|
| Новое на сайте |
Виктор МЕДВЕДЕВ
ПЕРМСКАЯ ОБЛАСТЬ
в мае 1996 года
По данным сектора социологического мониторинга областной администрации, на вопрос "Будете ли вы участвовать в выборах Президента" были получены следующие ответы:
обязательно - 58,2%
наверное - 17,6
пока не решил - 13,1
скорее, нет - 5,0
точно нет - 4,7
Затруднились с ответом 0,4%, не ответил 1,0% из числа 1575 респондентов - жителей городов и районов Пермской области.
Политические обозреватели отмечают, что наибольшими симпатиями у пермяков пользуются Зюганов (19,6%), Ельцин (15,8%), Явлинский (14,9%), Жириновский (14,2%). На этот раз всего опрошено 1501 человек, определенный ответ дали 1110, за этих четырех лидеров отдали голоса 717 человек, то есть 64,6% от 1110 определившихся респондентов. Выделено четыре электоральные группы: рабочие, служащие, предприниматели - средний класс; студенты и пенсионеры. Из этих 717 человек было 219 рабочих (74 человека - за Жириновского, 78 - за Зюганова, 41 - за Ельцина и 20 - за Явлинского).
Из представителей “среднего класса” всего опрошено 249 человек. Из них 48 высказались за Жириновского, 50 - за Зюганова, 74 - за Явлинского и 78 - за Ельцина. Студенты: всего опрошено 83 человека. 7 человек выбрали Зюганова, по 17 человек за Ельцина и Жириновского, 42 человека за Явлинского.
Последняя группа - пенсионеры. Всего опрошено 166 человек, 85 из них (51,2%) будут голосовать за Зюганова, 20 человек (12%) - за Жириновского, 39 человек (23,5%) - за Ельцина и 22 человека (13,3%) - за Явлинского.
На кого реально может опереться Г.Зюганов? Из 28 человек, отдавших ему предпочтение, 85 пенсионеров - то есть 39%, 76 рабочих (34,9%), 7 студентов, что дало ему еще 3,6% и 50 служащих (22,5%).
На кого будет опираться в первую очередь нынешний Президент? В структуре его электората наибольший сектор составляют госслужащие - 44,1 % (78 чел.), 23,4% - рабочие (41 чел.), 22,3% - пенсионеры (39 чел.), 9,7%- студенты (17 чел.)
За какой электорат должен бороться Г.Явлинский? Из 166 человек, отметивших Явлинского, 28 рабочих (16,9%), 22 - пенсионеры (13,2%), 42 студента - 25,3%, 74 представителя среднего класса (45%).
Жириновского отметили 158 человек - 47 представителей среднего класса - 29,7%, 17 студентов - 10,8%, 20 пенсионеров - 12,6% и 74 рабочих - 46,9%.
Основные итоги работы промышленности: предпринимателями всех форм собственности произведено продукции в действующих ценах на 9,192 трлн. руб. Каких-либо существенных перемен в работе промышленности не произошло. Если в действующих ценах объем производства по сравнению с тем же периодом прошлого года увеличился, то в физическом исчислении - сократился. Индекс физического объема производства за квартал по всей промышленности составил 98,9%, по крупной и средней - 87,4%. Судя по показателям индекса физического объема, наибольший спад производства наблюдался в угольной промышленности (объемы сократились по сравнению с первым кварталом прошлого года более чем на 40%), в машиностроении и металлообработке (на 48%), легкой промышленности (почти наполовину). В течение квартала существенно сбавили темпы производства крупные и средние предприятия химической и нефтехимической промышленности. Так, если в январе объемы были на 6,5% ниже прошлогодних, в феврале на 20%, то в марте - почти на треть.
По предприятиям ТЭК индексы физического объема производства в первом квартале были ниже уровня прошлого года - объемы сократились по отношению к январю-марту 1995 года за месяц на 4,8%, с начала года - на 3,5%. Меньше прошлогоднего уровня было произведено электроэнергии, добыто угля и нефти, на нуле было производство угля для коксования. Одновременно можно отметить незначительный рост производства теплоэнергии, увеличение объемов первичной переработки нефти. Добыча природного газа выросла на 16,3%. Металлурги увеличили объем производства основных видов металлопродукции - чугуна, стали, готового проката. В то же время снизилось производство стальных труб, третий месяц идет отставание от уровня прошлого года по выпуску электростали, листового проката. Прекращен выпуск листовой нержавеющей горячекатаной стали. На предприятиях химической промышленности можно отметить лишь увеличение производства минеральных удобрений, серной кислоты, синтетических красителей. При этом выпуск многих важнейших видов продукции отрасли сократился: метанола - на 11%, синтетических смол и пластмасс - на 27%, лакокрасочных материалов - на 40%, полимерной пленки - наполовину. Производство кальцинированной соды составило лишь 22% к уровню прошлого года.
Производство товаров народного потребления сократилось на 931 млрд. руб., из них пищевые продукты составляют 53%, непродовольственные товары - 35, товары легкой промышленности - 9, винно-водочные изделия и пиво - 3%. В этом году с выпуском пищевых продуктов особых перемен не произошло. Меньше на треть, чем за этот же период прошлого года, произведено масла и макаронных изделий. Сократилась выработка мяса, маргарина, сыра, муки, хлеба, кондитерских изделий. Так, в первом квартале произведено: 11,6 тыс. тонн мяса и субпродуктов, что по отношению к 1 кварталу прошлого года составило 96,2%, 18,6 тыс. тонн цельно-молочной продукции (104,4%), масла - 0,3 тыс. т. (65,3), муки - 70,4 тыс. т. (97,3), макаронных изделий - 2 тыс. т. (62,3), хлебобулочных изделий - 43,9 тыс. т. (83,2%). Тем не менее, по ряду продуктов питания в последние месяцы отмечаются тенденции к росту. Больше, чем за этот же период прошлого года, произведено колбасных изделий, мясных полуфабрикатов, молочной продукции, крупы. Более чем в два раза увеличилась выработка овощных консервов, в 1,7 раза - рыбных консервов, вырос по сравнению с прошлым годом улов рыбы. В истекшем периоде уменьшилось производство алкогольных напитков: выпуск водки и ликероводочных изделий составил 21,6% от прошлогоднего уровня, спирта-сырца - 44,8%. Пивоваренными предприятиями недодано 81 тыс. декалитров пива. Зато производство виноградного вина увеличилось на 19,4%. В январе-марте выработано 265 тонн молочной продукции для детей раннего возраста, что составило 73,2% к уровню 1995 года. Произведено 51,5 тыс. тонн поваренной соли (28,4%). Всего из 52 видов пищевых продуктов, учитываемых в срочной статистической отчетности, по тридцати выпуск был меньше, чем в марте 1995 года. В текущем году не произошло положительных сдвигов и в производстве товаров длительного пользования: под натиском импортных товаров выпуск их сворачивается. Почти наполовину меньше, чем за этот же период прошлого года, произведено бензомоторных пил и телефонных аппаратов. Только треть от прошлогоднего объема выработано мотоблоков и электроутюгов.
Практически прекращен выпуск магнитофонов, радиоприемных устройств, электромясорубок, вязальных машин, зато более чем в два раза выросло в марте производство велосипедов. Сегодня, как и в предыдущие годы, продолжается падение производства практически по всем изделиям легкой промышленности. В текстильной промышленности из-за нехватки сырья и огромной задолженности потребителей на 2/3 к прошлогоднему уровню сократилась выработка шелковых тканей и штапельной пряжи. Но вот предприятия трикотажной промышленности в экономически трудных условиях сумели на 2,7% увеличить выпуск трикотажных изделий, в том числе на 16,7% изделий для детей. На 4,8% выросла выработка чулочно-носочных изделий для детей, хотя в целом их выпуск снизился почти на треть. В швейной промышленности также происходит сокращение объемов большинства видов изделий: почти наполовину меньше, чем в прошлом году, пошито костюмов, сорочек и брюк.Их выпуск составил только треть к 1 кварталу 1995 года. Снижение спроса на отечественную обувь привело к тому, что пошив ее сократился более чем наполовину.
На состоявшемся с участием губернатора Геннадия Игумнова совещании глав местного самоуправления городов и районов Прикамья наряду с другими насущными проблемами обсуждалось состояние дел в агропромышленном комплексе. Председатель облагродепартамента Леонид Валько вынужден был признать, что в области продолжается спад сельскохозяйственного производства. Чтобы переломить эту ситуацию, необходимо, в первую очередь, провести предстоящую весеннюю посевную по удобренной пашне, качественными семенами и в сжатые агротехнические сроки. По мнению Леонида Павловича, возможности для этого получше, чем в прошлом году. Примерно в два с лишним раза больше будет внесено в почву минеральных удобрений, вывоз которых с предприятий - производителей в деревню подходит к завершению. Интенсивно ведется завоз горючего, выделенного по товарному кредиту, которого, по расчетам, должно хватить для бесперебойной работы техники на весь весенний период. Достаточно семян яровых зерновых, на несколько миллиардов рублей приобретено в централизованный фонд запчастей. Юридическим лицам, осуществляющим закупку зерна и продуктов его переработки, поручено производить в Управлении Госхлебинспекции по Пермской области экспертизу предполагаемых контрактов по показателям качества. Такое постановление принято в администрации области. Цель - пресечь поставки в область зерна и продуктов его переработки, не соответствующих требованиям государственных стандартов.
В Прикамье начались весенне-полевые работы. Пожалуй, раньше всех, еще 1 мая начали подготовку пашни механизаторы колхоза "Новый путь", располагающегося на легких песчаных почвах. Запоздалая весна не оставляет времени для колебаний и ожидания полного поспевания почвы. Ведь только на сельхозпредприятиях области, не считая заводских агроцехов, самостоятельных крестьянских (фермерских) хозяйств, предстоит засеять яровыми культурами 618 тысяч, в том числе зерновыми и зернобобовыми - 527 тысяч гектаров. И необходимо справиться со всем объемом полевых работ в считанные майские дни. Дела в животноводстве оставляют желать лучшего. Председатель Крестьянского союза области Р.М.Мухарямов привел немало печальной статистики. Объемы реализации мяса (на убой) по сравнению с 1990 годом снизились в 24 районах из 34, имеющих сельскохозяйственное производство, более чем вдвое. В десятке же глубинных районов и в целом по Коми - Пермяцкому округу производство мяса сократилось в 3-5 раз. В среднем по области это снижение составило 44% к 1990 году. Такие же тенденции в производстве молока: в половине районов оно снизилось более чем в 2 раза. Произошло значительное сокращение поголовья животных в области: стадо крупного рогатого скота уменьшилось на 40%, в том числе коров - на 36, свиней стало меньше на 32%, овцепоголовье ликвидировано почти полностью. За последние годы многократно устарел и сократился машинно-тракторный парк. Если в 1990 году в хозяйства поступило 457 сеялок, то в прошлом году - 7. Нет средств для соблюдения элементарной технологии, не говоря о приобретении новейших машин, оборудования и многого другого, что обеспечивает прогресс в сельском хозяйстве.
Пермяки приняли участие в международной промышленности ярмарке "Ганновер-96” (г.Ганновер, ФРГ). Делегацию возглавлял первый заместитель губернатора области Валерий Сергеев. Официальные представители пермской делегации встретились с министром земли Нижняя Саксония г-ном Вайке, а также президентом Нижнесаксонского ландтага г-ном Х.Мильде. Два прикамских стенда (промышленный и информационный) дают возможность зарубежным партнерам получить полное представление о реальных возможностях региона в области машиностроения, химико-металлургической, нефте-, газо- и лесоперерабатывающей промышленности. Своих представителей на ярмарке имеют, в частности, машиностроительный завод им. Дзержинского, АО "Пермская приборостроительная компания", "Пермский завод смазок и СОЖ", Пермский фанерный комбинат, Пермтрансжелезобетон, Пермский завод им. Кирова, "Машиностроитель." Предприятия, естественно, показали свою лучшую продукцию.
Утвержден состав рабочей группы по разработке инвестиционной программы малого предпринимательства Пермской области на 1996-1997 гг. 5 мая губернатор подписал постановление "О реализации мероприятий федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства на 1996 - 1997 гг." Документом утверждено положение о рабочей группе по разработке инвестиционной программы малого предпринимательства, а также ее состав. Проект упомянутой программы должен быть представлен губернатору до 1 сентября 1996 года. Руководитель деятельностью рабочей группы будут вице-губернатор Владимир Морозов и его заместитель Вадим Чебыкин. Членами группы назначены начальник управления международных и внешнеэкономических связей В.Мерзликин, председатель комитета по промышленной политике В.Новиков, начальник облфинуправления М.Панфилов, председатель облстройкомитета В.Терентьев, председатель комитета по торговле и услугам В.Десяткова, председатель областного фонда имущества В.Ларькин, замдиректора центра занятости населения В.Сыровятский, председатель совета пермского отделения Российской ассоциации развития предпринимательства Е.Орлова и президент ассоциации малых предприятий Пермской области И.Щеглов.
Россия и Германия согласовали условия предоставления кредита объемом 4 млрд. ДМ. Предварительные договоренности на этот счет были достигнуты в ходе заседания межправительственного кооперационного совета. Германская сторона сформулировала в рабочем порядке свои условия предоставления и использования кредита. В работе совета приняла участие Пермская область, имеющая весьма развитые отношения с Германией. Она направила туда рабочую группу во главе с губернатором Г.Игмуновым. Пермской делегацией были проведены переговоры с представителями Федерального ведомства по особым задачам, "Дрезденбанка", руководителями ряда немецких фирм. Они касались развития и состояния вопросов по реализации Базового кредитноторгового соглашения. Обсуждение конкретных вопросов, связанных с ним, шло уже в контексте договоренностей, достигнутых между руководителями делегаций, о переводе России в более низкую группу по инвестиционным рискам со стороны западных государств. Можно считать успехом принятие немецкой стороной на себя обязательства изучить вопрос о возможности снижения 15-процентной ставки предоплаты по кредитным соглашениям. В целом условия предоставления и использования кредита сходны с условиями соглашения по расширенному кредиту Международного валютного фонда. Значительная часть германского кредита, указал замминистра, будет, видимо, направлена на погашение внешнего долга России. Вместе с тем, не менее 1 млрд. марок ФРГ предполагается направить на реализацию высокоэффективных проектов в российской промышленности. "Пермским" вопросам в ходе переговоров было уделено значительное внимание. Рассматривались возможности запуска в 1996 году двух пилотных проектов: модернизация телекоммуникационных систем связи в Пермской области (АО "Уралсвязьинформ Алкател СЕЛ РФТ") и строительство в Березниках водозабора Сурмог (фирма ФАБ). Также обсуждалось проведение комплекса работ для начала модернизации на АО "Пермский газоперерабатывающий завод" (фирма Лурги). Стороны подписали ежегодное кредитно-торговое соглашение на 1996 год, предусматривающее начало кредитования пермских предприятий на общую сумму 570 млн. ДМ. Как известно, попытки открытия кредитной линии для Пермской области ведутся уже на протяжении почти 3 лет. В 1994 и 1995 гг. подписывались аналогичные ежегодные соглашения, но тогда до их реализации дело так и не дошло.
Конкуренция не развита, поскольку в большинстве случаев имеет место естественная монополия. РАО "ЕЭС России" является владельцем контрольного пакета акций всех крупных электростанций в Пермской области и АО "Пермэнерго", которое контролирует систему распределения энергии. Почти стопроцентная монополия живет с помощью государственного регулирования тарифов.
На этом рынке действуют 5 компаний. Доминирующее положение занимает АО "ЛУКойл-Пермнефть". Разброс контролируемой доли рынка колеблется от 0,2% до 60%, а значит, о равноправной конкуренции говорить не приходится, несмотря на структурные преобразования в АО "ЛУКойл-Пермнефть". Во-первых, потому, что свобода выбора потребителей ограничена: она зависит от условий транспортировки исходного сырья (как правило, по системе магистральных нефтепроводов), а во-вторых, на этом рынке очень высоки технологические и экономические "барьеры входа"). Кстати, для формирования системы конкурирующих товаропроизводителей программа предусматривает в III квартале текущего года провести технико-экономическое исследование целесообразности выделения подразделений (НГДУ) АО "ЛУКойл-Пермнефть" в самостоятельные хозяйствующие субъекты.
Безраздельно господствуют АО "ЛУКойл-Пермнефтеогрсинтез" и АО "ЛУКойл-Пермнефтепродукт". Конкурентная среда на этом рынке оценивается как неудовлетворительная. Монопольное владение емкостями нефтехранилищ и практическое их закрытие для потенциальных конкурентов, ограничения на переработку и хранение сторонних нефтепродуктов, высокий уровень первоначальных затрат делают этот рынок закрытым на много лет вперед. В IY квартале этого года администрация собирается провести технико-экономическое исследование целесообразности разделения "ЛУКойл-Пермнефтепродукт" на два хозяйствующих субъекта: городскую сеть вместе с нефтебазами и АТС и областную сеть.
Уникальность монополизации этого рынка заключается в том, что по ряду позиций предприятия области занимают доминирующее положение в России. Как правило, их ориентация - оборонная, и этим все сказано. К чистой монополии относится производство бензомоторных пил (100% - машиностроительный завод им. Дзержинского), вагонеток шахтных и горнорудных (100% - Пермский завод горно-шахтного машиностроения), кабели силовые напряжением 1кВ в алюминиевой оболочке (АО ”Камкабель”), плиты электрические бытовые (АО "Лысьвенский металлургический завод"), а также целый ряд изделий, выпускаемых предприятиями, которые занесены в республиканский и областной реестры, хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарных рынках. Практически не развита конкуренция у производителей электроутюгов (96% - НПО ”Привод”, г.Лысьева), электромиксеров (63,7% рынка у "Пермской приборостроительной компании", 36,3% - у АО "Камкабель"), телефонных аппаратов (72,4% продукции производит АЛ "Телта", 24,6% - АО "Телур"). Слабая степень концентрации производства магнитофонов и приставок к ним (29,7% АО"Пермская приборостроительная компания", 4,6% - АО "Морион"), насосов (26,7% - машзавод им. Дзержинского), металлорежущих станков (8,7% - АО "Пермские моторы", 4,7% - АО "Инкар").
Уровень конкуренции достаточно развитый. На рынке деловой древесины 29,3% принадлежат АО "ПФПГ" (включая АО "Пермские лесопромышленники"), учреждению АМ-244- 10,6%, учреждению Ш-320 - 6,6%, учреждению ВВ-20 - 5,1%, Перммежхозлесу и Уралагролесу - 5%, АО "Запураллес" - 2,7%. Пермлестоппрому - 2,6%. На рынке пиломатериалов АО "ПРФПГ" принадлежат 35,7% продукции, АО "Западураллесу" - 11,7%, Перммежхозлесу и Уралагролесу - 10,1% , Управлению лесного хозяйства - 6,45%. 53% ДВП производит Пермский ДСК, по 16% - АО "Лесстройматериалы" и АО "Ляминский ДСК", 14% - Яйвинский ДСК. ДСП производит в основном Пермский фанерный комбинат - у него 92,3% рынка. Это же предприятие производит 100% фанеры. 36% бумаги производятся на АО "Соликамскбумпром" - 31,1% - на АО "Камский ЦБК", 3,7% - на АО "Вишерабумпром", 88,4% картона производит Пермский ЦБК, 11,6% - фабрика "Северный коммунар" (Сивинский район).
Учитывая то, что на этом рынке работает несколько оптовых компаний, в области сложилась самая низкая цена на сахар как среди городов Урала, так и в целом по России. 30% от общего объема поставок в область осуществляет "Универсальный торговый дом" (входит в состав АО "ПФПГ"), 20% - производственно-торговая фирма "Руслан", ТОО "Западуралинтерстрой Солмикс" - 21%, АО "Оптопродторг" - 9%.
На одно рабочее место в Перми в прошлом году претендовали десять ищущих работу. С начала года при содействии областной службы занятости населения было трудоустроено 10,1 тыс. человек. Эффективность трудоустройства безработных была ниже. Доля вакансий, приходящихся на Пермь, по-прежнему высока и составляет 56,8%. С начала года в ЦЗН области обратилось 31,4 тыс. граждан, ищущих работу. Состояние рынка труда в области характеризуется значительным притоком в службы занятости людей, ищущих работу. Признаков сезонного роста спроса на рабочую силу, характерного для весенне-летнего периода в предыдущие годы, пока не появилось. Необходимо отметить, что в целом процессы высвобождения в Перми по сравнению с городами и районами области резко замедляются. Как и ранее, наибольшие объемы специалистов на рынок труда будет поставлять промышленность (2764 человека). В профессиональном аспекте в составе высвобождаемых резко возрастет доля квалифицированных рабочих. Так, в Перми в ближайшее время пройдут массовые высвобождения в ОАО "Галоген", АО "Мотовилихинские заводы", ТОО ПМК-214, АО "Морион".
На сумму около 37 млрд. руб. выплачена заработная плата 65 тыс. работникам области по требованию госинспекции труда. Всего же таких вмешательств было более ста. Выявлено 939 случаев нарушений трудовых прав и более пяти тысяч нарушений законодательства РФ об охране труда. Государственной инспекцией труда по Пермской области выдано руководителям организаций более шестисот предписаний на устранение обнаруженных нарушений. К административной ответственности в виде штрафов на общую сумму более 94 млн. рублей привлечены 254 руководителя.
Похоже, поход по проверке соблюдения законодательства о труде на территории Пермской области продолжается достаточно активно. В первом квартале проведено уже более семисот проверок. Примерно треть из них составили целевые проверки соблюдения законодательства о заработной плате, возмещении вреда, нанесенного здоровью работающим, женщинам, молодежи. Всего же в первом квартале произошло 25 несчастных случаев со смертельным исходом.
1315,4 млн. рублей предполагается выделить в нынешнем году из областного фонда социальной поддержки населения (ОФСПН) малоимущим гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях. ОФСПН дополнительно будет помогать в обеспечении несовершеннолетних, снабжении малообеспеченных матерей комплектами для новорожденных. На это предполагается выделить 120 млн. рублей. 95,4 млн. рублей направляется для предоставления пятидесятипроцентной скидки за пользование радиотрансляционной точкой инвалидам по зрению I и II групп. На финансирование мероприятий по социальной поддержке малоимущих во все территории области с начала года направлено уже 706 млн. рублей.
В областной администрации изыскиваются способы внедрения в жизнь закона о ветеранах. Уже достигнута договоренность с АО "Пермэнерго", берущим на себя 100% финансирования электроэнергии для ветеранов с 1 мая. Представители "Уралсвязтинформа" согласились определить льготы по установке и оплате телефонов в соответствии с законом, правда, за счет пересмотра тарифов для остальных категорий, в основном - юридических лиц. Идут переговоры с АО "Уралгазпром".
Губернатор Г.Игумнов на встрече с представителями советов ветеранов пообещал, что, если и не все, то хотя бы большая часть льгот для ветеранов на территории области будет реализована по мере возможности.
АО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМНЕФТЬ" в честь празднования 51 годовщины Победы решило оказать материальную помощь своим ветеранам войны и труженикам тыла. В преддверии праздника ветераны - нефтяники получат от 75 до 100 тысяч рублей каждый. Всего на выплаты ветеранам выделено 13- млн. рублей.
Очередной подарок пенсионерам преподнес Президент РФ к майским праздникам. Только вряд ли обрадуется большинство из них, внимательно прочитав Указ "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан РФ". Фактически все пенсии после перерасчета придут к единому знаменателю и приблизятся к размеру минимальной потребительской корзины. Задержки с выплатой пенсий в Пермской области сегодня составляют от 5 до 10 дней. Предприятия по-прежнему не торопятся вернуть долги в пенсионный фонд. За апрель пенсии не получили 35% от общего числа пенсионеров. В мае ситуация ухудшается из-за почти двухнедельных праздников - естественно, ни одно предприятие не будет перечислять в эти дни деньги. На перерасчет пенсий с учетом компенсаций потребуется еще примерно 20 млрд. руб. Федерация в дотации на выплату пенсий области отказала, предложив изыскать средства на местах.
Администрация Пермской области взяла кредит в 30 млрд. руб. для выдачи пенсий. Пермские филиалы Тверьуниверсалбанка, Сбербанка и "Российского кредита" выдали администрации области кредит в размере 30 млрд. руб. для выдачи пенсий, сообщил губернатор области Геннадий Игумнов. Срок выдачи кредита - 1 месяц, процентная ставка по нему не разглашается. По словам Г.Игумнова, местные банки не обладают такими ресурсами, чтобы кредитовать администрацию области. Задолженность по выплате пенсий за апрель составляла 22 млрд. руб., из них 17 млрд. руб. благодаря полученным кредитам уже выплачено. Правительство России откликнулось на просьбы Прикамья о дотации на выплату пенсий. К началу мая месяца были перечислены 40 млрд. руб., что позволило не только выплатить все пенсии за апрель, но и приступить к выдаче пенсий за май. Хотелось бы надеяться, что все это вместе с кредитом от коммерческих банков поможет выйти структурам социального обеспечения на нормальный режим работы, а задержки и срывы выплаты пенсий к июню будут сведены к минимуму. А лучше, чтобы срывов не было вообще.
В конце апреля в Перми с визитом побывала чрезвычайный и полномочный посол Израиля г-жа Ализа Шенар, первый советник посольства Арье Геттер и сопровождающие их лица. Гости встретились в пермской синагоге с еврейской общиной города, руководителями прикамских предприятий и представителями деловых кругов, спикером Законодательного Собрания Пермской области и губернатором. А.Шенар подчеркнула, что уже сейчас товарооборот России с Израилем достигает 450 млн. долларов. Причем совместные программы касаются даже таких сфер, как совершенствование российских военных самолетов.
Минувшие праздники мэр Перми Владимир Филь в числе мэров двенадцати российских городов с населением свыше миллиона человек встретился с Президентом России Борисом Ельциным. Встреча проходила на речном теплоходе, на котором Борис Николаевич спускался вниз по матушке по Волге из Волгограда в Астрахань. Президент обсудил с мэрами социально-экономическое положение в их городах, выслушал замечания и предложения. Речь шла и о шансах Бориса Ельцина на переизбрание на второй срок в крупнейших российских промышленных центрах.
Перед Днем Победы в рамках подготовки визита Президента РФ Бориса Ельцина в Перми побывал член Президентского Совета, курирующий вопросы региональной политики, Леонид Смирнягин. Он встретился с представителями президента в Пермской области, руководителями обладминистрации, а также с членами и активом депутатского комитета региональной политики Законодательного Собрания области.
10 мая вечером в Пермь приехал Патриарх Московский и Всея Руси Алексей II. Руководители области склонны приравнивать его визит к уровню визита Президента РФ. Так, председатель Законодательного Собрания Евгений Сапиро заявил: "По своему политическому рангу Патриарх, безусловно, равнозначен президенту. Поэтому политическое значение его визита в Прикамье, на мой взгляд, очень велико". Визит Патриарха проходил в рамках торжеств, посвященным памяти святителя Стефана Великопермского, 600 лет со дня смерти которого отмечается в это время. Кроме того, в Прикамье прибыл митрополит Московский и Всея Руси Алимпий, глава Белокриницкой иерархии - крупнейшей в России старообрядческой церкви поповского направления.
Патриарх Московский и всея Руси Алексей II на пресс-конференции 13 мая подвел итоги своего трехдневного пребывания в Пермской епархии. По словам главы Русской Православной Церкви, он с радостью принял участие в торжествах, посвященных памяти "апостола Севера" св. Стефана, поскольку "необходимо помнить наших славных предшественников, которые просвещали народ, проходили пешком тысячи километров по бескрайним просторам, научая людей истинам веры". Патриарх поблагодарил жителей Прикамья за гостеприимство и теплый прием. Кстати, выступая перед жителями Перми во время торжеств, Патриарх призвал верующих поддержать на выборах нынешнего президента. На вопрос: "Не опасается ли Патриарх, что его впервые озвученная во время визита в уральские епархии политическая позиция внесет раскол в ряды верующих", он ответил: “Думаю, что мы должны напомнить о нашем прошлом и о том, что пережила церковь. На мой взгляд, та свобода совести, которой мы ныне пользуемся, ясно говорит о том, что мы не хотим вернуться к печальному прошлому. Выбор должен делать сам народ. Но я думаю, что народ должен сделать правильный выбор, и это целиком лежит на ответственности каждого человека, который придет 16 июня на свой избирательный участок. Считаю, что никто не должен уклоняться от выборов. Все должны принять в них участие, и волеизъявление народа будет для нас святым”.
В очередной раз Пермь посетил лидер КПРФ Г.Зюганов - на этот раз как кандидат в Президенты РФ. Вместе с ним прибыл и еще один кандидат в Президенты - Аман Тулеев. На железнодорожном вокзале из встречали известные деятели пермского коммунистического движения - В.Мальцев (первый секретарь обкома КПРФ), А.Лыков, Г.Лаптев, А.Решетников, Б.Коноплев (бывший первый секретарь обкома КПСС) и др. Встреча была без оркестра и широких масс трудящихся, которые неизменно сопровождали прибытие Зюганова, начиная с Нижнего Новгорода. Встретили гостя лишь руководитель аппарата Законодательного Собрания Б.Столяров и начальник территориального управления обладминистрации В.Алышев. Прямо с поезда гости отправились на прием к и.о. губернатора В.Сергееву. У входа в здание администрации их ожидал пикет, организованный областным комитетом защиты прав жертв политических репрессий. Поговорив о посевной и о положении дел в промышленности и социальной сфере области, а также о предстоящих выборах, кандидаты в президенты отправились в сопровождении охранников в областную больницу. Побывав в родильном отделении, обошли палаты и встретились с врачами. Жалоб было много. Геннадий Андреевич пообещал в случае победы принять меры. Затем направились в среднюю школу №28. Здесь Зюганов возмутился рассказом одной учительницы, что дети постоянно падают в голодные обмороки. После школы гости отправились на встречу со студентами и преподавателями ПГТУ. Причем во всех СМИ обязали отметили, что "зал ПГТУ наполнился поседевшими комсомольцами 50-х, ветеранами пятилеток и семилеток", а самих студентов было мало. Не обошлось без инцидента. Под ручки вывели одного парня с плакатом "Зюганов, где твоя программа - максимум?" В ПГТУ А.Тулеев сообщил, что президентом быть не собирается и перед самыми выборами снимет свою кандидатуру в пользу Зюганова. На сцену выходили доверенные лица претендента. Т.Петрова спела несколько песен под аккомпанемент баяна. Артист Владимир Афанасьевич продекламировал патриотические стихи. На выходе кандидатов опять ожидали пикетчики.
Не обошли вниманием гости и АО "Пермские моторы". На площади перед заводоуправлением их встречали вице-губернатор В.Щукин, начальник регионального управления ФСБ С.Езубченко, представители АО "Пермские моторы", КБ "Авиадвигатель", ряда оборонных предприятий Перми. Рядовые работники заводоуправления смотрели на встречу из окон здания. В 16 час. началась пресс-конференция. Журналистов на ней было много меньше, чем партактива, приглашенного по спецприглашениям. Несмотря на задаваемые острые вопросы, на большинство из них не было дано исчерпывающих ответов. Взбудоражил обстановку лишь бывалый антисоветчик, лидер пермских энтээсовцев Л.Кузнецов, пришедший на встречу с двумя телохранителями. Спросив, не считает ли Зюганов себя государственным преступником, поскольку выступает за свержение существующего строя, он, не дожидаясь ответа, покинул зал. В 18.00 по расписанию была встреча с трудящимися во Дворце спорта "Молот", куда явились порядка трех тысяч человек. Но и здесь были пикетчики с лозунгами "Гена, мы не чебурашки", “Господи, спаси Россию от большевика-мессии" и др. После Г.Зюганов и А.Тулеев вылетели на родину Б.Ельцина.
В областной администрации утвердили положение об инспекции по защите прав потребителей. Здесь приступят к разработке проектов нормативно-правовых документов по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, транспорта, строительства и связи, услуг коммунального хозяйства и так далее. На инспекцию области также возлагаются обязанности проверять достоверность лицензий на производство работ, услуг и торговли. И извещать соответствующие службы об обнаружении недостатков и выявлении опасных товаров, работ, услуг. Непосредственно с потребителями инспекция также будет работать, рассматривать их жалобы, безвозмездно консультировать и по их поручению или собственной инициативе направлять иски в суд.
Проблемы, связанные с насущным хлебом, всерьез начинают беспокоить областные власти. Значительная часть зерна и продуктов его переработки поступают к нам с Украины, из Казахстана, Краснодарского края или других регионов России. Зачастую оно не соответствует требованиям нормативно-технической документации по зараженности, количеству и качеству клейковины, запаху и вкусу и показателям безопасности. Губернатор Геннадий Игумнов постановил: всем юридическим лицам, осуществляющим закуп зерна, производить в управлении Госхлебинспекции по Пермской области экспертизу предполагаемых контрактов по показателям качества. Обязательны проверки качества в Госпогранинспекции по карантину растений в Пермской области, прохождение через аккредитованные лаборатории и областную ветеринарную лабораторию. Допустимо использование хлебопродуктов только при наличии сертификата соответствия ГОСТу. Одновременно предпринимается попытка навести строгий контроль за использованием хлебопродуктов, и другим постановлением губернатор утвердил план прикрепления городов и районов области к комбинатам хлебопродуктов на поставку муки в 1996 году для обеспечения полной потребности предприятий хлебопечения и социально-бытовых учреждений.
Обладминистрация выделяет из резервного фонда ссуду в 300 млн. руб. облуправлению юстиции. Ссуда предоставлена, в порядке исключения, для того, чтобы предотвратить остановку работы районных судов области, возможную из-за задержки финансирования из федерального бюджета. В Прикамье возобновлена работа областной межведомственной комиссии по борьбе с венерическими заболеваниями. Причина - чрезвычайная обстановка по заболеваемости сифилисом и другими заболеваниями, передаваемыми половым путем. Председателем комиссии утвержден вице-губернатор В.Боев.
Проведена реорганизация структуры горадминистрации Березников. В ее составе образованы управления городского хозяйства, планово-экономическое. Ряд управлений и отделов переименованы и заменили свой статус. Отдел культуры, к примеру, стал управлением. В структуру городской администрации введены комитет по управлению муниципальным имуществом и финансовое управление, ставшее таковым после соответствующего распоряжения мэра. Прошли и сокращения. Отныне нет отдела цен в структуре администрации. Остается надеяться, что проведенная реорганизация позволит администрации быть всегда лицом к проблемам и нуждам администрируемых.
Пермская областная лицензионная комиссия провела первый конкурс на разработку месторождений россыпного золота. Выдано две лицензии. Первая - пермскому АО "Родонит" на добычу в районе реки Тискас, вторая - старателю из Свердловской области на месторождение в районе реки Шалдинка. Назначен также конкурс на три нефтяных месторождения.
Очередное майское пленарное заседание состоялось 23-27 мая 1996 года.
На очередном заседании комитета по вопросам социальной политики обсуждался проект закона Пермской области "Об охране окружающей среды". По мнению депутатов, принятие закона позволит обеспечить комплексный подход к охране окружающей среды и сохранить ее для будущих поколений. Однако закон должен быть направлен не только на охрану, но и на улучшение окружающей природной среды, причем отражать особенности именно нашего региона. Законопроект разработан группой авторов из облкомитета по охране природы и Пермского госуниверситета.
Законодательное Собрание Прикамья внесло изменения в свое решение от 29 декабря прошлого года "О сроках проведения выборов в Пермской области в 1996 году". В тексте решения рекомендовано провести выборы "должностных лиц местного самоуправления Пермской области по готовности территорий" (исключена фраза "не позднее 16 июня 1996 года").
Законодатели Пермской области решили войти в Госдуму с инициативой по внесению дополнений в Федеральный Закон "О ветеранах". Депутаты считают, что закон РФ должен распространяться на граждан России, принимавших участие "в наведении конституционного порядка в период локальных конфликтов на территории государств бывших республик СССР." После увольнения в запас бывшие солдаты не имеют никаких льгот и преимуществ, предоставляемых гражданам, принимавшим участие в боевых действиях.
Решение "О стабилизации социально-экономического положения в г. Лысьве и акционерном обществе "Лысьвенский металлургический завод" приняли 18 апреля областные законодатели.
Группа депутатов Законодательного Собрания на месте ознакомилась с ситуацией и пришла к выводу, что "в городе действительно сложилась очень тяжелая обстановка с трудоустройством высвобождающихся работников". Выяснилось, что к началу года в безработных числилось 9,4% активной части населения, то есть едва ли не каждый десятый лысьвенец. По мнению депутатов-комиссионеров "положение осложняется углублением кризиса производства на Лысьвенском металлургическом заводе и предполагаемым дальнейшим высвобождением трудящихся" (в ближайшем будущем рискуют остаться без работы еще 4 тыс. человек). Для оказания помощи лысьвенцам народные избранники решили войти с законодательной инициативой в Госдуму о внесении дополнений в закон РФ "О занятости населения". Ее суть - внести ограничение верхнего уровня размера пособия по безработице, чтобы он был "не выше среднего заработка, сложившегося в городе, районе"). Кроме того, ряд мер намечено осуществить на областном уровне, в том числе подготовить проекты областных законов о льготном налогообложении прибыли для вновь создаваемых предприятий - товаропроизводителей в части, поступающей в областной бюджет с целью создания дополнительных рабочих мест, и о предоставлении льгот по налогу на имущество предприятий различных сфер деятельности.
"Не пенять на зеркало, коли рожа крива" призвал народных избранников спикер Законодательного собрания Пермской области Евгений Сапиро. Дело в том, что повестка дня последнего пленарного заседания Законодательного собрания была принята в урезанном виде (в нее не были включены два вопроса), а некоторые законопроекты были обсуждены "не так тщательно, как хотелось бы". Причина этого, по мнению Е.Сапиро, “наличие недоработок в ходе подготовки к пленарному заседанию как со стороны обладминистрации, так и руководства Законодательного собрания" (например, комитет по бюджету за отсутствием кворума между пленарными заседаниями вообще не собирался). В числе "рекордсменов" по опозданию последнего дня работы ЗС были названы депутат (по совместительству мэр Перми) Владимир Филь (45 минут) и народный избранник Колоколов (35 минут). По словам спикера, хотя "начинать надо с собственной физиономии, зеркало у нас тоже оказалось не самым прозрачным". Речь идет о том, что администрация обязана в течение десяти дней рассмотреть примерную повестку очередного заседания ЗС (которая заблаговременно подается за месяц). Однако ряд законопроектов месяцами "гуляет" в административных канцеляриях. Для исправления чиновничьей нерадивости губернатор по просьбе законодателей, как сообщил Е.Сапиро, обещал навести порядок со сроками рассмотрения поступающих из ЗС документов. Хотя дело это, видимо, непростое. А у госслужащих на Руси, как известно, в смысле быстрой и эффективной работы исстари возникали большие проблемы.
Очередное пленарное заседание Законодательного Собрания Пермской области состоялось 23 - 24 мая 1996 года. В начале депутаты заслушали информацию о работе Совета Федерации, в заседаниях которой участвовал спикер ЗС Евгений Саулович Сапиро, и о работе Государственной Думы РФ от депутата Госдумы РФ Виктора Валерьевича Похмелкина.
Депутаты приняли во втором чтении законы "Об охране здоровья населения Пермской области" и "О муниципальной службе в Пермской области", а также программу развития культуры и искусства Прикамья на ближайшую перспективу.
Отныне население, проживающее на территории области, обязано заботиться о своем здоровье, отдавать приоритет здоровому образу жизни, искоренению вредных привычек. "Об этом говорится в одной из статей закона "Об охране здоровья населения Пермской области", принятого во втором чтении депутатами Законодательного Собрания.
При рассмотрении законопроекта законодатели высказали замечания о том, что у нас до сих пор нет территориальной программы обязательного медицинского страхования. Мало того, мол, и в обсуждаемом акте этой проблеме уделено недостаточно внимания. По мнению же докладчика, председатель комитета по вопросам социальной политики В.Светлакова, расширять рамки закона нет никакой необходимости, а лучше будет принять собственно территориальную программу.
Создана система охраны здоровья населения, включающая органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора и природоохранного контроля, физкультурно-оздоровительные учреждения системы здравоохранения, фармацевтического обеспечения, санаторно-курортные и медико-социальные, также хозяйствующие и основные субъекты системы ОМС. Предусмотрена деятельность частной системы здравоохранения и народной медицины (целительство). Пациент имеет право потребовать возмещения вреда, причиненного его жизни или здоровью при оказании медицинских услуг независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет. Медики обязаны оказать повторное безвозмездное исполнение услуги в случае, если оно не соответствует требованиям закона, или заменить некачественное изделие новым. Кроме того, в этом случае предусматривается безвозмездное устранение недостатков услуги, уменьшение цены, возврат полной стоимости или возмещение потребителю расходов на устранение недостатков (дефектов) услуги. Возмещение прямого ущерба здоровью пациента производится в соответствии с действующим законодательством.
При обсуждении вопроса об учреждениях культуры с самого начала депутат Б.Протасов внес сумятицу в стройные ряды законодателей. Своим вопросом о том, в какой пропорции распределяются средства на г.Пермь и соответственно область, он расколол собравшихся на два лагеря. Одни отстаивали приоритет областного центра, мотивируя количеством в нем культурных учреждений. Другой точки зрения придерживался, например, сам Б.Протасов, крайне недовольный несправедливым с его точки зрения подразделением. Он подсчитал, что из 13 объектов, которым будут направляться средства, лишь 3 расположены собственно в области. Кроме того, Борис Борисович сетовал на ужасающее состояние Домов культуры в районах. В конце концов стороны пришли к выводу, что областной бюджет не резиновый, и администрации надо ехать в Москву и выбивать федеральное финансирование.
Затем законодатель А.Кузяев выступил со своими соображениями по поводу выделения 2.5 млрд. рублей Пермской филармонии для долевого участия в строительстве гаража. По мнению Андрея Равильевича, транспортных средств у музыкантов мало, средств под гараж потребуется несоизмеримо больше. Лучше деньги направить на выкуп давней незавершенки, известной в народе под именем "Колизей". Сейчас это здание принадлежит фирме "Лотаж", которая не в силах закончить строительство. Кузяев мечтает, что по завершении строительства в городе появится свой современный концертный зал, где не стыдно будет проводить выступления артистов и другие торжества и мероприятия.
Законодатели снова уже во второй раз отклонили инициированный депутатом Госдумы В.Похмелкиным законопроект, упрощающий механизм предоставления льгот, оговоренных законом о ветеранах. Сейчас ветераны, имеющие право на скидку при оплате за жилье, телефон и коммунальные услуги, вынуждены сначала платить за них полностью, а потом стоять в очередях на получение компенсации за переплату. Такое положение ненормально, считает автор законопроекта, депутат Госдумы В.Похмелкин. Он предложил другой механизм, по которому "льготники" сразу платят за жилье и услуги только столько, сколько полагается. Однако законодатели не посчитали возможным взять на себя ответственность за обеспечение этих льгот.
Закон "О муниципальной службе в Пермской области" (второе чтение регулирует отношения в сфере организации муниципальной службы и правовое положение муниципальных служащих Пермской области). Законом устанавливаются ограничения, связанные с муниципальной службой - муниципальный служащий, например, не может быть депутатом областного Законодательного Собрания и представительного органа местного самоуправления; заниматься предпринимательской деятельностью, получать подарки на сумму, превышающую пять минимальных размеров оплаты труда, выезжать в командировки за границу за счет юридических и физических лиц, за исключением служебных поездок, принимать участие в забастовках. Денежное содержание муниципального служащего будет состоять из должностного оклада и надбавок за квалифицированный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий и иных выплат.
Законодатели возвратились к рассмотрению закона "Об уполномоченных банках Пермской области", который ранее отказался подписать губернатор. Депутаты попытались двумя третями голосов преодолеть губернаторское "вето". Не получилось, несмотря даже на то, что один из авторов закона Ю.Трутнев предложил новый вариант: допускать к участию в конкурсе на получение статуса уполномоченных те филиалы иногородних банков, которые имеют на территории области не менее 25 отделений или представительств (Закон не был ранее подписан именно из-за того, что не предусматривал наделения статусом уполномоченных иногородних финансовых учреждений - Ред.).
На
следующий день было продолжено обсуждение этого закона и на рассмотрение
депутатов был предложен компромиссный вариант решения главного спорного пункта
закона. Депутаты разделились на два лагеря - одни вместе с обладминистрацией
считали возможным допускать филиалы иногородних (суть - московских) банков,
другие желали проявить местный протекционизм с тем, чтобы уже на первом этапе
устранить конкурентов и не допустить к участию в конкурсе на право получения
статуса уполномоченного банка "москвичей". Дело в том, что 90%
бюджетных средств, согласно положениям, обслуживаются РКП, с бюджетом работает
филиал Инкомбанка. Почему бы оставшиеся 10% не пропускать через пермские банки,
и тем самым, возможно, оказать поддержку местной банковской системе - вот
основные доводы "лоббистов". В итоге закон был
утвержден по предложенному согласительной комиссией варианту, согласно которому
преимущественное право на присвоение статуса уполномоченного из числа
выдержавших условия конкурса предоставляется банкам, имеющим юридический адрес
и размещенным на территории Пермской области.
Областными законодателями в первом чтении был принят закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета, отчетности для субъектов малого предпринимательства". Объектом налогообложения единым налогом организации в упрощенной системе установлена валовая выручка, полученная за отчетный период (квартал) независимо от вида деятельности. Ставка единого налога на валовую выручку принята в размере 10%, из которых подлежит отчислению в федеральный бюджет 3.33%, а в бюджеты области и местный - 6.67%.
В первом чтении также рассматривался проект закона "Об управлении государственной собственностью в Пермской области". Проблемы управления областной собственностью стали наиболее острыми в последнее время в связи с необходимостью увеличения доходов бюджета от использования имущества, что можно достигнуть за счет координации усилий всех органов власти. Отсутствие нормативных актов, регулирующих взаимоотношения структурных подразделений администрации, юридических и физических лиц по вопросам учета, залога, аренды, передачи и других операций с имуществом приводит к его неэффективному использованию, не позволяет решать многие социально-экономические вопросы развития области, приводит к неоправданному дублированию функций комитетов и управлений администрации области при принятии решений.
Проект Закона не регулирует отношения по управлению и распоряжению федеральной и муниципальной собственностью, он устанавливает порядок принятия решений по всем операциям с имуществом, которые не находят отражения в федеральных законах, а на областном уровне носят разрозненный, бессистемный характер. Область, как субъект Федерации, вправе вступать в имущественные взаимоотношения с другими субъектами права, в том числе и с иностранными, и данный проект Закона устанавливает нормы в интересах региона.
Депутаты заслушали отчет исполняющего обязанности исполнительного директора областного фонда обязательного медицинского образования С.Скрябина о расходовании средств Пермского областного фонда обязательного медицинского страхования в 1995 году. Информация была принята к сведению. Предложено обратить внимание администрации области на неэффективность принятых мер по изменению механизма функционирования ПОФОМС. Было решено предложить обладминистрации проработать вопрос о возможности аккумулирования средств, предназначенных для расчетов дотационных территорий с ПОФОМС за неработающее население на уровне областного бюджета; отменить постановление администрации Пермской области №117 от 28 октября 1993 года "Об утверждении положения об исполнительной дирекции ПОФОМС" с целью отмены формирования фонда социального и производственного развития ПОФОМС и направить остатки фонда на пополнение финансирования территориальной программы СМС; предоставить отчет об использовании 9 млрд. рублей, полученных управлением здравоохранения 1995 года от фонда обязательного медицинского страхования. Кроме того, депутаты ЗС решили создать экспертную комиссию по проработке вопроса о целесообразности действия на территории Пермской области трехступенчатой модели ОМС.
Окончено следствие по делу директора Чайковского филиала межрегионального негосударственного пенсионного фонда "Золотая осень" Юрия Горбунова. Материалы расследования составили 19 томов, в каждом из которых более 300 страниц. По словам руководителя оперативно-следственной группы В.Порошина, уже готово окончательное обвинение на десяти листах. В частности, Ю.Горбунова обвиняют в мошенничестве и присвоении вверенного имущества на сумму порядка 2 млрд. рублей. Аналогичные обвинения выдвинуты и против управляющего филиалом С.Пазухина. Судебное разбирательство может состояться не в начале лета, как ожидают вкладчики, знающие о завершении следствия, а только зимой.
Пермские правоохранительные органы продолжают начатую в прошлом году с ареста председателя областного фонда обязательного медицинского страхования г-на Тучина серию "громких" задержаний высокопоставленных чиновников.
9 февраля 1996 года Прокуратура Пермской области возбудила уголовное дело по фактам превышения власти некоторыми должностными лицами СИЗО - его начальник Леонид Рогожников помещен в следственный изолятор.
28 марта 1996 года Отделом по борьбе с коррупцией УВД по подозрению в хищении государственных денежных средств задержан генеральный директор областного центра по координации деятельности ЖКХ Николай Бердоносов (позднее выпущен под залог в 15 млн. рублей).
19 апреля 1996 года Отделом по борьбе с коррупцией УВД с санкции прокурора задержан директор центра занятости населения Пермской области Владимир Брохин.
7 мая пресс-центр УВД Пермской области сообщил, что отделом по борьбе с коррупцией управления по организованной преступности по подозрению в хищении денежных средств задержан директор территориального органа Минсельхоза РФ Евгений Кукшинов. Расследование уголовного дела проводится следственным управлением УВД Пермской области. Губернатор Геннадий Игумнов заявил следующее: “Я никогда не говорил, что в Пермской области нет коррупции. У нас достаточно много чиновников, и поручиться за каждого человека весьма и весьма трудно. Другой разговор, как осуществлялась борьба с коррупцией. Можно ничего не видеть, а можно что-то рассматривать, находить и пресекать. Вот, видимо, сейчас такое время настало, когда борьба с коррупцией приводит к выявлению коррумпированных чиновников и пресечению их деятельности”.
В первой половине месяца депутаты Пермской городской Думы вообще не собирались на свои заседания. В этот период проходила лишь подготовительная работа и ознакомление с готовящимися к рассмотрению городских законодателей документами. В комиссии депутатов Пермской городской Думы поступил на рассмотрение проект программы формирования муниципальных заказов. Целью программы является упорядочение взаимоотношений органов МСУ в качестве заказчика с конкретным исполнителем в части размещения специальных муниципальных заказов по реализации приоритетных направлений развития городского хозяйства, социальных программ, а также наиболее эффективного использования бюджетных средств. Приоритеты должны определяться ежегодно при утверждении городского бюджета.
Размещение муниципальных заказов будет осуществляться на конкурентной основе, с информированием в прессе об условиях его выполнения. Для стимулирования муниципальных заказов со стороны горадминистрации возможно предоставление отсрочки налоговых платежей, поступающих в бюджет города, или предоставление налоговых льгот по уплате местных сборов. Видимо, на своем ближайшем заседании депутаты одобрят программу. Но пока в мае состоялось лишь единственное заседание Пермской городской Думы, на котором депутаты выполнили рекомендации областного управления юстиции и внесли некоторые коррективы в принятый ими ранее в марте Устав областного центра.
Кроме того, думцы утвердили состав внебюджетного фонда развития жилищного строительства в городе, предусмотренный программой "Жилище". Совет возглавил мэр Перми Владимир Филь. В связи с переходом на работу начальником отдела воспитательной работы среди несовершеннолетних ГУВД Перми освобожден от работы в Думе на постоянной основе депутат-коммунист Виктор Пономарев.
Главная беда, волнующая сегодня депутатов городских Дум Березников и Соликамска, - отсутствие денег как у предприятий этих территорий, так и у городских властей, а также острая нехватка финансов в бюджетах области и Федерации. При наполняемости своих бюджетов в 11-24% Березникам и Соликамску приходится тяжело. Попытки же отказаться от "почетного" донорства пока не дали ощутимых результатов. Если претензии властей Соликамска приняты ЗС области и на их обращение ответил спикер ЗС Евгений Сапиро, то березниковцам пока не было такого внимания. Трехчасовые дебаты в Березниковской горадминистрации привели к появлению трех документов: первый включает требования к ЗС до 1 июня подготовить законопроект о внесении изменений в областной закон о бюджете на 1996 год по изменению нормативов отчислений; решено обратить внимание ЗС и обладминистрации на нарушение федеральных и областных законов в части обращений Березниковской и Соликамской гордум и просить облпрокурора рассмотреть факты нарушения федерального и областного законодательства ЗС.
Депутаты Краснокамской Думы признали удовлетворительной работу комитета управления имуществом по приватизации муниципальной собственности. Комитет был создан лишь в декабре 1992 года. С тех пор приватизировано 78% муниципальной собственности на сумму 342 млрд. руб. (с учетом инфляции). В муниципальной собственности остались лишь аптеки, оптика, книжные магазины, бытовое обслуживание, два предприятия общепита и специализированные магазины для малоимущих слоев населения. Два обанкротившихся предприятия - горпищекомбинат и завод бытовой химии - были акционированы. Процесс приватизации земли, занятой под приватизированными предприятиями, идет крайне слабо. По мнению председателя комитета Г.Шафранской, необходимо убеждать предприятия выкупать эту землю не ради собственности, а чтобы она могла служить источником коммерческих операций, как залог банковских ссуд. Нынешнюю политику председатель комитета определяет так: не стоит торопиться продавать остатки муниципальной собственности, лучше отдавать ее в аренду.
Поводом для пресс-конференции, которую проводили депутаты Пермской гордумы, послужили статьи в местных масс-медиа, посвященные легитимности деятельности городских законодателей. Депутаты попеняли журналистам, что, мол, за свои места они не держатся, но не могут оставить город без своего "призора". Тем более, что сами они себе полномочия не продлевали. Это за них сделали депутаты Законодательного Собрания Пермской области на основании соответствующих президентских указов.
С тем, чтобы предотвратить возможные упреки в законности создания, депутаты Пермской гордумы решили передать функции по формированию территориальных избирательных комиссий в областную избирательную комиссию. Но так как необходимо еще и сформировать участковые избирательные комиссии, дело оказалось не доделанным. Проведение выборов Президента РФ на территории Перми чуть не оказалось на грани срыва. В соответствии с действующим законодательством городская Дума должна была в срок до 2 мая сформировать в Перми свыше четырехсот участковых избирательных комиссий по выборам Президента. Однако сделано это не было, а в отсутствие комиссий выборы проводить просто нельзя. Решением Думы от 9 апреля с.г. райадминистрациям было поручено подготовить уже к 22 апреля список кандидатур в состав комиссий для последующего назначения их городской Думой. А персональный контроль за исполнением этого решения был возложен на председателя Думы А.Бесфамильного. До конца апреля ни спикер Думы, ни сами депутаты даже не вспомнили о необходимости формирования комиссий, хотя районные администрации исправно выполнили думское решение и подготовили список кандидатур. Когда начало стремительно приближаться 2 мая, тревогу забил председатель областной избирательной комиссии А.Лебедев. Анатолий Николаевич письменно пригласил А.Бесфамильного на экстренное заседание облизбиркома 29 апреля, где обсуждалась критическая ситуация, возникшая из-за нежелания пермских законодателей формировать комиссии. Однако Александр Яковлевич туда не пришел, а прислал вместо себя письмо, в котором извещал, что до 5 мая Пермская городская Дума не намерена рассматривать вопрос о формировании комиссий. В случае, если комиссии вовремя не будут сформированы, любой проигравший кандидат сможет в суде обжаловать результаты выборов и по формальным причинам выиграть дело. Представим себе такую ситуацию: разрыв в количестве голосов между победителем и тем, кто занял второе место, будет составлять миллион (как раз столько избирателей в Перми). И отмена итогов выборов по России в целом будет возможна только потому, что в крупнейшем российском городе был нарушен порядок формирования участковых комиссий. Законодательством предусматривается запасной вариант: в случае, если городская Дума своевременно не сформирует комиссии, это право переходит к территориальным избирательным комиссиям. Анатолий Николаевич вспоминает: “19 апреля я разговаривал с заместителем председателя Думы Владимиром Николаевичем Зотиным и прямо спросил его: воспользуется ли городская Дума своим правом и сформирует комиссии до 2 мая или лучше сразу передаст эти полномочия? Он пообещал дать ответ до 25 апреля. Однако когда я в назначенный день позвонил ему, Зотин заявил: "Я вам ничего не обещал. До 2 мая мы вправе рассматривать этот вопрос, и если вы нарушите это право, я могу подать в суд". Между тем затягивание вопроса с формированием комиссий ведет к тому ,что мы не успеем как следует обучить членов комиссий, ознакомить их с действующим законодательством, морем должностных инструкций, - продолжает Анатолий Николаевич, - в результате нас же потом обвинят в том, что комиссии работают неграмотно. Я сказал г-ну Зотину об этом. А он в ответ: Это - ваши проблемы. Областная избирательная комиссия приняла решение: поручить формирование участковых комиссий на территории Перми территориальным избирательным комиссиям. Пусть Пермская городская Дума обжалует это решение.”
30 апреля, за два дня до крайнего срока, участковые избирательные комиссии в Перми были сформированы.
Накал страстей кампании по выборам Президента РФ докатился до Чермоза. Секретарь городской организации КПРФ, ветеран труда товарищ Васев сказал корреспонденту Ильинской районной газеты А.Романову, посмевшему выразить публично свое мнение о коммунистах, буквально следующее: “Пиши, пиши пока, писака, до шестнадцатого июня, потом мы посмотрим, что с тобой делать”.
Состоялась регистрация кандидатов на должность главы городского самоуправления Соликамска. Подписные листы поступили на двух кандидатов. Совет ветеранов города и многие другие коллективы выдвинули ныне действующего мэра Г.Тушнолобова. Собственную кандидатуру на пост главы выдвинул начальник СУ-6 И.Уланов. Выборы в Соликамске состоятся 16 июня, одновременно с выборами президента. Также пройдут выборы в назначенный срок и в г.Чайковском. Свои кандидатуры выдвинули Н.Середина, П.Рульков, А.Медов.
Горнозаводский народный суд под председательством судьи Веры Глинских отменил назначенные на 28 апреля выборы главы районной администрации, и признал юридически несостоятельным принятый в феврале Устав района. Судебного заседания могло и не быть, если бы в свое время Земское собрание не проигнорировало протест районного прокурора Сергея Меркурьева. Тогда, еще в марте, он говорил о юридических погрешностях в Уставе. Их набралось немало, и больше всего среди пунктов, касающихся выборов главы администрации. Например, был введен образовательный ценз и ценз оседлости, предусматривалось голосование в один тур, когда для того, чтобы стать мэром, достаточно набрать хотя бы один лишний голос, независимо от числа проголосовавших избирателей. Депутатов Земского собрания не смутил и тот факт, что Устав принимался келейно. Жители района о его существовании узнали, как говорится, постфактум: в районной газете им преподнесли его уже как свершившийся факт, когда ни убавить, ни прибавить уже ничего было нельзя. Как знать, чем бы закончилось дело, если б не настойчивость районного прокурора. Любопытная деталь: оказавшийся несостоятельным Устав района в свое время успешно прошел предварительную юридическую экспертизу в областной администрации.
Мотовилихинский районный суд признал недействительными выборы по восьмому избирательному округу депутата областного Законодательного Собрания Г.Баршевского и депутата Пермской городской Думы С.Леви. Это решение стало итогом почти двухлетнего процесса, инициированного пермским правозащитником М.Касимовым. Если решение будет оставлено в силе вышестоящими судебными инстанциями, то депутатам придется сложить свои полномочия.
19 мая состоялись выборы главы местного самоуправления Усольского района Пермской области. Им избран нынешний руководитель района Геннадий Шехматов. На пост хозяина района претендовали четыре кандидата. Шехматов набрал 68% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Ближайший соперник - инспектор по лицензионной разрешительной работе Дмитрий Шаповалов - получил 11%, остальные голоса распределились между заместителем Г.Шехматова Владимиром Шишигиным и директором ТОО "Габа" Олегом Плотниковым. Всего же в голосовании приняло участие 57% усольских избирателей.
В предвыборную борьбу за пост главы Кунгура вступили четыре претендента: нынешний мэр города Николай Каданцев, зам. директора по воспитательной работе автотранспортного колледжа Люция Анина, директор трикотажной фабрики Сергей Обвинцев и предприниматель Николай Мальцев. Выборы состоятся 2 июня.
Судом пригрозил мэру Перми В.Филю председатель облсофпрофа Б.Пожарский на пресс-конференции для журналистов, состоявшейся 23 апреля. Дело в том, что в области, а также в городах и районах Прикамья уже не первый год заключаются двух- и трехсторонние соглашения по регулированию социально-трудовых отношений. В этом году подписаны областное и 8 городских и районных соглашений, в стадии подписания находятся еще 25 районных соглашений, и лишь с мэром Перми профсоюзы никак не могут найти общий язык. Облсовпроф направил В.Филю уже три письма о заключении городского соглашения, на которые мэр не дал никакого ответа. Мы ценим В.Филя как хозяйственного руководителя, но не можем ему позволить игнорировать требования профсоюзов, - заявил на пресс-конференции для журналистов Б.Пожарский. Согласно Закону о профсоюзах, местные органы власти обязаны идти на подписание подобных соглашений. Если В.Филь поймет это и пойдет нам навстречу - мы будем конструктивно сотрудничать с ним, если нет - мы будем вынужден обратиться в суд. Законы - за нас.
Коренным образом изменили подход к организационным вопросам профсоюзы области. На своем недавнем пленуме, названном председателем облсовпрофа Б.Пожарским "поворотным в решении проблем профсоюзов", они одобрили ряд изменений своего устава. Их суть сводится к усилению роли руководящих органов. Если раньше ядром движения считалась первичная профсоюзная организация, которая и распоряжалась большей частью финансовых средств, то теперь основой профсоюзов провозглашен их рядовой член. Но “львиная доля" финансовых средств будет сосредоточена в отраслевых комитетах. Решено усилить работу в "первичках", возобновить регулярные (раз в месяц) профсоюзные собрания, уделять большее внимание информационному обеспечению. Профсоюзы области поддержали инициативу Федерации независимых профсоюзов России и взяли на себя проведение первомайских мероприятий. К сожалению, праздник вылился в скандал.
Несмотря на пламенные заверения профсоюзного лидера области Бориса Пожарского в том, что первомайский митинг на Октябрьской площади не станет носить политического характера и выдвигаться будут, главным образом, социальные требования, все произошло с точностью до наоборот. В многотысячной толпе, собравшейся в 11 часов на Октябрьской площади Перми, было крайне мало социальных лозунгов, зато от политических рябило в глазах. Да и слово для выступлений профсоюзные лидеры предоставляли почему-то только тем ораторам, кто или прямо агитировал за Зюганова, или прозрачно намекал, что лучшего Президента, чем лидер коммунистов, для России не найти. А когда губернатору Г.Игумнову наконец было предоставлено слово, ему не дали и рта раскрыть. Из толпы послышались свист и крики "Долой". Геннадий Игумнов заметил: - “Митинг имел четкую антипрезидентскую направленность. Сожалею, что демократические партии не послали сюда своих представителей. Я уверен, что половина людей, собравшихся на этой площади, думает иначе, но ей не дали возможности выступить”. Губернатор также выразил сожаление, что профсоюзы превратили мероприятие в политический митинг, и отметил, что, критикуя нынешние власти, ораторы (в том числе и Б.Пожарский) не смогли предложить своих путей выхода из кризиса. После митинга на площади возле драмтеатра прошли народные гулянья.
Праздничный скандал нашел свое продолжение и в дальнейшем. Дело в том, что председателю облсовпрофа не понравилось выражение председателя Законодательного Собрания Е.Сапиро "отрихтовать профсоюзы", сказанное им в интервью журналистам местных изданий. Возмутились профсоюзы: они обратились к депутатам Законодательного Собрания с настоятельной просьбой обсудить высказывания спикера и дать им принципиальную оценку. Также "безосновательным обвинением" назвал председатель облсовпрофа Юорис Пожарский расхожее мнение о поддержке местными профсоюзами - "федератами" (входящими в ФНПР) кандидатуры лидера российских коммунистов Геннадия Зюганова.
На пресс-конференции 14 мая Б.Пожарский заявил, что хотя профсоюзы и не снимают своей критики в адрес нынешних правительства и президента, а также не отрицают своей политической левизны, тем не менее считают, что "народно-патриотическим фронтом Зюганова не исчерпывается левая часть политического спектра". По словам главы облсовпрофа, скорее всего, профсоюзы примут решение, призывающее своих членов принять участие в голосовании, но без "рекомендаций" в пользу того или иного кандидата. Впрочем, при этом было заявлено, что не исключен вариант, при котором "профсоюзы назовут ряд кандидатов, которых бы не хотели видеть в президентах". Видимо, желая усилить эффект от столь неожиданного заявления, Б.Пожарский сообщил, что в целом по России уже 22 региональные структуры ФНПР заявили о поддержке Зюганова, так что на этом "красном" фоне Пермский облсовпроф выглядит чуть ли не столпом реформаторства.
Что же касается краснознаменного первомайского митинга с освистыванием губернатора, то, по мнению главы облсовпрофа,"в целом праздничные мероприятия прошли успешнее, чем в прошлом году", а выступления с трибуны носили "более выдержанный характер" (хотя большинство выступлений можно было смело причислить к агитационным в пользу Зюганова). Нелюбезную встречу митингующими главы исполнительной власти Б.Пожарский назвал "досадным недоразумением, о котором мы откровенно сожалеем". Вслед за этим последовал панегирик губернатору, который "не заслуживает своими действиями и работой того, что произошло; мы видим, что губернатор уделяет достаточно серьезное внимание экономическим проблемам, что вполне устраивает профсоюзы. Относительно заявления президиума облсовпрофа в адрес областных законодателей (с просьбой "дать соответствующую оценку" действиям своего спикера, обещавшего кое-кого "отрихтовать"), Б.Пожарский сообщил, что от народных избранников ответа пока не получено. Решено не выносить на пленарное заседание ЗС области вопрос о заявлении президиума облсовпрофа по поводу высказанного спикером ЗСПО Евгением Сапиро намерения "отрихтовать" профсоюзы. Договоренность об этом была достигнута на экстренном совещании перед пленарным майским заседанием ЗС, в котором участвовали Б.Пожарский, Б.Сапиро и председатели некоторых депутатских комитетов.
Празднование Дня Победы обошлось без подобных эксцессов. По призыву губернатора этот день должен был стать "консолидирующим для всех слоев общества". Ему не понравилась инициатива местных жириновцев выдавать дармовые "сто грамм" для ветеранов. Жириновцы отступили, пригрозив только, что используют этот случай в своих целях. Играл духовой оркестр. Показательные выступления провели подразделения милиции. Также желающих приглашали отведать гречневой каши из подогнанных полевых кухонь.
2-3 мая впервые на территории России в Перми состоялся съезд старейшей антисоветской организации - НТС (Народно-Трудовой Союз российских солидаристов). Съезд не только утвердил действующий Устав и политическую программу Союза, но и подтвердил легитимность и полномочия своих руководящих органов. Не обошлось и без шума: в специально принятом обращении к народам, правительствам, общественным и международным организациям участники форума призывают провести независимый Международный суд "Нюрнберг-2" над идеологией коммунизма. Интересно, что эту многотрудную, рассчитанную не на один год работу местные солидаристы взвалили на себя после того, как от нее отказалось исполнительное бюро Союза, - орган, располагающий не в пример большими материальными и организационными возможностями, нежели скромная региональная тусовка "союзников".
В Перми создана и официально зарегистрирована Мотовилихинская организация партии Жириновского. В ней числятся около 80 человек, координатором избран предприниматель Лев Ефремов. В ближайшее время пермские либерал-демократы планируют зарегистрировать еще три районные организации - Орджоникидзевскую, Кировскую и Свердловскую. По данным руководства местной ЛДПР, сейчас в Перми в партии состоят примерно 700 человек (хотя далеко не все являются активистами), а в целом по области - полторы тысячи.
Первого секретаря обкома КПРФ Владимира Мальцева и других партийных функционеров отныне можно увидеть разъезжающими по городу на белой "Волге". Впрочем, автомобиль не является собственностью партии, а предоставлен местным коммунистам в безвозмездное пользование на срок предвыборной кампании некой сочувствующей фирмой.
Лидер пермских социал-демократов Игорь Аверкиев участвовал в работе учредительного съезда "Гражданского форума" - организации, созданной для поддержки Михаила Горбачева. В результате его встречи с первым и последним президентом СССР Аверкиев заявил, что к "Гражданскому форуму" он отношения иметь не желает (это означает его отказ возглавить пермскую организацию движения), но пообещал оказать прикамским сторонникам Михаила Сергеевича всяческое содействие.
В канун первомайских праздников свыше десяти представителей пермских организаций, политических партий, движений и общественных объединений поставили свои подписи под соглашением о поддержке Б.Ельцина на президентских выборах. Среди них - общество "Мемориал" и ассоциация жертв политических репрессий, "Демократический выбор России", Ассоциация представителей студенческих организаций, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, Пермский комитет ветеранов войны в Афганистане, группа "Женская инициатива Прикамья", Центр по исследованию консерватизма, Пермская федерация легкой атлетики, ассоциация женщин-предпринимателей, IY отдел Волжского казачьего войска Пермской области, областное отделение Российского фонда культуры и отделение Всероссийского общества инвалидов, другие организации.
Завершился спор о западном месте строительства нового моста через Каму. Трасса пройдет не через жилой массив Водники, а через промзону. Спор состоялся в Главгосэкспертизе РФ, отстаивавшей свое заключение от 1992 года с намерением пробиться к Каме сквозь микрорайон Водники.
Гибель рыбы в старице р.Яйва оценивается в 162 млрд. рублей, но предъявить счет некому. Снижение уровня до 101 метра допускается "Основными положениями правил использования водных ресурсов Камского водохранилища", согласованными и с Камуралрабводом. Возможно, необычна в этой истории не рыбная лихорадка, на 5 дней овладевшая березниковцами и усольцами; не гибель рыбы - с 1954 года перед паводком Кама “провисает” по берегам льдами - как раз тогда, когда рыба идет к берегу; не в пренебрежении гидробиологическими нормами - “у нас давно уже нет ни Камы, ни Волги, - говорят гидробиологи, - но есть система каскадов”.
Еще 20 и 29 февраля сего года рыболовы Троицкой и Ильинской бригад наблюдали незнакомое явление: сети, опущенные на достаточную глубину, оказались при снятии примерзшими ко льду. Возможно, камский каскад уже опасается за свои сооружения, которым предстоит сдержать паводок, все-таки больше 40 лет сооружения работают без ремонта.
Фирма "Джерсол индустри" (франко-российское СП) попросила передать ей в аренду 1200 га зеленой зоны Соликамска. Объявленная цель - рубка и переработка леса, при этом данный участок почти безлесный. Это-то и интересно в контексте заявки на аренду.
Березниковское АО "Баратон", бурившее недавно скважину для слива сточных вод, обнаружило в скважине источник нефти.
На десятки километров вокруг Перми отсутствуют сколько-нибудь значительные запасы пресных подземных вод, пригодных для питьевого водоснабжения города с миллионным населением. Все водоснабжение города традиционно базируется на поверхностных источниках - реках Каме и Чусовой. В 1995 году была принята программа "Чистая вода". Первым пунктом в ней значатся "геологические исследования подземных источников в районе г. Перми в целях автономного использования". Но реализация этой программы не подкреплена финансированием. В прежние годы подобные работы выполнялись за счет госбюджетных ассигнований. А сейчас на федеральном уровне принято решение о финансировании геологоразведочных работ только за счет водопотребителей. Хотя возможности обеспечения горожан чистой подземной водой (в объеме 15-20 тыс. куб. м. в сутки) есть. Это перспективные площади в бассейнах рек Васильевки, Мыры, Мулянки, Гайвы.
В Пермской области несколько тысяч больших и малых рек общей длиной 33340 км, водная поверхность трех водохранилищ составляет больше 300 тыс. гектаров. И всю эту гигантскую акваторию - территорию охраняют инспектора рыбоохраны. За 1995 год в Пермской области пресечено 2460 случаев нарушений правил рыболовства. К административной ответственности привлечено около 2800 граждан, возбуждено 22 уголовных дела. За свои незаконные действия нарушители заплатили 133 миллиона рублей. Традиционное браконьерство - это, как и прежде, лов рыбы сетями, острогами, с использованием электротока. Количество таких нарушений составляет 65.9% от общего числа. Но в новых экономических условиях появился новый слой "социальных браконьеров" - тех, у кого лов рыбы в буквальном смысле слова - единственное средство существования семьи. К ним применяются минимальные меры наказания.
Главное управление природопользования объявило о конкурсе на отстрел волков. До 1 октября на участие в нем могут подать заявку не только охотники, охотничьи коллективы, но и должностные лица администраций районов. В этом году в Пермской области развелось немало волков и, как посчитали специалисты, необходимо привести количество хищников в норму. На конец 1995 года их на территории региона насчитывалось уже около 800 голов. Растущая популяция привела к тому, что сократилось поголовье лося. Особенно "оккупировали" волки Александровский, Горнозаводский, Добрянский, Сивинский, Соликамский районы.
При написании материала использовались данные облкомстата, периодической печати и собственные журналистские работы.
Источники:
1. А.Нижегородов. Пенсионеры предпочитают Зюганова, а студенты - Явлинского// Звезда. - 1996. - 30 апреля
2. И чего только не производят...// Местное время. - 1996. - 5 апреля
3. А.Павлова. Третье дыхание немецкого кредита// Местное время. - 1996. - 5 апреля
4. Н.Иванов. Думе выборы "до лампочки"?// Звезды. - 1996. - 6 мая
5. Состояние рынков некоторых видов продукции, производимой на территории Пермской области...// Местное время. - 1996. - 5 апреля
6. Н.Семенов. Горнозаводский суд отменил выборы// Местное время. - 1996. - 7 мая
7. И.Лобанов. Бюджетные деньги - ловушка для коррупционеров// Местное время. - 1996. - 10 мая
8. Н.Иванов. И покраснел праздник весны// Звезды. - 1996. - 6 мая
9. А.Львов. Пособию для безработных пригрозили потолком// Местное время. - 1996. - 3 мая
10. А.Москвин. Нерадивый депутат и повестке дня не рад// Местное время. - 1996. - 3 мая
11. С.Ладушкин. Экологический диктант// Местное время. - 1996. - 3 мая
12. В.Медведев. Пермским промышленникам предложено подумать о создании собственного банка// Местное время. - 1996. - 3 мая
13. В.Медведев. Крематорий - это перспективно// Местное время. - 1996. - 7 мая
14. В.Медведев. Вкратце (колонка новостей)// Местное время. - 1996. - 7 мая
15. В.Медведев. Новые льготы (ВПГД)// Профсоюзный курьер. - 1996. - 3 мая
16. Д.Ризов. Экологический щит// Профсоюзный курьер. - 1996. - 9 мая
17. А.Бессмертных. Хочу быть градоначальником// Звезда. - 1996. - 24 мая
18. И.Дмитриева. Ветераны подождут? //Пермские новости. - 1996. - 24 мая
19. В.Медведев. "Колизей" достроит та власть, которая начала его строить// Местное время. - 1996. - 28 мая
© Институт Гуманитарно-политических исследований
|
|