|
| Новое на сайте |
Наталья Русакова
Свердловская область
“День действий” 27 марта
и традиции социального протеста
В 1993 году средний прожиточный минимум в области на 1 ноября составил 37 716 рублей, при этом заработная плата в среднем составила 82 063 рубля. Потребительская корзина — 75 126 рублей в расчете на мужчину работоспособного возраста, 180 302 рубля на семью с одним ребенком. Уровень инфляции в 1993 году составил 19,57%, а зарплата возросла на 17,6%. В конце октября недельный индекс инфляции снизился до 4,3% в неделю. Прожиточный минимум в декабре 1994 года составил 53 224 руб., индекс цен возрос на 15,25%, на услуги — 35,59% Средняя зарплата в области составила 101 067 руб.
Номинальный денежный доход на душу населения составил 95 тыс. руб., 14% семей — за порогом бедности.
В Екатеринбурге официально зарегистрировались 3530 безработных, скрытая безработица характерна для большинства предприятий города и области. Например, в г.Каменск-Уральский все крупные предприятия города перешли на 4-х дневную рабочую неделю.
Минимальный прожиточный бюджет по расчетам специалистов департамента труда, занятости и миграции населения администрации области, на 1 марта 1994 года составил в среднем на жителя области 65 943 рубля. Для мужчин и женщин трудоспособного возраста соответственно 80 467 руб. и 67 913 руб., пенсионеров — 44 106 руб., детей до 6 лет — 55 783 руб., 7-15 лет — 77 386 руб.. В феврале сводный индекс цен по области вырос на 11,6%, средняя заработная плата по области за январь составила 132 645 руб.. Рост цен — несколько выше, чем по России (9,9%), но и зарплата несколько выше, в среднем по России за январь 120 тыс.
В результате Всероссийских акций протеста, проходивших 15 февраля 1993 года, правительство начало возвращать долги высшей школе. Но лишь половину долгов, 115 млрд. из 230 млрд. руб. В результате во многих вузах стипендию выдали лишь наполовину, исходя из размера минимальной зарплаты не 14 620 руб., а 7740 руб.
В апреле 1994 г. инфляция в Свердловской области — 14%. За первые 4 месяца 1994 г. в 3 раза поднялись цены на городской транспорт (с 30 до 100 руб. за поездку), в 2 раза увеличились тарифы на железнодорожные перевозки и электроэнергию, на 33% поднялись цены на авиабилеты, на 25% — цены на хлеб и молочные продукты. Цены выросли на 71%, а с начала реформы — в 1710 раз.
Численность населения составила на 1 июля 1994 года 4 млн. 680 тыс. человек. В народном хозяйстве было занято 1 млн. 847 тыс. человек. Численность занятых сократилась на 4%, число официально признанных безработных составило 25,7 тыс. человек, из них пособие по безработице получают 14,7 тыс. человек.
Фактическая стоимость потребительской корзины весной 1994 г. составила 31798 рублей
Для всех групп населения стоимость продуктового набора составила в июле 1996 года большую часть прожиточного минимума — в среднем 67,4%. Непродовольственные товары и услуги — в среднем 19,7%. 5,4% бюджета отводится на налоги и платежи, 7,5% — на оплату услуг.
Прожиточный минимум на одного жителя вырос в марте 1997 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3,7%. Удельный вес продуктов питания в структуре бюджета прожиточного минимума составляет более 67%.
Наибольший уровень средней заработной платы в 1996 г. у работников финансовых, страховых учреждений — 1489 тыс. рублей, предприятий связи и транспорта — 1194,4 и 1162,5 тыс. рублей соответственно. Ниже среднеобластного уровня заработная плата в сельском хозяйстве — 463,5 тыс. рублей, в учреждениях культуры и искусства — 489 тыс. рублей, образования — 595 тыс. рублей.
В Верхнем Потаме, Катыревой, Катаевой, Ильятах, Малых Каршах, Афанасьевском, Ключе и других населенных пунктах Ачитского района на учет в службе занятости встало по полдеревни. Уровень безработицы в районе среди мужчин трудоспособного возраста он составляет 7%, среди женщин — 11.
11252 человека состояли на учете в городской службе занятости Екатеринбурга в конце января 1997 г. 9851 человек из них — безработные. Женщины составляют 68,4%. Из них 55,1% — служащие. Число вакансий, которыми располагала служба занятости в январе, составляло 7688. Из них 66,1% — места для рабочих. На одну безработную женщину приходится 0,29 вакансии, на одного мужчину — 1,85 вакансии. При посредничестве службы занятости в январе нашли работу 695 человек. 351 безработный закончил обучение по направлению службы. Из них 233 человека в течение месяца трудоустроены. Численность граждан, находящихся на учете в областной службе занятости, к 1 февраля 1997 г. составила 84 506 человек, из них безработных — 77 563 человек. 70 782 из них получают пособие по безработице. Уровень регистрируемой безработицы составил 3,42%. Наиболее высокий уровень безработицы зарегистрирован в районах: Артинском — 10,95%, Шалинском — 9,67%, Таборинском — 9,56%, Туринском — 9,49%, в городе Артемовском — 8,15%.
По данным департамента труда областного правительства, к августу 1996 года задержки с выдачей заработной платы есть на 1169 предприятиях области. Сумма задолженности по зарплате достигла 1,2 триллиона рублей. Долг бюджета предприятиям составляет только 140 миллиардов рублей, то есть около 12%.
13 августа 1996 г. медики области получили зарплату за апрель. В 52 территориях области имеется задолженность перед педагогами. Медицинские учреждения Верхотурского района получили 75,5% средств, Тавды — 76,7%, Серова — 55,2%, Ивделя, Кировграда и Слободо-Туринского района — около 50%. Школам Асбеста направлено 58,9% средств, Ревды — 56,2%, Cеровского района — 40%, Полевского — 37,7%. Правительство области получило кредит в Гута-банке в объеме 50 миллиардов рублей для выплаты зарплаты бюджетникам, более 200 миллиардов рублей — для адресной поддержки служащих.
К 30 августа 1996 года было выплачено только 26,7% пенсий за август. В областном центре собрано 117-120% пенсионных взносов, в то время, как в Нижнем Тагиле — 25%.
К марту 1997 года задолженность по зарплате составила 1,7 трлн. рублей. Из них около 200 млрд. составляют долги бюджетной сферы.
За март 1997 года просроченная задолженность по выдаче средств на заработную плату в основных отраслях экономики области увеличилась на 5,3% и составила на 24.03.97 г. 1821,4 млрд. рублей, в том числе в отраслях материального производства — 1589,3 млрд. рублей, увеличение на 3,8%.
Задолженность по выдаче средств на зарплату работникам бюджетной сферы за март увеличилась на 17,5% и составила на 24.03.97 г. — 232,1 млрд. рублей.
Задолженность по выплатам государственных пособий гражданам, имеющим детей (с учетом задолженности 1996 года) на 20.03.97 г. составила 476,1 млрд. рублей (рост за март на 13,4%). С начала года погашена задолженность по детским компенсациям на общую сумму 15,58 млрд. рублей путем проведения взаимозачетов и с использованием товарных квитанций.
Задолженность по пенсиям на 21.03.97 г. составила 94 483 млн. рублей, снизившись за март на 38,9%.
В 1997 году областной бюджет взял на себя долг местных бюджетов по выплате детских пособий в размере 282 млрд. рублей. Однако реальный долг составлял 380 млрд. рублей. Для покрытия долга Правительством области был выпущен первый транш товарных квитанций на сумму 50 млрд. рублей.
В октябре 1996 года долг предприятий области перед Пенсионным фондом превысил 1 трлн. рублей. Уралвагонзавод рассчитывался векселями одного из московских банков на сумму 85 млрд. рублей, а НТМК — векселями на сумму 130 млрд. рублей. Отделение Пенсионного фонда получило кредиты в областных и московских банках на 130 млрд. рублей. В среднем по области в октябре пенсии задержатся на 20 дней.
В 1997 г. продолжает увеличиваться задолженность предприятий промышленности в бюджет. Наибольший рост задолженности наблюдается по предприятиям химической и нефтехимической промышленности — в 1,8 раза, в то же время предприятия цветной металлургии снизили ее на 31%.
В июне 1993 года в знак протеста отказались от работы рабочие некоторых цехов Алапаевского станкостроительного завода. Причина — длительная (с марта 1993 года) задержка в выплате заработной платы. Коллективы цехов высказывают недоверие директору завода и своему профсоюзному комитету. Требования к правительству области и России: отмена дополнительного двадцатипроцентного налога на лесовосстановление, сохранение комплекса леспромхозов, открытие границ СНГ для торговли лесом. Обещание плавной (в течении 2 месяцев) выплаты задолженностей погасило пыл бастовавших.
26 сентября 1993 года состоялся митинг протеста работников средних школ, Вузов и детских садов. Объектом нападок стало повсеместное невыполнение закона Российской Федерации "Об образовании". Аналогичные митинги состоялись в Нижнем Тагиле, Серове, Каменске-Уральском.
3 октября прошла забастовка Екатеринбургских метростроевцев. Причина обычная — задержка заработной платы. Директору “Свердловскметростроя" В.Сурину удалось выбить несколько миллионов долга государства у казначейства, под гарантию их перечисления “Уралтрансбанк" дал кредит и кое-что дала городская администрация.
В декабре 1993 года прошли в течении нескольких дней шахтерские забастовки на шахтах треста "Бокситстрой" г.Североуральска. Среди главных требований бастующих — внедрение социальных программ, стабилизация финансирования, переподчинение шахт городу Североуральску. В конечном итоге был подписан договор между шахтерами и правительственной комиссией, по которому основные требования бастующих были удовлетворены.
Очень чувствительной была трехдневная забастовка метеорологов, завершившаяся также подписанием протокола, удовлетворяющего основные (финансовые) требования бастующих.
В отличие от этих двух акций, забастовка сотрудников вузов области, прошедшая 24 декабря 1993 года, оказалась безрезультатной. Обещания мэра Екатеринбурга А.Чернецкого (56-процентная оплата проезда для студентов на транспорте, переподчинение вузов и т.д.) находились на стадии согласования в течении нескольких недель. В результате оказалось выполненным обещание выплатить стипендию за весенние месяцы 1993 года.
15 февраля 1994 года прошла отложенная с января 1993 года общеобластная забастовка сотрудников вузов, участники которой потребовали от правительства выплаты всех задолжностей, начиная с декабря 1993г. Выплаты 13,3 млрд. руб. задолжностей потребовала и областная конференция аграрного союза, состоявшаяся 9 февраля.
13 июня 1995 года пикетирование центральной проходной предприятия устроили сотрудники ПО "Вектор", одного из крупнейших в области конверсионного предприятия — в 1995 году "Вектор" получил лишь половину от прошлогоднего госзаказа. 2/3 работников отправлены в вынужденные отпуска. Требованием пикетчиков было назначение независимой аудиторской проверки использования бюджетных средств руководством. По договоренности с Министерством обороны задолженность по заработной плате ПО "Вектор" и "Уралвагонзаводу" была выплачена.
В преддверии выборов губернатора в июле 1995 года общественный комитет "Трущобы" под лозунгом "За бесплатное жилье" начал акцию пикетирования центральной площади Екатеринбурга. Цель акции — привлечь внимание кандидатов в губернаторы, и, если кто-либо из кандидатов поддержит "трущобников", то они, соответственно, окажут поддержку на выборах именно этому кандидату. Пикетчики в результате остались ни с чем.
В начале апреля 1996 г. около кинотеатра "Космос" прошел митинг представителей профсоюзных организаций горно-металлургического комплекса Свердловской области. Было принято обращение к Президенту и Правительству РФ и области с требованием снижения налогов и своевременной выплаты зарплаты.
12 апреля 1996 г. здание областного правительства пикетировали студенты вузов Екатеринбурга. Областная ассоциация профсоюзных студенческих организаций пошла на этот шаг, так как не выполняется ряд условий протокола по декабрьской встрече руководителей вузов, представителей профсоюзов с областными властями.
Накануне выборов президента жители Свердловской области обращались за помощью к президенту Б.Ельцину — своему земляку. Большинство обратившихся в центр недовольны задержками в выплате пенсий, зарплаты, детских компенсаций. После консультаций с собесом и Пенсионным фондом каждому дан ответ, и с 27 марта до выборов жалоб от пенсионеров не было. Конкретной помощи с выплатой компенсаций и дотаций малоимущим оказать не удалось.
Пикетировать здание областного правительства намеревались 10 апреля представители ассоциации профсоюзных организаций студентов вузов Свердловской области. За последние пять месяцев вузы Екатеринбурга получили из федерального бюджета только средства на заработную плату, стипендию и дотации на питание. 9 апреля в результате встречи студенческих профсоюзов с председателем областного правительства В.Трушниковым пикет решили отложить.
Предупредительная акция протеста учителей, организованная обкомом профсоюза работников народного образования и науки, прошла в апреле в нескольких городах Свердловской области. Педагоги требовали вернуть долги по заработной плате и дотациям за четыре месяца нынешнего года.
В Талице ежедневно в течении апреля около 900 учителей пикетировали здание местной администрации. Областное правительство выделило Талице 3 миллиарда рублей. Еще миллиард поступил из федерального бюджета.
В апреле 1996 г. бастовали также 200 педагогов 20 школ Тавдинского района. Учителям района задолжали 7 миллиардов рублей. 10 апреля к Тавде и Талице присоединились коллеги из двух сельских школ в Ирбитском районе и двух в Тугулыме.
В Березовском и Каменске-Уральском педагоги несколько часов пикетировали здания городских администраций. В Алапаевске в тот день на несколько часов были остановлены занятия.
В Качканаре школы не работали — учителя митинговали, 28 учебных коллективов Полевского тоже провели митинг. Требование до 20 апреля выплатить учителям долги в было выполнено в мае 1996 года.
16 мая 1996 года учителя Пышминского района провели акцию протеста. Часть школ района уже сегодня находится в аварийном состоянии, на питание учащихся выделяется всего лишь 950 рублей в день. В оплате командировочных расходов учителям отказано. Не выплачивается компенсация на книгоиздательскую продукцию, поэтому педагоги не имеют возможности выписать необходимую методическую литературу.
В мае 1996 года 50 миллиардов рублей в счет выделенной Москвой ссуды в 400 миллиардов рублей поступили в Свердловскую область на выплату задолженности по зарплате работникам бюджетной сферы. Ликвидирована задолженность по выплате зарплаты, пособий и отпускных педагогам за май — июнь.
13 мая 1996 года сельские медики Каменского района провели часовую предупредительную забастовку. В это время они оказывали только экстренную медицинскую помощь.
Политическую забастовку объявил коллектив АООТ "Кушвинский завод прокатных валков" 17 мая 1996 года. Предприятие прекратило производство продукции в знак протеста против беспредела правоохранительных органов. Длительное время завод одолевают многочисленные проверки ОБЭП, УОП, ФСБ, налоговой полиции. Однако за весь период ни одного обвинения не было предъявлено.
Несколько часов накануне выборов Президента длилась забастовка ночной смены транспортной службы шахты номер 14 АО "Севуралбокситруда" в связи с невыплатой заплаты за март и апрель. После переговоров с администрацией шахты решено приступить к работе. Удалось уговорить и 300 работников автобусного парка "Севертранспорт", которым не платили деньги с февраля, прекратить стачку. После встречи в администрации Североуральска с представителями бастующих автобусы вновь вышли на линии. Деньги рабочие получили только в начале июля.
В августе 1996 года бастовали медики Свердловской области.
Ночь с 8 на 9 августа 1996 года врачи и водители станции "Скорой помощи" города Тавды вместе с семьями провели в фойе городской администрации. Несмотря на отсутствие права на забастовку, работники "скорой" грозили отказаться выезжать по вызовам. Экстренная служба получает деньги последней, так как является одним из структурных подразделений центральной районной больницы. Средства же проходят по цепочке: бюджет — ЦРБ — "Скорая помощь".
8 августа началась бессрочная забастовка персонала центральной районной больницы Верхотурья и всех ее подразделений. В конце июля медики проводили предупредительную стачку. Однако ни одно их требование (кроме выплаты зарплаты за апрель) не было выполнено районной администрацией. Врачи Верхотурья требовали погасить задолженность за май, июнь, июль, выплатить отпускные. Кроме того, власти должны начать подготовку к зиме: ремонт здания, котельной, теплотрассы. В забастовке не приняла участие только дежурная бригада, которая оказывала помощь больным, находящимся при смерти.
Более 100 медиков районной поликлиники города Туринска (Свердловская область) 27 августа не вышли на работу.
Предварительную забастовку они провели еще 5 августа. Тогда выдвигались три главных требования: погасить задолженность по зарплате за три месяца в размере 672 млн. рублей, отремонтировать здание лечебного учреждения и обеспечить поликлинику медикаментами. Ни одно из этих условий не было выполнено.
Педагоги области начали бастовать вслед за медиками.
Четырнадцать учителей и воспитателей поселка Верхняя Синячиха Алапаевского района объявили в августе голодовку. Долг по зарплате составляет 501 миллион рублей, по детским пособиям — 132 миллиона. Установлена очередь за зарплатой из 286 человек.
За последний месяц получили деньги только 29 педагогов. Депутат Государственной думы С.Гвоздева своей телеграммой уговорила педагогов прекратить голодовку.
5 августа на конференции учителей Талицкого района принято решение не начинать учебный год, пока не будет выплачена зарплата. В Тавде бастовали педагоги школ №8, 9, в Талице — №1, 5 и в совхозе "Пионер", в Реже — №2, 3, 4 и в поселке Глинский. Из-за ремонта не сели за парты учащиеся тавдинской школы №1, а в школе №2 приступили к занятиям только начальные классы. Задолженность перед педагогами области составила около 50 млрд. рублей.
Работники красноуральского ТОО "Жилсервис" — предприятия, обеспечивающего город теплом 27 августа устроили пикет перед зданием товарищества и требовали немедленно выплатить зарплату. Денег здесь не получают с апреля. Местные организации должны "Жилсервису" 6 миллиардов рублей. 9 сентября в Красноуральске работники ТОО "Жилсервис" начали забастовку. На время стачки в ТОО работали только дежурные и аварийные службы. Отопительный сезон в Красноуральске должен был начаться 19 сентября. Но городской бюджет пуст и к этой дате коммунальщики зарплату не получили, прекратить забастовку их заставили обещания городской администрации планомерно, в течении нескольких недель выплатить долги.
44 работника невьянского муниципального предприятия "Гидробазис", занимающегося обслуживанием очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков, с 1 октября 1996 года объявили голодовку в знак протеста против систематической невыплаты зарплаты и грубых нарушений технологических норм. Бастующие требовали отстранения от должности директора Сергея Паутова. Проголодав почти две недели, рабочие зарплату получили. Областное правительство перечислило в город 200 млн. рублей. Однако инженерно-техническим работникам Гидробазиса денег не хватило, поскольку часть из них была направлена муниципальному предприятию ЖКХ, объявившему предзабастовочное состояние. 20 человек подали иск в городской народный суд. По требованию рабочих уволился по собственному желанию директор Гидробазиса Сергей Паутов.
Во Всероссийской акции в защиту образования, продолжавшейся пять дней, активно участвовали уральцы.
В Красноуфимском районе бастовало 20 школ — 647 человек. В Талице 29 школ приостановили учебный процесс на один час и провели митинг. В Нижнем Тагиле четвертого октября бастовали четыре коллектива, а двадцать приостановили работу на три часа, восьмого октября бастовали ужи в семи школах. В Пригородном районе забастовки начались еще задолго до всероссийской акции: в начале сентября две школы не работали здесь целых две недели, в этот раз однодневную забастовку провели три школы.
Многочисленный пикет встретил 9 октября 1996 года членов областного правительства и депутатов Законодательного собрания области у Белого дома. Среди пикетчиков были рабочие Уралмаша, которым для этой цели на предприятии выделили автобусы, турбомоторного, завода имени Калинина, Уралэлектротяжмаша, предприятия "Торгмаш". Требования: добиться первоочередной выплаты зарплаты, создать условия для сохранения отечественного машиностроения, погасить долги по выплате детских пособий, отменить пеню на просрочку квартплаты и разрешить проезд в транспорте по справкам о задержке зарплаты.
Работники Ревдинского метизно-металлургического завода пикетировали арбитражный суд Свердловской области, протестуя против августовского решения суда, отменившего третью эмиссию акций общества, что, по их мнению, ведет к незаконной скупке градообразующего предприятия, его разорению и ухудшению социального положения жителей города.
Параллельно с подготовкой к всероссийской
акции протеста осенью 1996 года в области возникали локальные акции протеста.
1 ноября началась забастовка в АО "Руслич" (на Верхнесалдинском чугунолитейном заводе).
29 октября начали забастовку педагоги школы №4 города Богдановича. Они присоединились к своим коллегам из школы №5 и средней школы села Грязновское. Учителя приходят на свои рабочие места, но со школьниками не занимаются. За время, прошедшее после пикетирования мэрии Богдановича работниками образования, здравоохранения и культуры, они не получили ни устного, ни письменного ответа на свои требования по выплате зарплаты.
5 ноября 1996 года в области прошла всероссийская акция протеста профсоюзов. Состоялся многочисленный пикет у областного Дома правительства. Требования традиционны — "Работа, зарплата, социальные гарантии".
Горняки АО "Вахрушевуголь" 5 ноября объявили однодневную забастовку. Здесь вместе с экономическими выдвигались политические требования, в частности, об отставке правительства. Митинг и шествие состоялись в Серове, шествие — в Североуральске, предупредительная забастовка — в Тавде, предзабастовочная готовность объявлена в Ревде (СУМЗ).
Профсоюзной акцией воспользовались коммунисты и националисты, придя сюда с красными и черными знаменами. Члены РКРП выкрикивали свои лозунги в мегафон и распространяли газету "Искра уральская", а транспарант "Русского союза" звал людей в народное ополчение.
Областное правительство, как было заявлено А.Воробьевым (председателем правительства) предполагает ужесточить сбор налогов с хозяйствующих субъектов и контроль за их использованием, ввести дополнительные сборы и перейти к адресной социальной помощи.
7 ноября 1996 года прошли митинги и шествия в городах области. В митинге и шествии, посвященном годовщине Октябрьской революции, в Екатеринбурге приняли участие более двух тысяч человек.
Выступающие на митинге в день 79-й годовщины революции жители г. Ирбита выдвигали не только экономические, но и политические требования: отставка президента и правительства.
В Сухом Логу в митинге, посвященном 79-й годовщине революции, участвовали 300 человек. Митинговавшие требовали разработать эффективную программу вывода области из экономического тупика и обнародовать ее в средствах массовой информации.
25 ноября прекратили забастовку работники здравоохранения Богдановича, бастовавшие с 10 ноября. В больницы начали в полном объеме поступать продукты питания, в бюджет Богдановича перечислено 1 млрд. 147 млн. рублей. Это позволило погасить задолженность медикам за май, июнь, июль. Несмотря на то, что задолженность по зарплате остается, медики вышли на работу.
25 ноября сотрудники подстанции "Скорой помощи" Дзержинского района Нижнего Тагила, пять дней державшие голодовку, смогли выйти на работу. Голодовка прекращена вечером 22 ноября после обещания главы города Николая Диденко выплатить 27 ноября зарплату за сентябрь. По договоренности с администрацией города, зарплата за октябрь будет выплачена до 27 декабря. 27 ноября участники акции сняли свои требования об отставке главы города Николая Диденко, губернатора Эдуарда Росселя и областного правительства.
Стачечный комитет, созданный учителями Асбеста, потребовал от главы города Владимира Власова обеспечить выплату задолженности по заработной плате. Сроки в документе обозначены жесткие — до 5 декабря выплатить зарплату за сентябрь и октябрь, а до 20 декабря — заработную плату за ноябрь. Администрация города до 20 декабря смогла выплатить лишь половину заработной платы за октябрь.
В Красноуфимском районе продолжается начатая работниками образования 11 ноября акция гражданского неповиновения, проходящая под политическими и экономическими лозунгами.
27 учителей туринской школы №1 начали круглосуточную голодовку на рабочих местах сразу после выборов главы района, состоявшихся 8 декабря. Требования — погасить задолженность по зарплате с августа по ноябрь, отоварить продуктами или промышленными товарами причитающиеся им детские пособия.
664 работника общеобразовательных учреждений Красноуральска в обращении к губернатору, председателю областного правительства, спикеру областной Думы требовали пересмотра областного закона о минимальных социальных стандартах и размера отчисления в областной бюджет налога на прибыль.
11 декабря начался отсчет десяти дней, данных шахтерами Березовского рудника на раздумье своему руководству. Долги по налогам достигли 18 миллиардов рублей, зарплата не выплачивается четыре месяца.
Суточную голодовку провели 11 декабря семнадцать работников Первоуральского завода сантехизделий. Основное требование — выплата заработной платы.
В декабре медицинские работники центральной городской больницы Березовского, уже проводившие в ноябре акцию протеста, возобновили забастовку. График выплат долгов был нарушен и с 16 декабря в городе была прекращена плановая медицинская помощь. Работали лишь экстренные службы: "скорая", реанимация, травматология. Руководство города, по настоянию областного правительства, весь городской налоговый сбор передает бастующим медикам в счет погашения долгов.
Сотрудники больницы №1 города Первоуральска начали голодовку 3 февраля. Медикам пообещали выплатить около полутора миллиардов рублей — зарплату за октябрь и ноябрь. Требования выполнены частично, но голодающих это пока устраивает и голодовка прекращена. Бюджетная задолженность с октября составила 3 млрд. 570 млн. рублей. Выплату этой суммы и требовали врачи.
В феврале преподаватели шести территорий области прекратили занятия. В Верхней Пышме бастуют 7 педагогических коллективов, такое же количество в Серовском районе, в Туринском — 31, в Алапаевске — 9. Второй месяц ученики 25 школ в Верхней Пышме, Алапаевске, Кировграде, Серовском и Слободо-Туринском районах не ходят на уроки.
3 февраля началась голодовка уральских “чернобыльцев”. В ней приняли участие более 50 ликвидаторов Екатеринбурга, Асбеста, Заречного, Нижней Туры, Лесного и Качканара. Голодающие требуют выплаты 25 млрд. рублей, которые задолжало им федеральное правительство. 8 февраля приостановили голодовку 29 екатеринбургских чернобыльцев после того, как председатель правительства области А.Воробьев представил график, предусматривающий погашение долга к июлю. 7 февраля на встрече А.Воробьева с министром финансов РФ А.Лившицем достигнута договоренность о направлении 8 февраля из Минфина в Екатеринбург реестра на сумму 25 млрд. рублей. Таким образом, задолженность перед "чернобыльцами" будет погашена за счет налогов, собираемых на территории области, через управление Федерального казначейства по Свердловской области.
11 февраля медики Верхнетуринской городской больницы начали бессрочную забастовку. Врачи, медсестры, санитары полгода не получают заработную плату, задолженность перевалила за 1 млрд. рублей. Во время забастовки приема больных нет, но создана специальная бригада для оказания неотложной помощи. Дежурная бригада "Скорой помощи" на вызовы выезжает только в экстренных случаях.
17 февраля преподавателями учебных заведений города Екатеринбурга был проведен митинг в рамках всероссийской забастовки учителей. К этой акции присоединились учителя городов и районов области.
Шествия и митинги были проведены в 36 городах и населенных пунктах области. По сведениям профсоюзов, в акции приняло участие до 100 000 человек, в шествиях и митингах — 26 500 человек, в том числе в Екатеринбурге около 16 000 человек. По информации УВД, в Екатеринбурге акцию поддержало не более 8500 человек, а по области — 48 000 человек. Участники митинга требовали выплаты зарплат, пенсий и пособий, политические требования состояли в призывах к отставке А.Чубайса, Президента и федерального правительства. Причем преобладали политические требования, особенно в городах. На трассе “Екатеринбург-Тюмень” представители трех районов области (Талицкого, Байкаловского и Пышминского) на один час перекрыли движение по магистрали. Требования пикетчиков: предоставить график погашения задолженностей по зарплате и выплатить зарплату за январь-февраль до 1 апреля, провести доплату младшему обслуживающему персоналу и работающим ветеранам педагогического труда, не допустить отмены 25% сельских для педагогов, сохранить выплату коэффициентов по квалификационным категориям.
В большинстве районов представители властных структур принимали участие в митингах, разъясняли экономическую ситуацию. Следует отметить, что экономические требования были обращены, в основном, к областному правительству, а политические — к федеральному. В большинстве городов и районов звучал лозунг отставки правительства.
Источники:
1. Темирханов И. Свердловская область и Екатеринбург. Июнь 1993 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1993. — №3 (17).
2. Л.П. Свердловская область. Октябрь 1993 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1993. — №10 (21).
3. Л.П. Свердловская область (ноябрь 1993 г.) // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1993. — №11 (22).
4. Л.П. Свердловская область в декабре 1993 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1993. — №12 (23).
5. Л.П. Свердловская область в январе 1994 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1994. — №1 (24).
6. Л.П. Свердловская область в феврале 1994 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1994. — №2 (25).
7. Л.П. Свердловская область в марте 1994 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1994. — №3 (26).
8. Розина Е. Свердловская область в марте 1995 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1995. — №3 (38).
9. Сенатова О. Свердловская область: общий обзор ситуации весной 1995 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1995.
10. Розина Е. Свердловская область в июле 1995 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1995. — №6 (41).
11. Е.Р. Свердловская область в марте 1995 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1995. — №3 (38).
12. Розина Е. Свердловская область в августе 1995 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1995. — №8 (43).
13. Русакова Н. Свердловская область в сентябре 1996 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1996. — №9 (44).
14. Русакова Н. Свердловская область в октябре 1996 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1996. — №10 (45).
15. Русакова Н. Свердловская область в ноябре 1996 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1996. — №11 (46).
16. Русакова Н. Свердловская область в декабре 1996 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1996. — №12 (47).
17. Русакова Н. Свердловская область в январе 1997 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1997. — №1 (48).
18. Русакова Н. Свердловская область в феврале 1997 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1997. — №2 (49).
19. Урал: политика, экономика, право. Аналитический обзор. — 1994. — Февраль. — №5.
20. Урал: политика, экономика, право. Аналитическое обозрение. — 1993. — Ноябрь. — №2.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|