,4, Б.Большаков - 4,8, А.Буданов - 3,9, Г.Душина - 2,9, С.Репяхов - 2,2, С.Падылин - 2,1, А.Зорькин - 1,4, Ф.Санакоев - 0,6, В.Котин - 0,5, И.Дементьев - 0,. [2]
Места распределились так. По одномандатному округу: В.Тихонов получил 24,5 процента голосов избирателей от числа принявших участие в голосовании, И.Юшкевич - 15,3, В.Бойко - 12,8, С.Зенкин - 9,2, С.Будницкий - 7,7, А.Соколов - 7,5, В.Губернаторова - 4,3, Е.Шувалова - 4,0, И.Гладков - 2,2, Б.Черняков - 1,9, Р.Мартынов - 1,5, В.Манякин - 1,5, А.Шамгулов - 0,6. Против всех кандидатов проголосовали 6,8% избирателей. Наибольшее количество голосов по партийным спискам набрали КПРФ - 21,2%, ЛДПР - 18,95, "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда" - 11,3, "Наш дом - Россия" - 5,3, "Женщины России" - 4,3, Аграрная партия России - 4,3, "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз" - 4,3, “ЯБЛОКО” - 3,8.
Пятипроцентный барьер перешагнули пять партий и движений из 43. КПРФ и ЛДПР делят между собой первое и второе места. Обе партии получили по 17,84% голосов. У коммунистов при этом на 8 голосов больше, но в сотые доли процента эта разница не укладывается. Далее идут "Профсоюзы и промышленники России - Союз труда" - 9,8%, "Наш дом - Россия" - 7,0, “ЯБЛОКО” - 5,6. У "Женщин России" - 4,3, ДВР - ОД собрал 4,1, Аграрная партия - 2,9% голосов. 26 партий и блоков получили менее 1 процента от числа всех поданных голосов. 3,3% избирателей высказались против всех перечисленных в бюллетене блоков, партий и движений.
Депутатами Думы по одномандатным округам №№78 и 79 стали генеральные директора - АО "Автокран" В. Ларицкий и АО "Шуйские ситцы" В. Тихонов." [3]
Как только были подведены итоги голосования, газета "Рабочий край" обратилась к вновь избранным депутатам с двумя вопросами:
"С каким чувством встретили вы известие
об избрании вас депутатом Думы?" и "С
чего, по вашему мнению, должна начаться работа Государственной думы?"
Ответы приводятся ниже.
Владимир Ларицкий, генеральный директор АО "Автокран", депутат по Ивановскому избирательному округу № 78 (независимый):
1. “Удовлетворен, что люди поняли мою программу, разделяют ее положения, поддерживают мою позицию. Но есть и другое чувство - тревоги. Я отлично понимаю, как трудна, сколь ответственна работа парламентария. Она совершенно несопоставима с теми обязанностями, которые я выполнял в качестве директора крупного промышленного предприятия.”
2. “Я остаюсь верен своей программе, тем обещаниям, которые давал избирателям. Поэтому буду говорить не о деятельности всей Думы, а о своей личной. Первое, что я начну делать, - искать единомышленников, союзников, стремящихся, как и я, защитить права товаропроизводителей. Причем, неважно, из какой партии будут эти союзники - коммунистической, “ЯБЛОКО”, "Демвыбор России"... Главное - создать блок товаропроизводителей, который бы разработал и добился принятия законов, касающихся защиты их от внешнего рынка, перекрытия беспошлинной торговли, налогообложения. И, разумеется, немедленно буду добиваться другого своего обещания - оказания реальной помощи Ивановской области.”
Владимир Тихонов, генеральный директор АО "Шуйские ситцы", депутат по Кинешемскому округу №79 (выдвинут Коммунистической партией Российской Федерации):
1. “Итогами выборов удовлетворен полностью. Когда я вступал в предвыборную кампанию, то дал себе слово - говорить открыто, не скрывая ни своих взглядов, ни своих убеждений. А позиция моя четкая: я за социалистический путь развития страны, за воссоздание на добровольной основе Советского Союза, за восстановление системы народовластия в форме Советов, за восстановление тех социальных гарантий, что были в нашей советской Конституции. И рад, что народ - и результаты выборов подтвердили это - полностью поддержал меня.”
2. “Свою деятельность Дума должна начать с решения трех задач. Первое - проанализировать ситуацию в экономике и приватизации. Второе - поскольку развал в экономике сейчас больше, чем в годы Отечественной войны, - разработать и начать осуществление программы восстановления народного хозяйства. Третье - проверить все акты приватизации и те, которые осуществлены уголовно-криминальным путем или с нарушением интересов государства и трудовых коллективов, - отменить." [4].
Отметим, что В.Е.Ларицкий в одном из предвыборных интервью о своих симпатиях и приоритетах говорил так (он баллотировался как независимый):
"...Разумеется, есть и партии, и избирательные объединения, чьи программы и цели мне близки. В первую очередь это "Профсоюзы и промышленники России - Союз Труда" и созданное екатеринбургским губернатором Эдуардом Росселем "Преображение Отечества". Привлекает взвешенный подход аграриев к вопросу о земле. Считаю, что земля может быть в частной собственности. Одно "но" - и тут я согласен с аграриями - нельзя делать этого сейчас. Ввести частную собственность сегодня в стране дикого рынка - значит превратить землю в предмет спекуляции. Земля и сейчас может быть в частной собственности, но та земля, что занята под садовые участки, дома, гаражи, может быть - под заводы, фабрики. Но нельзя трогать землю, находящуюся в севообороте.
...Не верю я обещаниям возродить Советский Союз, не вижу пока возможностей для этого. Чечню не можем вернуть в свою "дружную семью советских народов", а мечтаем о пятнадцати "сестрах". Уверен, что создать новый союз, конфедерацию независимых государств можно, но - не силовым, не политическим путем, а - экономическим. И не моментально, а постепенно...
Я с уважением отношусь к Григорию Явлинскому, Егору Гайдару. Однако Явлинский меня настораживает своим шапкозакидательством. За 500 дней реформировать экономику страны? Это же невозможно сделать. Америка шла к рынку двести лет. Хороший шахматист на десять ходов вперед просчитывает. А Явлинский, как мне кажется, и на два хода не просчитал.
Неоднозначное мое отношение к Гайдару. К тому Гайдару, который, возглавив правительство, лихо приступил к реформам, с треском ломая все, что было до него, мое отношение резко отрицательное. Но к Гайдару более позднему, когда его карьера была на излете, я отношусь по-другому. Он многое стал понимать, тщательнее взвешивать свои действия. Мне кажется, что с таким, более поздним Гайдаром можно было работать. Появилась перспектива. Но к власти пришел кабинет министров Черномырдина. Результат - правительство стало игнорировать мнение товаропроизводителей, возобладал чисто монетаристский подход к реформам и они уже три года заморожены...
Нынешний состав Думы показал, что там, где преобладают политические страсти, вопросы экономики остаются нерешенными. Промышленность и сельское хозяйство продолжают разваливаться, хотя и звучат оптимистические заявления о стабилизации. Ну должен же кто-то прийти в Думу, чтобы вплотную заниматься законами, обращенными лицом к людям труда! Где они, эти законы? Инструкции есть, а законов нет. Вот в первую очередь ради чего я баллотируюсь в парламент". [5]
В агитационном материале, подготовленном для бесплатной публикации, В.И.Тихонов о себе написал следующее:
"Как представитель Коммунистической партии Российской Федерации, я выступаю за социалистический путь развития страны, и это объективная реальность, которая диктуется временем.
Во-первых, еще в 1989 г. лауреат Нобелевской премии в области экономики, автор экономического чуда современной Японии профессор В.В.Леонтьев предупреждал: "Рыночная экономика в России - это утопия".
Есть и вторая причина. Возьмите последние 30-40 доперестроечных лет. Советский Союз и США. В США прироста населения практически нет, а у нас прирост населения 106 млн. чел. Мы эти 106 млн. получили голыми. Их надо было одеть, обуть, накормить, воспитать, дать им образование, жилье, работу, объекты социальной сферы, обеспечить медицинским обслуживанием. Какая капиталистическая страна выдержала бы это? Мы выдержали.
Кроме этого. В 1992 г. в Рио-де-Жанейро под эгидой ООН прошла международная конференция по устойчивому развитию, в работе которой принимали участие главы всех государств. Вывод конференции: "Модель развития, использовавшаяся богатыми капиталистическими странами, исчерпала себя. Ее повторение может привести цивилизацию к краху". Наши же горе-реформаторы приняли именно этот путь и, подписав документы конференции в Рио, предпочли забыть о них.
Мы выступаем за возрождение Советского Союза. Мы четко даем себе отчет в том, что нынешнее состояние России есть результат разгрома социалистического строя. Этот строй не обанкротился, не изжил себя и не умер естественной смертью. Советский Союз и социалистический строй разрушены искусственно силами внешних врагов и внутренней контрреволюции, уголовных элементов и предателей. Они не успокоятся до тех пор, пока не смоют с карты Земли само понятие "Россия". Наша задача - не допускать этого". [6]
Результаты выборов в Ивановской области так прокомментировали некоторые проигравшие кандидаты в депутаты:
Павел Шаповалов, координатор Ивановской городской организации ЛДПР:
- “Положительно. Ведь за нашу партию в Ивановском избирательном округе проголосовало больше всего избирателей - 16,4 процента. Так что ЛДПР еще раз доказала, что является одной из самых авторитетных и влиятельных политических сил. А в общем, считаю, результаты выборов однозначны: отдав предпочтение ЛДПР и КПРФ, большинство ивановцев продемонстрировали свое недовольство нынешней властью, ее политикой.”
Борис Большаков, заместитель начальника
управления кадров ФСБ РФ, независимый кандидат:
- “Успех ЛДПР, КПРФ нее может не тревожить. Сказались неготовность наших избирателей к нормальному анализу сложившейся в стране ситуации, неумение отличить заманчивые обещания от того, насколько реальна их реализация.
К сожалению, эти выборы упрочили позиции старой ивановской номенклатуры в органах исполнительной власти, которая, в принципе, не изменилась с коммунистических времен. Люди не понимают, что, проголосовав за КПРФ, они высказались в поддержку прокоммунистической областной администрации, одобрили ее деятельность, ту самую деятельность, которую изо дня в день сами же ругают. Я провел полторы сотни встреч с избирателями в нескольких районах, и ни на одной из них не слышал ни одного доброго слова в адрес областных властей.”
Александр Буданов, председатель правления
областного союза благотворительных организаций, объединение “ЯБЛОКО”:
- “То, что в нашей области в почете оказались коммунисты и жириновцы, особого удивления не вызывает. Чудес не бывает - такое же положение и по стране. На результатах выборов сказалась не агитация, а ситуация: задержки с выплатой зарплаты, пенсий... В этом случае всегда побеждают оппозиционные партии.”
Александр Зорькин, директор малого
предприятия "Тандем", независимый кандидат:
- “Благодаря этим выборам коммунистический заповедник, каким является наша область, будет существовать и дальше. А значит, и неуклонное движение к зоне экономического и социального бедствия будет продолжаться".
В конце декабря депутаты областного Законодательного собрания приняли закон "О выборах депутатов Законодательного собрания Ивановской области".
"Этим законом, во-первых, количество депутатов, избираемых в сей представительный орган власти, увеличивается с нынешних 23 до 35 человек.
Во-вторых, очередные выборы депутатов Законодательного собрания решено совместить с предстоящими президентскими выборами, намеченными, как известно, на 16 июня 1996 года. Более того. В этот же день избиратели области решат, кому они доверяют занимать в дальнейшем кресло губернатора, а заодно в соответствии с принятым еще одним законом определят состав органов и должностных лиц местного самоуправления" [7]
Претенденты на пост губернатора пока неизвестны. Достоверно неизвестно и то, будет ли бороться за это кресло нынешний глава областной администрации А.Ф.Лаптев, который в ноябре отметил свое 60-летие.
В конце ноября А.Ф.Лаптев принял участие в информационной встрече, состоявшейся в областной федерации профсоюзов, где изложил свой взгляд на состояние социально-экономической сферы в области. Он, в частности, сказал:
"К сожалению, спад продолжается во всех без исключения отраслях. Самое тревожное заключается в том, что на фоне падения производства ежемесячно сокращается поступление средств во все виды бюджета. Если сравнивать поступления в бюджет с выпуском продукции, допустим тканей, то часть налогов неизвестно куда уходит. Вернее, известно, куда они уходят. Они идут на бартер. А что такое бартер? Это всеобщий разврат, я его иначе назвать не могу. Одна цена устанавливается для родных и близких, вторая - для иной категории, третья - самая высокая - для бюджета по взаиморасчетам.
И вы все видите, что нас начало здорово лихорадить нынче, особенно во втором полугодии, даже с выдачей зарплаты бюджетникам и детских денег...”
Далее Адольф Федорович Лаптев сообщил, что “если, по предварительным расчетам, расходы по факту у нас составят нынче приблизительно 820-830 миллиардов рублей, то в будущем году они увеличатся до двух триллионов рублей при доходах в один триллион. Выход один: добиваться от Минфина и правительства, чтобы в 1996 году Ивановская область была признана дотационной. Ибо абсурдно рассчитывать на получение дополнительных доходов в условиях непродуманной экономической политики правительства”.
Говоря о недоимках в областной и местных бюджеты, составляющих сейчас 120 миллиардов рублей, губернатор обратил внимание, что в настоящее время только на текстильных предприятиях скопилась готовая продукция на многие десятки миллиардов рублей. Адольф Федорович предложил главам администраций брать эту ткань в счет недоимок по цене, предлагаемой предприятиями, чтобы потом с его разрешения реализовывать ее по цене, сниженной процентов на пятнадцать.
Глава администрации области также привлек внимание присутствующих к тому, что в муниципальной сфере, жилищно-коммунальных органах, дотационных предприятиях типа ТТУ получают огромные зарплаты. Так, в трамвайно-троллейбусном управлении средняя зарплата, по словам Адольфа Лаптева, составляет 700 тысяч рублей против 370 тысяч в среднем по области. Энергетики получают в среднем по миллиону... (Здесь, правда, глава областной администрации не упомянул тот факт, что и транспортникам, и энергетикам задерживают их "миллионные" зарплаты на несколько месяцев.)
Губернатор сообщил также, что им “дано поручение проверить обоснованность почти двукратного всплеска квартплаты в октябре." [8]
Областное Законодательное собрание приняло постановление о признании области зоной экономического бедствия. Это, надо сказать, уже не первая попытка добиться от Центра признания им положения области бедственным в связи с плачевной ситуацией в текстильной промышленности. В начале декабря по этому поводу председатель собрания депутат Совета Федерации В.Н.Тихомиров встречался в Москве со спикерами палат парламента В.Шумейко и И.Рыбкиным и получил их поддержку. Теперь ушли письма на имя Президента Б.Ельцина, премьера В.Черномырдина, первого вице-премьера А.Чубайса. В первом, в частности, содержится просьба придать федеральной программе "Структурная перестройка в текстильной промышленности" статус президентской. В правительство направлен также проект Положения о зоне экономического бедствия "Иваново". От того, каким будет ответ Центра, во многом зависит дальнейшее развитие ситуации в области.
В конце ноября в Иванове состоялась встреча директоров текстильных предприятий с руководителями концерна "Нефтяной", банка "Нефтяной" и фирмы "Контекс", через которую концерн поставляет в Россию из Узбекистана хлопок.
Напомним, что в марте в российской прессе прошла серия публикаций о махинациях некоторых московских фирм (в частности, концерна "Ростекс" и "Росконтракт") с узбекским хлопком, предназначенным для ивановских фабрик. Теперь некоторые текстильные предприятия организуют поставку хлопкового волокна через фирму "Контекс".
Руководство концерна просило правительство РФ предоставить "Нефтяному" права правительственного агента по закупкам хлопка в среднеазиатских республиках в рамках межправительственных соглашений. Премьер правительства России В.Черномырдин уже разрешил концерну приобрести 15 тысяч тонн хлопка для реализации предприятиям Ивановской, Влладимирской и других областей.
Поставщики из Узбекистана готовы отгрузить сырье для текстиля в течение десяти дней. Вопрос в оплате.
Предлагается несколько вариантов расчетов между партнерами. Первый - реализация хлопка с базы небольшими партиями. Многим предприятиям неудобно закупать сырье вагонами - трудно сразу расплатиться. Но по мере реализации готовой продукции завозить хлопок со склада в Иванове не так уж и трудно. В информации о встрече отмечается:
"Многие текстильщики "обожглись" взяв кредит в банке и переведя деньги за сырье, - денежки гуляли где-то по нескольку месяцев, а проценты по кредиту платить приходилось. Если же текстильные предприятия берут кредиты в банке "Нефтяной": входящий в состав концерна, то проценты выплачиваются, только когда хлопок поступит.
Кредит в банке "Нефтяной" можно взять под готовую продукцию, без вывоза ее с предприятий, у которых остается право ее реализации. Если же нет на предприятиях и тканей, то возможно кредитование, но вся реализация продукции - через расчетные счета банка "Нефтяной"..
А.Казаров, главный инженер АО "Фабрика им. Балашова", поделился на встрече печальным опытом: 5 миллиардов, переведенных предприятием "Росконтракту" за хлопок, зависли на полгода. Та же история и у АО "Текстиль" (Фурмановская фабрика №3).
Общее неудовольствие отношением к проблемам текстильной отрасли выразил генеральный директор АО "Комбинат им. Самойлова" Е.Соколов. Он, по его словам, не заключил договор с концерном по вине области. Как снижать себестоимость тканей, смотреть в глаза не получающим дивидендов акционерам, если на комбинате до сих пор висит социальная сфера? Если мы идем к капитализму, заметил Е.Соколов, то почему акционерные общества должны содержать жилой фонд? Пережитком социализма остается и КЗоТ, по которому нельзя уволить "лишнего" работника без пятимесячного пособия". [9]
Таким образом, разговор на встрече перерос в обсуждение проблем отрасли. Вывод же сторон оказался банален: каждый должен заниматься своим делом - поставщики поставлять сырье, текстильщики перерабатывать его, банки предоставлять кредиты.
Вероятно, самыми добрыми намерениями руководствовался глава областной администрации, подписывая в конце декабря постановление (в соответствии с аналогичным постановлением правительства РФ), запрещающее энергоснабжающим организациям независимо от форм собственности до 15 мая 1996 года ограничивать или прекращать подачу электроэнергии, тепла, газа, других топливно-энергетических ресурсов тем предприятиям-должникам, при отключении которых возможно возникновение аварийных ситуаций. В перечне таких потребителей - котельные, предприятия водоснабжения и канализации, системы связи, электротранспорт, животноводческие комплексы, воинские части и др. Однако ивановские энергетики подобные постановления встречают, мягко говоря, с сомнением. Не случайно в числе подписавших в декабре открытое письмо председателю Правительства В.С.Черномырдину руководителей региональных энергосистем был и генеральный директор АО "Ивэнерго" В.С.Парадзинский. В письме говорится:
"Уважаемый Виктор Степанович!
Мы, руководители энергетических систем центральных областей России, рассмотрели состояние энергоснабжения наших областей и состояние электроэнергетики.
Мнение единодушное - состояние катастрофическое во всех областях и, если не принять срочных и решительных мер на государственном уровне, нынешней зимой страна замерзнет и производство остановится.
Причин несколько.
Кризис неплатежей привел к многомиллиардной задолженности потребителей. Причем более половины задолженности приходится на организации, финансируемые из государственного бюджета, выполняющие государственные заказы, дотируемые из федерального бюджета, коммунальное хозяйство, то есть именно те потребители, которым в соответствии с вашим постановлением от 5 ноября с.г. нельзя прекращать подачу энергии.
Обнищавшее сельское хозяйство не в состоянии оплачивать потребленную энергию.
Многие промышленные предприятия уклоняются от оплаты под разными предлогами. Нет механизма, который заставил бы платить за потребленную энергию.
Электростанции не имеют топлива и не несут необходимую нагрузку.
"Газпром" сокращает подачу газа, на многих нефтеперерабатывающих заводах нельзя купить мазут ни за какие деньги.
Очевидно, в стране не хватает первичных топливно-энергетических ресурсов.
По нашему мнению, необходимо срочное принятие мер по следующим направлениям:
Первое. Установление по стране режимов потребления энергии, исходя из реального наличия топливно-энергетических ресурсов.
Второе. Разработка на государственном уровне мер по стабилизации финансового положения электроэнергетики.
Третье. Разработка жесткого механизма оплаты за потребленную энергию.
Надеемся, Виктор Степанович, на ваше понимание ситуации и на безотлагательное принятие необходимых мер.
Иначе может быть поздно и для электроэнергетики, и для народного хозяйств страны". [10]
Накануне профессионального праздника - Дня энергетика - главный инженер АО "Ивэнерго" В.А.Петров так прокомментировал ситуацию в Ивановской энергетике: "Положение напряженное. В ноябре правительство приняло постановление №1089, которым, в частности, нам предписывается обеспечить бесперебойное энергоснабжение наиболее ответственных потребителей, а с другой стороны - безусловную оплату текущего потребления электрической и тепловой энергии. К сожалению, это постановление было понято односторонне: энергетики обязаны обеспечить, а платить - как получится. В результате по декабрьским расчетам нам оплатили лишь 12,8% всей отпущенной энергии, нам должны около 300 миллиардов. Из них только за топливо мы должны больше 73 миллиардов. И эти долги растут: только за топливо с начала месяца задолженность выросла на 20 миллиардов. Сегодня мы не видим реальных перспектив по оплате уже использованного топлива, и того, которое еще предстоит покупать, потому что его запасов на ИвГРЭС, например, хватит лишь на 5-6 суток, угля на ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 не хватит и до конца зимы.
Лишь недавно мы начали выплачивать зарплату за октябрь. Из 13-ти подразделений ее получили только на ТЭЦ-2 и меньше половины работников ТЭЦ-3.
Тревожное настроение. Оно усугубляется еще и тем, что, судя по энергопотреблению, продолжается спад промышленности. По крайней мере, по сравнению с декабрем прошлого года, разница очевидна. Область в критическом состоянии. Значит, наши перспективы безрадостны". [11]
Начавшие, было, в конце ноября голодовку из-за систематических задержек зарплаты работники ТЭЦ-3 были временно успокоены обещанием руководства АО "Ивэнерго" и местных властей погасить задолженность до конца старого года. Однако, по-прежнему большая часть подразделений ивановской энергосистемы октябрьскую зарплату так и не получила.
По некоторым данным, стачком энергетиков вновь готовится к акции протеста.
Источники
1. См.: В. Родионова. Ивановская область в ноябре 1995 года// Политический мониторинг. - М.,1995. - Вып. 11.
2. В нашей области победили коммунисты и либерал-демократы// Рабочий край. - Иваново. - 1995 - 19 декабря.
3. У коммунистов на 8 голосов больше// Рабочий край. - Иваново. - 1995 - 20 декабря
4. М.Колчинский. Успех радует, успех тревожит// Рабочий край - Иваново. - 1995 - 20 декабря
5. М.Колчинский. Владимир Ларицкий - политик, директор, человек// Рабочий край. - Иваново. - 1995 - 8 декабря.
6. Тихонов Владимир Ильич// Ивановская газета - Иваново. - 1995- 29 ноября.
7. Снова пойдем на выборы// Рабочий край. - Иваново. - 1995 - 27 декабря
8. А.Седых. Губернатор не видит стабилизации экономики// Рабочий край. - Иваново. - 1995 - 22 декабря
9. М.Кованцев. Выгодное партнерство// Ивановская газета - Иваново. - 1995 - 5 декабря.
10. Страна замерзнет// Советская Россия - 1995 - 16 декабря.
11. В. Родионова. Да будет свет?// Прямая речь - Иваново. - 1995 - 21 декабря.
(С) Институт гуманитарно-политических
исследований, 1996
|
|