|
| Новое на сайте |
С. Смирнов
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
в мае 1996 года
Зам. председателя исполкома марийского регионального отделения (МО) движения "Наш дом - Россия" А.Иванов полагает, что первый тур выборов нового президента не назовет, но Ельцин пройдет его обязательно. МО НДР оказывает помощь в агитации доверенному лицу нынешнего президента. Как считает Иванов, в Марий Эл немало сторонников Ельцина. Впрочем, прошедшая в конце апреля в столице республики встреча общественности и госчиновников, с которой, по сути, и началась в Марий Эл работа штаба поддержки Ельцина, была признана неудачной: после череды славословий с трибуны люди из зала уходили, не дождавшись занaвеса.
Однако затем избирательная кaмпания действующего президента затмила все остальные, в том числе и в Марий Эл - от собраний "официальных лиц" до политических шоу звезд эстрады (включая и российских - этот десант, брошенный Москвой в атаку на города "красного пояса", посетил и Йошкар-Олу). Во всех республиканских изданиях появилось Обращение Марийского республиканского Движения общественной поддержки Ельцина на выборах президента РФ к партиям, общественным движениям, к жителям Марий Эл, где, в частности, брошен клич присоединяться к движению, причем упор делается на то, что Ельцин неидеологичен (над- ?), единственный кандидат, способный "работать без деления на левых и правых". Движение призвало оппонентов вести предвыборную борьбу корректно, не противопоставляя граждан России друг другу. [1]
В.Кукарин, первый секретарь Марийского рескома КПРФ, считает, что Зюганов - единственный из кандидатов, который сейчас (в мае) имеет свою четкую программу. Главное в агитации местных коммунистов - это непосредственные встречи с людьми на местах. Таковые уже прошли в школах Йошкар-Олы и на крупнейшем предприятии республики - Марийском машиностроительном заводе. Кукарин назвал ошибочным общее мнение, что коммунисты опираются только на пенсионеров - по его словам, компартия популярна среди всех слоев населения. Действительно, около 80% промышленных предприятий Марий Эл относятся к ВПК и, следовательно, находятся в жалком состоянии. ММЗ, некогда флагман промышленности республики, практически остановлен и не выплачивает зарплату уже пятый месяц (!). А среднемесячная зарплата в Марий Эл почти вдвое ниже средней по России.
На начало мая наибольшую активность в подготовке к контролю за ходом выборов проявляли именно коммунисты.
В Йошкар-Оле 21 мая побывал кандидат в президенты России (пока единственный, кто добрался до Марий Эл), член Совета Федерации А.Тулеев. В ходе визита он имел беседу с президентом РМЭ Владиславом Зотиным, встретился с коллективами одного из заводов, пединститута, выступил перед избирателями в Доме дружбы. Цитата из выступления: "Останься Ельцин у власти, он добьет Россию окончательно". Весь монолог свелся к критике существующего положения и предвыборных действий Ельцина, который находится в наиболее выгодных условиях. В огород Ельцина Тулеев вообще побросал немало камней: от не слишком тактичных упреков в алкоголизме до целенаправленного развала и спаивания страны по указке Международного валютного фонда. Перед выборами Тулеев намерен снять свою кандидатуру в пользу Зюганова: "От блока должен быть один кандидат, и я работаю на него. Сейчас моя задача - поездить по регионам, поговорить с людьми". Критикуя все и вся, Тулеев, несмотря на просьбу из зала, почти ничего не сказал о собственной предвыборной программе. Впрочем слушатели, в большинстве своем изрядного возраста, хлопали и без того (а задавшего вопрос они со свистом чуть не выставили из зала). Вопреки слухам, организаторы встречи никого не поили водкой и не раздавали дармовые сигареты... Вояж Тулеева помимо пропагандистских целей, вероятно, преследовал еще и задачу прощупать политические настроения жителей нищего в общем-то Поволжья. [2]
Г.Кардерусов, координатор ЛДПР в Йошкар-Оле, уверен в том, что Жириновский, как минимум, пройдет во второй тур выборов. МО ЛДПР оклеивает столицу листовками и намерена продавать свои газеты через киоски "Роспечати". В Йошкар-Оле дала концерт московская рок-группа "Хэллрейзер", прибывшая сюда под флагом ЛДПР по личной просьбе Жириновского. Как заявляет глава местных либерал-демократов, в своей агитации они опираются на молодежь и людей среднего возраста, а на выборах за Жириновского будут голосовать рабочие, армия, милиция. Главной проблемой Кардерусов назвал возможную фальсификацию результатов выборов - по его мнению, нет ничего сложного в том, чтобы вмешаться в работу компьютера Центризбиркома. Поэтому МО ЛДПР намерена организовать дежурство своих наблюдателей абсолютно на всех избирательных участках. Судя по опросам, начиная с конца прошлого года популярность партии значительно упала. [3]
ЦИК РМЭ 8 мая провел жеребьевку по предоставлению бесплатного эфирного времени для кандидатов в президенты России. К участию в жеребьевке были допущены 8 кандидатов из 10 пожелавших принять в ней участие (все, кроме Власова). Отказано было двоим: Брынцалову и Горбачеву. Первый из них, по словам председателя ЦИК РМЭ Зосима Эргубаева, представил документы лишь 1 мая (последний срок - 29 апреля), а инициативная группа второго не имела документов, подтверждающих ее полномочия. Однако впоследствии доверенное лицо Горбачева в Марий Эл Сергей Тюрин обратился с челобитной в ЦИК РМЭ, представив уже все документы. Центризбирком на своем повторном заседании 17 мая внял его просьбе, решив включить Горбачева в "бесплатный" список.
Созданной при Центризбиркоме РМЭ группой контроля за порядком предвыборной агитации вскрыто пока лишь два случая нарушений, причем оба не в местных масс-медиа: газетами "Не дай бог" и "Голос правды". По обоим случаям ЦИК передал информацию в прокуратуру республики. Местные средства массовой информации, переживающие, наверное, самый тяжелый в финансовом смысле период за последние несколько десятилетий (например, в 1996 году даже "главная" газета республики "Марийская правда" несколько раз приостанавливала выпуск из-за отсутствия средств, чего не случалось даже в годы войны), стоят перед искушением поправить свои дела за счет политической рекламы. Однако пока, по словам Эргубаева, завуалированной агитации в республиканских СМИ, в отличие от центральных, не наблюдается.
На претензии некоторых партий, в частности ЛДПР, высказанные в прессе, о возможности доступа в компьютер с целью умышленного искажения итогов выборов, Эргубаев ответил, что ЦИК РМЭ всегда рад наблюдателям и что вероятность искажения информации практически равна нулю, т.к. официальные результаты голосования будут дублироваться в протоколах на бумаге, а все подсчеты будут по-прежнему производиться по-дедовски, вручную. [4]
Отдел социологии МарНИИ провел 12 мая экспресс-опрос 162 жителей Йошкар-Олы об отношении их к сложившейся экономической и политической ситуации и будущим президентским выборам.
Абсолютное большинство опрошенных (89%) не удовлетворены своим материальным положением (довольны - 4,3%). Чтобы его исправить, 30% намерены в ближайшее время найти дополнительную работу, 15% - участвовать в акциях протеста, 2,5% уедут за рубеж, 11% - затянуть пояса, 18,5% - просто не знают, что делать. Считают, что их жизнь в ближайшее время ухудшится, 32%, улучшится - 16%.
От будущего нового президента России ожидают в первую очередь повышения уровня жизни (79%), упорядочения выплат зарплат, пенсий и пособий (48%), решения проблемы Чечни (44%), борьбы с коррупцией (41%). Меньше всего (3,1%) ожидают реформ в армии. Однако лишь 25% верят, что новый президент сможет сделать их жизнь лучше. Половина вообще не знает, что ждать от нового президента (!). Более 75% опрошенных собираются принять участие в выборах 16 июня.
О вкусах: за Зюганова предпочли бы голосовать 23,5%, за Ельцина - 14,2%, Явлинский набрал 12,3%, Лебедь - 6,8%, Федоров - 6,2%, Жириновский - 5,6%, Тулеев - 2,5% и на последнем месте топ-листа Горбачев с 1,2%. Фавориты среди 18-30-летних избирателей: Явлинский - 30% и... Тулеев - 25% (из-за визита?). Женщины предпочитают Ельцина или Федорова, мужчины- Лебедя, Зюганова с Тулеевым, на худой конец Явлинского.
Но состояние умов таково, что, несмотря на высокую политическую активность, многие из опрошенных либо еще не решили, за кого голосовать, либо не отдадут свой голос никому. [5]
Около 80% всех промышленных предприятий Марий Эл относятся к ВПК. Разработанные конверсионные программы не получили финансовой поддержки, в результате заводы простаивают, работники целыми цехами находятся в вынужденных отпусках, а зарплата не выплачивается по 4-5 месяцев. Работники военных заводов составляют основную массу протестующих практически на всех митингах, проводимых в Йошкар-Оле, языком плакатов требуя "прекратить преступные реформы, вернуть награбленное народу" и т.п. Их политические вкусы весьма недвусмысленны - только назад, в светлое прошлое. (Этих людей можно понять - в отличие от рабочих других заводов они даже не могут востребовать свои деньги хотя бы продукцией предприятия, многие просто бедствуют.)
Марий Эл относится к регионам с признаками кризисного уровня безработицы, который уже сейчас в полтора раза превышает общероссийский показатель. На одно вакантное место в Марий Эл претендует 43 безработных. По прогнозам, в 1996 году процесс высвобождения работников может носить массовый характер. Рессовпроф называет ситуацию в экономике удручающей.
По уровню жизни населения Марий Эл плетется в конце списка регионов России. Средний доход в целом по республике в мае 1996 года обеспечивал лишь 1,2 прожиточного минимума. Более того, даже столь мизерная оплата труда производится с хроническими задержками - в апреле просроченная задолженность по зарплате составила значительную для Марий Эл сумму в 70 млрд. руб. В первом квартале 1996 года в республике отмечена лавина краж (70% от всех преступлений). Все чаще на кражи идут люди, потерявшие работу или по много месяцев не получающие зарплату.
Одной из основных причин всех проблем в экономике прошедшего и нынешнего года, а также причиной нервозности в обществе называют банковский кризис. Задолженность предприятий-налогоплательщиков перед бюджетом в Марий Эл на 1 марта 1996 года составила 27 млрд. руб., из которых 45% средств "застряли" при перечислении в бюджет в рухнувших коммерческих банках. В худшем положении среди всех банков оказался АКБ "Аяр", у которого как раз наибольшее число вкладчиков в Марий Эл (здесь хранили деньги 40% трудоспособного населения республики!). Вкладчики "Аяра", уже более полугода ожидающие выплаты своих же денег и безуспешно заваливающие Верховный суд республики исками к банку, в мае стали переходить к активным действиям: митинги, пикеты у Дома правительства.
В то время как республика находится в тисках жестокого безденежья, в сфере незаконного оборота находится сумма не менее 0,5 трлн. руб. Эта колоссальная для республики цифра сопоставима с бюджетом Марий Эл 1995 года. В этом году Марий Эл по росту числа краж вышла уже на первое место в России и на третье - по грабежам.
Среди претензий республики к Москве, судя по местной прессе, наиболее популярны: война в Чечне, постоянные задержки трансфертов из федерального бюджета (марийский бюджет состоит из трансфертов наполовину), брошенные Москвой предприятия ВПК ("коленопреклоненная поза безденежных недоедающих людей позорна для любого эшелона российской власти"), конфликт с Чувашией вокруг Чебоксарского водохранилища (затопившего в основном марийские земли), удушающая налоговая система, и т.п.
Кстати, о прессе - в отличие от общероссийских СМИ, у республиканских
не выпирают так откровенно проельцинские настроения.
Верховный суд РФ 16 мая рассмотрел кассационную жалобу Государственного Собрания РМЭ на решение Верховного суда РМЭ от 12 марта 1996 года о признании несоответствующим Конституции РФ и Конституции РМЭ Закона от 26 октября 1995 года "О выборах и полномочиях представительных органов власти РМЭ", как нарушающего избирательные права граждан Марий Эл. Верховный суд РФ оставил жалобу марийских депутатов без удовлетворения.
Буквально на следующий день в Йошкар-Оле прошла 15 сессия Госсобрания РМЭ. Характерный штрих - сессия была на редкость малолюдной. Отсутствовали ключевые фигуры из руководства республики, многие министры, главы администраций, руководители ЦИК. Очевидно, что потеря интереса к работе Госсобрания связана с решением Верховного суда РФ.
Депутаты, по сути объявленные вне закона, старались сделать вид, что ничего особенного не произошло. Вопрос о новых выборах, который по логике должен был стать первоочередным, рассматривался последним. Сначала депутаты... с помпой отметили юбилей одного из своих коллег.
Никто так и не подсчитывал расходов, потраченных республикой на предвыборную кампанию, которая волею депутатов была прервана в конце прошлого года.
Депутаты назначили новые выборы в Госсобрание и районные (городские) собрания на 6 октября 1996 года. Решение было встречено критически, в местной прессе звучали даже такие идеи: "С какой стати они продлили себе полномочия на 5 месяцев?", "Не пора ли по примеру других регионов ввести прямое президентское правление, а срок новых выборов назначить самому президенту?" Местные коммунисты, принимавшие деятельное участие в процессе дезавуирования Госсобрания, торжествуют.
Однако запутанная ситуация вокруг Госсобрания РМЭ после решения ВС РФ вопреки прогнозам не прояснилась. Фемида, решив один вопрос, породила ряд новых: поскольку Госсобрание с момента продления полномочий признано нелегитимным, следовательно, не имеют юридической силы все документы, принятые на последних сессиях. А это значит, что республика имеет нелегитимный бюджет, нелегитимных судей и т.п...
На заседании ЦИК РМЭ было однозначно заявлено, что результаты прерванной в 1995 году предвыборной кампании в ГС РМЭ учитываться не будут, все начнется сначала.
Оставшееся до новых выборов время полнокровно работать депутаты вряд ли смогут (будучи последовательным, Верховный суд РМЭ может признать незаконными все его дальнейшие решения), а введение прямого президентского правления чревато для республики непредсказуемыми последствиями. [6]
Республике Марий Эл в декабре 1996 года предстоит избрать и своего президента. Институт современной политики (Москва) и газета "Голос демократа" провели в конце апреля в Йошкар-Оле телефонный опрос 325 потенциальных избирателей с целью выяснить отношение йошкаролинцев к необходимости сохранения президентской формы правления в РМЭ, оценку деятельности сегодняшнего президента и степень доверия к вероятным кандидатам на этот пост в декабре 1996 года.
Дали согласие ответить на вопросы 284 респондента из 325.
- Нужен ли пост президента в РМЭ?
"Да" - 85 человек (30%), "нет" - 149 (53%), "не знаю" - 50 (18%).
- Будете ли Вы участвовать в выборах президента РМЭ?
"Да" - 216 человек (76%), "нет" - 41 (14%), "не знаю" - 27 (10%)
- Как Вы оцениваете деятельность нынешнего президента РМЭ?
"Положительно" - 32 человека (11%), "отрицательно" - 148 (52%), не смогли ответить - 104 (37%).
- Кого бы Вы хотели видеть на посту президента РМЭ?
Ответившими 49 респондентами были названы 11 кандидатур, в том числе:
В.М.Зотина (президента РМЭ) - назвали 15 человек (30,6%),
В.А.Кислицына (начальника Медведевского РПО) - 14 (28,6%),
А.С.Казимова (ст. научного сотрудника МарНИИ, депутата Госсобрания РМЭ, председателя Комиссии по борьбе с коррупцией Госсобрания РМЭ) - 7 (14,3%).
Остальные 8 потенциальных кандидатур набрали менее 10% каждый.
Методика проведения опроса была одобрена сектором социологии МарНИИ. [7]
Министерство юстиции РМЭ зарегистрировало свежее региональное отделение очередной политической партии - Социалистической партии России. Возглавил его Анатолий Попов, депутат Госдумы РФ пятого созыва (1993-95 гг.). Один из приоритетов - построение в России социально ориентированного правового государства. МО СПР заявило о поддержке Ельцина на выборах 16 июня.
Попов критически характеризует деятельность местных властей: "В Марий Эл, как и у федерального правительства, изначально не было продуманной линии реформ - правительство не имело долгосрочной программы структурных изменений, а акцентировало внимание на краткосрочной финансовой стабилизации. Более-менее четкая программа реформ и развития экономики появилась лишь во второй половине 1995 года. Было упущено драгоценное время, и нам не удалось включиться в федеральные программы (под которые давались деньги!). [8]
МО движения "Демвыбор России", республиканское движение национального возрождения "Марий Ушем" и республиканский комитет солдатских матерей адресовали письмо на имя президента России о прекращении войны в Чечне, выводе войск и переговорах. Власти, казалось бы, заявляют о том же, однако боевые действия при этом не прекращаются. По мнению подписавших, настоящий мир в Чечне невозможен без серьезных кадровых изменений в силовых структурах российского правительства. Письмо подписали 5 тысяч жителей Марий Эл. [10]
Создан прецедент: 42 военнослужащих срочной службы специального батальона внутренних войск МВД РФ, дислоцирующегося в Йошкар-Оле, написали на имя командира рапорты о том, что отказываются ехать в зону чеченского конфликта. Текст рапортов почти стандартен: "Я, имярек, в служебную командировку ехать отказываюсь, так как не вижу смысла в этой войне". Кроме того, родители солдат (92 человека) поставили подписи под письмом в адрес первого замглавы правительства РМЭ В.Матвеева, командира батальона Е.Хомчика и командующего Приволжским округом МВД Б.Максина, протестуя против ведения гражданской войны на территории России.
Только в начале марта, после затянувшейся командировки, эти ребята вернулись в Йошкар-Олу из Чечни с потерями и подорванным здоровьем, как уже в начале мая их вновь отправляют в Чечню в третий раз (!). Родители солдат настояли на встрече с командиром батальона, где присутствовали адвокаты и депутат Госсобрания РМЭ - каждая сторона отстаивала свои позиции, ни о каких компромиссах не было и речи. Хомчик сказал, что все вопросы надо задавать Ельцину, Куликову и остальным российским руководителям, а приказ все равно будет выполнен.
Не найдя поддержки у командира батальона, родители решили обратиться в военную прокуратуру. Ими также разосланы письма-обращения к президенту РФ, председателю Госдумы, министру внутренних дел РФ.
О рапортах 42 отказников было доложено в Приволжский округ МВД. В батальон к 20 мая прибыл из округа полковник Г.Калачев, который подтвердил, что приказ об отправке будет выполнен, как бы родители ни бились за его отмену. Уже в ночь на 21 мая приказ был действительно приведен в исполнение - батальон ночью по тревоге (предварительно отключив все телефоны, чтобы солдаты не смогли связаться с родственниками) отправили на Кавказ. Но 10 солдат самовольно покинули часть, случайно узнав о скорой отправке. Перед отправкой солдат "прорабатывали" всеми способами. Поэтому из 42 отказников стоять до конца рискнули только 10.
Вечером 23 мая беглецы вернулись в часть с "делегацией" мам и журналистов. Пока "беглым" грозит наряд, но не исключено, что против них будут возбуждены и уголовные дела. В качестве контраргумента отказники приводят Указ Ельцина от 16 мая 1996 года (о добровольном участии в военных действиях). Им ответили, что Указ будет действовать, когда в часть придет распоряжение (?). Как считают сами отказники, кому-то надо начать отстаивать свои права. Родители послали телеграмму на имя Ельцина о том, что его указы на местах не выполняются. [11]
Марийский машиностроительный завод - престижное некогда место работы - сейчас, как уже отмечалось, почти не действует. У здания заводской администрации в конце апреля состоялась акция протеста работников завода. Требования: погасить долги по зарплате с декабря прошлого года, обеспечить работой, увеличить зарплату. Фрагменты выступлений: "Мы дошли до унизительного уровня нищеты... Сложившаяся ситуация может стать глобальной катастрофой для города". Реакции со стороны администрации на митинг - никакой. Было решено участвовать в первомайском шествии, чтобы обратить внимание республиканских властей на бедственное положение завода. [12]
Президент РМЭ В.Зотин и председатель Госсобрания РМЭ А.Смирнов традиционно поздравили жителей республики с этим праздником на первой полосе "Марийской правды", где наряду с поздравлением "людей труда" они все же не забыли напомнить, что "достойное будущее может обеспечить нам только демократическое устройство государства". По Йошкар-Оле 1 мая, как и прежде, прошла многотысячная колонна: красные флаги, духовой оркестр, зеваки. Лозунги: "Есть хотим, пить хотим, жить хотим!", "Прекратить насильственную капитализацию!", и т.п. Значительную часть участников акции составили рабочие ММЗ. Требования были в основном экономические. Вместе с профсоюзами в организации и в самом шествии участвовали коммунисты. Секретарь рескома КПРФ В.Кукарин: "Сегодня у нас просто праздничное шествие - никаких политических мотивов". Хотя людей на шествии было больше, чем в прошлом году, организаторы собрали под свои знамена гораздо меньше намеченных ранее 6 тысяч человек. Эксцессов не было. Как, впрочем, и правительства на трибунах. Люди, походив не более получаса, мирно разошлись. [13]
Доведенные до отчаяния уже, кажется, вечным безденежьем рабочие заводов ММЗ, "Новатор", ЗПП организовали пикет у здания правительства Марий Эл 27 мая, в котором участвовало более 3 тысяч человек. Это была крупнейшая акция протеста года. Министр промышленности РМЭ В.Ханцев заверил митингующих, что в Москве "уже практически решен" вопрос о предоставлении льготной ссуды марийским предприятиям ВПК - около 150 млрд. руб. должны поступить в республику в первой декаде июня (естественно - до 16 числа!), и зарплата будет выплачена с декабря по апрель. Впрочем, все деньги опять только "на словах", все будет известно 10 июня, когда заводчане, если их обманут и в этот раз, вновь выйдут на митинг к Дому правительства РМЭ. Рабочие "флагманов" марийской промышленности из кормильцев семей превратились сегодня в иждивенцев у пенсионеров или даже соседей (в подъезде одного из домов в Йошкар-Оле был вывешен график покупки жильцами хлеба для семьи, взрослые члены которой работают на ММЗ). [14]
В РМЭ в январе-марте 1996 года произведено промышленной продукции на 620 млрд. руб., что составило к соответствующему периоду прошлого года 84,7% (причем падение стабильно: январь-март 1995 года к январю-марту 1994 года - 85%). Объем капитальных вложений сократился на 9%. Резко упали объемы строительства индивидуального жилья: на 39% по сравнению с 1995 годом и на 53% по сравнению с 1994 годом.
Промышленность РМЭ, по сравнению с соседями из Волго-Вятского региона, находится в самом тяжелом положении. Так, если за первые два месяца 1996 года в Марий Эл произведено продукции на 401 млрд. руб., то в Нижегородской области - в 13 раз больше, в Кировской - в 4 раза, в Чувашии - в 3 раза, в Мордовии - вдвое больше. [15]
Статистики рассчитали производство валового внутреннего продукта на душу населения по регионам России. Условно определив среднероссийский уровень экономической "отдачи" за 100%, получится, что Марий Эл производит ВВП лишь около 40%. В первую очередь эта цифра свидетельствует о крайне сложном социально-экономическом положении Марий Эл.
В Марий Эл в разгаре "финансовый пессимизм": дефицит бюджета, неплатежи предприятий, слабые налоговые вливания, лукавая банковская политика, при которой на счетах банков "затонули" бюджетные миллиарды (по данным Национального банка РМЭ, списано со счетов налогоплательщиков, но не зачислено на бюджетные - из-за пустоты банковских счетов - 73% общей суммы недоимки).
Зеркалом экономики Марий Эл стали взаимозачеты. При дефиците "живых" денег система взаимозачетов - пусть она и несовершенна, бюрократична, требует времени и сил - позволила выжить многим предприятиям. Например, в Йошкар-Оле почти 90% бюджетных расходов по отраслям народного хозяйства проведены взаимозачетами, векселями, и лишь 10,8% - "живыми" деньгами.
Как заметил председатель правления муниципального коммерческого банка "Йошкар-Ола" - уполномоченного банка правительства РМЭ, Григорий Цимеринов, "В банке создан депозитарий, в котором будут находиться векселя горфинуправления. Это в связи с отсутствием в республике достаточной рублевой массы может послужить прообразом "марийских денег".
Как отметил президент АКБ "Марпромбанк" Е.Веснин, денежный оборот предприятий в республике упал до 5% (!), т.е. 95% оборота оплачивается бартером.
Бюджет Йошкар-Олы уже не в состоянии содержать собственное УВД. С 1994 года перед руководством УВД ставится вопрос о сокращении кадров (тех, кто содержится за счет целевого сбора на муниципальную милицию), иначе задолженность по зарплате будет хронической. Однако руководство УВД отмечает, что сокращение повлечет за собой еще больше проблем. Содержать - невыгодно, сокращать - накладно. [16]
Как отмечает глава "Марпромбанка", в последнее время в республике наметилась тенденция массового закрытия частных фирм и перевода их расчетных счетов за пределы Марий Эл. Так, уже более 120 предпринимателей открыли новые счета в соседних с республикой Санчурске и Яранске. Бизнесмены сетуют на непомерные местные налоги в Марий Эл. По мнению Веснина, подобная печальная практика неизбежна. [17]
На начало года в Марий Эл зарегистрировано 58 СП и 12 филиалов иностранных фирм. Из них со странами дальнего зарубежья - 42 (10 - с Италией, по 5 - с США и Германией, по 3 - с Финляндией, Китаем, Болгарией, Украиной, Молдовой). Однако реальная отдача значительно скромнее статистики. Из общего числа СП к действующим относят лишь 22. Производством заняты еще меньше - 7 предприятий, остальные - в основном торговлей. Внешнеторговый оборот СП в 1995 году составил 3,9 млн. долл., в том числе экспорт - на 2,4 млн. долл. (это 8% в общем объеме экспорта республики). Главной статьей экспорта РМЭ по СП остается древесина (70%). Потуги избавиться от имиджа сырьевого придатка подкрепляет разве что только экспорт холодильного оборудования (22%). Крупнейший экспортер Марий Эл - Финляндия.
Вот уже несколько лет в республике говорится о необходимости привлечения инвестиций в экономику Марий Эл, но дело фактически остается на мертвой точке. Сумма прямых инвестиций в республику по линии СП в 1995 году составила 9,6 млн. долл. плюс 2 млрд. руб. Кредитов же от зарубежных совладельцев предприятий по всем СП за прошлый год получено лишь 27 млн. руб.(!). [18]
С.Домнин, председатель Марийского общественного комитета по защите прав инвесторов и вкладчиков, заявил в интервью: "Военно-промышленный комплекс, министерство обороны РФ должны предприятиям республики около 320 млрд. руб. В свою очередь предприятия республики должны банку "Аяр" около 400 млрд. руб. Банк должен вкладчикам 88 млрд., юридическим лицам - 120 млрд. Распродажа имущества банка не решит проблем - оно оценивается в 40 млрд... Сейчас суд принимает иски вкладчиков к "Аяру" аж на декабрь 1996 года... Наш комитет направил пакет документов Президенту РФ, министру обороны РФ и в Госдуму с требованием погашения задолженности предприятиям республики. Комитет обращается к министру юстиции РМЭ с ходатайством о прекращении распродажи имущества банка в интересах узкого круга лиц". [19]
Правительство РМЭ, ранее выступавшее в роли наблюдателя затянувшегося противостояния между АКБ "Аяр" и его должниками, наконец, вмешалось в конфликт. Впервые за 8 месяцев с начала финансового кризиса банка "Аяр" правительством легализованы корни этого кризиса, т.е. признаны "промышленные" долги. Заводы отныне по распоряжению руководства обязаны поэтапно рассчитаться с банком. Три стороны не сошлись только в цифре долга: "Аяр" предъявил счет своим дебиторам в 400 млрд. руб., посчитав в свою пользу все проценты. В ответ директора назвали процентную политику банка абсурдной (один из заводов, взяв 3 млрд. руб., должен теперь вернуть 200). Правительство пошло на копромисс - ныне положение заводов таково, что для них это совершенно нереальная сумма, поэтому признаны долги только на 34 млрд., а "Аяру" предложено взыскивать "остальное" через суд. Для "Аяра" 34 млрд - капля в море, но после восьмимесячной летаргии властей - это уже шаг вперед. [20]
Однако денег у предприятий все равно нет. Вкладчики "Аяра" 17 мая организовали очередной пикет у Дома правительства РМЭ. Впоследствии президент РМЭ в телеинтервью сказал, что все эти митинги и ходатайства "общественных комитетов" денег не принесут, просто на этой волне "кое-кто гребет политические очки - скоро выборы в Госсобрание РМЭ".
В республике 21-22 мая побывала делегация из Москвы во главе с замминистра оборонной промышленности РФ Сергеем Новиковым. Учитывая плачевное состояние ВПК, визит вызвал большой интерес. На встрече с президентом РМЭ были обсуждены проблемы оздоровления экономики оборонных заводов. Гости побывали на ММЗ. Выступая в Минпроме республики перед директорским корпусом, Новиков дал понять, что уже в ближайшее время правительство России намерено оказать коллективам ВПК серьезную экономическую поддержку. Итогом визита стало подписание двух совместных соглашений между министерством оборонной промышленности РФ и правительством РМЭ "О взаимном делегировании предметов ведения и полномочий в оборонных отраслях промышленности" и "О реализации Указа президента России "О первоочередных мерах поддержки предприятий оборонного комплекса РФ". [9]
5-6 мая в республике побывала делегация Республики Коми, совершающая поездку по регионам Поволжья в поисках возможностей переселения северян в более южные районы. Эта работа ведется по долговременной федеральной программе и рассчитана на переселение до 2005 года 143 тысяч человек. Причины миграции - не только в климате, но и в свертывании добычи угля, нефти и газа. Однако падение объемов производства в энергетике Коми может дать неожиданный толчек развитию строительного комплекса Марий Эл - предполагается, что марийские строительные организации получат крупные заказы на возведение жилья по всей республике. Государство и крупные предприятия топливно-энергетического комплекса направляют на эти цели значительные средства. Республике Коми в рамках программы "Север" выделено 300 млрд. руб. Йошкар-Ола - один из четырех городов-претендентов на прием переселенцев (вместе с Саранском, Ульяновском и Нижним Новгородом). При успешном проведении переговоров строительная индустрия РМЭ может получить 27-30 млрд. - столь крупных инвестиций в Марий Эл не "вливали" уже очень давно. В результате визита достигнуто соглашение: в Марий Эл за два года планируется построить 20-25 тыс. кв. метров жилья для переселенцев из Коми.
Насколько очевидно удовольствие руководства Марий Эл от неожиданного потока инвестиций (привлечь серьезных инвесторов извне республике до сих пор было не под силу), настолько прогнозируемо неудовольствие населения Марий Эл от ожидаемого потока мигрантов (по мнению Минзанятости РМЭ, республика уже сейчас на грани "обвальной" безработицы). Правда, по заверению первого зам. главы правительства Марий Эл А.Смирнова, реализация проекта будет проходить не в ущерб жителям республики.
Представительная правительственная делегация из Коми, возглавляемая первым зам. президента Коми В.Бибиковым, включала в себя глав администраций городов, генеральных директоров, журналистов. В ходе встречи, кроме темы переселения, обсуждались также варианты расширения деловых связей между республиками. По словам Бибикова, промышленная и сельскохозяйственная продукция, производимая в Марий Эл, "могла бы найти в Коми хороший рынок сбыта". Марий Эл готова поставлять продукты питания в обмен на северный уголь и ГСМ, а поскольку обе республики испытывают острый недостаток в "живых" деньгах, то предусмотрены взаиморасчеты и бартер. Подписано соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Республикой Коми и Республикой Марий Эл. В ближайшее время намечены поездки специалистов для обсуждения конкретных деталей делового партнерства.
Этот визит знаменателен для Марий Эл. Подобные вояжи в республику ранее,
как правило , заканчивались абстрактными договорами "о дружбе и
сотрудничестве", которые ограничивались контактами в сфере культуры, не
затрагивая экономику, - эта сфера в Марий Эл отпугивает бесперспективностью (ВПК,
высокие местные налоги).
Соглашение между Марий Эл и Коми имеет значение не только для этих двух регионов. Сотрудничество между ними может стать составной частью целевой федеральной программы развития финно-угорских народов.
Впрочем, оптимизм в Марий Эл по этому поводу разделяют не все. Начальник отдела строительства мэрии Йошкар-Олы В.Титов так комментировал достигнутые договоренности: "Опять старая беда - желание покупать наши квартиры большое, а живых денег у северян тоже нет. Они ждут поддержки от "Росугля", правительства РФ". Дождутся? [21]
Численность населения РМЭ с доходами меньше прожиточного минимума насчитывает 446 тыс. человек, т.е. 60,8% населения республики.
Умопомрачительная стоимость коммунальных услуг по-прежнему остается шоковой терапией для горожан при скромной провинциальной зарплате. Среднемесячная зарплата одного работника по всем отраслям экономики республики составила в апреле 405 тыс. руб. Это самая низкая зарплата в Волго-Вятском регионе, она почти вдвое ниже среднероссийской (745 тыс. руб.). Из всех отраслей экономики по-прежнему самой низкой остается зарплата в сельском хозяйстве - 209,5 тыс. руб. (это в два раза ниже средней по республике). В отраслях промышленности зарплата 371 тыс. руб., в здравоохранении - 354, культуре и искусстве - 363, в органах управления - 599.
Просроченную задолженность по выдаче зарплаты на 13 мая имели 934 предприятия и организации, она составила 88,3 млрд. руб., в том числе из-за отсутствия бюджетного финансирования - 12,1 млрд. руб. [22]
Продолжается рост смертности населения. Число умерших в республике превысило число родившихся на 57%.
В Йошкар-Оле 14 мая открылась конференция по диагностике вирусных гепатитов и сифилиса, где участвовали нижегородские специалисты. Местом проведения конференции республика была выбрана не случайно: заболеваемость сифилисом, например, в последние пять лет выросла в 88 раз (!). [23]
За первый квартал 1996 года на предприятиях республики сокращено 1600 человек, что на 30% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Среди сокращенных 73% имеют рабочую специальность, 71% - женщины. До конца этого года, по предварительным данным республиканского комитета занятости, сокращению подлежат еще 15 тыс. человек. Если в прошлом году проблем с выдачей пособий безработным не возникало, то в этом деньги выплачены лишь за первые два месяца года. [24]
Источники:
1. "За месяц до определенности", "Йошкар-Ола", 16 мая 1996 г., с.3. // "Йошкар-Ола", 23 мая, с.3.
2. "За месяц до определенности", "Йошкар-Ола", 16 мая, с.3. // "Один кандидат агитирует за другого", А.Тришина, "Марийская правда", 23 мая, с.3. // "Тулеев выдвигается сам, но говорит о других", "Известия Марий Эл", 23 мая, с.1. // "Тулеев сорвал аплодисменты", М.Брылякова, "Молодежный курьер", 23 мая, с.3.
3. "За месяц до определенности", "Йошкар-Ола", 16 мая, с.3.
4. "Не ходил бы ты, сынок, в президенты!", С.Смирнов, "Молодежный курьер", 23 мая, с.3.
5. "Женщины любят Ельцина", М.Павлова, "Молодежный курьер”, 23 мая, с.3.
6. "Марийская правда", 17 мая, с.1 // "Загубленной любви блуждают тени", Л.Музафарова, "Марийская правда", 21 мая, с.1 // "Парламент жив, хотя и не здоров", С.Дружинин, "Известия Марий Эл", 23 мая, с.1 // "Депутаты собрали чемоданы", "Молодежный курьер", 23 мая, с.2.
7. "Большинство придет на выборы", "Известия Марий Эл", 9 мая, с.1.
8. "Опору искать в самой России", Е.Макаров, "Марийская правда", 14 мая, с.3, // "Йошкар-Ола", 2 мая, с.3.
9. "Подписаны соглашения по "оборонке", А.Алтышев, "Марийская правда", 23 мая, с.1.
10. "Письмо президенту", "Молодежный курьер", 1 мая, с.2.
11. "Новая партия "пушечного мяса"?", Э.Крупина, "Марийская правда", 15 мая, с.1 // "Под прицелом... приказа", "Марийская правда", 16 мая, с.1. // "Солдаты не хотят воевать", "Известия Марий Эл", 16 мая, с.1. // "Снова на Кавказ", "Марийская правда", 22 мая, с.1. // "Десять отказников снова в части", "Марийская правда", 28 мая, с.4.
12. "Работники ММЗ - с протянутой рукой", О.Салтанова, "Йошкар-Ола", 2 мая, с.1.
13. "Марийская правда", 1 мая, с.1 // "Йошкар-Ола праздновала Первомай", А.Тришина, "Марийская правда", 6 мая, с.1-2 // "Первомай - праздник труда", С.Дружинин, "Известия Марий Эл", 9 мая, с.1.
14. "Оборонка" наступает", М.Савельев, "Марийская правда", 28 мая, с.1.
15. "Госкомстат РМЭ сообщает", "Известия Марий Эл", 9 мая, с.1 // "На дне", "Йошкар-Ола", 23 мая, с.1.
16. "Банк должен бюджетам. Бюджеты должны банку", "Йошкар-Ола", 9 мая, с.2 // "Бюджет в оковах кризиса", О.Салтанова, "Йошкар-Ола", 9 мая, с.4.
17. "Весна. Бизнесмены метнулись на север", "Йошкар-Ола", 9 мая, с.4.
18. "Иностранцы в Марий Эл", С.Шалагин, "Марийская правда", 13 мая, с.4.
19. "Аяр" до востребования", С.Домнин, "Марийская правда", 6 мая, с.3.
20. "Аяр" требует свои кровные", М.Смолина, "Молодежный курьер", 9
мая, с.2.
21. "Республика глядит на "Север", "Молодежный курьер", 1 мая, с.2 // "Нас связывают общие интересы", Е.Макаров, "Марийская правда", 7 мая, с.1 // "Коми ищет партнеров. И находит их в РМЭ", "Йошкар-Ола", 9 мая, с.2 // "Молодежный курьер", 9 мая, с.2 // "Начинать начинаем, да средств не хватает", Е.Макаров, "Марийская правда", 22 мая, с.2.
22. "Чем мы хуже?", "Марийская правда", 21 мая, с.2. // "Молодежный курьер", 1 мая, с.2.
23. "Как победить болезнь?", З.Сергеева, "Марийская правда", 14 мая, с.1.
24. "Безработица", "Йошкар-Ола", 16 мая, с.2.
© Институт Гуманитарно-политических исследований
|
|