|
| Новое на сайте |
Сергей ПЕРФИЛЬЕВ
Ульяновская область
в январе 1997 года
Вступление Ульяновской области в новый 1997 год ознаменовалось повышением цен на ряд основных продуктов питания, которое стало первым проявлением начавшейся войны Белой и Алой роз — схватки мэрии Ульяновска и администрации Ульяновской области за власть.
Среди январских публикаций невозможно пройти мимо статьи депутата Государственной думы по 181-му округу, управляющего Ульяновским банком Сбербанка России Олега Казарова, влияние которого на политический курс областного руководства трудно переоценить. Несмотря на то, что Олег Владимирович не занимает никаких официальных постов в областной администрации, именно его, без сомнения, можно назвать идеологом ульяновского варианта реформ или концепции “мягкого вхождения в рынок”. Поэтому его мнение об итогах прошедших 22 декабря выборов представляет несомненный интерес.
Первым результатом минувших предвыборных баталий стало оформление парадоксального союза между местными демократами и областной организацией КПРФ. Его основой стала критика политического и экономического курса, проводимого нынешней администрацией области во главе с Юрием Горячевым.
Горячеву было предъявлено три главных обвинения:
— Горячев хотя и держит цены ниже, но и зарплата в Ульяновске тоже ниже, чем в других регионах ;
— Горячев задерживает пенсии и зарплату;
— Горячев не создает условий для коммерсантов и предпринимателей.
С точки зрения Олега Казарова все обвинения несостоятельны, так как, во-первых, зарплата бюджетников установлена Москвой и от Горячева зависит в малой степени, то есть в пределах премиальных, если бы они были в областном бюджете. Зарплата остальных зависит от самих акционеров, она определяется тем, как руководители предприятий управляют после “демократической” приватизации. Таким образом, продолжал бы Горячев удерживать цены или отпустил бы их гораздо раньше, зарплата не выросла бы ни на рубль. Теперь цены отпущены, и те, кто голосовал против политики Горячева, пусть попробуют увеличить свою реальную зарплату. Пока Госдума вопреки президенту не примет очередное решение об очередном повышении минимальной зарплаты и пенсии, ничего ни у кого не выйдет.
Во-вторых, зарплата бюджетникам и пенсии выплачиваются как из федерального, так и местного бюджетов, формируемых из налогов. Процент собираемости налогов общеизвестен.
Предприятия и коммерсанты прячут доходы, чтобы уменьшить налогооблагаемую базу. Не стоит рассчитывать и на налог на зарплату как источник пополнения бюджета, так как получающих ее вовремя ничтожно мало. Поэтому прав был Горячев, боровшийся с несолидными руководителями солидных предприятий и коммерсантами, давно желавшими растащить муниципальную собственность. Взыскать налоги с муниципальных магазинов несравненно легче, чем с частных.
В-третьих, избрание в городскую Думу Ульяновска “сплошь коммерсантов” делает незавидной судьбу цен и муниципальной собственности.
Результатом союза демократов и коммунистов, по мнению О. Казарова, стало фактическое поражение последних. Если на президентских выборах кандидата КПРФ поддержало 57% избирателей, то на выборах главы администрации области только 30%. Более того, теперь коммунисты не могут считать Горячева своим избранником и обращаться к нему со своими проблемами.
Демонстрируя недальновидность местных лидеров КПРФ, Олег Владимирович вспомнил и выборы в Государственную думу, когда они уговаривали его снять свою кандидатуру в пользу абсолютно “непроходного” Николая Поддубного, что привело к победе в 181-м округе представительницы НДР Веры Махловой.
Однако, важнейшим итогом прошедших выборов является воссоздание в Ульяновске ситуации аналогичной ситуации в Приморском крае и Владивостоке у Наздратенко и Черепкова. Сегодня у власти в области и областном центре команды с разными предвыборными платформами, с разным видением перспектив развития. Схватка между ними неизбежна.
Указал О. Казаров и на то оружие, которое использует в этой борьбе обладминистрация — Закон “О организации местного самоуправления на территории Ульяновской области”, по которому благополучие избирателей — дело рук самих избирателей. Голосовали за Кругликова, Марусина? — Пусть они и накормят. Вместе с Барткайтисом.
Народнических иллюзий Олег Казаров не питает. По его мнению, наш народ бездумно голосуя из года в год, пожертвовал своим великим государством, многими социальными гарантиями, дружбой народов, будущим детей, зачастую их детством.
Сейчас администрация области, вынужденная отступать, под давлением глупости населения и лидеров КПРФ лишает другие регионы примера развития вопреки принципам капитализма [1].
Словом, раньше было лучше. Как-то не верится, когда сам же Казаров аттестует последних трех первых секретарей Ульяновского обкома КПСС как лизоблюда, пьянь и популиста из недорогих. “Ленинское Политбюро” во главе с “Мишкой-милашкой” и того хлеще.
Гораздо более трезво выглядит констатация Олегом Владимировичем того факта, что коммунисты, десятки лет находившиеся в комфортных условиях правящей партии и ничему не научившиеся за 1990-1996 годы, не в состоянии возглавить назревшее недовольство народа. Во всяком случае, Зюганов прекрасно доказал это на президентских выборах. Таких козырей в плане объективных условий для прихода к власти не имела в ту пору ни одна оппозиция в мире.
Деятельность администрации области прошла под знаком жесткого противоборства с новым мэром Ульяновска Виталия Марусина и воспитания у населения благодарности за недавние радости жизни.
Юрий Горячев игнорирует все настоятельные попытки Виталия Марусина увидеться с ним и обсудить накопившиеся проблемы во взаимоотношениях области и города. Служебный автомобиль мэра — белая “Волга” марки ГАЗ-3102 была без всяких объяснений выдворена из благоустроенного гаража областной администрации, где она преспокойно стояла при прежнем мэре Сергее Ермакове [2]. Это, конечно, не принятое в таких случаях в Москве отключение телефонов, света и канализации, но тоже неприятно.
Самым сильным ударом по Марусину было проведенное сразу после Нового года повышение цен на целый ряд продовольственных товаров. Согласно сравнению, проведенному “Симбирскими губернскими ведомостями”, активно поддерживавшими нового мэра во время избирательной кампании, Ульяновск едва ли не догнал по уровню цен Москву. Однако, в “чистоте” подобного сравнения коллег усомнились журналисты еженедельника “Град Симбирск”, обнаружившие в нем ряд откровенных “неточностей”.
Как бы там ни было область сохранила за собой “поддержку” двух видов хлеба и разливного молока. Марусин, критиковавший Горячева и Ермакова за дотации и низкие зарплаты и приводивший избирателям в качестве вдохновляющего примера Самару и Москву с высокими ценами, но еще более высокими зарплатами, попал в крайне затруднительную ситуацию. Горячев отпустил цены, как “просили”, а сумеет ли Марусин поднять зарплаты до московского или хотя бы самарского уровня? Очень сомнительно.
Горячев твердо решил создать новому ульяновскому мэру режим “наименьшего благоприятствования” аналогичный тому, в котором он существует сам по отношению к российскому Центру. Полный успех предприятия маловероятен, так как у главы областной администрации нет достаточного количества “ручных” или “сочувствующих” СМИ, способных организовать против Виталия Марусина кампанию травли сравнимую с той, которой подвергается сам Юрий Горячев в России и области. Во всяком случае, с начала ноября прошлого года очень трудно найти номер “Симбирского курьера”, “Открытой газеты” или “Симбирских губернских ведомостей”, где бы губернатора и его команду не пытались бы “пнуть”, “уесть” или “уколоть”. В Москве Горячева тоже “не забывали”.
Демократическая по духу “Народная газета”, по обязанности печатающая официальную точку зрения, и убогая старономенклатурная “Ульяновская правда”, пропахшая нафталином брежневского застоя, явно не в состоянии стать идеологической машиной по “сатанизации” Виталия Марусина. Его позиции в СМИ много предпочтительнее. Они во многом и обеспечили успех его избирательной кампании.
Но пока “паны” дерутся, потребление белого хлеба и молочных продуктов сократилось в Ульяновске, по словам самого Юрия Фроловича, на 20-40%. Денег, “сэкономленных” на сокращении дотаций в областном бюджете практически не появилось, так как областной госзаказ позволял поддерживать производство за счет безденежных расчетов (используя погашение налоговых платежей и т. п.). В своем выступлении “От первого лица” в “Народной газете” за 31 января Ю. Горячев откровенно показал “воспитательную” сущность отмены дотаций, заявив, — “Если трудовые коллективы скажут, что дотации на молочные и хлебопродукты надо восстановить, Законодательное собрание и областная администрация вернутся к этой проблеме” [3].
Конечно, глава областной администрации не живет только одной обидой на избирателей и местью “господам демократам”. Есть угрозы, которые могут смести и его самого. Это невыплаты пенсий и заработной платы бюджетникам. Учителя в Димитровграде бастуют второй месяц.
28 января состоялось заседание комиссии по ликвидации задолженности в Пенсионный фонд, возглавляемой главой областной администрации Ю. Горячевым. Обсуждались меры по оперативному взысканию недоимок с предприятий.
Наиболее крупные должники — ведущие предприятия области: АО “УАЗ” — 74,7 млрд. рублей, ДААЗ — 33,1, “Авиастар” — 26,1, “Волжские моторы” — 17,6, “Автодетальсервис” — 8,6, заводы радиоламповый — 5,4, имени Володарского — 4,5, УЗТС — 3,1, “Наппа” — 2,9 млрд. рублей и многие другие.
Арбитражным судом по исковым заявлениям Ульяновского отделения Пенсионного фонда РФ приняты решения о взыскании долгов на сумму в 217 млрд. рублей. Реально взыскать удалось лишь смешную сумму в 150 млн. рублей. К примеру, АО “Росток холдинг корпорейшн” должно фонду всего 37 млн. Однако найти их не так просто, так как имущество АО было сокрыто и пришлось заводить уголовное дело. АО “Иштек” из 2,6 млрд. рублей вернуло 120 млн. лишь благодаря арестованным и проданным одеялам и автомашинам. При этом руководители части проштрафившихся фирм проводят отпуск на Канарах, покупают дорогостоящие иномарки.
Серьезной критике подверглись начальник управления юстиции И.Сергеев и управляющий Ульяновского отделения Пенсионного Фонда РФ В.Разумов.
В своем выступлении на заседании Юрий Горячев подчеркнул, что комиссия каждую неделю будет жестко разбирать ситуации по недоимкам. В районах Ульяновска в настоящее время формируются специальные бригады из числа сотрудников правоохранительных органов по наведению порядка с уплатой пенсионных взносов. Намечено пригласить в область председателя правления Пенсионного фонда РФ Василия Барчука.
В работе комиссии принял участие Полномочный представитель Президента РФ в Ульяновской области Борис Сараев [4-5].
Неизвестно приведут ли чрезвычайные меры по взысканию средств в Пенсионный фонд к улучшению с выплатой пенсий в области, но они точно ухудшат и без того не очень хорошие отношения Юрия Горячева с директорским корпусом и предпринимателями. Однако, выбора у губернатора нет, так как Москва не станет помогать с решением пенсионных проблем демонстративно оппозиционному Ульяновску.
24 января состоялось 17-е заседание Законодательного собрания области. Вел заседание председатель Законодательного собрания С. Н. Рябухин.
Принят закон Ульяновской области “О внесении изменений в Устав Ульяновской области”. Актуальность данного закона трудно переоценить, если учесть то количество недоработок в Уставе, которые недавно отметил на своем заседании областной суд.
Собрание приняло за основу положение о счетно-контрольной комиссии Законодательного собрания, функции которой осуществлять контроль за законностью использования средств налогоплательщиков, поступающих в виде налогов и иных отчислений в областной бюджет.
За основу принят также проект закона “О гарантиях частных инвестиций в Ульяновской области”. Принятие этого закона позволит открыть дорогу в область частному капиталу как российскому, так и иностранному.
На заседании принято решение о пролонгации товарного кредита на поставку горюче-смазочных материалов для сельскохозяйственных товаропроизводителей до 2000 года. Утверждены бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования, смета расходов Законодательного собрания. рассмотрен вопрос о соучредительстве газеты “Ульяновская правда”.
Интерес представляет и идея общественного совета Ульяновской области, которая обсуждалась на прошедшем заседании [6].
В Законодательном собрании нашел новое место постоянной работы бывший мэр Ульяновск Сергей Ермаков. Он возглавил комитет по бюджету и финансам. В свое время Сергей Николаевич проявил изрядное упорство, отстаивая свое право сочетать пост мэра Ульяновска с мандатом депутата Законодательного собрания области. “Соломка” оказалась не лишней.
30 декабря состоялась церемония вступления в должность новоизбранного мэра Ульяновска. В конференц-зале здания городской администрации председатель избирательной комиссии А. Макеев огласил результаты выборов и вручил Виталию Марусину. Им стал сертификат с изображением герба г. Ульяновска и именем нового мэра.
В своем первом официальном обращении выразил удовлетворение результатами прошедших демократических выборов и выразил уверенность в скорейших изменениях в жизни города, за что проголосовали две третьих жителей Ульяновска, пришедших на выборы.
На первой встрече с аппаратом мэрии Марусин пообещал, что никаких кадровых революций не предвидится. Все могут работать спокойно.
Мэр выразил надежду и на конструктивное сотрудничество с городской Думой. Основой его должна стать Конституция. “Есть решение Думы — и есть наше обязательное исполнение. А задачи у нас общие, чтобы город жил хорошо” — заявил Виталий Марусин.
Первой задачей, стоящей перед городскими властями, по мнению нового мэра, является правильное распределение бюджетных средств между областью и городом. Не должно быть такого, чтобы на одного жителя села приходилось 2,1 млн. рублей, а на горожанина всего — 0,9 млн. рублей [7-8].
Судя по первым ходам обладминистрации, борьба за бюджетные средства будет предельно жесткой. Вряд ли помогут Виталию Марусину поездки к Чубайсу. У главы президентской администрации сейчас полно и своих проблем.
23 января мэр Ульяновска Виталий Марусин подписал распоряжение, согласно которому в связи с болезнью Л.Тихоновой исполнение обязанностей заместителя мэра по народному образованию и здравоохранению временно возложено на заместителя мэра по торговле Н.Усенко. Исполнение обязанностей заместителя мэра по торговле возложено на Николая Семашина, экс-кандидата в губернаторы, помощника нового мэра [9]. В болезнь Людмилы Тихоновой мало, кто верит. Скорее всего, она отстранена от работы за то, что до конца сохранила лояльность старому мэру Сергею Ермакову. Остается только гадать, кого еще выметет новая метла.
В повестке дня первого заседания городской Думы был лишь один вопрос: избрание председателя. Обсуждение проходило при закрытых дверях. Было выдвинуто три кандидатуры: Виктор Барткайтис — генеральный директор фирмы “Росток”; Олег Белокуров — заместитель декана юридического факультета УлГУ, и Василий Гвоздев — генеральный директор АОЗТ “Фактум”. После того как В. Барткайтис снял свою кандидатуру, в результате тайного голосования был избран Василий Анатольевич Гвоздев. За его кандидатуру было подано 8 из 15 голосов.
Гвоздев Василий Анатольевич родился в Ульяновске в 1971 году. Он из рабочей семьи. Учился в обычной школе №61 Засвияжского района, затем в техникуме советской торговли по специальности “Товароведение”. Работал в объединении “Мебельхозтовары”. Заочно окончил с отличием Московский экономический университет по специальности “Экономика и планирование в торговле и общественном питании”. С 1993 года В.Гвоздев — генеральный директор АОЗТ “Фактум”, официального представителя в Ульяновске Липецкого и Минского заводов холодильников. Он входит в совет Ульяновского объединения предпринимателей и в состав областного совета предпринимателей при администрации. Женат, имеет дочь. На прошедших выборах главы администрации области вместе с рядом предпринимателей поддержал кандидатуру Ю. Горячева.
На первом заседании произошла маленькая стычка нового мэра с городской Думой. Из городской избирательной комиссии думцам “подбросили”, как говаривал Михаил Сергеевич, идею о том, что разумно было бы избрать председателем городской Думы Виталия Марусина. Благо, возможность совмещения этих двух должностей предусмотрена законом. Однако депутаты отмели такую возможность.
31 декабря состоялось второе заседание городской Думы, на котором были избраны три заместителя председателя. Депутаты были единогласны. Заместителями председателя городской Думы г. Ульяновска стали: по экономике — Михаил Николаевич Урясов, генеральный директор фирмы “Дворцовый ряд”; по юридическим вопросам — Людмила Васильевна Мороз, адвокат юридической консультации №48; по социальной политике — Галина Викторовна Смолянкина, заместитель главного врача городской больницы №1.
Предполагается, что председатель и его заместители будут работать в городской Думе на постоянной основе [10-12].
Не успел молодой председатель городской Думы освоиться на новом месте как попал в центр небольшого скандала. Татьяна Изратова и Надежда Козырева — работницы АОЗТ “Фактум”, которое еще возглавляет (дела находятся в процессе передачи) В. Гвоздев, грозятся подать на него в суд. Основанием для судебного преследования является отказ почти бывшего генерального директора выплатить увольняющимся сотрудницам денежную компенсацию за неиспользованный отпуск. Исратова и Козырева обратились за помощью к адвокату [13]. Не осталась в стороне и пресса, хотя на фоне многомесячных задержек зарплаты дело вряд ли способно привлечь внимание общественности.
Скандал с выборами главы администрации Вешкаймского района обрастает все новыми подробностями. Напомним, что накануне голосования три кандидата на этот пост — Виктор Галныкин, Виктор Нуждов, Маногареф Габдрахманов сняли свои кандидатуры в знак протеста против нарушений “Закона о выборах органов и должностных лиц местного самоуправления Ульяновской области” со стороны их соперника, главы администрации района Анатолия Ховрина. Не обошлось и без вмешательства в избирательный процесс со стороны ульяновского областного управления ФСБ. В номере от 25 января “Симбирские губернские ведомости” воспроизводят полную запись телефонного разговора между начальником ФСБ по Ульяновской области Владимиром Шилимовым и кандидатом на пост главы администрации Вешкаймского района Виктором Галныкиным. В нем глава местного ФСБ “ласково”, с матерком, внушает кандидату мысль о важности наличия собственной головы и просит Галныкина сделать ему маленький подарок к профессиональному празднику — Дню чекиста: забрать свое заявление об отказе от участия в выборах из районной избирательной комиссии. Генерал выражает надежду, что солидные люди поймут друг друга, так как “глубже все” [14]. Из дальнейших событий известно, что Виктор Галныкин не внял “ласковым” просьбам, что не удивительно, так как после того как чеченцы “опустили” российские спецслужбы в Буденновске и Первомайской их очень трудно принимать всерьез.
И в этой истории более всего удивляет чудовищный непрофессионализм ульяновских контрразведчиков. Владимиру Шилимову даже в голову не приходит, что его телефонный разговор с кандидатом может быть элементарно записан и предан огласке. Смешон и повод, из-за которого начальник управления так примитивно “подставился”: банальные предвыборные трудности незадачливого районного “босса”, привыкшего к советской безальтернативности.
Скандал вышел уже на республиканский уровень. Депутат Госдумы Александр направил по факту давления на кандидата запросы руководству ФСБ, Центризбиркома и Генарльной прокуратуры.
Чекисты, поняв, насколько они “вляпались” даже не пытались отрицать факт разговора Шилимова с Ганыкиным и лишь устами начальника одного из отделов областного управления ФСБ объяснили свое вмешательство в ход выборов необходимостью сохранить стабильность в Вешкаймском районе и обеспечить безопасность его жителям. Факт давления на кандидата ФСБ не признает [15].
Тем временем, как сообщил в редакцию “Симбирских губернских ведомостей” Виктор Галныкин, угрозы и попытки давления продолжаются.
“Вешкаймское дело” стало в конце января предметом семидневного судебного разбирательства. Кандидаты, снявшие свои кандидатуры накануне голосования, вчинили иск главе администрации района Анатолию Ховрину, заместителю главы администрации области Владимиру Чая и ряду других чиновников.
Суд признал Анатолия Ховрина виновным в нарушения Закона “О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления”. Незаконным было подписание им во время нахождения в отпуске финансово-распорядительных документов. Ховрин не выполнил условий договоров по аренде помещения, по оплате служебного автомобиля, которым пользовался во время предвыборной кампании, и телефона.
Владимир Чая признан виновным в ведении агитации в пользу Анатолия Ховрина и Юрия Горячева, на что он не имел права как государственный служащий.
Виновным в “игре в пользу кандидата Ховрина” и ущемлении прав других кандидатов признан редактор районной газеты “Путь Октября” Василий Поваров.
Суд признал несправедливым претензии истцов к районной избирательной комиссии, которая обвинялась ими в бездействии и слабом контроле за исполнением закона.
Снял суд обвинения и с заместителя Ховрина Галины Шелудянкиной. Ее обвиняли в публикации статьи, последний абзац которой носил агитационный характер. В процессе разбирательства выяснилось, что абзац был приписан Василием Поварниным.
Однако, в истории рано ставить точку. Анатолий Ховрин по-прежнему числится в кандидатах на должность главы администрации Вешкаймского района, которые должны состояться 16 марта. Противники Ховрина намерены добиться через суд и лишения его мандата депутата райсовета. Кроме того, Виктор Галныкин, Виктор Нуждов и Маногареф Габдрахманов намерены обратиться в суд о возмещении морального ущерба [16-17].
По утверждению автора еженедельника “ШОК” выборы любого уровня для народа не только возможность высказать свое мнение, но способ подзаработать. Например, в качестве наблюдателя от депутата Ю. Чебурова, который оценивал сей труд на ниве политики в 80 тысяч, если избирательный участок находился в черте Ульяновска, и в 100 тысяч, если за его пределами. Власть действующая тоже не дремала и радушно угощала наблюдателей “чем Бог послал”. После чего иные из них приходили в себя лишь по утру [18].
Не утихли еще страсти по поводу выборов главы администрации района в Вешкаймке, а уже ставятся под сомнение итоги выборов главы администрации Барышского района. Один из бывших кандидатов на этот пост Александр Матренин поведал корреспонденту “ШОКа” немало любопытного из истории недавних выборов.
По словам бывшего кандидата, его конкурент — действовавший и действующий глава администрации района Алевтина Князькина — рекомендовала по телефону гражданам, поддержавшим выдвижение А. Матренина, “серьезно задуматься о своем положении”. На селе потерять расположение властьимущих чревато и поныне. Можно лишиться работы, кормов для скота, не выпишут поросенка и т. д.
Помимо “телефонного внушения” сторонники А.Князькиной сделали все возможное, чтобы воспрепятствовать конкуренту встречаться с избирателями. В селе Измайловка директор местной фабрики отказал Матренину предоставить для этих целей помещение в административном здании, хотя об этом была предварительная договоренность. В селе Жадовка человек, отвечающий за предоставление помещения, попросту скрылся от кандидата.
А.Князькина в сопровождении заместителя главы администрации области Ковалевой навещала места, где уже побывал конкурент, и “убеждала” фразами типа: “... при Матренине вам зарплаты не видать” или “... Горячев Матренину ничего не выделит для района”.
Были нарушения и в ходе самого голосования. Например, из 105 человек, голосовавших вне избирательного участка в Новом Доле, наблюдатели смогли посетить лишь 12, к остальным члены избиркома ездили в сопровождении не зарегистрированной наблюдателем бухгалтера сельсовета С. Шараповой. По окончанию выборов, когда стало ясно, что Князькина в Новом Доле не прошла, вся избирательная комиссия была обложена матерной руганью ее председателем Н. Озеркиным [19].
Количество скандалов, связанных с проведением декабрьских выборов, продолжает расти как снежный ком. Вполне возможно еще одно судебное разбирательство. На этот раз в Цильнинском районе.
Избиратели села Кундюковка были крайне удивлены, раскладкой подсчета голосов, опубликованной в местной газете “Цильнинский вестник” за 14 января. Согласно этой публикации в их селе за лидера КПРФ Александра Кругликова проголосовало только 22 человека. Из разговоров друг с другом кундюковцы знали, что свои голоса этому кандидату отдало едва ли не все село. В течение нескольких дней инициативная группа в лице Николая Пиколова и Валерия Тарасова провела подворный обход и опросила всех голосовавших земляков.
Результат получился поразительным. В том, что они голосовали за Кругликова, подписалось более пятидесяти человек. Таким образом, избирательная комиссия при подсчете голосов “ошиблась” более чем в два раза. В фальсификации итогов голосования, по мнению людей, виновен глава сельской администрации.
Как стало известно, депутат Государственной думы Александр Кругликов направил запрос прокурору Ульяновской области, в котором потребовал расследовать факты нарушения закона в Кундюковке и возбудить уголовное дело [20].
Ульяновская областная организация КПРФ, которая во время декабрьских выборов заняла оппозиционную по отношению к администрации области, позицию крайне негативно отреагировала на январское повышение цен. В нем говорится, что в преддверии выборов областная администрация обременила себя колоссальными кредитами в Сбербанке, банке “Менатеп” и прочих, по которым прийдется рассчитываться не ей, а трудящимся, которые уже начали платить по долгам власть предержащих. Начало 1997 года ознаменовалось резким, без предварительного предупреждения населения, повышением цен на самое необходимое. Рухнул миф о том, что Ульяновск — “самый дешевый город России” с самыми низкими ценами на “продуктовую корзину” [21].
Коммунисты оставили за собой право на акции гражданского неповиновения. Впрочем, ими они пугают давно и всех.
Несомненный фаворит прошедших выборов лидер ульяновских коммунистов Александр Кругликов скоро вновь окажется в центре общественного внимания.
19 июня 1996 года в разгар президентской гонки на него было совершено покушение. Утром того дня он собирался вылететь в Москву, на заседание Госдумы, но едва он успел закрыть дверь своей квартиры как на него набросились двое неизвестных. Один из них вместо ответа на вопрос: “Кто вы такие?” нанес депутату два удара по голове обрезком трубы. Интереса к портфелю, в котором находились различные бумаги и деньги, злоумышленники не проявили. К чести Александра Леонидовича, надо сказать, что он оказал нападавшим достойное сопротивление. Кроме того, на шум борьбы вышла из квартиры жена Кругликова, и бандиты, испугавшись, бросились вниз по лестнице. Перебежав двор, они сели в красные “Жигули” и скрылись. Водитель “Волги”, поджидавшей депутата пытался их преследовать, но неудачно. Однако, ему удалось запомнить номер автомобиля нападавших. В тот же день к поискам преступников подключилось ФСБ. Нашли владельца машины, а через 8-9 дней задержали некого Горкина — одного из подозреваемых в нападении на лидера областной организации КПРФ. Он, якобы, пришел с повинной.
“После этого начали твориться странные вещи, — рассказывает Александр Леонидович. Во-первых, дело, возбужденное по статье “покушение на должностное лицо” переквалифицировали в “злостное хулиганство”, в результате чего вся следственная группа, включая сотрудников ФСБ, милиции была выведена из процесса, а дело стали вести два других следователя городской прокуратуры. Отрабатывая вышеназванную версию, они не выдвинули больше никаких других версий, мол, никакого покушения и быть не могло. Спрашивается тогда, зачем я понадобился “озорникам” в 6.50 утра, и почему они, например, не вырвали, например, портфель? Почему не отрабатывалась версия о наличии заказчика покушения и почему в задачу следствия не входило установление личности второго нападавшего. Во-вторых, появилась масса лжесвидетелей, призванных, по всей видимости, обеспечить подозреваемому алиби. К чести следователей, их попытки успехом не увенчались, а показания признаны беспочвенными”.
Подозреваемый Горкин — бывший студент Ульяновского педагогического университета. Отчислялся, восстанавливался. Был прописан и жил в студенческом общежитии. Шесть месяцев провел в следственном изоляторе за разбой. Несколько раз задерживался за рулем чужих машин. По мнению А. Кругликова, в общежитии педуниверситета не каждый студент сможет прописаться. Горкин жил там до ареста. Вряд ли здесь обошлось без покровительства. Депутат напомнил читателям еженедельника “ШОК”, что доверенным лицом Бориса Ельцина на президентских выборах был ректор Ульяновского педагогического университета Грушевский. Есть ли между этими двумя фактами связь, должен установить суд.
20 января в зале Ленинского районного суда г. Ульяновска должен был начаться процесс по делу Горкина, но его пришлось отложить, так как по неизвестным причинам куда-то исчез адвокат обвиняемого [22].
Было ли битье лидера ульяновских коммунистов составной частью знаменитого плана “Голосуй или проиграешь!” — неизвестно и едва ли прояснится в ходе суда над Горкиным.
Подвела итоги избирательной кампании Ульяновская областная организация ЛДПР. Главная задача — “провыв” в городскую Думу областного центра не решена, но тем не менее представители ЛДПР впервые вошли в состав представительных органов местной власти в Ульяновской области. В Инзенский Совет депутатов избраны два ЛДПРовца — Владимир Рауткин и Алексей Елизаров. Оба — члены Совета Инзенской районной общественной организации ЛДПР. Стал депутатом районного совета депутатов и секретарь общественной организации ЛДПР Ульяновского района Виктор Никитин [23].
Посетивший Ульяновск в середине января Иван Лапшин был озабочен не только судьбой АПК области, но и делами партийными. Он провел актив местного отделения Аграрной партии, поздравил со вступлением ее новых членов [24]. Прошедшие выборы окончательно развели руководство области и “недальновидную” КПРФ. Может статься, что именно на АПР станет ориентироваться Горячев и его команда. Актив Аграрной партии прошел в Доме Советов.
Руководитель ульяновской региональной организации социал-патриотического движения “Держава” Юрий Плужников стал представителем администрации Курской области в Ульяновске. Таким образом, Александр Руцкой приступил к практической реализации своей идеи о создании системы горизонтальных связей между областями, которая была разрушена в результате крушения социализма и распада СССР.
Помимо Ульяновской области аналогичные представительства курской администрации открыты в Саратовской и Липецкой областях, а также в Северной Осетии.
Ульяновское отделение пока не зарегистрировано юридически. По положению оно является “автономной некоммерческой организацией”, но с правом осуществления предпринимательской деятельности, “соответствующей целям, для достижения которых создана указанная организация”. До начала самофинансирования представительства будут содержаться за счет бюджета Курской области.
Юрий Плужников уже представился в новом качестве ульяновскому губернатору. Юрий Горячев воспринял идею положительно, но затребовал пакет документов, чтобы ознакомиться с новшеством [25].
14 января вышел 1000-ный номер “Симбирского курьера” — газеты наиболее последовательно отстаивающей в Ульяновске демократические идеалы и предельно жестко оппонирующей курсу нынешней администрации области во главе с Ю. Горячевым. Следуя заветам своего первого редактора — неистовой Аллы Багдасаровой — журналисты “Симбирского курьера” и в праздничный для себя день не обошлись без критического материала в адрес областного руководства. На этот раз “досталось” Законодательному собранию.
Живо прокомментировали демократические газеты решение Законодательного собрания области стать соучредителем “Ульяновской правды”. Во-первых, это выгодно редакции газеты, так как решает ее финансовые проблемы, которых не может не быть при тираже около 5700 экз. и подписке около 3400 экз. Во-вторых, данное решение “убивает еще одного зайца” — “отлучить” от “Ульяновской правды” первого секретаря обкома КПРФ Александра Кругликова, ставшего реальным конкурентом Ю. Горячева [26]. Александр Леонидович не отрицает подобной версии, но все же считает произошедшее благом для старейшей газеты. Это позволит ей не погибнуть.
24 января состоялась расширенная коллегия прокуратуры области с участием руководителей правоохранительных органов и председателя областного суда. Она была посвящена итогам работы за 1996 году.
Заметно некоторое снижение общего количества преступлений. Прокуратура области отметила, что на каждые 10 тысяч жителей в Ульяновской области приходится 122 преступления. Для сравнения: коэффициент преступности в целом по России — 177 преступлений на 10 000 человек. В Самарской области этот показатель составляет 144, в Нижегородской — 171, в Пензенской — 116, в Чувашии — 151.
Правохранительными органами области в прошлом году реализован комплекс мероприятий, в результате которых удалось добиться раскрываемости 8 из 10 умышленных убийств. Общая раскрываемость преступлений выросла на 8,7. Тем не менее почти треть преступлений остается в области нераскрытой. По раскрываемости преступлений наша область среди 87 регионов сейчас занимает 24-е место [27].
Сложившаяся в области ситуация, требует повышения качества подготовки сотрудников органов внутренних дел. Недавно в Ульяновске состоялась презентация заочного отделения Елабужской средней специальной школы милиции МВД РФ.
Руководство областного УВД давно намеревалось открыть подобное учебное заведение, но реальная возможность появилась только в 1995 году с передачей милиции военного городка в районе “Авиастара”. Сначала на его базе был создан 2-й учебный центр, где проходил подготовку личный состав управления исполнения наказаний, а в июне 1996 года открылось заочное отделение ЕССШМ. В ноябре состоялся первый набор курсантов. Из 220 абитуриентов первокурсниками стали 92 [28].
Последняя декада января выплеснула на страницы ульяновской прессы давно гулявшие по городу и области слухи о грядущей денежной реформе.
Представители Центробанка, естественно, все отрицают. Начальник главного управления Центрального банка России по Ульяновской области Виктор Давыдов заявил в интервью тем же “Губернским ведомостям”, что все это слухи и болтовня. Никакой информации на этот счет из Центрального банка России не поступало. По мнению банкира, сейчас в денежной реформе нет никакой необходимости — она будет целесообразной лишь тогда, когда рубль станет абсолютно стабильным. Происхождение слухов, будоражащих город и область, г-н Давыдов объяснил поступлением в Ульяновск новых купюр на замену ветхим, что и ранее происходило регулярно. На вопрос корреспондента газеты об исчезновении из ульяновских магазинов мелких монет он ответил, что монеты достоинством 10, 50 и 100 рублей привозят из Москвы в том же количестве, что и раньше. А вот монеты по 5 и 20 рублей действительно пропали, так как не находят применения и Монетный двор перестал их чеканить в конце 1996 года. Однако, из обращения они не выведены.
Но, чтобы не говорили представители Центробанка, а в обменных пунктах ульяновских банков желающие прикупить доллары или марки в последнее время все чаще натыкаются на табличку: “Валюты нет”. Банкиры объясняют ажиотажный спрос на валюту двумя причинами. Первая — слухи о денежной реформе. Вторая — законопроект, по которому предполагалось ввести налог на покупку иностранных дензнаков. Законопроект, как известно был отклонен Советом Федерации, но опасения у граждан остались [29-32].
По данным областной налоговой инспекции в декабре 1996 года произошло значительное увеличение поступлений налоговых платежей в государственную казну. Прирост от НДС составил З6 млрд. рублей, от акцизных пошлин 38%. Однако, общая недоимка за прошлый год составила по области около 1 триллиона рублей [33].
С начала января возобновилась работа в цехах одного из крупнейших предприятий Ульяновска АО “Авиастар”. Правда, пока по четырехдневному графику, но это колоссальный сдвиг после многомесячного простоя. Одновременно завершены наземные испытания “Ту-204” с заводским номером 27. Это первая машина “египетского” контракта. Новый самолет готов к покраске, а затем ему предстоят наземная обработка самолетных систем и стадионные летные испытания. В конце февраля лайнер отправится в Москву на сертификационную комиссию. Генеральный директор “Авиастара” В. Михайлов заявил, что на 1997 год в “портфеле” твердый заказ на 15 самолетов: пять по “египетскому” контракту, шесть для “Росвооружения” и один “Ту-204-с” (грузовая модификация) берет в лизинг авиакомпания “Волга-Днепр” [34-35].
Неплохо зарекомендовал себя “Ту-204” и на международном авиакосмическом салоне в Джухае. Продвинуть ульяновские самолеты на азиатский рынок взялись тайваньские предприниматели, организовавшие фирму “ААС”. В конце декабря прошлого года в Москве побывал вице-президент ААС Лин Хсин. Цель его визита завершить переговоры, начатые в Китае, и перейти от слов к делу. Тайваньцы верят в перспективность “Ту-204” на рынке азиатско-тихоокеанского региона. Претензии, предъявляемые европейцами и американцами, к пермскому двигателю ПС-90, которым оснащен “Ту-204” Лин Хсин считает надуманными. Они порождены, по мнению вице-президента ААС, беспокойством западных производителей по поводу того, что русские могут выйти на мировой рынок с конкурентноспособными моторами по более низким ценам. Если у “Ту-204” и есть проблемы, то они не с мотором, а с разработкой финансовой схемы по продвижению его на международный рынок [36].
Оживление производственного процесса на “Авиастаре” вывело конфликт в его руководстве. Сладкий запах грядущих прибылей окончательно вскружил головы.
Известно, что с конца прошлого года на предприятии существуют два совета директоров. 24 января, в пятницу, когда старый генеральный директор Виктор Михайлов улетел в Лондон пробивать долгожданный договор о поставках роллс-ройсовских двигателей, собрался альтернативный совет директоров и утвердил в должности генерального директора АО “Авиастар” Геннадия Коротнева, бывшего когда-то заместителя Михайлова по кадрам. Уже в Понедельник новый генеральный прошел на завод и предпринял попытку взять бразды правления в свои руки. Но заместители Виктора Михайлова быстро сориентировались и в сопровождении милиционера вывели Геннадия Коротнева из кабинета.
В конфликт пришлось вмешаться главе администрации области Юрию Горячеву. Он выступил с обращением к авиастроителям, призвав руководствоваться законом, а не эмоциями. 27 января губернатор направил телеграмму на имя Виктора Черномырдина с просьбой прислать на завод специальную комиссию. В области уже создана комиссия во главе с заместителем губернатора Сычевым. 28 января в административном здании акционерного общества состоялось расширенное производственное совещание администрации “Авиастара”, представителей областной администрации и областных служб, на котором присутствовал Валерий Сычев. Сделана попытка отыскать путь к примирению сторон. Одним из вариантов может стать встреча обоих советов директоров и установление даты нового собрания аукционеров [37-39].
Можно надеяться, что определенную ясность в ситуацию заседание арбитражного суда по “Авиастару”, назначенное на 4 февраля.
Неплохой рывок на внешнем рынке сделал Ульяновский механический завод в союзе с компанией “Росвооружение”. В Хельсинки прибыла первая партия зенитно-ракетных комплексов “Бук-М1”. Они заменят устаревшие зенитно-ракетные комплексы “Печора”, которые находились на вооружении финских ПВО с 1979 года. Всего в январе — мае в Финляндию будут поставлены три ракетных дивизиона. “Буки” займут позицию к северу от Хельсинки, в районе города Хюрюля, прикрывая столицу от возможных ударов с воздуха [40]. После многих лет, потраченных на перестроечную псевдоконверсию, ульяновские предприятия ВПК выходят на столбовую дорогу международного оружейного бизнеса.
25 января газеты сообщили о том, что двум ульяновским предприятиям — АО “Утес” и АО “Кондитерская фабрика “Волжанка” присвоено звание “Лидер российской экономики”. Согласно присвоенному статусу данные предприятия занесены в раздел “Государственные, предпринимательские и финансовые структуры” ежегодника “Синие страницы-97”, распространяемого на русском и английском языках в 179 странах — членах ООН. Кроме того, в главу еженедельника “Кто есть кто в российской экономике” занесены персональные данные о генеральном директоре “Волжанки” Анатолии Ревенкове [41-42].
АО “Молочный завод” удостоено высокой награды — “Золотой пальмы” — за производство экологически чистых продуктов. Ульяновцы стали победителями европейского конкурса “Маленькие предприятия. Партнерство во имя прогресса”, который проводился в Париже впервые и преследовал содействовать развитию небольших (200 работающих) производств в европейских странах. Среди организаторов конкурса такие всемирно знаменитые фирмы как “Ситроен”, “Нино Риччи” и “Зингер”. Предприятия занесено в “банк данных” как одно из самых перспективных для кредитования и инвестиций. Победители получат льготы на поставляемые из стран ЕЭС оборудование и упаковку, а так же рекламу [43].
Продолжается подготовка Ульяновска к открытию свободной таможенной зоны. Распоряжением правительства Российской Федерации определены новые участки свободных полетов для авиалайнеров международных маршрутов. В число городов, получивших дополнительный воздушный коридор, входит теперь и Ульяновск. Проведенная за два последних года работа приблизила Ульяновск к открытию международного аэропорта. Разработаны схемы выводов самолетов на ульяновские аэропорты и обратно на основные маршруты. Переоснащен радиотехнический комплекс. Местные авиадиспечеры прошли обучение на языковых курсах. Сейчас налаживается схема взаимодействия органов милиции, таможни, пограничников карантинных служб [44].
14 января Юрий Горячев, глава администрации области провел совещание, на котором присутствовали руководители ассоциации “Большая Волга”, АО “ИТКОР”, “Волга-Днепр”, Института макроэкономических исследований. Губернатор одобрил представленный проект свободной таможенной зоны и подписал распоряжение об образовании акционерного общества по развитию Ульяновской СТЗ “Волга”.
Источники
1. Казаров О. Любая партия теряет власть, если ею управляют дураки и предатели // Ульяновская правда. — Ульяновск, 1997. — 25 января. — №13-14. — С. 2.
2. Якимчев Г. Холодная война по следам предвыборных баталий // Симбирский курьер. — Ульяновск, 1997. — 25 января. — №9. — С. 1.
3. Горячев Ю. От первого лица // Народная газета. — Ульяновск, 1997. — 31 января. — №19-20. — С. 1, 2.
4. Должен пенсионерам расставайся с имуществом // Народная газета. — Ульяновск, 1997. — 29 января. — №16-17. — С. 1.
5. Селезнев А. Пенсии старикам — дело не только закона, но и совести // Ульяновская правда. — Ульяновск, 1997. — 29 января. — №16. — С 1.
6. Заседание Законодательного собрания области // Ульяновская правда. — Ульяновск, 1997. — 28 января. — №15. — С 1.
7. Галишников Н. Ульяновцы должны жить не хуже других // Симбирский курьер. — Ульяновск, 1997. — 5 января. — №1. — С. 3.
8. Титов С. Многоточие после выборов // Симбирский курьер. — Ульяновск, 1997. — 5 января. — №1. — С. 3.
9. Перемещения // Симбирский курьер. — Ульяновск, 1997. — 25 января. — №9. — С. 1.
10. Мехти-заде Д. Инагурация с Дедом Морозом // Град Симбирск. — Ульяновск, 1997. — 5-10 января. — №1. — С. 4.
11. Городскую Думу будет возглавлять предприниматель // Симбирский курьер. — Ульяновск, 1997. — 5 января. — №1. — С. 3.
12. В Ульяновске сформированы обе власти // Ульяновская правда. — Ульяновск, 1997. — 6 января. — №1-2. — С 2.
13. Черняев А. Спикера гордумы могут привлечь к суду // ШОК. — Ульяновск, 1997. — 25 января. — №3. — С. 1, 5.
14. В праздник чекиста попутал нечистый // Симбирские губернские ведомости. — Ульяновск, 1997. — 25 января. — №14-15. — С. 1.
15. Конев А. Они больше привыкли спрашивать, чем отвечать // Симбирские губернские ведомости. — Ульяновск, 1997. — 28 января. — №16. — С. 1.
16. Тельнов Г. Суд признал действия главы администрации области неправомерными // Симбирские губернские ведомости. — Ульяновск, 1997. — 29 января. — №17. — С. 1.
17. Якимчев Г. Глава администрации района и заместитель губернатора нарушили закон // Симбирский курьер. — Ульяновск, 1997. — 30 января. — №11. — С. 1.
18. Калабаха А. Как власти спаивали наблюдателей на выборах // ШОК. — Ульяновск, 1997. — 25 января. — №3. — С. 1, 3.
19. Мухин А. В Барыше снова ищут “неблагонадежных” // ШОК. — Ульяновск, 1997. — 25 января. — №3. — С. 1, 3.
20. За скандалом — скандал! // Симбирские губернские ведомости. — Ульяновск, 1997. — 30 января. — №18. — С. 1.
21. Заявление бюро Ульяновского обкома КПРФ // Симбирские губернские ведомости. — Ульяновск, 1997. — 4 января. — №1-2. — С. 2.
22. Капитанов В. Кто был заинтересован в покушении на Кругликова? // ШОК. — Ульяновск, 1997. — 25 января. — №3. — С. 1, 6.
23. Кривов Т. Наших депутатов прибыло! // Подиум плюс. — Ульяновск, 1997. — 6 января. — №14. — С. 2.
24. Купцов М. Приехал Лапшин и принялся всех принимать в Аграрную партию // Симбирские губернские ведомости. — Ульяновск, 1997. — 15 января. — №7. — С. 1.
25. Гогин С. Руцкой хочет связать Россию. Горизонтально // Симбирский курьер. — Ульяновск, 1997. — 18 января. — №6. — С. 1.
26. Гогин С. “Ульяновской правде” не дадут погибнуть // Симбирский курьер.— Ульяновск, 1997. — 28 января. — №10. — С. 3.
27. Прокуратура подвела итоги // Симбирский курьер. — Ульяновск, 1997. — 30 января. — №11. — С. 1.
28. Климова М. Милицейские кадры теперь куют без отрыва от службы // Народная газета. — Ульяновск, 1997. — 29 января. — №17-18. — С. 2.
29. “Новые” деньги везут? // Симбирские губернские ведомости. — Ульяновск, 1997. — 28 января. — №16. — С. 1.
30. Что вы будете делать, если грянет денежная реформа? // Симбирские губернские ведомости. — Ульяновск, 1997. — 30 января. — №18. — С. 1.
31. Бакунькин М. “Реформа — это слухи и болтовня!” // Симбирские губернские ведомости. — Ульяновск, 1997. — 30 января. — №18. — С. 1.
32. А тем временем в банках исчезла валюта // Симбирские губернские ведомости. — Ульяновск, 1997. — 30 января. — №18. — С. 1.
33. Декабрьский приток казне не помог // Симбирские губернские ведомости.— Ульяновск, 1997. — 21 января. — №11. — С. 1.
34. Катина Е. 27-й на взлет! // Народная газета. — Ульяновск, 1997. — 24 января. — №1-2. — С. 2.
35. Мехти-Заде Д. “Авиастар” стартовал // Град Симбирск. — Ульяновск, 1997. — 11-17 января. — №4. — С. 4.
36. Ту-204 покорит Азию // Град Симбирск. — Ульяновск, 1997. — 11-17 января. — №4. — С. 4.
37. “Авиастар” не выдержит двоих генеральных // Симбирские губернские ведомости. — Ульяновск, 1997. — 29 января. — №17. — С. 1.
38. Горячев Ю. От первого лица // Народная газета. — Ульяновск, 1997. — 29 января. — №16-17. — С. 1.
39. Двое в кресле, не считая АО // Открытая газета. — Ульяновск, 1997. — 29 января — 4 февраля. — №4. — С. 1.
40. Горячев призывает на “Авиастар” московскую комиссию // Симбирский курьер. — Ульяновск, 1997. — 30 января. — №11. — С. 1.
41. В Хельсинки прибыла первая зенитно-ракетных комплексов “Бук-М1” // Симбирские губернские ведомости. — Ульяновск, 1997. — 25 января. — №14-15. — С. 2.
42. “Волжанка” на “синих страницах” // Симбирский курьер. — Ульяновск, 1997. — 25 января. — №9. — С. 1.
43. Есть на Волге “Утес” // Ульяновская правда. — Ульяновск, 1997. — 25 января. — №13-14. — С 3.
44. Ольхова Е. Пальма... // Народная газета. — Ульяновск, 1997. — 6 января. — №3-4. — С. 1.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|