Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Томская область

НЕЗАВИСИМЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР "ГАБИТУС" Н.ПОГОДАЕВ

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

в мае 1996 года

Президентская предвыборная кампания, безусловно, наложила свой отпечаток на жизнь Томской области и ее центра. Но и в мае, подобно апрелю, ход этой кампании не был слишком бурным. Основная информация поступала по каналам центрального телевидения и центральной печати. Местные периодические издания не были слишком перегружены предвыборными материалами - во всяком случае, их объем совершенно несопоставим с тем количеством предвыборных материалов, которые были опубликованы в конце 1995 года в период выборов в Государственную Думу РФ.

Вместе с тем, уровень политизации населения достаточно высок. Это проявляется в постоянном муссировании темы выборов в общественном транспорте. За отсутствием очередей, где в годы социализма обычно обсуждались основные проблемы дня, именно общественный транспорт стал местом "стихийных дискуссий". Тема выборов президента обсуждается населением достаточно активно. На этом фоне меркнут выборы мэра Томска, которые должны состояться 23 июня сего года, хотя местная пресса и ряд томских политиков сосредоточили свое внимание именно на этой проблеме. Как и в апреле, томская пресса весьма сдержанно информировала читателей о деятельности властных структур.

1.    ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРЕЗИДЕНТСКАЯ КАМПАНИЯ

В местной прессе опубликована информация о месте расположения избирательных участков по проведению выборов в г.Томске. Всего в городе создан 181 избирательный участок.[1]

Одним из примерно 180 доверенных лиц Б.Ельцина стал томич Леонид Филимонов - бывший депутат Совета Федерации, президент Восточной нефтяной компании. Он стал им по предложению представителя президента Александра Феденева, которое было поддержано губернатором В.Крессом и председателем областной Думы Александром Мальцевым. Правление "Томскнефти" также одобрило этот вариант. Л.Филимонов признал, что расстановка политических сил в директорском корпусе Томской области пока сложная. Многие промышленники занимают позицию "золотой середины", выжидая, на чью сторону склонится чаша весов.[2]

Опубликован ряд материалов в поддержку рыночного курса реформ и против коммунистического реванша.[3]

Избирательной комиссией Томской области опубликован Список членов избирательной комиссии Томской области с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами на должность президента Российской Федерации. Ельцин Б.Н. назначил Мананкову Раису Петровну; Зюганов Г.А. - Утропова Анатолия Лукьяновича; Жириновский В.В. - Ахтямова Камиля Хайбулловича; Явлинский Г.А. - Тищенко Виктора Семеновича. [4]

В местной прессе дано разъяснение о том, как можно стать наблюдателем и принять участие в контроле за ходом голосования на выборах президента.[5]

23 мая в одной из библиотек города состоялось организационное собрание Томского отделения Российского общенародного движения "Лебедь - президент" (РОД ЛП). На собрании, где присутствовало порядка 60 человек, был избран председатель местного отделения движения Анатолий Некрасов, выступили начальник томского штаба по выборам кандидата Александр Лузгинов и члены штаба. Собравшиеся горячо поддержали идею движения и приняли решение приложить как можно больше сил, чтобы президентом РФ стал А.Лебедь.[6] Опубликована предвыборная агитация Александра Лебедя.[7]

Предвыборный штаб Г.Зюганова в Томске возглавляет Ростислав Попадейкин. В декабре 1995 года он выставлял свою кандидатуру на пост губернатора Томской области. Томск посетил руководитель депутатской группы "Народовластие" Николай Рыжков. По его словам, от имени Народно-патриотического фронта, одним из лидеров которого он является, депутат поддерживает кандидатуру Г.Зюганова. В ходе его выступлений постоянно звучал мотив "я предупреждал..."[8]

2.    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР

2.1.    Выборы мэра Томска

Городская избирательная комиссия Томска зарегистрировала кандидатами на должность мэра Томска:

Сеньковскую Марину, директора Томского отделения фирмы "Финколсалтинг", выдвинута Томским объединением "ЯБЛОКО".

Бобровина Юрия, главного энергетика МП "Томскводоканал", выдвинутого областной организацией ЛДПР.

Коновалова Геннадия Викторовича, нынешнего мэра Томска.[9]

Как известно, Борис Шайдуллин, лидер Томского "ЯБЛОКА", является сопредседателем созданной недавно коалиции "Достоинство, Порядок, Справедливость", которая заявила о намерении активно участвовать в предстоящих выборах мэра Томска. Участникам очередного собрания Томского объединения "Яблоко" предстояло определиться по двум кандидатурам: М.Сеньковской и А.Макарову. Оба кандидата присутствовали на собрании. После горячей дискуссии участники собрания решили выдвинуть кандидатом от "ЯБЛОКА" М.Сеньковскую, чья программа, по мнению собравшихся, наиболее полно отвечает программным принципам движения. Но и А.Макарову движение обещало свою поддержку.[10]

Как обычно, томское "ЯБЛОКО" попало в своих политических играх "в молоко". При всем уважении к политическим амбициям М.Сеньковской, ее политический и административный вес вряд ли сопоставим с влиянием А.Макарова. Поддержка последнего могла позволить Томскому "ЯБЛОКУ" если не добиться победы, то во всяком случае создать более реальную и дееспособную коалицию на будущее. Одной из подспудных причин отказа в поддержке А.Макарову стала, возможно, боязнь Б.Шайдуллина появления в оппозиционных кругах (к которым он себя настойчиво причисляет) реально действующего политика и достаточно успешного администратора. Часть сторонников Г.Явлинского в Томске видят А.Макарова одним из тех людей, которые могли бы возглавить местную организацию "ЯБЛОКА".

2.2.    Областная и городская думы

Городская Дума Томска утвердила состав городской избирательной комиссии по выборам мэра Томска, которые состоятся 23 июня 1996-го года. Председателем комиссии избран Зиновий Кицманюк, заместителем - Альбина Гусева, секретарем - Валентина Денисенко.[11]

На 22 заседании областной Думы впервые была открыта информация о доходах и расходах областного внебюджетного и валютного фондов и утверждена их смета на 1996 год. Доход внебюджетного фонда в 1995 году составил 13970,3 млн. рублей, расход - 13962,3 млн., доход валютного фонда - 469,5 тыс. долларов США, расход - 100 тысяч. Доход первого в 1996 планируется в размере 12454,0 млн. рублей. Деньги из этого фонда будут расходоваться на строительство индивидуального жилья и инфрастуктуры поселков индивидуального жилья, на финансовую поддержку населения в виде ссуды (фонд поддержки обманутых вкладчиков). Доход валютного фонда с остатком предполагается в размере 764,5 тыс. долларов. Валюта будет вкладываться в депозиты для гарантийного фонда, а также в депозиты для увеличения валютного фонда.

Острую дискуссию вызвал проект закона области "Об участии граждан Томской области в боевых действиях на территории Чеченской республики". Закон запрещал привлечение и отправку с территории области в зону боевых действий военнослужащих войск МВД, расквартированных в Томской области (кроме добровольцев). Депутатам изначально было известно, что они вторглись в сферу федеральных законов. Однако это их не остановило.[12]

3.    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

3.1.    Празднование первого мая

Первого мая в Томске прошли праздничные шествия и митинг. Инициатором проведения демонстрации выступила Федерация профсоюзных организаций области и левые партии и движения. По оценке организаторов, в шествии по улицам областного центра участвовало не менее четырех тысяч человек. Значительная часть из них шагала под лозунгами независимых профсоюзов. Эту колонну возглавляли председатель федерации Петр Брекотнин, председатель Государственной Думы области Борис Мальцев, мэр Томска Геннадий Коновалов. Впереди шли генерал армии Валентин Варенников, депутат Госдумы РФ Александр Поморов. На митинге у дворца зрелищ и спорта прозвучали традиционные требования к правительству - остановить разрушение производства, предотвратить безработицу. В колонне коммунистов традиционно реяли портреты вождей, но в необычном наборе: Ленин, Сталин и Зюганов.[13] Аналогичная демонстрация состоялась и в Северске.[14]

3.2.    Программа выхода из кризиса

Победительницей конкурса еженедельника "Аргументы и факты" на лучшую программу выхода России из кризиса стала томичка, руководитель патентной службы Института точной электроники, активист местного "ЯБЛОКА" Тамара Бычкова. Основные положения ее программы:

1. Объединяющей, может быть, общенациональной идеей нынешнего этапа реформ должна стать задача создания среднего класса.

Дать человеку возможность реализовать себя в различных сферах малого и среднего бизнеса, не давить его налогами, поддержать льготным финансированием и кредитованием на основе разработанных бизнес-планов (по принципу получения научных грантов). Наличие среднего класса - это стабильность в обществе.

2. Реконструкция и реформирование промышленности на основе новых технологий.

Провести анализ положения в основных отраслях (своеобразную инвентаризацию), чтобы определить приоритеты их развития, способность производства конкурентноспособной продукции. Средства на структурную перестройку и финансирование приоритетных отраслей и предприятий сегодня можно получить, только вернув вывезенные за границу капиталы (по разным оценкам, от 40 до 300 млрд. долларов) вне зависимости от того, честным или криминальным путем они были заработаны. Реально выполнить эту задачу можно, лишь гарантировав их владельцам неприкосновенность сумм, но только в том случае, если они будут использованы во благо России и народа.

3. Разработка эффективно работающей налоговой системы.

Нынешняя налоговая система является тормозом дальнейшего экономического развития. Налогов должно быть меньше, те из них, которые не стимулируют производство, должны быть немедленно снижены.

4. Наведение порядка в банковской системе, сфере финансирования и кредитования.

Устранить две крайности: когда бюджетные средства не доходят до своих адресатов и месяцами крутятся в коммерческих структурах "на кого-то, а не на государство", и когда бюджетные средства используются неэффективно, неразумно, без пользы. С этой целью должны быть разработаны четкие условия взаимодействия ЦБ России с его региональными управлениями, а также с коммерческими банками, отрегулирована система контроля за платежами и взаиморасчетами, предусмотрены жесткие меры наказания для нарушителей в этой сфере.

5. Совершенствование законодательной и судебно-правовой системы. Бич России - неисполнение законов. Обеспечить действительное равенство всех (от президента до рядового гражданина) перед законом. Обучение законопослушанию необходимо вести с детского возраста.

6. Социальная направленность реформ.

Механизм защиты малообеспеченных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и т.д.) должен работать вместе с механизмом изжития иждивенчества. Привлечение людей к участию в общественной жизни, к деятельности органов местного самоуправления.

7. Решение проблем региональной политики.

Главное - выравнивание уровня жизни людей независимо от географического положения. Субъекты Федерации, субъекты местного самоуправления должны иметь экономическую самостоятельность.

8. Реформирование армии.

Реализация конституционного права на альтернативную службу. Численность командного состава необходимо привести в соответствие с численностью рядового. Установить достаточный для сохранения обороноспособности уровень численности вооруженных сил.

9. Решение вопроса о собственности на землю.

Создать Банк земельных ресурсов России с отделениями в каждом субъекте Федерации с целью наиболее эффективного использования земли. Разработать земельное законодательство, разрешающее вопросы владения, купли-продажи, аренды земли с учетом общественного мнения (вплоть до референдума).[15]

Эта программа - едва ли не единственный пример членораздельного концептуального подхода к нынешней ситуации с позиции демократической оппозиции Томска.

3.3.    "Белый орел"

В томском костеле по инициативе центра польской культуры "Белый Орел" (председатель правления - Василий Ханевич) во время вечерней службы прошло богослужение памяти поляков-католиков, невинно убиенных на сибирской земле. Присутствующие еще раз почтили память своих предков, умерших в ссылке (после известных польских восстаний) в прошлом веке, а также погибших в сталинских лагерях. Дата проведения этого богослужения была выбрана не случайно. Как достоверно установили томские "мемориальцы", 12 мая 1938 года в Нарымском крае была расстреляна большая группа сибирских поляков. А всего (по данным УФСБ по Томской области) только за 30-50-е годы было репрессировано более полутора тысяч поляков, не считая раскулаченных и депортированных. Во время богослужения впервые были обнародованы имена 32 католических священников, умерших в ссылке на территории Томской области в прошлом веке и репрессированных в годы Советской власти.[16]

4.    ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

4.1.    Участие в международном сотрудничестве

Известно, что в конце 1994 года Япония предложила России "План Хасимото", главная цель которого - содействовать развитию двусторонних торгово-экономических отношений путем увеличения экспортных возможностей российской промышленности, модернизации специально отобранных предприятий и совершенствования промышленной политики. В реализации плана с российской стороны участвуют многие предприятия и фирмы центра России, Урала и Дальнего Востока. Теперь возможность участия в этом проекте появилась и у томских предприятий. При финансовой и иной поддержке со стороны Японии томские участники смогут выходить со своими предложениями по экспорту, импорту, техническому сотрудничеству на страницы специализированных периодических изданий Японии, смогут участвовать в общероссийских и региональных двусторонних семинарах по внешней торговле и маркетингу; получить на месте консультацию японских специалистов в отношении продвижения томской продукции на японский рынок. Сейчас среди потенциальных участников распространяются анкеты с целью изучения интереса к сотрудничеству с Японией. Организаторами программы реализации "Плана Хасимото" в Томской области по предложению японской организации по развитию внешней торговли (Джетро) являются комитет по межрегиональным и зарубежным связям обладминистрации и Японский культурный центр.[17]

5.    СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

5.1.    Прожиточный минимум, апрель 1996г.

Величина прожиточного минимума в апреле 1996 года составила по Томской области в среднем на человека 376.877 рублей. В том числе:

для мужчины 16-59 лет - 463.782 руб.

для женщины 16-54 лет - 394.268 руб.

для пенсионера - 262.737 руб.

для ребенка до 7 лет - 291.898 руб.

для ребенка 7-15 лет - 427.515 руб.

 

По сравнению с мартом текущего года величина прожиточного минимума увеличилась на 10.130 рублей (2,8%).[18]

5.2.    Забастовки

Сложная ситуация создалась в районных судах области. В марте-апреле федеральные власти фактически прекратили их финансирование. Ситуация ухудшается, а многочисленные обращения за помощью в Минюст России, в местные органы власти остаются без ответа. Утром 29 мая состоялось чрезвычайное заседание совета судей области. После обмена мнениями принято решение прекратить в районных судах прием новых исковых заявлений и жалоб от граждан и юридических лиц, а также прием уголовных дел в отношении лиц, не содержащихся под стражей.[19]

Источники:

1. Борисова И. Дислокация избирательных участков по проведению выборов в г.Томске // Томский вестник.- Томск, 1996.- 3 мая.- № 82.- С.10, 12, 14, 16.

2. Кащеев Н. Цель одна - строительство новой России // Томский вестник.- Томск, 1996.- 7 мая.- № 83.- С.3; Фомин Н. Леонид Филимонов выбор сделал // Красное знамя.- 3 мая.- № 135-138.C.2.

3. Сагалаев А. Трансформеры // Томский вестник.- Томск, 1996.- 30 мая.- № 99.- С.4;

4. Томский вестник.- Томск, 1996.- 22 мая.- № 93.- C.2.

5. Наблюдателем стать несложно // Томский вестник.- Томск, 1996.28 мая.- № 97.- С.3.

6. Томский взлет Лебедя // Томский вестник.- Томск, 1996.- 25 мая.- № 96.- С.2.

7. Лебедь А. Государство в государстве // Томский вестник.- Томск, 1996.- 29 мая.- № 98.- С.3; Лебедь А. Мою программу надо

объяснить всем // Красное знамя.- Томск, 1996.- 22 мая.- № 156.- С.2; Лебедь А. Государство в государстве // Красное знамя.- Томск, 1996.- 29 мая.- № 165.- С.2.

8. Александров В. Во время Рыжкова полки не были полны, но холодильники были // Томский вестник.- Томск, 1996.- 29 мая.- № 98.- C.2; Паладин С. "При мне талонов не было!"//Красное знамя.- Томск, 1996.- 29 мая.- № 165.- С.1.

9. Новые кандидаты в мэры // Томский вестник.- Томск, 1996.- 21 мая.- № 92.- С.1; Счастная Н. Мэр временно стал безработным // Томский вестник.- Томск, 1996.- № 94.- С.2.

10. Свинин В. "Яблоко" делает ставку на Сеньковскую // Томский вестник.- Томск, 1996.- 23 мая.- № 94.- С.2.

11. Комиссия уже есть // Томский вестник.- Томск, 1996.- 1 мая.- № 81. C.2.

12. Свинин В. Депутат хочет, закон хохочет // Томский вестник. Томск, 1996.- 14 мая.- № 87.- С.3.

13. Пересветов И. Первомай по традиции без политики не обошелся // Томский вестник.- Томск, 1996.- 3 мая.- № 82.- С.2; И солнце светило и демонстрация была // Красное знамя.- Томск, 1996.- № 135-138.- С.2.

14. Долгих В. Под взором Ильича // Томский вестник.- Томск, 1996.3 мая.- № 82.- С.2.

15. Аргументы и факты Тамары Бычковой // Красное знамя.- Томск, 1996.- 21 мая.- № 155.- С.2.

16. Ханевич В. Памяти невинно убиенных // Томский вестник.- Томск, 1996.- 21 мая.- № 92.- С.2.

17. "План Хасимото" в Томской области // Томский вестник.- Томск, 1996.- 21 мая.- № 92.- С.2.

18. Томский вестник.- Томск, 1996.- 14 мая.- № 87.- С.5.

19. Залогина Е. Суды закрыты. Денег нет...// Красное знамя.Томск, 1996.- 30 мая.- С.1.