Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Белгородская область

Роман пЫРМА

БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

в мае 1997 года

1.    ЭКОНОМИКА [[1]]

1.1.    Промышленность

В мае были подведены итоги экономического развития региона в первом квартале 1997 года. Результаты работы промышленности таковы: в январе-марте промышленные предприятия области произвели продукции в действующих ценах на 3,5 трлн. рублей, в том числе в марте — на 1,2 трлн. рублей

Физический объем производства сократился по сравнению с январем-мартом 1996 года на 6,6%, в марте — на 6,8%. Таким образом, спад в промышленности не остановлен.

Рост промышленного производства отмечался на предприятиях черной металлургии на 1,5%, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности — на 23,1, медицинской — на 0,4%.

Наибольший спад производства по сравнению с уровнем января-марта 1996 года зафиксирован на предприятиях электроэнергетики — на 13,4%, химической и нефтехимической промышленности — на 19,6, машиностроения и металлообработки — на 10,1, деревообрабатывающей — на 19,8, промышленности строительных материалов — на 7,11, легкой на 3,9, пищевой — на 32,4%.

Потребительских товаров (включая стоимость вино-водочных изделий и пива) выпущено на 580,3 млрд. руб., или 73,8% к уровню производства первого квартала 1996 года. Упали показатели выпуска продукции непродовольственного назначения (без товаров легкой промышленности) на 13,4%, товаров легкой промышленности — на 39,6, пищевых продуктов — на 29,8%. Лишь в производстве пива и водки наблюдался рост на 3,6%.

Капитальное строительство выглядит не лучшим образом в сравнении с более благополучным прошлым годом. Предприятия и организации всех форм собственности освоили 490,4 млрд. руб. капитальных вложений, что на 15% меньше первого квартала 1996 года. В производственное строительство вложено 45% этих средств. Основным источником финансирования являлись внебюджетные средства.

На развитие агропромышленного комплекса истрачено 113,3 млрд. руб., или 23% от общих инвестиций в экономику области. Инвестиции в отрасли АПК увеличены по сравнению с первым кварталом прошлого года на 54%.

Объем инвестиций, направленных на социальное строительство, уменьшился по сравнению с первым кварталом прошлого года на 17%, и составил 271,6 млрд. руб. На жилищное строительство израсходовано 171,3 млрд. руб., или 90% к I кварталу 1996 года. В области построено 810 квартир общей площадью свыше 78 тыс. кв. м (92%). В сельской местности введено более 34 тыс. кв. м (12%).

1.2.    Сельское хозяйство

К 13 мая в сельхозпредприятиях яровых культур посеяно на 643,2 тыс.га, из них зерновые — на 263,7, сахарная свекла — на 112,8, подсолнечник — на 77,4 тыс. га.

В первом квартале всеми товаропроизводителями (включая хозяйства населения и фермеров) произведено в живой массе 41,6 тыс. тонн мяса скота и птицы (85% к соответствующему периоду 1996 года), получено 101 тыс. тонн молока (81%) и 104,2 млн. яиц (92%). Сегодня в хозяйствах населения производится до 63% мяса и 37% молока.

В сельхозпредприятиях реализация скота и птицы на убой составила 14,7 тыс. тонн (падение 34%). Производство молока сократилось на 28% и составила 60,5 тыс.тонн.

На 1 апреля 1997 года численность основных видов скота в хозяйствах всех категорий составила: крупного рогатого скота 586 тыс. голов (87%), в том числе коров — 250,1 тыс. (91%), свиней 514,7 тыс. (79%), овец и коз — 114 тыс. (68%).

1.3.    Транспорт и связь

Предприятиями транспорта перевезено 7 млн. тонн грузов, грузооборот составил 1,3 млрд. т.-км. Объем перевозок сократился в сравнении с соответствующим периодом прошлого года на 10% (в первом квартале 1996 года снижение составило 22%). В марте в сравнении с февралем перевозки увеличились на 19%, с мартом 1996 года — на 7%. Железнодорожным и автомобильным транспортом перевезено 39,8 млн. пассажиров, в том числе автобусами — 37,5%. Падение пассажирооборота составило 9,8%.

1.4.    Финансы

В первом квартале крупными и средними предприятиями и организациями промышленности, строительства и транспорта было получено 107,2 млрд. рублей прибыли, что составляет 44% по отношению к соответствующему периоду 1996 года.

По-прежнему остается высоким процент убыточных предприятий. Их доля в основных отраслях экономики составила 49,9%, сумма убытка 129 млрд. руб. Наибольшее число убыточных предприятий приходится на транспорт — 70,5%.

Для экономики остаются острыми проблемы неплатежей, своевременности выплаты заработной платы. На начало апреля суммарная задолженность по обязательствам предприятий промышленности, транспорта, строительства и сельского хозяйства достигла 8,5 трлн. руб., из них просроченная — на 3,7 трлн. руб., или 44% от общей суммы задолженности. Кредиторская задолженность на 1 апреля составила 6,5 трлн. руб., из них просроченная — 3,3 трлн. руб. (52%). Дебиторская задолженность составила 3,7 трлн. руб., из них просроченная — 1,8 трлн. руб., или 48%.

По состоянию на 24 марта, суммарная задолженность по заработной плате увеличилась на 21,4 млрд. руб. (7%) по сравнению с 24 февраля и составила 326,5 млрд. руб., в том числе в производственных отраслях — 296,6 млрд. руб., в отраслях социальной сферы — 29,9 млрд. руб. Задолженность по заработной плате отмечалась на 819 предприятиях. На 8 мая была закрыта фактически выплата пенсий за апрель [[2]].

2.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

2.1.    Цены

Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги в марте составил 102,7%. Продовольственные товары за месяц подорожали в среднем на 2,1%. По отдельным видам товаров результаты регистрации цен выглядят следующим образом: морковь, лук репчатый, яблоки, молоко, импортная водка выросли в цене в среднем на 10-30%; рыба мороженая, свинина, капуста, свекла, мороженное, икра лососевых рыб, виноградные вина — на 5-10, сыры, кефир, овсяная крупа, горох — на 4,5%. Наблюдалось и снижение цен: от 1 до 5% — на масло растительное, яйца, сахар, куриные окорочка, сосиски и сельдь.

По сравнению с другими областными городами Центрально-Черноземного района стоимость набора из 25 основных продуктов питания в Белгороде по-прежнему остается самой низкой по состоянию на 31 марта.

 

Таблица 1

Сравнительная стоимость “потребительской корзины” по ЦЧР

 

Областной центр

Белгород

Тамбов

Курск

Липецк

Воронеж

Стоимость в тыс. руб.

206,1

207,7

209,7

210,2

224,2

 

В регионе низкие по сравнению с другими областными центрами цены на говядину (11 600 руб.), вареную колбасу 1-го сорта (16583 руб.), сыр (23450 руб.), сахар (2736 руб.), лук репчатый (2450 руб.), яблоки (4300 руб.).

На непродовольственные товары индекс роста цен достаточно низкий — 100,5%.

С начала года темпы прироста цен и тарифов на платные услуги населению опережали рост цен на потребительские товары. За март цены и тарифы на услуги выросли в среднем на 9,4%, что на 7,8% больше, чем на товары.

В связи с отменой постановления №94 от 29 февраля 1996 года “О дифференцированных тарифах” значительно возросла плата за электроэнергию. Переход на единые тарифы привел к повышению тарифов на электроэнергию в 1,9 раза. Не отстает и железнодорожный транспорт. Стоимость билета в пригородных поездах выросла в 1,7 раза и составила 2 тыс. руб. за проезд в одной зоне. На 11% увеличилась стоимость проезда в купированном вагоне до Москвы.

Тарифы на услуги связи для юридических лиц остались на уровне предыдущего месяца. Однако за период с декабря 1996 года услуги по доставке газет и за пользование радиоточкой подорожали соответственно на 14,7% и 50%. Плата за установку основного телефона для хозрасчетных предприятий увеличилась в 1,7 раза и составила 2,3 млн. руб.

По отношению к ценам декабря 1996 года продукция животноводства подорожала на 15%, в том числе на скот и птицу — на 19,2%, молоко — на 18,8%, яйца — на 0,6%.

2.2.    Потребительский рынок

В расчете на душу населения розничный товарооборот, учтенный по всем каналам реализации, в сопоставимых ценах составил 765 тыс. руб. против 853 тыс. руб. в первом квартале 1996 года.

2.3.    Уровень жизни

Средняя заработная плата, начисленная работникам в январе — феврале, сложилась в размере 592,5 тыс. руб. и увеличилась по сравнению с январем-февралем 1996 года на 23%.

Выплаты социального характера в расчете на одного работника в феврале составили 17,2 тыс. руб. и по сравнению с февралем 1996 года уменьшились на 52,3%.

Средняя оплата труда с учетом выплат социального характера в целом по экономике в феврале обеспечила 1,7 прожиточного минимума трудоспособного населения против 1,9 в феврале 1996 года.

2.4.    Рынок труда и занятость

Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях области составила 501 тыс. человек и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась на 26,1 тыс. человек (4,9%), снижение численности работающих наблюдается практически во всех отраслях материального производства. Вместе с тем в прочих отраслях (кроме науки и научного обслуживания) численность работающих увеличивается.

К концу марта в органах государственной службы занятости состояли на учете 14 тыс. незанятых трудоспособных граждан, ищущих работу, из них 10,3 тыс. человек имеют статус безработного. Нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 8,4 человека и уменьшилась по сравнению с февралем на 27%.

Средняя продолжительность безработицы составляет 6 месяцев, каждый третий безработный ищет работу от 4 до 8 месяцев.

2.5.    Жилищная проблема

На 1 января 1996 года в области состояло на учете для получения жилья и улучшения жилищных условий 85,9 тыс. человек. В прошлом году 7,5 тыс. семей получили жилье в общественном жилищном фонде, эти на 32% меньше, чем в 1995 году.

За счет индивидуального строительства очередь на получение жилья сократилась и составила на 1 января — 83,2 тыс. человек. Почти 12% семей состоят на учете более 10 лет.

 

Таким образом, делая общий вывод в отношении состояния экономики, следует констатировать, что механизмы предотвращения спада производства администрацией региона не определены и радикального перелома, или даже более или менее ощутимых результатов, поступательного движения вперед нет. В области уверенно держаться на плаву лишь горно-рудный комплекс.

3.    ПОЛИТИКА

3.1.    Губернатор

Имя главы администрации наиболее часто привлекало к себе внимание в связи с появлением на свет по существу обличительного публичного письма, адресованного Е.С.Савченко. Это письмо взвило на новый уровень застарелый конфликт администрации АО с АКБ “Российский кредит” [[3]]. Подписи под посланием поставили председатель Наблюдательного совета АО “Лебединский ГОК” Щупановский В.Ф., генеральный директор АО “ЛебГОК” Калашников А.Т. и председатель профкома АО “ЛебГОК” Лесковский В.Г.

Непосредственным поводом появления послания хозяйственников можно считать последние нововведения и действия губернатора Курской области А.В.Руцкого. Михайловский ГОК, до недавних пор считавшийся лучшим комбинатом страны, сегодня, по сути, банкрот: его долги превысили 1 триллион рублей, во многом благодаря АБ “Российский кредит”. Руцкой оказав силовое давление на “банкиров”, мобилизовал ресурсы области, чтобы удержать предприятие от полного краха, вынудил “жульнический банк” привезти в область 80 млрд. руб. и лишил контрольного пакета акций, оставив “РК” 35% ценных бумаг.

От губернатора Савченко в послании требуется действовать таким же образом.

Авторами документа Савченко Е.С. обвинен в нечестной игре против ЛебГОКа, и в том, что он потворствует АБ”Российский кредит”. Согласно тексту открытого письма, в присутствии г-на Иванишвили губернатор предложил руководству ЛебГОКа отдать (не продать) администрации области блокирующий пакет акций (25% + 1), а еще 25% отдать “РК”, лишив таким образом коллектив ЛебГОКа контрольного пакета. Это было расценено как предательство губернатора по отношению ко всей Белгородчине, ко всей России. Кстати, 25% акции Лебединского ГОКа стоят не менее 4 млрд. долларов.

По мнению авторов письма, глава администрации области неприкрыто покровительствует Стойленскому ГОКу, которым по существу владеют генеральный директор А.Клюка и АБ “РК” (72% акций). ЛГОК потерял 500 млрд. из-за спешной отгрузки “со своих” ГОКов (Михайловского и Стойленского) на Новолипецкий металлургический, так как элементарно доступ к вагонам был отрезан.

В ближайшее время стоит ожидать разрастания конфликта, если он каким-либо “высоким лицом” не будет затушен. В конфликте ярко проявились узловые проблемы отрасли и экономики в целом: господство финансовой олигархии, коррупция, незащищенность производителей [[4]].

3.2.    События

Основным событием общероссийского масштаба в жизни региона был организованный Государственной Думой семинар, на который съехались делегации из более чем 30 субъектов РФ и парламентская делегация Крыма. В работе семинара также участвовали главы местного самоуправления городов и районов области. Тема семинара — “Проблемы и особенности нормотворческой деятельности законодательных органов власти субъектов РФ”. Это второй такой семинар, проводимый парламентом РФ (первый два месяца назад состоялся в Уфе). Центральной фигурой семинара был, безусловно, Г.Н.Селезнев, который напомнил: согласно нынешней Конституции в стране нет “законодательной иерархии сверху донизу”, все субъекты Федерации выпускают свои законы. Отсюда вытекает необходимость координации усилий законодателей. Для местной элиты семинар стал поводом “потереться” около столичных и российских видных политиков.

3.3.    Региональное самосознание

Белгород активно “пишет” свою тысячелетнюю историю. С недавних пор белгородцев перестал устраивать XYI век рождения их города и “тысячелетний миф” пришелся кстати. Основателем города теперь без сомнения и официально считается князь Владимир Ясное Солнышко, а знаменитому скульптору-курянину и москвичу Клыкову заказан памятник, подобный “киевскому крестителю”.

Представители гуманитарных дисциплин устроили конференцию, посвященную 270-летию Белгородской губернии. В выступлениях звучало сожаление о том, что размеры области сильно уступают территории бывшей губернии — дескать, могла быть больше Франции, а тут как Бельгия.



Источники

[1]. По данным областного комитета госстатистики.

[2]. Белгородская правда. — 1997. — 17 мая.

[3]. Открытое письмо главе администрации Белгородской области Е.С.Савченко // Смена-Зебра. — 1997. — Май.

[4]. Белгородская правда. — 1997. — 24 мая.