В. К.

РЕСПУБЛИКА КОМИ

в январе 1996 года

Основными событиями месяца в регионе являются: завершившаяся пятая сессии Госсовета РК, углубляющийся банковский кризис и рост задолженности по зарплате и новый виток напряженности в Воркуте, где готовятся к акциям протеста.

1.    Органы власти

1.1.    Итоги парламентских выборов

По Республике Коми соотношение итогов выборов по партийным спискам и проводимых в ходе кампании республиканских опросов выглядит следующим образом (приводятся данные по лидерам среди блоков и объединений):

Блок или объединение	Октябрьский рейтинг %	Ноябрьский рейтинг, %	Выборы 17 декабря, %
ЛДПР	3,2	4,8	17,5
КПРФ	7,6	8,5	13
НДР	9,4	6,6	12,9
ЖЕНЩИНЫ РОССИИ	6	12,2	7,6
ЯБЛОКО	5,7	8,3	5,5
ДВР - ОД	3,5	3	4,7
КРО	2,5	3,1	3,9
Партия самоуправления трудящихся	1,9	0,9	3,7
Коммунисты- СССР	0,1	1,6	3
“Вперед, Россия!”	1,2	2,4	2,5

 

Разумеется, нельзя проводить прямые сопоставления, т.к. рейтинги приведены среди всех опрошенных, а проценты на выборах исчислялся от проголосовавших, которых в республике было 56%. Выяснить же точно долю голосующих в ходе предварительного опроса, учитывая наличие большого числа колебавшихся, не представлялось возможным.

Таким образом, можно говорить скорее о порядке и динамике роста популярности того или иного блока.

По нашему мнению, партийная система выглядит несколько искусственно, особенно в регионах. Разделение на партии и блоки слабо отвечает политическим симпатиям населения, многие вообще не видят разницы между ними или очень слабо представляют себе специфику той или иной партийной платформы. В октябре и конце ноября в РК прошли социологические опросы, посвященные теме предстоящих выборов. В ходе исследования было опрошено по республиканской выборке 950 и 1220 респондентов. Структура выборочной совокупности по основным параметрам соответствует структуре населения республики в целом. Особенностью этих опросов по сравнению с теми, что проходили в 1994 и 1995 году было то, что они проводились перед федеральными выборами, а, следовательно, требовали большего учета общероссийских факторов, влияющих на поведение избирателей. Так, к примеру, новый успех ЛДПР на этих выборах я бы отнес к одному из подспудных влияний чеченской войны. Прямые же вопросы об отношении к ЛДПР в ходе предварительных исследований не показывали большой популярности жириновцев в республике.

В ходе опроса мы выясняли три основные проблемы: отношение населения к предстоящим 17 декабря выборам в Госдуму Российской Федерации, симпатии населения к кандидатам в депутаты по Сыктывкарскому одномандатному округу 17 и рейтинг избирательных блоков и объединений в РК. Если рейтинг “одномандатников” по предварительным опросам прослеживается довольно четко, то об устойчивости симпатий населения к блокам и объединениям этого сказать нельзя.

Выделим здесь несколько моментов. На основании социологических опросов можно было делать некоторые прогнозы, особенно если учитывать динамику рейтингов популярности. Соперничество коммунистов и “Нашего дома” было одной и основных интриг предвыборной кампании. В нашем регионе были и свои особенности. Из таблице виден высоких рейтинг “Женщин России” за две декады до выборов. Это можно объяснить первым местом “ЖР” в списке блоков, и, глядя на карту, некоторые респонденты не имели охоты смотреть ее дальше (к заполнению бюллетеней люди относятся все же более ответственно). Но если скорректировать этот результат, то популярность “ЖР” в Коми была все же выше общероссийской, так как по РК кроме четырех блоков, прошедших в Думу, 5-процентный барьер преодолели и “Женщины России”.

“ЯБЛОКО” набрало свои голоса практически без специальных мероприятий в РК (как и ПСТ), но отсутствие усилий на региональном уровне не может дать результата в следующей кампании по выборам президента и пока у Явлинского этого резерва (организованной опоры) в Республике Коми нет. Слабое влияние организационных структур различных блоков на политический процесс выражалось и в том, что практически невозможно установить корреляции между наличием региональных организаций той или иной партии и ее успехом у населения. Можно говорить об относительной эффективности деятельности в регионе коммунистов и жириновцев, но, например, та же Партия самоуправления трудящихся Святослава Федорова набрала у нас свои голоса, практически не ведя организованной в регионе кампании.

Некоторой неожиданностью было первое место в Коми у жириновцев - как и в прошлою кампанию 1993 года они увеличили популярность в последние недели перед выборами. В успехе ЛДПР проявилось одно из подспудных последствий чеченской войны и, мягко говоря, непонятная политика федерального центра в этом отношении. Работа СМИ по дискредитации ЛДПР и выходки самого Жириновского, как выяснилось, не оказали решающего воздействия на общественное сознание и либерал-демократы сохранили большую часть своего электората (в отличии от гайдаровцев).

“Перетекание” электората. Впервые в практике массовых предвыборных опросов, проводимых в Коми, мы попытались проследить динамику предвыборных симпатий населения. За точку отсчета были выбраны прошлые выборы в Госдуму в 1993 году.

Наибольшее количество своих сторонников по сравнению с прошлыми выборами сохраняют “Женщины России” (61,3%).”Яблоко” сохранило почти половину своих прошлых приверженцев (49,4%), ЛДПР - 30,2%, а вот “Выбору России” с надежными сторонниками не повезло, их осталось всего 11,9% - гораздо меньше, чем сейчас бывших граждан, голосовавших за ВР сейчас у “Нашего дома” -17,5%.

Большая неопределенность в партийных предпочтениях электората, отсутствие устойчивых корреляций между наличием и разветвленностью региональных структур политических объединений и их рейтингами. (Практически их можно проследить у коммунистов, ЛДПР и НДР), а также невысокий процент сохраняющихся между выборами приверженцев той или иной партии - все это свидетельствует о незрелости и рыхлости партийной системы в стране. Искусственное форсирование (через избирательный закон) создания в стране многопартийности приводит к обратным результатам. Целый ряд категорий населения сейчас не имеет в парламенте своего политического представительства. В канун президентских выборов весьма сузился спектр политического выбора.

Как уже сообщалось, от Республики Коми в Думу был избран единственный кандидат, член КПРФ Чистоходовa Ритa Вaсильевнa, родилaсь 1 мapтa 1939 годa в г.Волгогpaде. Pусскaя. Имеет высшее обpaзовaние. В 1966 году окончилa Сapaтовский юpидический институт по специaльности "пpaвоведение". В оpгaнaх пpокуpaтуpы paботaет с 1966 годa. Тpудовую юpидическую деятельность нaчинaлa со следовaтеля paйонной пpокуpaтуpы. С 1969 годa paботaет нaчaльником юpидического отделa "Комилесснaбcбыт". С 1977 годa по 1989 год - пpокуpоp отделa общего нaдзоpa Пpокуpaтуpы PК. В 1989 году пеpеведенa стapшим помощником пpокуpоpa гоpодa Сыктывкapa. 17 декабря избрана депутатом Государственной Думы РФ, набрав более 25% голосов по 17-ому одномандатному округу. Имеет взpослого сынa.

Для властей республики такой выбор, особенно в условиях потери одного из традиционных для Коми общефедеральных округов, был огорчителен, и огорчения эти связаны не с партийной принадлежностью депутата, а с той критикой властей, на которой Чистоходова строила свою кампанию.

В январе вроде бы появилась надежда иметь второго более удобного депутата, но ей не суждено было осуществиться - представитель ЛДПР В.Злобин отказался от депутатского мандата.

Сразу после Нового года появилось сообщение, что ввиду успеха ЛДПР в нашем регионе (почти во всех городах и районах заняла первое место) координатора ЛДПР по РК Валерия Злобина ждет место в Госдуме.

3 января состоялась встреча Председателя ГС В.Торлопова со Злобиным, во время которой он пожелал Злобину успехов на благо республики и ее жителей.^[i]

Но уже вскоре появились сообщения, что по просьбе лидера ЛДПР Злобин отказался от депутатского мандата в пользу товарища по партии 29-летнего Вадима Гусева из Ростовской области, с которым партия, по его словам, связывает особые надежды.^[ii]

Таким образом, для парламентского лоббирования у руководства республики остается одна неудобная Чистоходова. Что примечательно, в течение месяца в официальном органе Главы и Госсовета РК мы не встретили ни одного упоминания о ней, как будто в Москве и не начала работу новая Госдума.

1.2.    Совет Федерации

Глава РК Ю.Спиридонов и Председатель Госсовета В.Торлопов приняли участие в первом заседании нового Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Спиридонов вошел в состав Комитета по проблемам Севера, а Торлопов стал членом Комитета по социальной политике.

В прошлом году активно муссировались слухи о выдвижении Спиридонова на пост спикера СФ второго созыва, что вызывало шевеление среди местной номенклатуры. В январе эти слухи активно и открыто опровергались. Например, Торлопов на подобный вопрос о Спиридонове ответил: “А зачем ему это надо”^[iii]. Действительно - зачем, ведь должность то неосвобожденная, переезда в Москву не сулит, да еще скоро президентские выборы, итог которых пока не ясен.

1.3.    Второй раунд пятой сессии Госсовета РК

Разгул терроризма в январе не обошел стороной и Коми, принимая подчас карикатурные формы. В день открытия второго раунда сессии Государственного Совета РК находящееся рядом здание главпочтамта было оцеплено милицией, работников и посетителей из здания выгнали, искали взрывное устройство. Не нашли.

Утром 17 января неизвестный, предположительно обманутый вкладчик, позвонил в редакцию “Молодежи Севера” и рассказал о готовящемся взрыве.^[iv]

В последний день сессии 18 января произошел более серьезный случай. Вечером были произведены выстрелы из пистолета в дверь сыктывкарской квартиры депутата ГС, руководителя объединения “Интауголь” Олега Кукушкина, который находился в квартире вместе с сыном.

Пуля, выпущенная из ТТ, пробила дверь и врезалась в пол. Подобным образом пугали в прошлом году главного редактора “Молодежи Севера” Евгения Хлыбова и его родителей.

Сам Кукушкин связывает этот акт с реорганизацией “Интауголь” и отказе объединения от услуг некоторых посредников.^[v]

Сессия Госсовета оказалась результативной - такую оценку можно дать проходившему в декабре и январе мероприятию. Накануне нового года был принят бюджет РК, а в январе приняты законы “О недрах”, “О бюджете дорожного фонда”, программа “Здоровье женщины. Планирование семьи” и др. Причем наблюдатели отмечают, что законы на этой сессии принимались довольно быстро, без особых конфликтов. В Госовете образована депутатская группа коммунистов. В эту группу вошли Г.Кравченко, С.Каплин, А.Игнатов, В.Нестеров (ставший лидером группы), В.Ушаков, Н.Гусятников.

Первое, что сделали сгруппировавшиеся сторонники социалистической ориентации - поздравили коммунистическую фракцию в Думе, порекомендовали ей употребить все свое влияние для прекращения войны в Чечне, подавления преступности в стране и реализации закона “О ветеранах”^[vi]

Уполномоченный группы заявил также, что ее члены будут бороться за социальную справедливость. Образование группы можно связывать с недавним успехом коммунистов на выборах.

Еще одним примечательным событием сессии можно считать продление на квартал республиканской программы приватизации, несмотря на протесты противников продолжения приватизации.

1.4.    Довыборы в Госсовет РК

Ныне в Госсовете республики вместо 50 депутатов работают только 48. Выбыли Рита Чистоходова, избранная депутатов Госдумы и Е.Леонтьев (мафиозные клички “Джек” и “Лысый”) , застреленный в декабре в день открытия первого раунда пятой сессии ГС.

Опубликовано^[vii] решение республиканской Избирательной комиссии о довыборах депутатов на вакантные места в Сыктывкаре и Воркуте. Они совмещены с президентскими и пройдут 16 июня.

Примечательно, что в течении полугода два округа не будут иметь своих представителей и никого это особенно не волнует.

2.    Начало предвыборной КАМПАНИИ в регионе

16 января в сыктывкарской горадминистрации состоялось собрание группы поддержки Ельцина на грядущих президентских выборах. Инициативная группа объединила очень разных людей: среди выступавших были В.Круссер, (руководитель местного отделения Партии любителей пива), Л.Зильберг (предприниматель, на выборах 93 года поддерживавший “ЯБЛОКО”, а на прошедших входивший в региональную группу блока Памфилова - Гуров -Лысенко), Л.Чисталев (депутат Госсовета, председатель Фонда развития Республики Коми), В.Федорович (бывший проректор СГУ, ныне замминистра образования РК, активно участвует в “политических играх”, в минувшую кампанию “играл” за НДР), И.Бобраков (ветеран коми демократического движения, председатель республиканского отделения партии Демократический выбор России, снял свою кандидатуру на этапе сбора подписей), Н.Ген (бывший депутат Верховного Совета РСФСР и Госдумы РФ), Н.Мирошниченко (местная поэтесса, руководитель организации “Русский дом”, на парламентских выборах поддерживала банкира Глузмана и говорила, что поддерживает КРО), А.Каракчиев (первый зам Главы РК, возглавляет министерство экономики, так же как и Чисталев, обвинен победившей в одномандатном округе Чистоходовой в злоупотреблениях).^[viii] Эта разношерстная компания объединилась “для поддержки нынешнего Президента России на следующих выборах ради сохранения стабильности”.

Между тем, в Коми уже начат, и довольно активно, сбор подписей в поддержку кандидатуры Зюганова.

3.    Экономика

3.1.    Подготовка акций протеста в Воркуте

Независимый профсоюз горняков начал в трудовых коллективах Воркуты подготовку массовых акций против политики Президента и Правительства РФ. Намечено до конца января провести на предприятиях и организациях собрания и встречи и определиться с формами протеста.^[ix]

Профсоюзные лидеры Воркуты заявили о готовности начать с 1 февраля голодовку, представители воркутинских шахтеров приняли участие в пикетировании Дома правительства в Москве.

Шахтерам не удалось добиться исполнения своих требований и они приняли решение присоединиться к всеобщей забастовке, намеченной на 1 февраля. Конечно, наибольший резонанс на федеральном уровне получило участие шахтеров Воркуты и Инты во всероссийской забастовке шахтеров, которая началась 1 февраля. Все 11 шахт и другие предприятия угольной отрасли Воркуты в этот день прекратили добычу и отгрузку угля. В этот день в заполярном городе прошел многотысячный митинг, на котором шахтеров поддержали работники других отраслей, а также бюджетной сферы. Лозунги на митинге носили антиправительственный и антипрезидентский характер. Помимо угольных предприятий в забастовке участвовали работники воркутинского механического завода и дока. Основным требованием было погасить долги по зарплате, а также принять меры по поддержке печорского угольного бассейна.^[x]

В Воркуте шахтеры вышли из забастовки 4 февраля, в Инте - на следующий день. Напряженность постепенно пошла на спад, так как была достигнута договоренность о графике погашения задолженности по зарплате. Однако на протяжении месяца в городе звучали призывы возобновить забастовку из-за невыполнения графика.

Пока все же решено забастовку не возобновлять.^[xi], и дать возможность правительству погасить задолженность.

О забастовках шахтеров широко известно, к ним уже как бы привыкли. Однако февраль отмечен многочисленными примерами митингов, голодовок и забастовок доведенных до отчаяния людей, которые месяцами не получали денег.

3.2.    Банковский кризис и задолженность по заработной плате

От банковского кризиса, разразившегося в прошлом году, больше всего страдают вкладчики. Вслед за “Европейским Севером” перестали в РК выдавать вклады “Коми инкомбанк” и крупнейший в республике “Комибанк”, еще прошлым летом входивший в сотню крупнейших банков России. Говорят, что из-за трудностей “Комибанка” задерживают зарплату работникам госаппарата и были трудности с оплатой гостиницы депутатам Госсовета во время январской сессии. В республике поднялась волна судебных процессов вкладчиков “Евросевера”, которые выигрывают в суде, но денег пока не получают.^[xii]

13 февраля на Совете директоров банка “Европейский Север” президентом банка назначена Вера Кузнецова - директор Коми регионального фонда поддержки малого и среднего бизнеса им. В.Тихонова.^[xiii]

В.Кузнецова - советник Главы РК по вопросам развития малого предпринимательства, ранее возглавляла юридический отдел Совмина Коми АССР.^[xiv] По слухам, циркулирующим в республиканской столице, Кузнецова познакомила в прошлом году Спиридонова с документами о финансовых злоупотреблениях высокопоставленных республиканских чиновников. Однако достоверно подтвердить это не предствляется возможным.

Михаил Глузман - бывший руководитель банка, который и посадил его на мель, в это время находился на отдыхе и лечении в Израиле.

16 февраля на собрании акционеров АКБ “Ухтабанк” было принято решение принять предложение правительства РК о том, чтобы сделать “Ухтабанк” уполномоченным банком правительства республики взамен “Комибанка”.

“Ухтабанк” сейчас является наиболее сильным банком в республике (уставной капитал всех республиканских банков составляет всего 50 млрд). Его прибыль за прошлый год составила 26,7 млрд, уставный фонд - 11 млрд, капитал - 37 млрд рублей. Банк был зарегистрирован в декабре 1991 года, Председатель Правления - Л.Бекушева.^[xv]

Звучало даже предложение созвать чрезвычайную сессию ГС, посвященную проблемам невыплаченной зарплаты.

В январе по республике общая задолженность составила 244 млрд рублей, из них 55 - угольщикам, 16,8 - лесникам, 11 - энергетикам.^[xvi] На месяц и более задерживают выплаты работникам образования, в частности, коснулось это и Сыктывкарского госуниверситета.

За январь в бюджет РК поступило всего лишь 5,5 млрд. С начала года наблюдалось резкое ухудшение с выплатой заплаты, а также с социальными выплатами. Февраль в Республике Коми , как и по другим регионам, стал месяцем массовых акций протеста.

Долг федерального бюджета Коми научному центру РАН составляет 6 млрд. Многие институты на грани закрытия, нечем платить за коммунальные услуги. Звучат призывы к митингам и забастовке.^[xvii]

Работники коммунальных служб города Печоры создали стачечный комитет. Требуют зарплаты, обеспечения инструментами и спецодеждой. Печорские медики отправили отчаянную телеграмму в адрес Главы РК. Сокращается финансирование здравоохранения, зарплата хронически задерживается на 3 месяца. 6 февраля - предупредительная забастовка работников Печорской ГРЭС.^[xviii]

С 20 февраля голодают девять работников жилищного треста г.Усинска.^[xix]

29 февраля в Усинске прошла забастовка работников культуры, образования, здравоохранения. Зарплата им задерживается с ноября-декабря прошлого года, нужно 5 млрд руб.^[xx]

Правительство РК принимает меры по погашению задолженности. Минфину республики разрешено взять в Сбербанке двухмесячный кредит на 30 млрд руб. под 100 процентов. Но положение остается очень тяжелым, тысячи жителей республики не получали заработанного с прошлого года.

По состояния на 20 февраля просроченная задолженность по выплате заработной платы достигла в регионе 538 млрд. Из них 274 - в промышленности, 28 - в сельском хозяйстве, 72 - на транспорте, 62 - в строительстве, 44 - в здравоохранении, 53 - в народном образовании, 5 млрд. должны работникам культуры.^[xxi]Болезнь с невыплатами, которую сейчас срочно взялись лечить, слишком запущена.

 

Состоявшаяся в феврале 21-я конференция Федерации профсоюзов РК не приняла отставку председателя Федерации Дмитрия Лукашенко, он был избран на новый срок.^[xxii] Сыктывкарцев взбудоражило убийство 20 февраля 8-летней школьницы. Далеко не сразу после наступления темноты в республиканской столице включают уличной освещение, что позволяет преступникам чувствовать себя безнаказанными, в Печоре вообще уличные фонари включают лишь на 2 часа. Сохраняется ощущение общего развала. Например, в феврале были трудности с поступлением в республику почты, так как железнодорожники поставили на прикол почтовые вагоны за долги связистов. Делегация от РК принимала участие в Съезде представителей малого бизнеса, который проходил с 20 февраля в Москве. Возглавлял делегацию первый зам. Главы РК Анатолий Каракчиев, участвовал заместитель председателя ГС Иван Кулаков, делегация наполовину состояла из госчиновников.