Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Республика Калмыкия

И. РЫЖКОВ

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

в мае 1997 года

1.    ВЛАСТЬ

1.1.    Указы президента Калмыкии

Подписан указ “О государственной поддержке развития массового футбола в республике Калмыкия”.

Подписан указ о назначении на должность помощника президента РК по борьбе с преступностью и коррупцией В.Эрдниева, заместителя начальника отдела по экономическим преступлениям МВД РК [[1]]. Это назначение вряд ли изменит ситуацию с коррупцией в республике. Новый помощник уже заявил: “Факты коррупции у нас есть, но не в таких угрожающих размерах, как в других регионах России”. В РК существует традиция улаживать дела без лишнего шума, по-семейному. Вся республика — одна семья с тех пор, как Кирсану Илюмжинову удалось повысить в Генеральную прокуратуру строптивого прокурора республики В.Шипиева и поставить вместо него Ю.Джапова. Теперь вместо того, чтобы передавать расследованные уголовные дела в отношении начальника налоговой полиции РК в суд, прокурор РК пишет по этому поводу письма президенту Калмыкии (и может ли быть иначе, когда начальник налоговой полиции — одноклассник Кирсана Илюмжинова).

29 апреля 1997 года подписан указ “О комиссии по правам человека при президенте РК”, утверждено Положение о комиссии по правам человека, а также ее состав. Председателем комиссии назначен Сависько В.А. — доцент кафедры философии КГУ [[2]].

Состав комиссии говорит о том, что главной ее целью будет убеждение общественности в том, что ничьи права в РК в принципе не могут быть нарушены, потому что президентом Калмыкии является Кирсан Николаевич Илюмжинов. В составе комиссии И.Уляев (в недавнем прошлом заместитель министра юстиции РК) и Сидоренко А.Я. (заведующий юридическим отделом Народного Хурала РК), приложившие руку к принятию региональных законов, противоречащих федеральному законодательству и впоследствии измененных. Кроме того, правозащитник Сидоренко представляет Народный Хурал как ответчика в судебном процессе по делу о нарушении прав граждан в Калмыкии в Верховном Суде Российской Федерации.

19 мая подписан указ №72 “О программе Президента РК “Молодые кадры”, согласно которому лицам не старше 30 лет установлено преимущественное право приема на работу в органы государственной власти РК, государственные организации, аппараты представителей президента РК. Персональная ответственность за исполнение возложена на руководителей. Вводится также институт уполномоченных президента РК в акционерных обществах (находящихся полностью или частично в государственной собственности), а также в других крупных организациях республики, находящихся (полностью или частично) в муниципальной собственности. Назначаться на должность уполномоченных будут исключительно лица моложе 30 лет. Указом установлено, что формирование резерва кадров для государственной службы, подбор внешних управляющих будет осуществляться преимущественно из специалистов не старше 30 лет [[3]]. Вскоре, видимо, надо ждать очередного процесса в суде по поводу нарушения конституционных прав граждан РФ данным президентским указом.

1.2.    Законодательная власть

Состоялось 27-я внеочередная сессия Народного Хурала. В повестке дня значились семь вопросов. Главными, несомненно, были вопросы об итогах исполнения бюджета в первом квартале 1997 года, а также о принятии закона “О переоформлении задолженности федеральному бюджету по товарному кредиту за 1996 год в облигации республики Калмыкии”.

Суть вопроса в том, что товаропроизводители из 100,8 млрд. рублей кредита оплатили лишь 9,8 млрд. руб. Министерство финансов видит один выход из ситуации: переоформить задолженность по товарному кредиту в ценные бумаги — облигации для последующей их реализации по рыночной стоимости. В противном случае, припугнул депутатов представитель министерства финансов Калмыкии, Минфин России может приостановить финансирование РК из федерального бюджета. Закон, конечно, был принят, так как деваться депутатам было некуда. Однако проблема — как же возвращать кредиты — решена так и не была. Наверное, у законодателей есть большая надежда на очередное списание долгов [[4]].

2.    ЭКОНОМИКА

“Подъем производства — ключевая задача”. Под таким заголовком Госкомстат РК опубликовал итоги социально-экономического положения Калмыкии в I квартале 1997 года. Так долго ожидаемого всеми подъема и обещанного улучшения снова не наблюдается, хотя уже вроде и председателя Госкомстата сменили.

2.1.    Промышленность, строительство, инвестиции

Индекс физического объема произведенной продукции по сравнению с I кварталом 1996 года составил 70,1%. Объем производства сократился на 26,7%. На 17,2% уменьшилась добыча нефти, на 13,3% газа. АООТ “Калмнефть” уменьшило добычу на 15,7%, ГУП “Калмнефть” на 10%. Деревообрабатывающая промышленность сократила объемы производства на 5,3%. Производство стройматериалов сократилось в 2,5 раза. Объем производства предприятий пищевой промышленности сократился в 2,2 раза. Производство муки уменьшилось на 16,3%.

В 1997 году на развитие экономики и социальной сферы республики направлено 14899,2 млн. рублей инвестиций, что на 40% меньше уровня предыдущего года. Объем инвестиций в производственное строительство снизился на 59%. На развитие АПК использовано 579,3 млн. рублей, что на 13% меньше прошлогоднего. Жилья на селе построено на 89% меньше прошлогоднего. Всего по республике построено 80 квартир общей площадью 7339 кв. метров (или 96% от прошлогоднего). 48% всего жилья построено индивидуальными застройщиками. Объем строительно-подрядных работ уменьшился на 60%. На всех важнейших объектах республики из-за недостатка финансирования строительства не ведется.

2.2.    Сельское хозяйство

К началу апреля в хозяйствах ГСМ получено меньше, чем год назад. Впрочем, 40-49% техники в хозяйствах все равно неисправно.

Производство мяса по сравнению с I кварталом 1996 года увеличилось на 9%, яиц на 37%. Производство молока уменьшилось на 25%. Средний надой от одной коровы в январе — марте составил 132 кг, против 208 в прошлом году. Численность КРС уменьшилась на 21%, овец и коз на 24%, свиней на 32%, лошадей на 14%, птицы на 19%. По сравнению с прошлым годом получено ягнят на 24,3 тыс. голов меньше (79%), поросят на 1,1 тыс. голов (35%), телят на 4,4 тыс. голов (32%). Возрос падеж скота.

2.3.    Транспорт и связь

Грузоперевозки сократились на 12,4%. Автобусные перевозки пассажиров увеличились в 1,9 раза. На воздушном транспорте в январе-марте собственным парком авиаотряда перевозки пассажиров и грузов не осуществлялись. Самолетами других аэропортов отправлено 3 тыс. человек. Услуги связи населению увеличились на 49,3%.

2.4.    Финансы

На 1 апреля 1997 года консолидированный бюджет исполнен с дефицитом 60 774 млн. руб. Предприятия промышленности, транспорт, строительство и сельское хозяйство задолжали 916 496 млн. руб., из них 65,6% просроченной кредиторской задолженности. На 1 апреля денежная эмиссия составила 160 440 млн. руб., то есть увеличилась в 1,2 раза.

2.5.    Потребительский рынок

Розничный товарооборот в текущих ценах на 3% больше прошлогоднего, что в сопоставимых ценах означает снижение на 16%. Продовольственных товаров населению продано 83% и непродовольственных — 86% к уровню прошлого года. Предприятиями общественного питания реализовано продукции на 29% меньше прошлогоднего.

2.6.    Цены

В январе — марте индекс потребительских цен по республике составил 108,9%. На продовольственные товары — 109,8%, непродовольственные товары — 104,1%, платные услуги — 115,8%. Стоимость набора из 25 основных продуктов питания увеличилась на 18,4%. Услуги жилищно-коммунального хозяйства подорожали на 28,4%.

2.7.    Рынок труда

Численность экономически активного населения в республике — 140,4 тыс. человек, из них 15,4 тыс. чел. (11%) были зарегистрированы в службе занятости. Реальные доходы населения снизились на 1,3%. Среднедушевой доход составил 364,2 тыс. рублей в месяц. Размер реальной зарплаты по сравнению с февралем 1996 года снизился на 9,7%. Сумма просроченной задолженности по зарплате составила 82 360 млн. руб., в том числе из-за отсутствия бюджетного финансирования 37 641 млн. руб., или 45,7% от общего объема. Если в первом квартале 1996 года на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 28% денежных доходов, то в 1997 году — уже 34%; на долю 10% наименее обеспеченного населения — соответственно 24 и 15% доходов.

2.8.    Демография

Естественный прирост населения составил 99 человек. Растет число самоубийств. За два месяца 1997 года совершено 27 таких актов, что на 36,8% больше прошлогоднего. Продолжается миграционная убыль населения [[5]].

3.    ВИЗИТЫ, КОНТАКТЫ

В Калмыкии с краткосрочным визитом побывал посол Европейского Союза в России Оттокар Хан и второй секретарь посольства Б.Ярошевич. Пообещал, что Калмыкия может войти в проводимую ЕС программу “Тасис”, предусматривающую экономическую помощь в 3,5 млрд. долл. странам СНГ и Монголии, в том случае, если экономически обоснует свою заявку и выиграет конкурс у других регионов. В частности, ЕС может помочь республике в проведении шахматной олимпиады, инвестировании работ по очистке питьевой воды. Были обсуждены также возможности строительства порта на Волге в районе Цаган-Амана [[6]].

Пресс-служба президента РК сообщила, что с 23 по 24 мая Кирсан Илюмжинов побывал с рабочим визитом в Королевстве Иордания, где встретился с руководством страны и обсудил вопросы экономического и культурного сотрудничества между Иорданией и Калмыкией. Президент королевских авиалиний предложил К.Илюмжинову открыть регулярные рейсы между Амманом и Элистой. Это предложение было принято.

25 мая К.Илюмжинов отбыл в Ирак, где провел переговоры с премьер-министром Ирака Тариком Азизом. В центре внимания были вопросы взаимовыгодного сотрудничества в нефтеперерабатывающей промышленности. Была достигнута принципиальная договоренность о посредничестве Калмыкии в обеспечении Ирака автомобильной техникой Горьковского автозавода и белорусскими тракторами, с использованием г.Лагани в качестве перевалочной базы для дальнейшей отправки их через Каспий. К.Илюмжинов посетил в госпитале сына С.Хусейна Удея, который дал обед в честь президента РК [[7]].

В Элисте проведена конференция “Круглого стола” Международного делового Совета торгово-промышленных палат стран прикаспийского региона. В ней принимали участие представители Калмыкии, Астраханской, Липецкой, Саратовской областей, Казахстана, Ирана. Обсуждались вопросы, связанные с развитием среднего и малого бизнеса, сотрудничества между странами Прикаспийского региона, развития единого информационного пространства, способствующего укреплению связей [[8]].

В Элисте состоялось научно-производственное совещание по вопросам дальнейшего развития геологоразведочных работ в Северокавказском регионе и Республике Калмыкии. Федеральное ведомство представлял заместитель министра природных ресурсов РФ Н.Пинчук. Подготовлено Соглашение о сотрудничестве между Калмыкией и министерством природных ресурсов РФ в области изучения и расширения минерально-сырьевой базы Калмыкии до 2000 года. Уже имеется постановление Правительства РФ, согласно которому министерство природных ресурсов РФ выступит в качестве заказчика в освоении урановых месторождений в республике [[9]].

4.    СТИХИЙНОЕ БЕДСТВИЕ

Вечером 12 мая над поселком Первомайский Приютненского района поднялся ураган и прошел дождь с градом размером с куриное яйцо. В домах были повреждены стекла и крыши, деревья остались без листвы. Полностью было уничтожено 1200 гектаров пшеницы и частично повреждены еще 6000 гектаров посевов. Ущерб составил около 3 млрд. рублей [[10]].

5.    ПРЕЗИДЕНТ КАЛМЫКИИ — ПРАВОЗАЩИТНИК

20 мая в Элисте президент Гильдии российских адвокатов Гасан Мирзоев вручил Кирсану Илюмжинову золотую медаль им. Ф.Плевако. Председатель Народного Хурала К.Максимов в ходе церемонии сообщил, что расширение спектра адвокатских услуг в республике создает условия для практической реализации демократических преобразований, которые были начаты в Калмыкии в 1993 году с избранием первого президента РК.

По сообщению Мирзоева, медалей таких присуждено в настоящее время всего одиннадцать, и единственным лауреатом — не юристом стал К.Илюмжинов. Вручена медаль была первому президенту Калмыкии, как человеку неординарной судьбы, прекрасно понимающему, что такое правозащита.

В ответной речи Кирсан Илюмжинов “ударился” в воспоминания. Когда-то его, студента МГИМО, по подозрению в шпионаже исключили из института и выселили из общежития. Приютил его старый еврей Матвей Аронович в своей квартире в центре Москвы. Раньше эта квартира принадлежала Ф.Н.Плевако... “Мы гордимся тем, что корни таких великих людей, как Плевако, Ленин, Сеченов, Менделеев, Корнилов — калмыцкие, — сказал Кирсан Николаевич, — и потому в республике будет делаться все для увековечивания их памяти. Федору Плевако мы воздвигнем памятник в первую очередь, — пообещал президент Калмыкии, — и, наверное 160‑летие со дня рождения выдающегося адвоката мы встретим у подножия его памятника в Элисте” [[11]].

6.    РЕЛИГИЯ, ШАХМАТЫ

13% населения Калмыкии сегодня исповедует ислам. Состоялась учредительная конференция единого религиозного центра мусульман Калмыкии, куда вошли и казахи, и татары, и представители народов Северного Кавказа. Избран Совет, его руководителем стал имам мусульман Калмыкии Султан-Ахмед Каралев. Заместителями стали Шали Магомедов и Байкс Умеров, депутат Народного Хурала [[12]].

19 мая в Элисте в зале заседаний правительства РК состоялось открытие 50-го личного первенства России по шахматам среди мужчин. Это уже седьмой по счету чемпионат, учитывая женские первенства, который принимает Калмыкия. По словам выступившего на церемонии Илюмжинова, об Элисте как шахматной Мекке заговорили во всем мире: ведь в Элисте будут проведены полуфинал чемпионата мира по новой системе, Всемирная шахматная олимпиада, строится городок “Ситичесс”. Рассказал Илюмжинов и о том, как было принято решение о проведении предстоящего в конце года чемпионата мира не в одной Элисте, а в трех городах — Гронингене, Элисте и Лозанне. На открытии чемпионата присутствовал новый руководитель Российской шахматной федерации, депутат Государственной Думы РФ А.Селиванов, а также почетный гость первенства России, организатор традиционных турниров в Гронингене
г-н Йохан Цванепол из Голландии [[13]].



Источники

[1]. Ланцынова М. Факты коррупции у нас есть, но не в угрожающих размерах // Известия Калмыкии. — Элиста, 1997. — 13 мая.

[2]. Известия Калмыкии. — Элиста, 1997. — 8 мая.

[3]. Известия Калмыкии. — Элиста, 1997. — 27 мая.

[4]. Гаряева Н. Недоимки в бюджет, долги по кредитам и туберкулез — в центре внимания депутатов // Известия Калмыкии. — Элиста, 1997. — 12 мая.

[5]. Госкомстат. Подъем производства — ключевая задача // Известия Калмыкии. — Элиста, 1997. — 15 мая.

[6]. Колдаев Б. “Тасис” поможет Калмыкии // Известия Калмыкии. — Элиста, 1997. — 12 мая.

[7]. Визит К.Илюмжинова в Иорданию и Ирак — пресс-служба Президента РК // Известия Калмыкии. — Элиста, 1997. — 27 мая.

[8]. Известия Калмыкии. — Элиста, 1997. — 28 мая.

[9]. Михайлова С. Открытие новых месторождений еще впереди //Известия Калмыкии. — Элиста, 1997. — 28 мая.

[10]. Пономарь Н. Над Первомайским пронесся смерч // Известия Калмыкии. — Элиста, 1997. — 15 мая.

[11]. Маева М. Золотая медаль им.Ф.Плевако вручена К.Илюмжинову // Известия Калмыкии. — Элиста, 1997. — 23 мая.

[12]. Известия Калмыкии. — Элиста, 1997. — 27 мая.

[13]. Басаев Д. Юбилейный чемпионат России по шахматам стартовал! // Известия Калмыкии. — Элиста, 1997. — 21 мая.