|
| Новое на сайте |
Наталья Русакова
Cвердловская область
в мае 1997 года
Без эксцессов прошли первомайские праздники на Среднем Урале. 1 мая в центре Екатеринбурга собралось, по подсчетам различных наблюдателей, от 1,5 до 3,5 тысячи человек. Выступавшие на митинге представители политических партий, профсоюзов констатировали, что требования, выдвинутые в день всероссийской акции протеста 27 марта, власти игнорируют. Поэтому коммунисты требовали отставки президента и правительства. Политические требования выдвигали и собравшиеся под красными стягами коммунисты, ветераны труда, трудящиеся в Нижнем Тагиле, в Каменске-Уральском.
9 мая прошел парад Победы в Екатеринбурге. В этот же день на Центральном стадионе прошел военно-спортивный праздник. Медали, нашедшие героев через 52 года, вручил 9 мая ветеранам Великой Отечественной войны глава Асбеста Владимир Власов. Семен Демин получил медаль “За победу над Германией”, Николай Назаров — “За взятие Кенигсберга”, Федор Форленко — “За оборону Сталинграда”.
Указом министра обороны РФ председателю правительства Свердловской области Алексею Воробьеву присвоено звание майора, председателю палаты представителей Законодательного собрания области Александру Шапошникову — звание капитана медицинской службы, начальнику секретариата губернатора Алексею Ворошилову — звание капитана. Командующий Уральским военным округом генерал-полковник Юрий Греков 8 мая вручил всем представленным к званию погоны.
Обозначились позиции руководителей города и области по отношению к реформе ЖКХ. 12 мая Эдуард Россель принял участие в заседании Правительства РФ, на котором был рассмотрен вопрос, связанный с проведением жилищно-коммунальной реформы. Губернатор высказался против повышения тарифов на коммунальные услуги, поскольку уровень зарплаты населения слишком низок для этого. Эдуард Россель поручил правительству области разработать план мероприятий и принять постановление о проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства. Особое внимание, по мнению губернатора, следует уделить созданию конкурентной среды, снижению издержек, изменению системы финансирования ЖКХ и программе энергосбережения. Защита населения должна осуществляться путем предоставления адресных компенсаций.
Резкого увеличения оплаты жилья и коммунальных услуг, по мнению мэра А.Чернецкого, в Екатеринбурге в ближайшее время не произойдет. В Екатеринбурге уже два года в порядке эксперимента реализуются основные положения реформы. Сотни тысяч метров жилья обслуживаются на конкурсной основе, применяется практика жилищных субсидий.
2 мая Э.Россель и А.Воробьев в Верхотурье приняли участие в торжественном богослужении, проведенном епископом Екатеринбургским и Верхотурским Никоном в храме Преображения Господня Свято-Николаевского мужского монастыря. Председатель правительства А.Воробьев, которому патриарх вручил орден Даниила Московского, обещал, что светская власть и церковь в нашей области и впредь будут работать вместе. Такой же орден будет вручен патриархом Э.Росселю.
28 апреля Эдуард Россель официально представил членам областного правительства нового заместителя председателя правительства Свердловской области — Семена Спектора, ранее бессменного начальника госпиталя инвалидов войн. Семену Исаковичу поручено курировать вопросы здравоохранения и социальной защиты.
29 апреля губернатор Россель выступил на расширенном заседании совета Союза промышленников и предпринимателей области, где заявил, что к руководителям предприятий-должников будут приниматься жесткие меры вплоть до ареста имущества и передачи в арбитражный суд материалов о банкротстве предприятий.
Оценивая выступление Э.Росселя на совете промышленников, эксперты
высказывают предположение о том, что органы власти, которые долгое время были
независимым арбитром между работодателями и наемными рабочими, постепенно
смещают свои интересы и действия в пользу работников.
11 мая Э.Россель подписал областной закон “Об Уставном суде Свердловской области”. Уставный суд состоит из пяти судей, избираемых областной Думой по представлению губернатора области.
27 мая в Екатеринбурге на региональном совещании “Порядок во власти — порядок в стране” выступил губернатор Эдуард Россель. В своем выступлении он констатировал, что в Свердловской области сформированы все три уровня власти, действуют 25 федеральных структур. Инициатива области по созданию территориальных органов государственной власти одобрена, по его словам, президентом страны.
6 мая в эфир телекомпании НТВ вышла программа “Герой дня” с участием губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя. В передаче Э.Россель критически высказался о последних распоряжениях правительства России, отметив, что это пахнет 37-м годом.
7 мая Э.Россель встретился в Москве с руководителем администрации Президента Валентином Юмашевым и передал ему пакет писем и обращений на имя Президента, которые затрагивают все стороны социально-экономической ситуации в Свердловской области. Э.Россель провел переговоры с министром культуры Евгением Сидоровым, на которых обсудил вопрос поставки нового технического оборудования для нижнетагильского драмтеатра, губернатор также встретился с первым заместителем министра экономики Андреем Шаповальянцем и обсудил вопросы финансирования поставок оборудования для онкологического центра.
Подписанием пяти договоров завершилась встреча Эдуарда Росселя с председателем РАО “Газпром” Ремом Вяхиревым, прошедшая 7 мая в Москве. Договоры касаются взаимодействия в развитии нефтяной отрасли на Среднем Урале, программ энергосбережения, производства оборудования, используемого в газовой промышленности, транспорта, работающего на природном газе, разработки новых технологий для газовой отрасли. Договоры предполагают также сотрудничество в развитии социальной сферы регионов. Нефтяная компания “ЛУКойл” уже во второй половине мая приступила к реализации договора со Свердловской областью и перечислила миллиард рублей на строительство онкологического центра в Екатеринбурге. Остальные пять миллиардов рублей поступят до конца 1997 года.
12 мая Э.Россель в Москве на встрече с министром обороны РФ Игорем Родиновым рассказал о преимуществах оплаты государственного оборонного заказа через управление федерального казначейства по Свердловской области. Министр дал указание своим заместителям использовать опробованную схему финансирования оборонного заказа в этом году.
Э.Россель пригласил председателя правительства РФ Виктора Черномырдина принять участие во втором всероссийском экономическом форуме, который пройдет в Екатеринбурге 22 мая. Э.Россель также предложил премьер-министру посетить с рабочим визитом Свердловскую область. В.Черномырдин принял приглашение и сказал, что поездку на Средний Урал запланирует на вторую половину июля этого года.
17 мая Э.Россель встретился в Москве с президентом АО “Ферейн” Владимиром Брынцаловым. Достигнута договоренность о разработке проекта соглашения между правительством Свердловской области и АО “Ферейн” по поставкам лекарственных препаратов. В.Брынцалов предложил также построить в области и сдать под ключ современные табачную и чайную фабрики.
28 апреля на заседании правительства области в числе прочих были рассмотрены проект областного закона об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области по управлению финансами (его отправили на доработку), вопросы о передаче земель в федеральную собственность и о преобразовании 242-й пожарной части города Ивделя.
3 мая областное правительство рассмотрело вопрос об исполнении областного бюджета 1996 года, санкциях к неплательщикам налогов, вопросы лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, социальные программы.
Согласно данным, поступившим в правительство области, конверсия, дотации селу и охрана окружающей среды профинансированы на 100%, социальный блок — на 45%, программа по защите прав ребенка профинансирована лишь на 1%. Члены правительства согласились, что документ составлен с нарушениями методики расчетов и областного закона о бюджете и отправили его на доработку.
Согласно постановлению правительства Свердловской области “О первоочередных мерах по сокращению задолженности предприятий — крупных неплательщиков в областной бюджет” от 3 мая, немедленному аресту подлежит имущество и продукция предприятий-неплательщиков. Впервые этот вопрос рассматривался в марте. Тогда решено было дать должникам возможность рассчитаться с областным бюджетом до 20 апреля. Восемь предприятий из тринадцати, внесенных в список, отказались сотрудничать с комиссией по реструктуризации долгов. Правительство обязало территориальное агентство по делам несостоятельности (банкротства) обратиться в арбитражный суд с ходатайством о возбуждении дел по признанию этих предприятий банкротами, если до 1 июля 1997 года они не произведут реструктуризацию задолженности.
Правительство Свердловской области также рассмотрело и одобрило проект областного закона “О лицензировании деятельности, связанной с содержанием и эксплуатацией железнодорожных подъездных путей”. Постановление было одобрено. 30 субъектов федерации уже приняли подобные законодательные акты.
Утверждено областное положение о приемной семье. Положением определяется, что такое приемная семья, кто имеет право быть приемными родителями, какие права и обязанности они имеют и как финансируется их деятельность. По минимальным социальным стандартам, принятым в Свердловской области, в год на одного ребенка-сироту выделяется 23 миллиона рублей. Это немалые средства, и необходимо усилить контроль за их использованием.
12 мая правительство Свердловской области одобрило проект закона “О внесении изменений и дополнений в областной закон “Об управлении государственной собственностью Свердловской области”. Изменения в этом законе регулируют работу холдинговых компаний, доверительных управляющих, уполномоченных органов в сфере управления пакетами акций. Принято решение передать проект на рассмотрение в областную Думу.
12 мая на заседании правительства Свердловской области рассмотрено постановление о регулировании тарифов на услуги водоснабжения. Правительство области разработало временную методику формирования тарифов, которая предусматривает рентабельность 15%. В зависимости от принадлежности к одной из четырех групп потребителей устанавливается максимальная стоимость этих услуг: водоснабжение — от 600 до 4450 рублей, канализация — от 500 до 5500 рублей.
19 мая на заседании президиума правительства Свердловской области работа глав 25 муниципальных образований по погашению задолженностей за 1996 год по зарплате бюджетникам признана неудовлетворительной. Им предписано до 1 июня представить подробный график погашения задолженности. Планируется уже в июне заслушать представителей ряда областных ведомств, а эмиссарам правительства в Москве дан наказ “ускорить работу, направленную на получение беспроцентной ссуды в Министерстве финансов Российской Федерации”.
3 мая председатель областного правительства А.Воробьев встретился с министром путей сообщения РФ Н.Аксененко. Министр заверил, что к концу первого полугодия ведомство найдет возможность удешевить грузовые перевозки для ряда отраслей. Н.Аксененко попросил ускорить передачу на баланс муниципалитетов ведомственного жилья и школ, ранее принадлежавших транспортникам. А.Воробьев, со своей стороны, предложил министерству подписать договор о передаче лесоперерабатывающим предприятиям области заказов на изготовление деревянных шпал. Глава областного кабинета также попросил помощи российского правительства в доставке угля из Экибастуза: дорога принадлежит другому государству (Казахстану), и оплата пути может свести на нет все усилия по обеспечению уральских электростанций дешевым топливом.
Глава областного правительства Алексей Воробьев во время своей поездки в Москву в конце апреля заручился поддержкой председателя Центробанка РФ Сергея Дубинина в вопросе открытия на Среднем Урале Губернского банка. А.Воробьев встретился также с первым заместителем министра финансов Алексеем Кудриным, пытаясь добиться возвращения федеральных долгов уральцам. А.Кудрин заверил, что 30 апреля Минфин перечислит 15 миллиардов рублей для строителей екатеринбургского метро, проводивших двухнедельную акцию протеста. (Правда, часть денег (5 миллиардов рублей) метростроевцам поступили лишь 14 мая.) Минфин согласился также отсрочить до 1 июля возврат кредита в 25 миллиардов рублей, выделенного федеральным центром в 1996 году селянам.
Первый заместитель председателя правительства области Галина Ковалева провела переговоры с директором Британского отделения банка “Флемингс” Дэвидом Мэтью. Речь шла о продолжении деловых контактов с банком, начавшихся после визита губернатора Эдуарда Росселя в Англию. 5 мая стороны обсудили проект соглашения, подготовленный английской стороной. Он предусматривает совместный выпуск ценных бумаг на территориях Западной Европы и США. Г.Ковалева и Д.Мэтью договорились о дальнейшем взаимодействии. Пока же проект соглашения отправлен на доработку.
Презентация юбилейного проспекта “Золотая книга Урала. Верхотурье” состоялась в Екатеринбурге 13 мая. Эта благотворительная акция проходит в честь 400-летия старинного центра православия Урала. Вырученные деньги поступают в региональный фонд “Возрождение Верхотурья”. Издание будет распространяться по каналам ЮНЕСКО среди видных деятелей политики и бизнеса как в России, так и за рубежом. Вся благотворительная акция проходит при поддержке губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя и генерального секретаря ЮНЕСКО Федерико Майора. Таким образом организаторы планируют собрать до двух миллиардов рублей при тираже в пять тысяч экземпляров.
Директор департамента международных и внешнеэкономических связей правительства Свердловской области Анатолий Тарасов 14 мая встретился с полномочным министром — торговым советником посольства республики Польша в России Збигневом Квичаком. По словам А.Тарасова, область готова к сотрудничеству с Польшей, и проходящая сейчас в Екатеринбурге польская выставка — первая ласточка будущей тесной кооперации.
16 мая Палата представителей без обсуждения одобрила закон о Восточном округе. Закон о Восточном округе в течение длительного времени дебатировался в областной Думе. Главными оппонентами закона выступали депутаты Николай Воронин, представляющий движение “Наш дом — наш город”, и Татьяна Мерзлякова от “Горнозаводского Урала”. После нескольких компромиссов, когда, например, из состава округа был исключен Режевской район, закон был принят областной Думой и направлен в Палату представителей. По итогам голосования закон о Восточном округе утвердили. Возможно, обсуждение не прошло бы так гладко, будь на заседании А.Чернецкий, который был в это время в Москве.
Также верхней Палатой были приняты законы “Об административно-территориальном устройстве Свердловской области”, “О статусе депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области”.
Областная Дума, собравшись на заседание 20 мая, приняла еще два закона об округах — во втором чтении о Северном, и в первом — о Горнозаводском. Думцы определили срок переходного периода, в течении которого Виктору Михелю разрешено совмещать должность мэра Краснотурьинска и префекта — до декабря 1997 года.
По инициативе депутата Н.Сарварова, областная Дума на заседании 20 мая решила подробнее ознакомиться с информацией, касающейся строительства в Екатеринбурге резиденции губернатора и содержания в Москве здания постоянного представительства Свердловской области. Статья бюджета за 1996 г. “Прочие расходы на общегосударственное управление” давно вызывала интерес депутатов. Она была профинансирована на 104,5%. В центре города, в усадьбе Тарасова, по информации управляющего делами губернатора и правительства С.Туруновского, после реставрации будет располагаться резиденция губернатора. К ней пристроят новые здания для апартаментов губернатора, парламента, Уставного суда. В отреставрированном здании облсовпрофа разместится Законодательное собрание области. В Москве, согласно представленной Думе информации для размещения представительства области купили два особняка, посчитав, что это будет дешевле аренды.
Глава муниципального образования “Тавдинский район” Леонид Плюснин встретился с главами администраций городов Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа. Стороны договорились о совместном строительстве дороги с твердым покрытием Урай — Тавда, а также о прокладке газопровода Велижаны — Тавда. С согласия соседей тавдинцы будут сбывать на севере свою сельхозпродукцию.
Областная избирательная комиссия отказала учителям Байкаловского района в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума. На него педагоги намеревались вынести вопрос об отставке губернатора и правительства области. По словам председателя комиссии Владимира Мостовщикова, в документах, необходимых для регистрации, не было полных сведений об участниках инициативной группы.
Мэр Нижнего Тагила Николай Диденко выполнил обещание не выплачивать зарплату чиновникам администрации, пока не выдадут все до последнего рубля работникам бюджетной сферы города. Несколько месяцев сотрудники городской администрации не получают зарплату. В середине мая долг перед бюджетниками снизился до 1 миллиарда рублей.
Предприятие ЖКХ Слободы Туринской предложило жильцам расплачиваться за квартиру своим трудом. К такому способу взаимозачетов прибегли вынужденно, т.к. население поселка не в состоянии платить за коммунальные услуги.
28 мая на заседании городской Думы Екатеринбурга утверждено положение “Об установлении и выплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещающим муниципальные должности г. Екатеринбурга”. Таких бывших муниципальных служащих, а ныне пенсионеров, в городе 65 человек. Затраты на год предусмотрены в сумме 280 миллионов рублей.
27 мая на очередном заседании депутаты городской Думы приняли положение “О порядке уплаты сбора за право торговли на территории Екатеринбурга”. Обсуждался, но был отправлен на доработку проект положения “О порядке страхования муниципального имущества Екатеринбурга”.
На Первоуральском заводе сантехнических изделий и в близлежащем микрорайоне 29 мая отключили электроэнергию. Из-за долгов завода АО “Свердловэнерго” прекратило подачу электроэнергии в литейный цех предприятия. Жизнь предприятия и микрорайона полностью парализована.
Областной лидер КПРФ Владимир Кадочников в начале мая провел пресс-конференцию, где рассказал о работе съезда компартии РФ. Организаторы пресс-конференции ознакомили собравшихся с итогами последнего пленума обкома КПРФ, где было решено тщательно изучить все материалы IV съезда КПРФ.
На пресс-конференции, посвященной годовщине движения, лидеры “Нашего дома — нашего города” открыто заявили о том, что планируют участвовать не только в выборах в Законодательное собрание, намеченных на 1998 год, но и в губернаторской избирательной кампании 1999 года. Существующей власти сегодня нужна альтернатива, считает мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий. “Наш дом — наш город” намерено добиваться максимальной децентрализации власти — бороться за передачу органам местного самоуправления реальных полномочий, которыми они должны быть наделены по закону.
Появившись перед прошлогодними выборами мэра для поддержки А.Чернецкого, НДНГ за прошедший период преобразовался в общественное движение, известное не только в Екатеринбурге: сейчас по области насчитывается 22 филиала, плюс еще 7 — в самом областном центре. Судя по всему, тактика выбрана весьма жесткая: “нашгородцы” на пресс-конференции не скупились не только на критику, но и на прямые обвинения в адрес своих основных конкурентов, так называемой “партии власти”.
При всей остроте и актуальности поднимавшихся вопросов, движение на данный момент можно охарактеризовать как локальное. На этом фоне губернатор, который не сумел заручиться массовой поддержкой региональных и столичных политических элит (чему свидетельство — последний съезд “Преображения Отечества” 12 апреля), тем не менее выступает как политик федерального масштаба, подтягивая своим авторитетом и влиянием возглавляемое им общественное объединение до уровня, близкого к федеральному. Об этом свидетельствует уровень и характер встреч, проводимых Эдуардом Росселем в периоды его пребывания в столице, и целенаправленная деятельность по выработке целостной альтернативной программы экономического развития страны.
Индекс потребительских цен на товары и услуги по Свердловской области в апреле 1997 года по отношению к марту составил 100,05%. С начала года прирост потребительских цен на товары и услуги составил 6,6%. На 3,3% увеличились цены на услуги парикмахерских. Поднялись на 3% цены на услуги здравоохранения. С начала текущего года цены на продовольственные товары возросли на 6,3%, непродовольственные — на 3,7%, услуги — на 12,1%.
Долг государства Пенсионному фонду России на 1 января составлял 17,2 триллиона рублей только за 1996 год. Был составлен, согласно Указу Президента, график погашения долгов на 5 месяцев, до июня. Свердловское отделение 25 апреля закрыло финансирование мартовских пенсий в области и приступило к финансированию пенсий апрельских, в том числе по городу Екатеринбургу.
К середине 1997 года правительству области не удалось ликвидировать задолженность по выплате детских компенсаций. План выплаты детских компенсаций выполнен за 1996 год только на 10%. Большинство уральских семей, имеющих детей, а таких в Свердловской области 66%-70%, остались без пособий. 15 мая состоялось совещание в комитете по экономике, где основной формой погашения задолженности вновь определено натуральное покрытие.
За опытом по погашению задолженности по выплате государственных пособий на детей товарным покрытием ездят в Сухой Лог финансисты из соседних районов. Сухой Лог получил товарных квитанций на 3337 миллионов рублей (на 11 400 детей). Департаменту финансов правительства области возвращено 99% средств, по которым проведены взаимозачеты. 52% отоваренных квитанций родители израсходовали на оплату коммунальных услуг, 7% — на оплату детских дошкольных учреждений, на продукты — 28%, на промышленные товары — 13%.
26 мая объявили бессрочную голодовку 11 следователей ОВД Североуральска. Каждому из них государство задолжало более 4 миллионов рублей. По закону милиционерам запрещено бастовать, поэтому голодовку следователи намерены совмещать со своими обязанностями. До конца мая сколько-нибудь вразумительного отклика от властей дождаться не удалось.
На 26 мая пришлась еще одна акция. Родители детей, больных диабетом, вышли на митинг возле Белого дома. В Екатеринбурге нуждаются в бесплатном инсулине около 150 детей и 3000 взрослых. Пятеро детей к тому времени попали в реанимацию из-за инсулиновой комы. У городской администрации нет денег на закупку необходимых лекарств и бастующие надеются на областные власти. Ответа от властей пока нет.
Обком профсоюза учителей принял в конце мая решение, что педагоги не уйдут в отпуск до тех пор, пока им не будут выплачены отпускные. Возможно, преподаватели получат отпускные раньше зарплаты. Наибольшая задолженность по заработной плате — в Пышминском, Слободотуринском, Талицком, Красноуфимском, Серовском районах.
В конце апреля — начале мая настоящим стихийным бедствием на севере области стали паводковые воды. Затоплен Ирбитский район, где тысячи садовых участков оказались под водой. От паводка сильно пострадали сельскохозяйственные угодья.
По данным на 29 апреля, не понизился уровень паводковых вод в Алапаевском районе. Вода в реке Туре поднялась до 7,5 метра. жители сел Калач и Санкино оказались оторванными от районного центра. 29 апреля затопило шесть домов в районе Первоуральска, пострадали четыре дома в Билимбае и два дома — в Битимке. Заместитель председателя правительства Свердловской области Виктор Штагер обсудил со специалистами районного штаба ГО и ЧС меры по борьбе с затоплением. Решено снизить сброс воды из Волчихинского водохранилища и прекратить сброс воды из трех первоуральских прудов. 29 апреля уровень воды понизился.
Э.Россель поручил правительству области рассмотреть возможность оказания финансовой помощи городам и районам, пострадавшим от паводка. Ущерб от половодья составил свыше 15 миллиардов рублей. Э.Россель поручил правительству подготовить постановление о мероприятиях на 1998-1999 годы, гарантирующих безопасность населенных пунктов во время наводнения.
Ночью 6 мая в своей квартире скончался Игорь Зимин, являвшийся, по утверждению правоохранительных органов, екатеринбургским криминальным авторитетом. Генеральный директор фирмы “Квадро” И.Зимин был дважды судим за вымогательство и незаконное хранение оружия. В ноябре 1994 года был задержан по подозрению в рэкете. По подозрению в вымогательстве были также задержаны сыновья И.Зимина Борис и Герман. Самого И.Зимина арестовывали четыре раза. Каждый раз, когда его отпускали под залог, областная прокуратура предъявляла новое обвинение.
Дело, где в качестве обвиняемых проходят Зимин-старший и два его сына, будет рассмотрено после назначения слушаний. Там будут представлены документы о кончине И.Зимина. После этого суд определит, был ли виновен И.Зимин.
22 мая в Екатеринбурге прошел II Всероссийский экономический форум, который до его начала окрестили “новым Давосом”. Нынешняя тема форума — “Экономические реформы в России: итоги и перспективы”. Идея создания форума родилась год назад, в период президентской избирательной кампании. В Национальный экономический совет (НЭС) вошли руководители субъектов Федерации, ученые-экономисты, банкиры, предприниматели. После заседаний НЭС готовил свои рекомендации для президента и правительства РФ, палат Федерального Собрания. Виктор Черномырдин и вице-премьеры не приехали, однако форум все же был достаточно представительным. С докладами выступали генеральный директор предприятия “Интер-Урал”, исполнительный директор НЭС А.Тихонов, председатель федерации независимых профсоюзов Российской Федерации М.Шмаков, президент ассоциации российских банков С.Егоров, президент Российской финансовой корпорации А.Нечаев.
II Всероссийский экономический форум, кроме своих прямых задач (обсуждение путей вывода российской экономики из кризиса), имел и политические цели: объединение части экономической и политической элиты России на базе собственного представления о развитии государства, а также способствовал разработке механизмов влияния на деятельность федерального центра, высших должностных лиц.
В то же время отсутствие на форуме высших должностных лиц не может не обратить на себя внимание.
В числе первых в России Екатеринбургская фондовая биржа (ЕФБ) прошла перелицензирование. До недавнего времени фондовые биржи подчинялись Министерству финансов России, которое и выдавало разрешительные документы. Теперь эти функции переданы Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Сейчас ЕФБ имеет две лицензии на право осуществления операций с корпоративными и государственными бумагами.
В ходе декларирования совокупного годового дохода за 1996 год в Свердловской области было получено 92 748 деклараций, из них 53 730 представили предприниматели. 39 547 предприятий области представили сведения о доходах физических лиц. Всего начислено подоходного налога по полученным декларациям 56 380 миллионов рублей. Из них по декларациям, представленным предпринимателями без образования юридического лица, исчислено подоходного налога 28 160 миллионов рублей. Возврату физическим лицам подлежит 7770 миллионов рублей. Из представленных деклараций было проверено 34 700. В 1079 из них выявлены нарушения. В результате доначислено 1436 миллионов рублей, предъявлено санкций на сумму 222 миллиона рублей. Привлечено к административной ответственности за отсутствие правильного учета, сокрытие и занижение доходов 332 человека.
Совмещение главами муниципальных образований Каменска-Уральского, Краснотурьинска, Нижнего Тагила должностей управляющего округом, члена правительства и исполнение полномочий депутатов Палаты представителей Законодательного собрания Свердловской области противоречит как федеральному, так и областному законодательству. Так ответил Генеральный прокурор РФ Юрий Скуратов на запрос депутатов Госдумы от Свердловской области А.Селиванова, А.Коткова, М.Гайсина о законности такого совмещения. В связи с этим, говорится в ответе, прокуроры Каменска-Уральского, Краснотурьинска, Нижнего Тагила внесли представления в адрес глав данных муниципальных образований и предложили безотлагательно устранить выявленные нарушения законов, а также сделать выбор между государственной и муниципальной службой. Генеральная прокуратура Российской Федерации держит рассмотрение этого вопроса на контроле.
Глава Краснотурьинска Виктор Михель отказался выполнять представление прокурора города Валерия Новикова, обязывающее его освободить одну из занимаемых должностей — мэра или управляющего Северным округом. В.Михель считает правомочным сохранить за собой обе эти должности, а также посты члена правительства области и депутата Законодательного собрания. В ответе прокурору В.Михель сослался на указы губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя, назначившего его управляющим Северным управленческим округом и членом правительства Свердловской области. А 20 мая у В.Михеля появился еще один аргумент — срок “переходного” периода, подразумевающий совмещение должностей до декабря 1997 г.
5 мая на заседании Серовского городского суда по иску самого первого генерального директора А.Суворова и профкома АО “Серовский металлургический завод” о восстановлении А.Суворова в должности принято положительное решение. Таким образом, первый директор вновь законно утвердился в своей должности. Третий (по хронологии) директор С.Голубев написал заявление о том, что готов сложить с себя полномочия генерального и занять должность его первого заместителя. Правление АО немедленно утвердило нового первого зама.
Члены областного правительства, да и сам губернатор, по мнению “Областной газеты”, неоднократно обращали внимание на то, что счета завода размещаются вне пределов области. Соответственно, они будут бороться за изменение обстановки и возвращение в регион финансовых потоков. И хотя А.Баков являлся как бы ставленником питерской фирмы “TWAL”, возможно, на него именно в этом вопросе рассчитывало областное руководство.
14 мая на Серовском металлургическом заводе открыто разгорелась война собственников. Представители санкт-петербургской фирмы “TWAL” попытались свергнуть восстановленную Серовским городским судом администрацию предприятия. 29 мая решением областного суда отменено решение Серовского городского суда от 1 апреля, когда было признано незаконным голосование в совет директоров, проведенное держателем контрольного пакета акций АОЗТ “TWAL Co.LTD”. Теперь дело возвращается в суд на новое рассмотрение. Таким образом из двух советов директоров легитимным является последний “от TWAL” и генеральным директором по закону является А.Баков. Борьба за предприятие продолжается. Акт сверки экономических взаимоотношений “TWAL” и завода на сегодня не закончен, и по-прежнему не ясно, кто кому сколько должен.
Источники
1. Обзор общественно-политической и экономической ситуации в Свердловской области // Информационное агентство “Европейско-азиатские новости”. — 1997. — 28 апреля — 4 мая.
2. Обзор общественно-политической и экономической ситуации в Свердловской области // Информационное агентство “Европейско-азиатские новости”. — 1997. — 5-11 мая.
3. Обзор общественно-политической и экономической ситуации в Свердловской области // Информационное агентство “Европейско-азиатские новости”. — 1997. — 12-18 мая.
4. Областная газета. — 1997. — 15 мая.
5. Вечерний Екатеринбург — 1997. —20 мая.
6. Областная газета — 1997. —21 мая.
7. Областная газета — 1997. —22 мая.
8. Уральский рабочий — 1997. —23 мая.
9. Вечерний Екатеринбург — 1997. —23 мая.
10. Уральский рабочий — 1997. —27 мая.
11. Вечерний Екатеринбург — 1997. —28 мая.
12. Уральский рабочий — 1997. —29 мая.
13. Вечерний Екатеринбург — 1997. —29 мая.
14. Уральский рабочий — 1997. —30 мая.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|