Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Краснодарский край

Р.Ш. Кузнецова

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

в июле 1996 года

1.    ПОЛИТИКА

1.1.    Выборы Президента РФ

Политическая активность в крае в июле была заметно ниже по сравнению с бурным июнем. По прежнему основным событием месяца все называли второй тур президентских выборов. В прошлом мониторинге приводились предворительные данные голосования в Краснодарском крае, полученные непосредственно после выборов. Позже на страницах местной прессы крайизбирком опубликовал более подробные результаты голосования в крае.

Вот официальные результаты голосования кубанцев во 2 туре выборов по районам.

 

Города и р-ны

Б.Н. Ельцин

Г.А.Зюганов

Абинский р-н

15 446

27 094

Анапский р-н

38 104

27 877

Апшерогнский р-н

16 529

27 592

г. Армавир

35 082

46 580

Белоглинский р-н

4 046

14 382

г. Белореченск

22 169

25 545

Брюховецкий р-н

10 696

18 276

Выселковский р-н

9 959

21 241

г. Геленджик

27 088

16 340

г. Горячий Ключ

11 230

14 765

Гулькевичский р-н

18 824

32 153

Динской р-н

20 959

32 794

Ейский р-н

11 509

11 833

г. Ейск

24 698

21 619

Кавказский р-н

7 300

14 812

Калининский р-н

7 896

15 982

Каневский р-н

18 666

28 710

Кореновский р-н

13 762

25 710

Красноармейский р-н

19 606

28 717

г. Краснодар, западный округ

49 981

30 053

г. Краснодар, карасунский округ

60 158

42 526

г. Краснодар, прикубанский округ

60 433

43 348

г. Краснодар, центральный округ

50 663

31 996

г. Кропоткин

17 897

20 798

Крыловский р-н

5 191

13 344

Крымский р-н

21 309

37 064

Курганинский р-н

16 997

29 591

Кущевский р-н

11 142

23 636

г. Лабинск

19 421

29 127

Ленинградский р-н

13 822

21 340

Мостовской р-н

11 038

 22 223

Новокубанский р-н

16 516

24 281

Новопокровский р-н

7 320

17 778

г. Новороссийск, восточный округ

8 805

5 602

г. Новороссийск, Приморский округ

23 811

16 590

г. Новороссийск, судовой р-н

2 052

776

г. Новороссийск, центральный округ

39 375

20 029

Отрадненский р-н

8 013

24 179

Павловский р-н

12 763

23 607

Приморско - ахтарский р-н

10 835

18 718

Северский р-н

21 670

28 724

Славянский р-н

20 072

42 675

г. Сочи, адлерский р-н

27 150

15 942

г. Сочи, Лазаревский р-н

23 910

16 915

г. Сочи, Хостинский р-н

24 531

11 009

г. Сочи, Центральный р-н

49 598

19 120

Староминский р-н

6 738

14 842

Тбилисский р-н

8 224

17 047

Темрюкский р-н

25 596

29 305

Тимашевский р-н

19 496

30 149

Тихорецкий р-н

9 195

22 761

г. Тихорецк

12 463

20 774

Туапсинский р-н

16 218

15 724

г. Туапсе

19 197

12 406

Успенский р-н

6 847

11 986

Усть - Лабинский р-н

18 108

35 440

Щербиновский р-н

5 883

14 372

 

5 июля избирательная комиссия подвела окончательные итоги голосования. За Ельцина отдали свои голоса 1 116 007 кубанцев, за Зюганова 1 308 765, против всех проголосовало 96 752 чел. Комиссия рассмотрела жалобу на незаконную предвыборную агитацию и нарушения тайны голосования на участках №№ 1 425, 1 432, 1 434, 1 445 Калининского р-на. Избирком отметил, что “допущенные нарушения не дают основания для признания итогов голосования недействительными”, однако все же решил обратиться в прокуратуру.

Результаты выборов не внесли существенных корректив в настроение общества: демократы воздержались от бурного празднования победы своего кандидата, коммунисты не впали в отчаяние. Вообще настроение избирателей во время второго тура выборов отличалось особой толерантностью, что отмечали и центральные средства массовой информацмм как достижение Россиийской демократии. На избирательных участках Краснодара можно было услышать диалоги подобного рода:

Дедушка спрашивает у внука: -За кого мы будем голосовать?

Внук:-За Зюганова!

Идущие рядом пенсионеры (смеются):-Правильно!

Идущие навстречу пожилые женщины-пенсионерки: - А мы за Ельцина голосовали!

Дедушка: -Да он же американский шпион ! Страну развалил по заказу ЦРУ!

Пенсионерки: -Да что ты Петрович, это коммунисты страну развалят!

Дедушка: - А ну тебя, Кирилловна, с тобой спорить бесполезно!

Или такого:

Встречаются соседи женщина средних лет и молодой человек.

Женщина: -Что, на выборы?

Молодой человек: -Да!

Женщина: -Правильно! И за кого?

Молодой человек: -За Ельцина!

Женщина (смеётся): -Ну я посмотрю что будет, 4 года я ещё проживу.

Результаты выборов уже начинаются обрабатываться политологами, социологами, историками. Как само голосование, так и предвыборная компания безусловно являются показателем состояние современного российского общества. В этой связи следует обратить внимание на изучение позиции национальностей России, как отражение социально-политических и этно-культурных процессов, идущих внутри того или иного национального организма. Первый “звонок” прозвенел после 1 тура, когда нынешний президент существенно уступил кандидату от оппозиции Г.Зюганову, а в некоторых районах и А.Лебедю. Такие результаты многими аналитиками назывались сенсационными: при официальных заявлениях казачьих лидеров о поддержке нынешнего президента, на деле оказалось, что фактически казачество проголосовало либо за Лебедя, либо за Зюганова. Понять механизм подобного рода явлений, а так же сущность казачьего движения в России поможет краткая историческая справка по истории возрождения казачества на Кубани.

2.    Кубанские казаки

Активно процесс возрождения казачества на Кубани начинается в 1989 г., когда появляются первые официально зарегестрированные казачьи организации, тогда же наметились основные направления деятельности, принципы организационной структуры этих организаций. Тогда же появляются первые противоречия внутри казачьего движения, впоследствии приведшие к его расколу.

Основными казачьими организациями края являлись (список составлен в хронологическом порядке, по времени их создания):

1. Краснодарский казачий клуб (ККК). Создан в 1989 г. как историко - патриотическое общество группой энтузиастов, в состав которой входили Ф. Бунин (выпускник ист. ф-та КубГУ), В. Громов (доцент кафедры дореволюционной отечественной истории ист. ф-та КубГУ) и др. Задачами клуба являлись: изучение истории кубанского казачества, возрождение духовного наследия кубанских казаков, изучение казачьей униформы и воороужения. Позже в составе клуба стали работать военно-спортивные секции: конный спорт, рукопашный бой. Политические задачи изначально не ставились. Летом 1990 г. представители ККК приняли участие в проходившем в Москве I учредительном съезде Союза казаков России. ККК прекратил свою деятельность в 1990 г., фактически на его основе была создана Кубанская казачья Рада.

2. Казачий круг “Круглик”. Создан в 1989 г. группой энтузиастов во главе с инженером нефтеперерабатывающего комбината Д. Подлипенцевым и выпускником ист. ф-та КубГУ, офицером внутренних войск МВД, журналистом А. Берлизовым. Помимо изучения истории казачества в задачи клуба изначально входило и создание политической организации  - “выразителя интересов казачества как самостоятельного народа”. В 1990 г. на выборах в Крайсовет “Круглик” поддержал кандидатуру Алешина, в программе которого заявлялось о необходимости создания Азово-Черноморской республики на территории Краснодарского края, автономизации местной экономики и децентрализации власти на Кубани. На выборах первого Президента России “Круглик” поддержал Б.Н.Ельцина. На I Всекубанском учредительном казачьем съезде “Круглик” выступил в поддержку В.Дьяконова на должность атамана, в дальнейшем кругликовцы отказались принимать участие в съезде ввиду его “недемократичности” и не участвовали в голосовании, которым был избран атаман В.Громов. На этом съезде произошел раскол “Круглика”: группа казаков вместе с Д. Подлипенцевым, и казаками Белореченского и Анапского р-нов  покинула съезд, оставшиеся кругликовцы, под руководством А. Берлизова вошла в состав созданной Кубанской казачьей Рады, за что были исключены из “Круглика”.

Выступая с иннициативой создания казачьей самоуправляемой автономии, “Круглик” вступал в контакты с различными партиями, организациями и политиками радикального толка, среди которых были и украинские националисты, возглавляемые О. Голубом, и Краснодарская краевая организация союза русских националистов, лидером которой является Илюничев. Достаточно долго “Круглик “ сотрудничал с группой казаков - анархистов Ейского р-на.

Практическая деятельность “Круглика” охватывала широкий круг вопросов от пикетирований конкурсов красоты как “развращающих население явлений” до небольших митингов под лозунгами “КПСС - руки прочь от казачества!” с требованием убрать памятник Я.Свердолову и переименовать названную в его честь площадь. На общеказачьих митингах кругликовцы не раз были замечены в разборках, доходивших чуть ли не до обнажения шашек и кинжалов. Казаки этого общества также принимали участие в охране грузов на автодорогах.

Печатный орган - общественная газета Кубани “Круглик”. Выходит нерегулярно.

3. Кубанская казачья ассоциация “Россия”. Зарегестрирована в г.Горячий Ключ в июне 1990 г. как горячеключевская кубанская казачья ассоциация. Во главе ассоциации стоит В. Каюда - один из кандидатов в атаманы на I Всекубанском съезде, в созданной раде стал помошником атамана по экономическим воросам. Каюда являлся инициатором создания продовольственно - коммерческого центра при Раде. В 1991 г. из-за конфликта с В.Громовым вышел из Рады и на основании закона о перерегистрации общественных организаций ликвидировал горячеключевскую и в сентябре 1991 г. создал Кубанскую казачью организацию “Россия”. Задачами новой организации являлось: возрождение казачьего уклада жизни, развительство предпринимательства на Кубани, всесторонняя поддержка фермерства. Особенностью этой организации являлось привлечение в качестве составных частей коммерческих и государственных предприятий. В 1992 г. в состав “России” входило до 30 предприятий, среди которых рыбколхоз “Россия” (г. Темрюк), Новороссийский винзавод, торговый дом “Фестивальный” (г. Краснодар) и др. Деятельность “России” включает в себя поддержку культуры: финансовая поддержка фирме “Адонис”, организатору проведения фестиваля “Звезды России”, спонсорская помощъ ансамблю “Казачья вольница” [1].

Политической инициативой В. Каюды стала регистрация в отделе юстиции Крайсовета Кубанского казачьего войска осенью 1992.

Печатный орган-газета кубанской казачьей ассоциации “Россия” “Казачье братство” , выходит с 5 марта 1992 г., приложение к ныне не существующей газете “Кубанский курьер”, закрытой по обвинению в разжигании межнациональной розни.

4 . Кубанская казачья Рада (ККР). Крупнейшая казачья организация Кубани. Создана 12 октября 1992 г. на I Всекубанском учредительном казачьем съезде, организованном КК “Россия” и ККК. Кандидатами на пост атамана предложили себя:

Бондарь Н.И.-к.и.н., доцент кафедры Истории древнего мира и средних веков ист. ф-та КубГУ.

Громов В.П.-руководитель ККК.

Дьяконов В.Н. - доверенное лици Б.Н.Ельцина на выборах 1991 года. Инженер одного из НИИ. С 1991 по 1994 г. - губернатор Краснодарского края.

Каюда В.И. - коммерсант, атаман Горячеключевской казачьей ассоциации “Россия”.

Атаманом был избран В.П.Громов.

ККР была учреждена как добровольное общественно-политическое объединение, своими задачами видела “восстановление и сохранение казачества как особой этнической группы населения России, восстановление исторической правды о казачестве и его вклада в развитие Российской государственности, осуществление военно - патриотической работы через секции, кружки, клубы и тд., восстановление исторических названий улиц, станиц, городов, а так же снятие памятников лиц, причастных к репрессиям против казачества” [2]. О своем невхождении в ККР заявили “Круглик”, казачьи общества Анапского и Белореченского районов.

Структура ККР.

 - Cъезд атаманов Кубани - высший орган ККР, созывается раз в 3 года.

 - Атаман ККР - избирается на ссъезде Атаманов Кубани на 3 года. Отвечает за всю деятельность ККР и представляет её на всех уровнях.

 - Совет атаманов Кубани. Собирается 2 раза в год, в него входят районные атаманы. Совет имеет право выразить недоверие атаману и любому члену правления.

 - Правление. Члены правления подбираются атаманом ККР и утверждаются на Съезде или Совете атаманов. В правление входят: первый помощник атамана, писарь, помощник по экономике,помощник по правовым вопросам, помощник по военно-патриотической работе, помощник по дружине и физической подготовке, командир городской дружины, советник по культуре, помощник по культуре, старшина по культуре, старшина по изучению культурного наследия.

 - Атаманы районов, отделов. Избираются районными съездами и являются делегатами кубанских съездов. Не могут быть смещены атаманом ККР.

 - Атаманы городских, хуторных и станичных об-в. Избираются на казачьих кругах своих подразделений сроком на 1 год. Городские, хуторские и станичные о-ва являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, бланк, расчетный счет и печать.

Независимые органы ККР:

 - Священник.

 - Суд чести. Избирается на 3 года из 9 заслуженных казаков. Решает конфликтные вопросы, рассматривает нарушение Устава, выносит наказание казакам, включая атамана ККВ.

 - Совет стариков. Имеет право первичного вето. [3]

12-13 октября 1991 г. был праведен II Всекубанский съезд.

24 октября  1992 г. состоялся III съезд, который намечался как объединительный, но фактически это был съезд обществ, входящих в ККР (376 обществ). В 1992 г. ККР были переданы войсковые регалии Кубанского казачьего войска, вывезенные за границу после революции. После этого  ККР решено было вернуть историческое название войсковой организации кубанских казаков, но поскольку уже существовала организация, называвшаяся Кубанское казачье войско, то было принято решение о создании на базе ККР Всекубанского казачьего войска (ВКВ). Атаманом ВКВ стал В.П.Громов.

Печатный орган ККР-ВКВ - газета “Кубанские казачьи ведомости” (приложение к газете профсоюзов Кубани “Человек труда”), вышло несколько номеров в 1990 г; “Казачьи вести” еженедельная газета ККР, выходит с декабря 1991 г. тираж - 7 000 экз.

5. Кубанское казачье войско. (ККВ). Зарегестрированно 15 мая 1992 г. В.И. Каюдой как общественной объединение  - исторический приемник Кубанского казачьего войска, тогда же на Верховном казачьем круге в Ставрополе ККВ вступило в Союз казачьих войск Юга России. Атаманом был избран авторемонтоник Е.Нагай - атаман Анапского круга ККВ. Осенью 1992 г. правительство ККВ приняло решение об изменении правового статуса Войска и реорганизации его в соответствии с указом Президента РФ № 652 в общественно - политическую организацию на правах всекубанского казачьего общества. Первый устав ККВ утвержден главой администрации края 16.10.92. Целями ККВ являлись “защита и обустройство российской (кубанской) земли как жизненной основы казачества, возрождение традиционного местного казачьего самоуправления, развитие современных форм казачьего уклада жизни, сохранение и возрождение исторических, культурных и духовных ценностей казачества”. Своими задачами ККВ так же видело “поддержание высокой мобилизационной готовности и уровня боевой подготовки членов казачьих обществ “ представление казачества на всех уровнях власти, а так же всяческое сотрудничество с органами МВД и Минобороны, осуществление земельной реформы, восстановление казачьего самоуправления и развитие экономической инфраструктуры казачества.[4]

ККВ имеет следующую структуру управления:

 - Всекубанский Большой круг (собрание) - высший орган ККВ, собоание атаманов и представителей казачьих обществ, созывается не реже 1 раза в год, утверждает устав ККВ и руководство.

 - Совет Атаманов - высший орган управления ККВ в период между Большими Кругами, состоит из Атаманов округов и обществ, начальников управлений ККВ, проводит свои заседания не реже 4-х раз в год. Исключительной компетенцией Совета Атаманов являются: внесение любых изменений в Устав; определение основных направлений деятельности ККВ; ежегодное утверждение баланса, счетов доходов и расходов ККВ; утверждение структуры состава, прав и обязанностей, а так же бюджета и фонда зарплаты управлений ККВ; назначение и освобождение от обязанностей, начальников управлений; решения об открытии представительств и отделений, утверждение создания ККВ предприятий и организаций; назначение ревизионной комиссии, утверждение границ округов, отделов, куреней; решения о создании казачьих обществ на новых территориях по соглашению с федеоальными и местными органами власти; утверждение отчетов войскового и окружного атаманов по вопросам, связанным с несением военной службы.

 - Атаман ККВ

 - Управление по гражданским и духовным делам, военным и хоз. вопросам.

 - Ревизионная комиссия.

 - Высший казачий суд чести.[4]

Осенью 1992 г. в ККВ вступают казачьи общества, вышедшие из ККР: 18.09.92 - Холмский курень (атаман - М. кравченко), 27.09.92 - Поповичевское казачье общество (ст. Калининская, атаман - А. Кадацкий), 4.10.92 - Тимашевский казачий отдел (атаман - В. Квач), в декабре 1993 г. вышли из ВКВ и встурили в состав ККВ Каневское и Павловское казачьи общества. Таким образом к 1994 Г. ККВ состояло из отделов: Ейского, Тимашевского, Майкопского, Лабинского, Черноморского и округов: Анапского, Белореченского.

24 октября 1992 ККВ провело свой альтернативный круг на стадионе “Кубань”, сорвав тем самым готовившееся объединение ККВ и ККР.

Печатный орган-газета “Казачье братсво” (приложение к “Кубанскому курьеру”).

6. Всекубанское казачье войско (ВКВ). Реорганизованная на III съезде ККР. Устав и структура сохранились от ККР. ВКВ проводила работу по более жесткому структурированию территориальной организации: дублировались Лабинский, Майкопский отделы ККВ. Летом 1995 г. ВКВ насчитывало 341 564 казаков, из которых 143 101 военнообязанные и объединяло 380 казачьих обществ.[5]

В настоящее время ВКВ пользуется поддержкой гос. структур РФ и Краснодарского края, в соответствии с указом Президента РФ  от 15.06.92 №632 “О мерах по реализации закона РФ “О реабилитации репрессированных народов” в отношении казачества” и от 15.04.93 №341 “О реформировании  военных структур пограничных и внутренних войск  на территории Северо - Кавказского региона РФ и государственной поддержки казачества”, а так же Постановление правительства РФ от 22.04.94 №335 “О концепции государственной политики  по отношению к казачеству”.

В работе управляющих структур ВКВ принимают участие представители администрации края, на IV Всекубанском съезде 14.10.95 присутствовал глава администрации края Е.Харитонов и председатель ЗСК А. Баламут. Н.Егоров является полковником ВКВ.

По иннициативе ВКВ созданы следующие образовательные и культурные учереждения: “Кубанская казачья академия им. А. Берлизова” (погишего в Приднестровье), “Кубанский казачий атамана Бабыча кадетский корпус” (создан 1.04.94), “Кубанская казачья школа-гимназия” (создана на базе СШ № 60 ст. Пашковской осенью 1993), “Фонд возрождения народной культуры Кубани ”Истоки” (приЦентре народной культуры Кубани, руководивым А.Захарченко)

С 1994 г. согласно положениям принятым прокуротурами, начальниками ОВД и главами администрации районов созданы и действуют казачьи дружины , занимающиеся, совместно с милицией охраной порядка. Руководство ВКВ заключило соглашение с рядом подразделений Российской армии и флота о прохождении в них службы казаков-призывников. С 1992 г. казаками призывниками формируется мото-стрелковый полк, дислоцированный  во Владикавказе.

7. Великое братство казачьих обществ России и зарубежья (ВБКВ).

Создано в 1991 г. аиаманами казачьих организаций России и диаспоры зарубежья, зарегестрировано в Министерстве юстиции 24.03.94 как общественно - политическая организация. Верховный атаман ВБКВ - В. Коваленко (уроженец ст. Пашковской, офицер Советской Армии в отставке, генеоал - полковник казачих войск, член президиума Офицерского Собрания, руководитель Общественного союза юга России, участник постоянной правительственной комиссии по казачеству. На Кубани структурными составляющими ВБКВ являются территориальные казачьи общества  - “курени”, объединенные в отделы ВБКВ (Черноморский, Майкопский, Славянский и др.) Цель деятельности ВБКВ - возрождение казачества, а среди задач основной является возрождение атаманского правления [5], сотрудничество с милицией, ГАИ, таможней.

Помимо перечисленных крупных организаций существует большое количество мелких независимых, только в краевом центре их насчитывается более 20: “Офицерская казачья сотня” (зарегестрирована 3.06.91), “Краснодарский Северный казачий курень” (п.Лазурный 7.06.91), “Карасунский курень” (16.09.91), “Кубанская казачья сотня” (10.12.91), “Кубанское казачье общество им. Александра Невского” (17.01.92 атаман - М. Скворцов), “Екатеринодарский казачий фонд сохранения, изучения и возрождения историко-культурного наследия имени Ф. Бурсака” (16.07.92.), “Союз казачек Кубани” (8.02.93, председатель - Т.В. Морозова), “Всекубанская ассоциация “Кубань” (атаман - Н. Лаврентьев), “Межрегиональное Кубанское казачье войско” (атаман - Л. Голубенко), Казачья продовольственная корпорация “Кубаньзерно” (президент - М. Цыханов), Казачья ассоциация “Держава” и др. [8]

Такое множество организаций вполне соответствует разбросу политических ориентиров в среде казачества.

Ключевые вопросы, по которым представители различных течений казачьего движения никак не могут найти точки соприкосновения, таковы:

а. Проблема легитимности той или иной казачьей организации. Претензии на историческую преемственность Кубанского казачества образца 1917-1920 гг. ККВ было зарегестрировано как исторический преемник ККВ 1917 г., ККР своим названием Рада претендовала на преемственность правительства самостоятельного Кубанского войска - Рады периода 1917 - 1920 гг. Однако после возвращения части войсковых регалий  (Евангелие Баталпашинского полка, знамя Баталпашинского полка с вышитыми серебром фамилиями георгиевских кавалеров), а также войсковой иконы, подаренной Патриархом, было решено, что единственным наследником ККВ 1917 г. является Рада, для чего ей и было “возвращено” название “войска”.[9] Тем не менее на главенство среди кубанских казаков претендует и ВБВК. Так или иначе проблема преемственности касается всех казачьих обществ, что проявляется, например, в названиях типа “Екатеринодарский курень”, “Круглик” и тд. Близко к этому вопросу стоит проблема “белого” и “красного” казачества. На заре возрождения казачество негласно считалось “белым”. Однако потом и здесь произошло деление, однозначно “красным” стали называть ВКВ, а атамана - ставленником КГБ, а средства ККР-ВКВ - деньгами КПСС. “Белыми” считаются ККВ. Термин “зеленые” (автономисты) официально не звучит, но фактически к ним причисляется “Круглик”).[10]

б. Земельный вопрос. Вопрос о земле поднимается на протяжении всей истории возрождения казачества и упирается он в вопрос землепользования. Вот основные пути решения этого вопроса:

-”правительственный”: земля - объект купли-продажи. Против него выступают однозначно все казачьи общества.

-”За общинное казачье землепользование” со всесторонней поддержкой фермерских хозяйств, за все формы собственности “чтобы они служили делу укрепления нации, а не выходцам из ближнего и дальнего зарубежья” (ККА ”Россия”)[15]

ВКВ - однозначно против частной собственности, за традиционное общинное землепользование.

15.07.95 казаки ВКВ численностью до 2 500 чел. провели пикетирование здания ЗСК, на сессии которого стоял вопрос о землепользовании. Атаман Громов предложил рассматривать этот вопрос как первоочередной, вместе с проектом о реабилитации казачества, ЗСК отвергло это предложение, на что и собрался пикет.[16]

в. Идеологический аспект.

Политический спектр представлен следующими основными течениями:

-“классические демократы - рыночники” (ККВ, ККА”Россия”). Поначалу все казачество считало себя и считалось демократическим (даже несмотря на то, что атаман ККР Громов в КубГУ читал курсы атеизма и научного коммунизма), в 1991-1992 г. с приходом В. Дьяконова наметился сильный раскол казачества по отношению его радикакльно-рыночной политике. ККР выступила резко против, ККВ,ККА”Россия” выразили свою поддержку новому губернатору.

 - “тяготеющие к коммунистам и национал - патриотам” (ККР, ВКВ). Интересен тот факт, что прекрасно понимая вину коммунистов перед казачеством (расхожее среди казаков мнение что “нельзя быть казаком и быть коммунистом”), и в то же время, не желая расстаться со своими убеждениями многие казачьи лидеры прокоммунистической направленности призывали голосовать за Тулеева или Жириновского, политические партии околокомунистической или национал - патриотической направленности.

 - “анархисты”, автономисты, не коммунисты и не демократы  (“Круглик” и др. мелкие организации).

Особое место в политической деятельности казачьих организаций занимает статус казачества в государственной структуре. Президентом и првительством принчт ряд указов, которые уже упоминались о включении казачества в госструктуру (“О реабилитации репрессированных народов...”, “О государственном реестре казачества” и др.) Концепция государства в отношении казачества включает в себя службу казачества:

 - служба в ВС РФ

 - служба по охране госграниц

 - таможенная служба

 - служба в строевых частях МВД ВВ РФ

 - служба по охране общественного порядка

 - охранная служба

 - егерьская и иная природоохранная служба

Казачье самоуправление представляется в форме атаманского правления в хуторах и станицах, не перекравающие официальные органы власти. Казачьи организации объединяются территориально в войска, отделы. Высшим должностным лицом казачества России является верховный атаман казачьих войск России, назначаемый Президентом, при управлении по делам казачества при президенте РФ. Целью государственной политики в отношении казачества является создание из него управляемой госструктуры.[17]

Взгляды казачьих организаций на их место в государственной структуре различны, что выражено в их уставах и “проектах положений”, которые были предложены Президенту РФ, а также в газетных заявлениях лидеров движений. Как всегда, единодушия нет. Хотя в вопросе о государственной службе казачество полностью согласно с концепцией, предложенной властями. Против “Реестра казачьих обществ” выступил один лишь “ Круглик”, узрев в нем вмешательство государства в дела казачества, атаман “Круглика” призвал вспомнить, чем закончилась история реестровых казаков Украины [17].

Вопрос о статусе казачества и форме местного самоуправления вызвал массу споров и стал причиной конфликта казачества с властями. Крайнюю позицию, как обычно, занял “Круглик” и близкие ему по духу мелкие организации. В публикуемых “Протоколах “Круглика” заявляется о создании Суверенного Кубанского казачьего государства, со своей конституцией прямого действия. У других организаций отношения к местному самоуправлению более разумное. Руководство ВКВ выразило неудовольствие лишь по поводу пункта “Реестра”, согласно которому атаманы назначаются главами администрации. По мнению лидеров ВКВ это может привести к чрезмерной зависимости казачьих общин от лиц, подверженных влиянию политической коньюктуры.

Помимо обозначенных выше вопросов, важным местом в политической деятельности казачества является участие в выборах разного ранга. Представители ВКВ Громов, Лень, Аникин баллотировались в Госдуму РФ, но не как представители казачьего движения. Лидер ВБКВ Коваленко выдвигал свою кандидатуру по 42-му Прикубанскому избирательному округу Краснодара. На выборах в ЗСК КК “Круглик” было зарегестрированно как избирательное объединение.

Понятие политических настроений в среде казачества невозможно без рассмотрения его социальной структуры. Состав казачьего общества ст. Северской представляет собой следующее: актив его составляет сельская номенклатура, бывшее руководство колхоза, руководители крупных предприятий и организаций. Возраст участников общества - 45-50 лет. Очень низок процент молодежи, основную массу казачьего общества ст. Северской составляют люди с “социалистической” ментальностью, не приемлющие “торгашества, разбазаривания страны”, падкие на популистские лозунги борьбы с “врагами”. Среди политиков особой симпатией у казаков пользуются Лебедь, Руцкой. Любовь к Лебедю объясняется не только его “казачьим” прошлым (родом с Дона), но “боевыми” заслугами в Приднестровье, где под лозунгами защиты русских сражались казаки. Популярен и Жириновский, в ЗСК представители казачества и ЛДПР часто блокируются по вопросам миграционной политики.

Заканчивая краткий очерк, необходимо заметить, что казачье движение 90-х годов является многоликим и разнонаправленным, отнюдь не единым движением. Сложные процессы как в обществе, так и в самом казачестве привели к тому, что к середине 90-х казачество не сложилось в единую политическую силу, хотя и выросло из костюмированных шествий в госструктуру.

3.    Политическая хроника

3.1.    Принятие устава города Краснодара

5 июля 1996 г. городская дума на своем заседании приняла окончательныйтекст устава города Краснодара. Дума обсудили поправки, предложенные  в проект Устава в ходе общегородского обсуждения. Дискуссию вызвали положения, касающиеся полномочий местного самоуправления.

Общая повестка дня заседания городской думы представляла собой следующие вопросы:

1. Об уставе города.

2. О налоге на рекламу.

3. О рекламе винно-водочных и табачных изделий в Краснодаре.

4. О представлении налоговых льгот предприятиям и организациям.

5. Об освобождении организаций , предоставляющих жилищнл - коммунальные услуги насенления от уплаты налогов на прибыль в размере сумм, перечисленных в фонд соцзащиты населения.

6. О порядке предоставления в городскую Думу постановлений главы администрации.

7. О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы Краснодара № 10 п. 1 от 11. 04. 95. “О местном сборе на право торговли  и лицензионных сборах на право торговли товарами, облагаемыми акцизами”.

8. О запросе депутата городской Думы Стуровой В.С.

9. Об организации движения по ул. Шаумяна.

10. Об изменении состава комитета по бюджету и финансам городской Думы.

11. Разное.

3.2.    Нормативные акты

Сессия ЗСК приняла закон “О взимание сбора за прохождение  транспортных средств зарубежных государств, Российских субъектов федерации (за исключением Адыгеи) пр территории Краснодарского Края.” Закон не касается транспорта, перевозящего крупногабаритные и тяжеловесные грузы. Взысканные средства пойдут на строительство и реконструкцию  дорог муниципального и районного значения; на оборудование пунктоов взимания налога и на поощрение работников ГАИ в соответствии с “их вкладом в реализацию закона”. Плату взимают в российских рублях и она невелика, проценты от минимального оклада.

В начале июля было обнародовано постановление главы администрации Края “О членах семьи гражданина, имеющего право на льготы при оплате жилищно-коммунальных услуг”.

Установить, что членами семьи гражданина, имеющего право на получение льготы при оплате жилищно - коммунальных услуг считаются: супруг (супруга), их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждевенцы, проживающие совместно с указанным гражданином, ведущие совместное хозяйство и оплачивающие жильё и коммунальные услуги по единому лицевому счету.

В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативными актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву; лица, находящиеся в местах лишения свободы; дети, находящиеся на воспитании в государственных учебных заведениях, и другие).

3.3.    Заявление “Вольной Кубани”

20 июля “Вольная Кубань” опубликовала обращение от своего имени гражданам Кубани, подписчикам, избирателям Краснодарского края и депутатам Краснодарской городской Думы под заголовком “Мы будем говорить правду!”. В обращении, помещенном на первой странице, поднимается старое дело по поводу обращения ряда депутатов в суд на корреспондента ВК Ю. Стрыгина. Дело так и не было заведено, однако реакция как в Думе, так и в среде пишущей братии была довольно бурной. “Закон на нашей стороне! Мы обращаемся к председателю Думы, депутатам: впредь впредь решительно пресекать всякие попытки оказать давление на прессу. Заверяем читателей “Вольной Кубани”, что со своей стороны, мы останемся верны своему предназначению: глубоко, всесторонне и объективно освещать все многообразие нашей жизни - в том числе и работу Краснодарской городской Думы - и никакие травниковы и иже с ними на смогут в этом помешать.[18]

3.4.    Образование правительства Краснодарского края

В соответствии с постановлением главы администрации “О сокращении штатной численности работников администрации и новой структуре государственных органов исполнительной власти края” было образовано Правительство Краснодарского края. Выделены основные направления будущей работы: блок экономических проблем, блок социальных проблем, блок сельского хозяйства и продовольствия , блок строительства, архитектуры и ЖКХ, представительство администрации в Законодательном собрании Краснодарского края. В состав правительства вошли:

Гладской В.Ф. , первый зам.главы администрации, председатель правительства

Спиридонов В.Е., зам. главы администрации, первый зам. правительства

Синяговский В.И. зам. председателя правительства

Дьяченко Ю.В. зам. председателя правительства

Никкеров А.С. зам. председателя правительства, генеральный директор департаментра экономики и прогнозирования

Деменко И.В., член коллегии првительства - генеральный директор департамента по финансам, бюджету и контролю

Сапрунов А.Г., член коллегии правительства - начальник главного управления внутренних дел Краснодарского края

Перонко И.А. член коллегии провительства - начальник государственоой нкалоговой инспекции по Краснодарскому  краю

Матякин Е.А., член коллегии правительства - начальник управления юстиции Краснодарского края

Митягин А.А., член коллегии правительства - начальник Главного управления Центрального банка РФ по Краснодарскому краю

Ткаченко Ю.Н. член коллегии правительства - председатель торгово-промышленой палаты Краснодарского края

Бибик В.Т., член коллегии правительства - начальник Управления федеоального казначейства МФ РФ по Краснодарскому краю

Коваленко Б.И., член коллегии правительства - председатель федеральных общественных объединений товаропроизводителей и предпренимателей Кубани

Данилец В.М.,член коллегии правительства - генеральный директор ОАО “Роснефть-Краснодарнефтеоргсинтез”

Дорошенко Г.С., член коллегии правительства - генеральный директор департамента социальной защиты населения

Рева И.С. член коллегии правительства  - генеральный директор АО “Кубаньэнерго”

Макаренко П.П., член коллегии правительства - генеральный директор объединения “Кубаньгазпром”

глава администрации г.Краснодара

глава администрации г.Сочи

глава администрации г.Новороссийска

глава администрации г.Армавира [19]

В середине июля Президент РФ освободил Е.Харитонова от обязанностей главы администрации Краснодарского края и снова назначил на эту должность Н.Егорова.[20]

3.5.    Кампания по выборам кубанского губернатора

Кандидат на пост губернатора края от левой оппозиции С.Глотов заручился поддержкой ряда депутатов Парламентской Ассамблеи Совета Европы: среди них писатель академик Б.Олейник (Украина), председатель ПАСЕ в 1991 г. испанец М.Мартинез, руководитель группы объединенных левых в ПАСЕ финн Я.Лаакса, председатель комитета по связям с вновь принятыми государствами Ж.Сетленжер (Франция), руководитель группы либеров С.Джонсон (Шотландия).

3.6.    Разное

В последний день июня состоялась краевая конференция Конгресса русских общин. Основным ее решением стало смещение известного политика Константина Затулина с поста председателя краевой организации КРО. На его место избран один из активистов КРО и организации “Честь и Родина” Валерий Фатеев. Эта отставка вызвала неоднозначную реакцию среди членов КРО. По мнению члена ревизионной комиссии краевой организации КРО Сергея Стоволоса, это решение неправомочно, поскольку состоялось не заседание КРО, а конференция “Чести и Родины” и демпартии. Начальник штаба “Честь и Родины” Сергей Никифоров заседание вполне правомочно. Выражая свое мнение по поводу отставки Затулина, он негативно отозвался о результатах работы штаба движения в поддержку Лебедя на президентских выборах, возглавлявшегося Затулиным.[21]

18 июля в ГУВД края прошла встреча следственной группы из США в составе 2 помошника федерального прокурора южного округа Нью Йорка и 2 агента Нью Йоркского отдела ФБР с прессой. Приезд америкакнцев на Кубань связан с расследованием уголовного дела по фактам мошенничества в особо крупных размерах. С 1992 г. преступная группа выходцев из СНГ образовали фирму “Ньютел и Ко”, выкачивала огромные суммы денег из российских фирм, отмывая затем миллионы долларов в США. По словам самих фэбээровцев, они плодотворно поработали на Кубани вместе с Северо-Кавказским РУОПом и отделом по борьбе с беждународной преступностью при ГУВД края. [22]

1 июля состоялось очередное заседание суда по иску АО “Кубаньхлебопродукт” экс-губернатору В. Дьяконову. Напомним, что суд уже обязал ответчика выплатить 10 000 000 р. истцу за клевету, которую тот произнес в адрес АО 15 декабря 1995 г. во время своего выступления по местному телеканалу “Пионер”.

4.    ЭКОНОМИКА.

4.1.    Статистика

Размеры минимального потребительского бюджета по пяти категориям населения населения (на примере Новороссийска) по данным отдела по труду управления соцзащиты составляют на 1 июля: пенсионеры - 207 917 р., трудоспособные - 296 157 р., дети до 7 лет - 214 417р., дети от 7 до 15 лет - 333 744 р., в среднем на душу населения  - 270 608р. По сравнению с прошлым месяцем эти показатели снизились за счет сезонного удешевления некоторых продуктов питания.[23]

5 июля наиболее выгодный курс продажи доллара установил “Югбанк”, в обменных пунктах которго он стоил 5 240 р. Скупал валюту наиболее выгодно “Кубаньбанк” - 5 120 р. Немецкую марку по наиболее выгодному курсу продавал “Краснодарбанк” - 3 470 р. за марку. 5 июля по выгодной цене скупал немецкую валюту “Кубаньбанк”, который давал за марку 3 340 р.

Открылся новый морской транспортный маршрут между Новороссийском и Салониками (Греция). Лайнер “Морская серенада”, длиной 150 метров, позволяет так же вместить 250 автомобилей. Цена билета в оба конца - 300 долларов.

4.2.    Экономическая политика

Вице мэр города Краснодара В. Темников обсудил проблему задержки пенсии городским пенсионерам с представителями Пенсионного фонда, краевого департамента соцзащиты, почтовой связи и сбербанка. По его словам краевая соцзащита устроила в городе настоящий беспредел : Краснодар полностью перечисляет взносы в Пенсионный фонд,а пенсионеры-горожане пенсию получают месяц спустя.

Мэр Краснодара обсудил с представителями фирмы “Филипп Моррис”, развернувшую активную деятельность на Кубани, вопрос о безвоздмездной передаче табачной компанией 50 000 долларов на нужды образования города. Благодаря “Филип Моррис” будут оборудованы дисплей ные классы в школе №43,  школе - интернате  №3 и в Доме юного техника.[24]

Поскольку Федерация независимых профсоюзов России не смогла найти денег для эксплуатации доставшихся ей в результате приватизации жилых домов сочинских санаториев, городская администрация стала постепенно переводить, ведомственное жилье в муниципальную собственность. Глава администрации Сочи Николай Карпов подписал постановление о передаче в городскую собственность 11 жилых домов санатория “Правда” и принадлежавших этим домам инженерных сетей. У жильцов этих зданий появился шанс на восстантвление нормального коммунального обслуживания, чего они были лишены последние три года [25]

На протяжении всего июня в местной прессе и на телевидении муссировался вопрос о возможной нехватке хлеба в Краснодаре. На одной из планерок городской администрации мэр города Николай Кряжевских высказал свою обеспокоенность по поводу того как идет закупка зерна , на что генеральный директор департамента продовольственных ресурсов Рашид Хут сообщил, что в АООТ “Кубаньзернопродукт” 29 июня состоялось совещание, на котором принято решение выделить городу Краснодару деньги на закупку 40 000 т зерна, что составляет 50% от его потребностей.[26]

5.    ЭТНОКУЛЬТУРНЫЙ АСПЕКТ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА

В ближайшее время  ожидается существенная реорганизация ГТРК “Кубань”. Государственная телерадиокомпания собирается начать круглосуточное вещание. По заявлению председателя ГТРК “Кубань” Владимра Рунова вещание начнется на 25 дециметровом канале, а не на 38, на котором так же ретранслируется НТВ[27].

В галлереи “Екатеринодар” прошла выставка знаменитого музыканта и кулинара А. Макаревича “Архитектурная рыба”. Наряду с работами лидера “Машины времени” выставлялись и работы краснодарских художников Ларисы Блохиной и Евгения Казицина.

В Сочи открылся первый на курорте аквапарк. Не сровни, конечно, западным, но все же привлекающий отдыхающих. Детский билет стоит 25 000 р., взрослый 45 000 р.

Общественная организация женщин “Надежда” Центрального округа Краснодара провела для детей, проживающих с опекунами, праздник окончания учебного года, который прошел в ресторане “Маленький Париж”.

Крупным событием лета стал международный кинофестиваль в Сочи. Как ни странно, но из под пера кубанских корреспондентов отзывы о “кинематографических” достоинствах “Кинотавра” выходили крайне редко. Информацию о фестивале чаще можно было прочитать в рубрике “Светская хроника”, причем особенно часто упоминалось появление в Сочи Жерара Депардье. Практически каждая газета посчитала своим долгом донести до читателя все происшествия, случившиеся с именитым киноактером. Смаковалось его эпатирующее произведение (купание в одежде, появление на просмотре, и вообще где бы то ни было, в изрядном подпитии, приставания к в присутствующим в большом количестве, молоденьким корреспонденткам и тд.).

В начале июля в Сочи состоялся молодежный фестиваль “Белая магнолия”, в рамках которого были проведены рок-концерты, выставки мод, карнавалы, дискотеки. Председатель правления “Молодежного центра” в Сочи, заявил, что в дальнейшем они откажутся от поддержки местной администрации в проведении подобного рода акций, т.к. дело тормозит бумажная волокита и необязательность чиновников.[28]

6.    ДЕСТРУКТИВНЫЕ ПРОЦЕССЫ

6.1.    Безработица

В семи городах и районах края превышен показатель предельно допустимого уровня безработицы, который в соответствии с трехсторонним соглашеним между крайсовпрофом, краевой администрацией и федерацией товаропроизводителей не должен превышать 4 процентов. Созданы рабочие группы в составе представителей крайсовпрофа и краевого центра занятости по изучению рынка труда в Абинске, Ейске, Гулькевичах, Горячем Ключе, Кропоткине, Северской, Усть-Лабинске.[29] В Абинске уровень безработицы составил в прошлом году 4,1 процента, а сейчас 5,8; в Ейске 4,2, а сегодня - 5,5; в Горячем Ключе - 4,1, ныне - 5,3. Крайкомстат сообщает, что за время экономических преобразований изменилась структура бедного населения, в частности, среди низкодоходных групп возросла доля лиц в трудоспособном возрасте. Помимо традиционно уязвимых групп-многодетных семей, инвалидов, неполных семей, пенсионеров, категория бедных пополнилась работающими. По прежнему высока доля бедных среди сельского населения. В соотношении с городскими она составляет около 70%.[30]

6.2.    Экология

18 июля активисты Социально-экологического Союза Кубани и Адыгеи , экологического движения “Хранители радуги” провели акцию блокирования административного здания Кавказского заповедника в Адлере. Эта акция проведена в знак протеста против неправомерной деятельности нынешнего руговодства Кавказского государственного биосферного заповедника (директор Н. Тимухин), вследствие чего уникальная природа его стала предметом уничтожения, а отдельные виды животных - на грани вымирания. Перед началом рабочего дня на ворота и двери административного здания КГБЗ были повешены огромные замки. Два парня и две девушки в футболках с эмблемами “Хранители радуги” приковали себя к воротам, четыре парня к входным дверям. Остальные пикетчики развернули плакаты, в которых было требование заменить руководство заповедника.

Источники

1. Мы были и будем собственниками //Казачье братство, Краснодар 5.04.92 №42

2. Устав Кубанской казачьей Рады// Кубанские казачьи ведомости, Краснодар 29.11.90 №26

3.Структура Кубанской казачьей Рады// Казачьи вести, Краснодар 7.02.92 №2

4. Проэкт устава Кубанского казачьего войска//Казачье братство, Краснодар 23.10.92 №7

5. Митингов казаки не приветствуют// КИ, Краснодар 25.07.95

6. Объединит казаков только сотрудничество, взаимоуважение//Кубанский край, Краснодар 18-25,08.95 №30

7. Осторожно:самозванцы!//кубанский курьер, Краснодар 13.08.94

8. Екатеринодар-Краснодар. Материалы к летописи. Краснодар, 1993, с. 740

9. 300 лет казачество в строю!//КИ, Краснодар 16.01.96 №8

10. Кубань должна проснуться//Круглик, октябрь 1994 №10

11. Опять неправда//Казачье братство, Краснодар 8.04.94 №16

12. Кляуза //Казачьи вести, Краснодар июль 1992, №3

13. Протест личного состава офицерской казачьей сотни //Казачьи вести , Краснодар  15. 02. 92 №3

14. Атаман Евгений Нагай//Кубанский курьер, Краснодар 16.07.92 №13

15. Прграмма Кубанской казачьей организации “Россия”// Казачье братство, Краснодар апрель 1994 №16

16. Казачий пикет на ул. Красной, 3//КИ, Краснодар 16.06.95 №102

17. Думайте, братья казаки, думайте//Кубанский край, 18-25. 08.96 №30

18.Вольная Кубань, Краснодар 20. 07 .96

19. КИ, Краснодар 27.07.96 №137

20.Егоров вновь губернатор// Кубань Сегодня , Краснодар17.07.96 №44

21.КИ, Краснодар 2.07.96

22. Вольная Кубань, Краснодар 20.07.96 №134

23.Новороссийский рабочий, Новороссийск 10.07.96 №130 

24.КИ, Краснодар 13.07.96 №127

25.Вольная Кубань, Краснодар 20.07.96

26.Краснодар будет с хлебом//КИ, Краснодар 2.07.96

27.КИ, Краснодар 6.07.96 №122

28.Кубанский край, Краснодар 9.07.96

29.КИ, Красанодар 6.07.96 № 122 

30. Кубань сегодня, Краснодар 9.07.96 № 38