Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Кировская область

Наталья Мельникова

Кировская область

в июле 1996 года

 

1.    СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

1.1.    Итоги развития экономики области в январе-июне 1996 года

Областной комитет государственной статистики опубликовал основные итоги развития экономики области за первое полугодие [1]. Первая половина 1996 года не стала периодом позитивного перелома в социально-экономическом развитии области. Реальный объем валового внутреннего продукта по сравнению с январем-июнем предшествующего года снизился на 5,6 процента за счет значительного падения объемов производства в строительстве, сельском хозяйстве, транспорте и связи, торговле и общественном питании. Нельзя не отметить и некоторые положительные тенденции текущего года: продолжающийся спад инфляции, устойчивый рост как номинального, так и реального размера начисленной заработной платы, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Промышленность. На предприятиях всех форм собственности промышленности области произведено продукции на сумму 4521 млрд. рублей, что составляет 92,9 процента к соответствующему периоду прошлого года, отгружено потребителям промышленной продукции на 4277 млрд. рублей, или 95 процентов.

Выпуск потребительских товаров уменьшился относительно аналогичного периода прошлого года на 31 процент, в том числе пищевых продуктов (без стоимости алкогольных напитков и пива) - на 9%, винно-водочных изделий и пива - на 24%, непродовольственных (без товаров легкой промышленности) - на 52%, товаров легкой промышленности - на 42%.

Максимальное падение объемов в промышленности отмечено в июне, когда в отдельных отраслях оно достигло 25 процентов. Это объясняется низким уровнем платежеспособного спроса предприятий и населения, недостатком оборотных средств для закупки сырья, материалов, недостаточностью маркетинговых исследований.

Факторы экономического и политического характера вызвали острую реакцию финансового рынка. Неплатежи приобрели массовый и опасный для экономики области характер. Недоимки в бюджет составили более 40 процентов от всех налоговых поступлений. Осуществление многих инвестиционных проектов было отложено в связи с низкой наполняемостью бюджета и концентрацией усилий на решение неотложных социальных нужд. Остро стоит проблема задолженности по выплате заработной платы. Социальную напряженность обостряют задержки с выплатами пенсий и пособий по безработице.

Капитальное строительство. Объем вложений в основной капитал сократился на четверть. Впервые в области в первом полугодии не сдано ни одного километра автодорог, ни одного производственного объекта на селе. Переориентация отраслевой структуры производственных инвестиций идет в направлении предприятий ТЭК, транспорта и связи. Уменьшаются капитальные вложения в жилищное строительство. При этом возрастает доля жилья, возводимого за счет средств индивидуальных застройщиков и кредитов банка.

На развитие экономики и социальной сферы области использовано 618,1 млрд. рублей капитальных вложений, что на 26 процентов меньше, чем за соответствующий период прошлого года. На долю предприятий и организаций негосударственного сектора пришлось 68 процентов общего объема (в 1 полугодии 1995 года - 63 процентов). Сокращение инвестиций в производственную сферу составило 25 процентов, в непроизводственную - 27 процентов. В объеме валового внутреннего продукта области капитальные вложения занимают 10,3 процента, что на уровне прошлого года.

Сельское хозяйство. Положение в сельском хозяйстве характеризуется еще большим сокращением объемов производства, чем в промышленности. Валовой продукции сельского хозяйства за шесть месяцев произведено на сумму 1,5 трлн. рублей в действующих ценах. Это означает, что по сравнению с таким же периодом прошлого года объем производства (в сопоставимых ценах) сократился на 10 процентов. На долю личных подворий граждан в структуре производства приходится 39 процентов производства мяса и 41 - молока. По сравнению с уровнем 1993 года доля хозяйств населения в валовом надое выросла на 15 процентных пунктов. Производство мяса в них увеличилось на 6 процентов при одновременном спаде в сельхозпредприятиях на 40. В сельхозпредприятиях стадо крупного рогатого скота, коров и свиней за первое полугодие поредело почти на треть, а овец - в 7 раз. В растениеводстве удалось приостановить сокращение посевов. Наибольший удельный вес в структуре посевных площадей занимают зерновые и кормовые культуры, на картофель приходится лишь 3 процента посевов, на овощи открытого грунта - 0,5.

К началу июля текущего года в области насчитывалось 1419 фермерских хозяйств. Число хозяйств, прекративших в этом году деятельность, в 1,5 раза превысило количество вновь созданных. В распоряжении фермеров находится 98 тыс. гектаров земли. Средний размер фермерского надела вырос, но более трети хозяйств располагают участками менее 20 гектаров. Посевные площади в крестьянских хозяйствах относительно прошлогоднего уровня выросли на 344 гектара, однако количество хозяйств, имеющих посевы, сократилось с 973 до 943. Численность всех видов скота, кроме овец и коз, здесь растет, но доля фермеров как в поголовье продуктивного скота, так и в производстве продукции животноводства менее одного процента.

Транспорт. За полугодие всеми видами транспорта перевезено на 18 процентов меньше грузов, чем за тот же период прошлого года. Грузоперевозки железнодорожным транспортом сократились на 25 процентов, воздушным - на 24 и автомобильным - на 15 процентов, а внутренним водным с начала навигации выросли на 15 процентов. Пассажиропоток на самолетах снизился почти на треть, на речных судах - более чем на четверть, на поездах - на 7 процентов.

Товарооборот. В январе-мае текущего года предприятиями-изготовителями на оптовом рынке реализовано продукции на 7 процентов меньше, чем за тот же период прошлого года. Более половины общего объема промышленной продукции (продовольствие, обувь, швейные и трикотажные изделия) продано на внутреннем рынке области. Продукция производственно-технического назначения (удобрения, лесоматериалы, шины, прокат черных металлов, трубы), наоборот, реализована в основном за пределами области.

При стабильной и достаточно высокой насыщенности торговли основными товарами за последний месяц снизился уровень наличия в магазинах 12 групп продовольственных (из 17 наблюдаемых) и 13 - непродовольственных товаров (из 26). Отмечается, что наполнение рынка области в значительной степени осуществляется за счет импортных товаров. Ассортимент импортных растительных масел, сыров, макаронных изделий, шоколада, одежды и обуви для взрослых, радиотелевизионной аппаратуры и бытовой техники шире отечественных на 52-100 процентов.

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года произошло снижение объема экспорта на 22,8 процента. Доля экспорта в общем объеме производства составила 7,4 процента, что почти вдвое меньше, чем в полугодии 1995 года. В структуре экспортных поставок по-прежнему лидировала продукция химической и нефтехимической промышленности (удобрения, пластмассы, резины и изделия из них) - 41,3 процента; а также продукция деревообрабатывающей и бумажной промышленности - 22,6 процента от общего объема поставок.

1.2.    Бюджет

Консолидированный бюджет области за шесть месяцев выполнен только на 34,8 процентов. Аналогичный показатель прошлого года был несколько выше - 45,7 процентов. Областной бюджет недополучил 333 млрд. рублей., а с учетом пеней штрафов эта сумма возрастает до 407 млрд. рублей. При этом не все налоги были выплачены деньгами, 40 процентов от всех поступлений были получены путем взаимозачета и векселями. Подобный уровень вексельного финансирования бюджета, по оценке заместителя начальника облфинуправления Веры Зыковой, является критическим. Расходы, разумеется также значительно ниже запланированных - 36 процентов от годового плана, при этом долг бюджета составил 493 млрд. рублей [2].

1.3.    Демографическая обстановка

В первом полугодии 1996 года демографическая ситуация в области существенных изменений не претерпела. Несмотря на то, что показатель смертности, оставаясь высоким (16,8 на 1000), снизился - на 2 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост смертности  населения отмечен в 21 районе, причем наиболее значительно (на 12-16%) в Арбажском, Зуевском, Кикнурском, Санчурском и Фаленском и на 43 процента - в Унинском.

Число родившихся в среднем по области уменьшилось на 8 процентов и составило на 1000 населения только 8 новорожденных. Такая тенденция характерна для города Кирова и 26 районов.

1.4.    Занятость населения

Состояние рынка труда в первом полугодии 1996 года еще более ухудшилось. Если в первом полугодии 1995 года в среднем за месяц регистрировались в качестве безработных 4,7 тысячи человек, то в этом же периоде текущего года - 5,7 тысячи. Общее число зарегистрированных безработных к началу июля составило 60,4 тысячи человек, увеличившись за год на 18 процентов. По уровню безработицы область находится на 12-м месте в России. Удельный вес безработных граждан в численности экономически активного населения составил 7,6 процента. Кроме того, по состоянию на 1 июля 47 тысяч человек работали в режиме неполного рабочего дня и 105 тысяч побывали в течение первого полугодия в отпусках по инициативе администрации. Остается существенным разрыв между спросом и предложением рабочей силы. К концу июня нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 16 человек.

1.5.    Заработная плата

Для первого полугодия текущего года характерно то, что ежемесячно наблюдался устойчивый рост как номинального, так и реального размера начисленной заработной платы. Лишь в апреле относительно марта произошло некоторое снижение. В июне средняя заработная плата составила 569,6 тысячи рублей и выросла за месяц на 5,9 процента, а в реальном исчислении, учитывающем изменение цен, она увеличилась на 5,1 процента, обеспечив 1,6 прожиточного минимума. По-прежнему актуален вопрос о своевременной выплате заработной платы. Количество предприятий-должников по состоянию на 22 июля составило 1234 единицы с общей суммой задолженности 246 млрд. рублей.

По сообщению газеты “Вятский наблюдатель” [3], государственная инспекция труда по Кировской области направила директорам вятских школ грозное предписание об обязательной выплате учителям зарплаты и отпускных до 15 июля, грозя весомыми штрафами. Впрочем, представители инспекции тут же оговорились, что штрафовать директоров все равно не будут. Это и понятно, поскольку денег нет для образования в целом и для директоров в частности.

По-разному решают проблему выплаты заработной платы на других предприятиях. Например, рабочие АО “Октябрьский ЛПХ” (Опаринский район) получают заработную плату продуктами. Такой “бартер” многих вполне удовлетворяет, поскольку ассортимент продуктов весьма разнообразен: тушенка, суповые и мясные наборы, колбаса, сахар и др.[4]. А рабочие Озерницкого леспромхоза (Слободской район) имеют возможность лишь время от времени получать в счет зарплаты соль, сахарный песок и муку, но зато могут в долг мыться в бане поселка Центрального [5].

2.    ЭКОЛОГИЯ

24-26 июля состоялась межрегиональная конференция “Региональные и муниципальные проблемы природопользования”, организованная федеральным министерством охраны окружающей среды, Союзом российских городов, Кировским областным комитетом по охране природы и Чепецкой мэрией. Во вступительном докладе председатель облкомприроды Юрий Мельцов рассказал собравшимся об особенностях нашего региона: в радиусе 40 км вокруг областного центра сосредоточено 80 процентов промышленного потенциала, где проживает половина всего населения. Среди 15 промышленных загрязнителей названы наиболее опасные - ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, Кирово-Чепецкий химкомбинат и др. Проблема - плохое финансирование природоохранных мероприятий. Доля капитальных вложений в охрану природы в последние годы неуклонно снижается: от 5,4 процента областного бюджета в 1993 году  до 1,2 процента в 1995 году (или 30 млрд. рублей).

Уровень загрязненности в главной реке Вятке признан средним по России. Экологи отмечают, что остановка производства благоприятно влияет на окружающую среду: выбросы в атмосферу снизились на 20 процентов. Также стоит отметить, что на кировских предприятиях успешно внедряются природоохранные технологии по утилизации отходов - к примеру, по переработке технических жиров в солидол, продуктов деревообработки - в фурфуриловый спирт, по извлечению из гальваностоков меди и цинка, а в перспективе - и кадмия, никеля, хрома [6].

3.    ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ: РЕЗУЛЬТАТЫ ВТОРОГО ТУРА

Во втором туре президентских выборов на территории Кировской области победил кандидат Борис Ельцин, правда, с меньшим, чем по России, отрывом - 50,7 процента против 41,6 у Зюганова, при 6,8 проголосовавших против всех. Активность избирателей во втором туре оказалась ниже на 0,5 процентов, чем в первом туре.

Геннадий Зюганов победил в Арбажском, Афанасьевском, Белохолуницком, Богородском, Вятско-Полянском, Кикнурском, Кильмезском, Котельничском, Лебяжском, Малмыжском, Нагорском, Немском, Пижанском, Санчурском, Свечинском, Советском, Сунском, Тужинском, Унинском, Уржумском, Фаленском, Шабалинском и Яранском районах, городах Вятские Поляны и Котельнич. Любопытно, что в Лебяжском районе превосходство лидера коммунистов измеряется одним голосом (3186 против 3185). Самый “красный” район области - Малмыжский (в первом туре за Зюганова проголосовало почти 64 процентов), во втором туре он еще больше “покраснел”. Здесь за кандидата от коммунистов проголосовало 72 процента избирателей.

За Ельцина проголосовало большинство избирателей во всех районах областного центра, в Кирово-Чепецке, Слободском, Юрье-2, Верхнекамском, Верхошижемском, Даровском, Зуевском, Кирово-Чепецком, Куменском, Лузском, Мурашинском, Нолинском, Омутнинском, Опаринском, Оричевском, Орловском, Подосиновском, Слободском, Юрьянском районах. Следует отметить, что Борис Ельцин в ряде мест победил с весьма значительным отрывом: в Юрье-2 он получил в 3,9 раза больше голосов, чем его соперник, в Кирово-Чепецке - в 2 раза, в Слободском - в 1,9 раза, президент также преуспел в районах областного центра: в Ленинском и Октябрьском - в 2,4, в Первомайском - в 2,2 раза опережая соперника.

В первом туре президентских выборов кировские результаты были ближе к общероссийским. Относительный по сравнению с общеросийским неуспех Ельцина во втором туре, как прокомментировала газета “Вятский наблюдатель” [7], объясняется тем, что не все избиратели, проголосовавшие 16 июня за Лебедя, Явлинского, Жириновского и Федорова, вняли призывам своих любимцев. Немало из них голосовать за Ельцина не согласились ни за какие ватрушки. Таких ослушников в целом по области набралось 135 тысяч человек, из них 96 тысяч избирателей отдали свои голоса Зюганову, а 39 тысяч - проголосовали против всех. Однако тут же следует оговориться, что число сторонников Ельцина выросло на 153 тысячи человек, что и обеспечило ему победу.

4.    ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

В июле большинство политиков местного значения пребывали в отпусках. После второго тура выборов президента установилось своеобразное затишье, некая смена декораций на политической сцене. Поэтому, скорее всего, уже в августе следует ожидать начало шумной кампании, предшествующей губернаторский предвыборной гонке. Тем более, что условия для этого создавались в течение июля многими участниками политического процесса.

8 июля областная дума приняла постановление, в котором выборы губернатора назначены на 6 октября 1996 года. Как нам стало известно из источников, заслуживающих доверие, решение было принято посредством телефонного опроса, во всяком случае думцы ради одного вопроса в зале заседания не собирались. Журналисты о принятом решении узнали только 9 июля.

На конец июля пока не зарегистрировано ни одной инициативной группы. Однако объявление даты выборов губернатора области породило массу слухов на предмет выдвижения тех или иных общественно-политических лидеров. Явными фаворитами среди возможных кандидатов на пост губернатора стали глава администрации области Василий Десятников и депутат Государственной Думы Владимир Сергеенков (почти по формуле Ельцин-Зюганов), а также председатель Совета хозяйственных руководителей Геннадий Штин, глава Унинского района Петр Полянцев (от КПРФ), один из местных лидеров РКРП Тамара Урванцева. Вопрос о том, кому будет принадлежать власть в области, по всей видимости, интересует очень многих. Слишком велики ставки. Поэтому борьба за пост губернатора области будет предвидится ожесточенной.

4.1.    “Партия власти” против Сергеенкова

“Партия власти”, очевидно, приняла решение дискредитировать депутата Госдумы Владимира Сергеенкова как реального соперника нынешнему главе областной администрации Василию Десятникову. С июня месяца на страницах областных газет ведется “война” между полномочным представителем президента Вениамином Сумароковым и Владимиром Сергеенковым. Время от времени в эту “войну” ввязываются их сторонники или даже обыкновенные читатели. На наш взгляд, весь “компромат”, обнародованный представителем президента, морально устарел, так как грехи 17-летней давности 2-го секретаря Саранского горкома могут быть рассчитаны лишь на весьма узкий круг впечатлительных граждан. Сам же Сергеенков отрицает свой “грех” и тут же указывает на промахи Сумарокова и других представителей “партии власти”, зарабатывая при этом политические очки. К тому же, как известно, на Руси любят гонимых.

Приведем несколько мнений читателей газет. 16 июля “Кировская правда” [8] опубликовала коллективное открытое письмо (42 подписи) представителю президента Вениамину Сумарокову, где говорится о заслугах Сергеенкова в качестве депутата: “Мы верим Владимиру Ниловичу, верим в его неподкупность, честность и порядочность и поддерживаем. Просим его на выборах губернатора 6 октября 1996 года выставить свою кандидатуру”. 2 августа “Вятский наблюдатель”[9] публикует письмо читателя, который делится своим мнением: “Не люблю я Сергеенкова, но любой голос отдам трижды, лишь бы избавить Кировскую область от кавалера ордена Почета господина Д. (т.е. нынешнего главы областной администрации Десятникова - Н.М.), про моральный облик которого молчат не только демократические, но и левые издания, так как об этом НЕЛЬЗЯ.”

4.2.    Политконсультации оппозиционных партий

Председатель городской думы Александр Пименов второй раз собрал представителей оппозиционных партий у себя 20 июня. Присутствовали: В.Кощеев, В.Шабалин, Э.Шабалина, Касаткин (“ЯБЛОКИ”), Ю.Чудиновских (ПСТ), А.Михеев (КРО), А.Свинин (помощник Сергеенкова), С.Рощин, С.Бачинин, В.Кошкин, Б.Носков - всего 14 человек.

На втором заседании, в отличии от первого, уже прозвучали первые фамилии будущих кандидатов на главные должности области и города. Решено, что участники заседания будут вести с ними политические консультации.

16 июля третье заседание оппозиционных партий прошло в несколько урезанном составе. По мнению наблюдателей, причиной служит не только летняя пора, но и “искусственный отбор” - некоторые из участников прежних заседаний не получили приглашение от Александра Пименова. Присутствовали: Б.Носков, С.Рощин, В.Кошкин, В.Острецов, Т.Братухина (Комитет солдатских матерей), В.Кощеев (“ЯБЛОКО”), А.Михеев (КРО), В.Семенов - всего 10 человек.

Обсуждая кандидатуры на пост губернатора, собравшиеся, за исключением Кощеева и Михеева, решили поддержать Сергеенкова.

5.    ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

5.1.    Русское национальное единство (РНЕ)

Управление юстиции зарегистрировало Кировскую областную организацию движения “Русское национальное единство” (РНЕ). По данным пресс-службы организации, это 21-ая организация РНЕ, официально зарегистрированная в России [10].

На состоявшейся пресс-конференции “баркашовцы” рассказали о своих планах на будущее. Итак, местная организация РНЕ будет проводить политзанятия с молодежью, вести ее огневую и строевую подготовку, сотрудничать с местным УВД по части отлавливания хулиганов. К Президенту России отношение лояльное. В предстоящих губернаторских выборах местная организация РНЕ участвовать намерена, однако по поводу кандидата на этот пост пока не определилась. Руководители кировской организации РНЕ отметили, что число их сторонников в последнее время увеличилось за счет “жириновцев”, разочаровавшихся в своем лидере и партийных идеалах [11].

5.2.    Народно-патриотический союз России (НПСР)

В последний день июля состоялось учредительное собрание местного отделения Народно-патриотического союза России (НПСР). В работе собрания приняли участие представители областных и городских организаций КПРФ, советов ветеранов, Аграрной партии России, “Молодой гвардии”, РУСО и другие общественные организации, которые разделяют взгляды левых сил и поддерживают рождение новой региональной организации. По мнению одного из выступавших, в стране образовались две партии - партия власти и народно-патриотический блок левых сил. Поэтому, чтобы иметь влияние на политическую обстановку после выборов, левый блок преобразуется в постоянное общероссийское общественное движение со своими Уставом и Программой. Основная цель региональной организации НПСР - “объединение усилий на возрождение духовности, экономической, политической и оборонной мощи РФ, обеспечение целостности, независимости и безопасности страны; способствование проведению внутренней политики государства в интересах большинства населения, установление общественного согласия на позициях социальной справедливости, гражданского мира, соблюдения конституционных прав и свобод граждан”.

На собрании избрано два делегата на съезд в Москву - заместитель председателя областного комитета КПРФ Н. Брызгалов и депутат Госдумы В.Сергеенков [12].

5.3.    Казаки

В городе Кирово-Чепецке прошел первый казачий круг, который собрал 80 участников. В ходе круга состоялись выборы атамана станицы Свято-Николаевской (именно так по-казачьи именуется Кирово-Чепецк) и начальника штаба. Собравшиеся приняли Устав станицы и наметили первоочередной план действий: участие в охране общественного порядка в городе и подготовка кадетов [13].

5.4.    “Наш дом - Россия”

Заседание совета регионального общественно-политического движения “Наш дом - Россия” состоялась в кировской диораме, славившейся знаменитым полотном “Установление Советской власти в Вятке”. Председатель исполкома совета кировской организации НДР Владимир Кулик подвел итоги предвыборной президентской кампании и зачитал приветствие, полученное от председателя движения Виктора Черномырдина. Далее был рассмотрен вопрос о реорганизации движения в партию. Кировский совет НДР это предложение не поддержал. Что касается выборов губернатора области, то региональная организация решила поддержать нынешнего главу администрации области Василия Десятникова [14].

6.    ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

6.1.    Пресс-конференция в УВД

16 июля состоялась очередная пресс-конференция начальника Управления внутренних дел по Кировской области генерал-майором Алексеем Розуваном.

Отмечается некоторое сокращение преступности. Впервые за последние 5 лет в минувшем полугодии оперативная обстановка в области стабилизировалась. Всего криминальных проявлений зарегистрировано 13858, по сравнению с тем же периодом прошлого года сокращение произошло почти на 4 процента, в том числе на 7,2 процента сократилось число тяжких преступлений. Эта тенденция коснулась 28 районов, а в областном центре обстановка наоборот - ухудшилась. Здесь совершаются каждые четыре из десяти зарегистрированных в области преступлений. Вызывают беспокойство структурные изменения преступности. Несмотря на то, что число умышленных преступлений резко сократилось, нельзя не заметить, что изменяется их характер: многие из них связаны с насилием, а ряд убийств носит заказной характер.

Преступники активно вооружаются. Число человек, незаконно хранивших и носивших боевое огнестрельное оружие, увеличилось на треть. Меняется и состав преступного элемента, увеличивается его профессионализм. По уровню рецидивной преступности наша область занимает второе место по России - 42,6 процента, в то время как в среднем по стране рецидив составляет 26,8 процентов. Нарастает приток в криминальную среду ранее не судимых людей, но по тем или иным причинам не имеющих средств к существованию. Около 40% преступников не имели работы. 9% от всех, совершивших преступления, официально числились безработными. Почти наполовину увеличилось число преступлений, совершенных иностранцами.

Все больше криминализируется сфера частного бизнеса. Практически все оргпреступные группировки так или иначе связаны с предпринимательскими структурами. Различные фирмы и товарищества все чаще служат прикрытием для преступной деятельности, а многие из них изначально создаются для ее осуществления. Только за первое полугодие текущего года к уголовной ответственности привлечено 200 предпринимателей - на треть больше прошлогоднего. Треть преступников действовала в группах. К уголовной ответственности привлечено 108 участников ОПГ.

В целом интенсивность расследования преступлений повысилась на 3,5%. На треть больше выявлено экономических преступлений. Почти по 80% из них возбуждались уголовные дела, а в суды направлено таких дел на 78% больше прошлогоднего. Количество задокументированных случаев взяточничества увеличилось на 30%. За преступные нарушения правил торговли привлечено к ответственности в 3 раза больше нарушителей, чем за аналогичный период прошлого года. Управлением по организованной преступности раскрыто на 16% больше преступлений, чем за тот же период прошлого года. Сотрудники УОП изъяли ценностей на сумму свыше 170 млн. рублей, 25 единиц оружия, в том числе 10 пистолетов.

Преступность среди несовершеннолетних сократилась на 5 процентов. По мнению начальника УВД, этому способствовала реализация областной Программы по борьбе с преступностью. Почти на 14% сократилось число несовершеннолетних, совершивших преступления повторно. Однако продолжается омоложение уголовного мира. В криминальную среду вовлекается все большее число подростков, две трети несовершеннолетних преступников на учете ранее не состояли. Каждый четвертый правонарушитель моложе 10 лет. Более половины уголовно-наказуемых деяний подростки совершают в группах.

6.2.    Победа кировских инспекторов ГАИ

Кировские инспекторы ГАИ, вместе с коллегами из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Сочи, представляли Россию на 50-ом международном конгрессе моторизованных сил полиции Европы. Кировские милиционеры-автогонщики заняли второе место в общем зачете и получили большой кубок соревнований. Воображение всех участников соревнования поразил тот факт, что вятские милиционеры приехали на “Жигулях” шестой и восьмой модели. В то время как другие, в том числе и россияне, предпочли “форды” и БМВ [15].

6.3.    Борьба с коррупцией

6.3.1.    “Дело Фельдмана”

В марте 1995 года сотрудниками УОП УВД прямо у себя в кабинете был задержан вице-мэр города Кирова Александр Фельдман. Несмотря на явное заволокичивание уголовного дела, спустя год и четыре месяца суд все-таки состоялся. На протяжение всего периода следствия первый заместитель главы городской администрации находился в изоляторе. Вместе с вице-мэром по делу проходят директор ИЧП “Ирина” Александр Мышкин и коммерческий директор фирмы “Диорит” Вадим Глазырин.

В суде рассматривались только три преступных эпизода, и денежные суммы, фигурировавшие в них, были гораздо меньшими, чем назывались во время предварительного следствия. Не вдаваясь в детали уголовного дела, отметим, что суд квалифицировал действия Фельдмана по части 3 статьи 148 (“вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества по предварительному сговору группой лиц под угрозой убийства лица, в ведении которого находилось это имущество, соединенное с повреждением имущества потерпевшего”), по части 2 статьи 171 (“превышение власти, т.е. умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему законом, что причинило существенный вред государственным и охраняемым законом правам и интересам граждан”), по части 1 статьи 170 (“злоупотребление властью и служебным положением, т.е. умышленное использование должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, причинив существенный вред государственным интересам”) и по части 1 статьи 88 (“нарушение правил о валютных операциях”) Уголовного кодекса РФ. В постановлении приговора суда сказано: “Своими действиями Фельдман причинил существенный вред государственным интересам, что выражается в подрыве авторитета органов власти, отрицательном влиянии на нормальную работу органов власти по решению жилищных вопросов, в том числе работников, занимающих ответственное должностное положение”. Ленинский районный суд приговорил Фельдмана к 3 годам лишения свободы с частичной конфискацией имущества, с отбыванием в ИТК общего режима.

Суд также признал виновным Мышкина в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.148 УК РФ, и приговорил его к 2 годам и 6 месяцам лишения свободы. Действия Глазырина суд квалифицировал по ч.3 ст.148 и ч.1 ст.88 УК РФ, и приговорил его к 2 годам лишения свободы.

Государственным обвинителем по делу был назначен прокурор следственного управления облпрокуратуры Г.Гливинский, недавно переехавший в Киров из Казахстана, где он работал прокурором города Петропавловска. В обвинительной речи Г.Гливинский просил для Фельдмана 3 с половиной года лишения свободы, а суд приговорил к 3 годам лишения свободы. Такое решение суда, как позднее признается прокурор корреспонденту газеты “Товар-Деньги-Товар” [16], просто удивило: “В Кирове, видимо, все-таки закон соблюдается. Если на скамье подсудимых оказался такой высокорангированный чиновник, то это говорит о чем-то...” В настоящий момент приговор пока в законную силу не вступил, так как поданы кассационные жалобы в областной суд.

Впрочем, по мнению некоторых наблюдателей, если суд состоялся бы месяца на четыре раньше, то возможно, что вице-мэр и другие участники процесса отделались бы испугом. Такое предположение объясняется тем, что именно три месяца назад на коллегии Генеральной прокуратуры была поставлена задача выявления фактов коррупции.

6.3.2.    “Дело Тихомирова”

26 июня сотрудниками УОП задержан с поличным за получение взятки в сумме 5 млн. рублей главный архитектор Ленинской районной администрации А.Тихомирова и посредник - частный предприниматель О.Смирнов. При обыске у Тихомирова изъята граната Ф-1. 1 июля вынесено постановление о признании Тихомирова обвиняемым. При обыске изъята аудио- видеотехника, также полученная в качестве взяток. Что касается гранаты Ф-1, то из источников, заслуживающих доверие, известно, что согласно проведенной экспертизе, граната оказалась учебной.

6.4.    Терроризм по-вятски

1 июля на одном из избирательных участках областного центра в незакрытой урне для голосования обнаружено пять рукописных записок с нецензурной бранью в адрес Президента России и губернатора Кировской области. В связи с содержащейся в записках угрозой взрыва здания, оно было взято под круглосуточную охрану. Идет поиск матерщинника-“террориста” [17].

10 июля бдительный прохожий заметил подозрительный сверсток на подоконнике здания Первомайского районного суда и сообщил об этом дежурившему милиционеру. Сверток сержанту также показался странным и он позвонил на пульт центральной охраны, откуда моментально выехала оперативная группа. Тем временем присутствовавших в здании суда эвакуировали. Сверток с неизвестным содержимым был вывезен за город, где специалисты должны были его обезвредить. К счастью, в бумаге был завернут картонный тетрапак из-под кефира, с воткнутыми сухими цветами [18]. Действия милиции признаны правильными, а сама история о “бомбе из-под кефира” стала настоящей сенсацией для газетчиков и важным аргументом правоохранительным органам для подтверждения тезиса “моя милиция меня бережет”.

Источники

1. Острая реакция финансового рынка // Вятский край. - Киров, 1996. - 30 июля. - N139. - С.3-4.

. - Киров, 1996. -  июля. - N

2. Якубович В. Бюджетный процесс приобретает признаки катастрофы // Вятский наблюдатель. - Киров, 1996. - 19 июля. - N50. - С.13.

3. В несколько букв // Вятский наблюдатель. - Киров, 1996. - 17 июля. - N49. - С.1.

4. Тушенку не заначишь... // Вятский край. - Киров, 1996. - 30 июля. - N139. - С.2.

5. Помывка в долг // Вятский край. - Киров, 1996. - 25 июля. - N136. - С.1.

6. Овечкина В. Пока жить можно // Вятский наблюдатель. - Киров, 1996. - 2 августа. - N54. - С.1.

7. Исайченко С. Ельцин победил и в России, и в Кировской области // Вятский наблюдатель. - Киров, 1996. - 5 июля. - N46. - С.1.

8. Наш ответ полномочному // Кировская правда. - Киров, 1996. - 16 июля. - N109. - C.4.

9. Сомов М. То ли еще будет! // Вятский край. - Киров, 1996. - 2 августа. - N54. - C.1.

10. Единство с кем? // Вятский край. - Киров, 1996. - 30 июля. - N139. - С.1.

11. Баркашовцы “растут” за счет жириновцев // Наш вариант. - Киров, 1996. - 1 августа. - N31. - С.2.

12. Лысков А. Родилось отделение НПСР // Кировская правда. - Киров, 1996. - 3 августа. - N120. - С.1.

13. С нашим атаманом  не приходится тужить... // Вятский край. - Киров, 1996. - 3 августа. - N143. - С.2.

14. Эндээровцы оккупируют диораму // Наш вариант. - Киров, 1996. - 18 июля. - N29. - С.1.

15. Мешина Л. Вятские - хватские // Вести. - Киров, 1996. - 26 июля. - N30. - С.3.

16. Фай С. Фельдман обменял свою квартиру на камеру в СИЗО // Товар-Деньги-Товар. - Киров, 1996. - 26 июля. - N22. - С.38-41.

17. В.Ф. Политика или хулиганство?! // Вятский наблюдатель. - Киров, 1996. - 5 июля. - N46. - С.2.

18. Шишкин В. Бомба... из-под кефира // Кировская правда. - Киров, 1996. - 12 июля. - N107. - С.1.