Елена Лапшова

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

в июне-июле 1997 года

1.    ВЫБОРы МЭРА САМАРЫ

1.1.    Итоги голосования

На избирательные участки 29 июня явились 39,94% самарцев.

Симпатии жителей города распределились следующим образом (%):

 

Афанасьев          —       28,41

Лиманский         —       20,35

Белоусов             —       15,07

Киттер                  —       14,67

Маслянцев          —         9,54

Иванов                 —         3,04

Лекарева             —         1,20

Мотынга             —         0,85

Зорин                   —         0,64

Узилов                 —         0,41

Сушин                 —         0,32

Шаранихин         —         0,25

 

Беспокойство горизбиркома по поводу явки избирателей при повторном голосовании привело к попытке в последние дни перед вторым туром внести коррективы в Закон о выборах глав местного самоуправления Самарской области. (Областное законодательство предусматривает необходимость 25% явки избирателей во втором туре, а федеральным законодательством такое ограничение не предусмотрено.)

По этому поводу облизбирком выступил с законодательной инициативой в адрес областной Думы. Но депутаты не успели до 13 июля рассмотреть этот вопрос.

При повторном голосовании, вопреки опыту и прогнозам, явка избирателей была выше, чем в первом туре — 41,7%. Особенно активными были жители рабочей Безымянки, которые и обеспечили победу Георгия Лиманского. За него отдали свои голоса 54,64% избирателей, за А.М.Афанасьева — 38,01, против всех — 6,02%.

1.2.    Предвыборная кампания

1.2.1.    Тактика кандидатов

Весной, когда мэр Самары Олег Сысуев получил повышение по службе и переехал в столицу, известностью в городе пользовались Г.Лиманский и А.Белоусов, имевшие неудачный опыт участия в выборах в сентябре 1996 года. Спустя месяц заместитель мэра Анатолий Афанасьев стал самым знаменитым человеком в городе. С подачи чиновников городской администрации Олег Сысуев назвал его своим преемником.

 

Карьера Анатолия Афанасьева началась в городской администрации в сентябре прошлого года. На должность главного городского экономиста он пришел из Газбанка, где два года управлял одним из его филиалов. Благодаря СМИ скромный чиновник стал народным кумиром. Он вошел в каждую семью с помощью телевидения и газет, с утра до вечера преследуя нерадивых чиновников, расчищая от завалов городской парк, спасая девочку от хулиганов и т.п.

Журналисты подсчитали, что за две недели накануне первого тура выборов самарские газеты упоминали Афанасьева в два с половиной раза чаще, чем двух его основных соперников Белоусова и Лиманского, вместе взятых (55 раз против 10 и 13 соответственно). Нечто подобное наблюдалось и на теле- и радиоканалах. Особенно отличилась при этом ГТРК “Самара”, незадолго до выборов продавшая все рекламное время “газовикам”.

Более бедным кандидатам при этом оставалось только сетовать на нежелание избиркома навести порядок в использовании средств на предвыборную кампанию теми, кто побогаче. По закону, кандидат мог истратить только 90 миллионов рублей. Уложиться в отведенную сумму было невозможно, так как минута эфира на телевидении стоила 1,5 млн. рублей, на радио — 0,5-0,8 млн. рублей, страница в газете — 10-15 млн. рублей, аренда рекламного щита с изготовлением цветного плаката — 10 млн. рублей в месяц и т.д. В условиях жесткой конкуренции рассчитывать на победу можно было лишь с отметки 1,5-2 миллиарда рублей. Тем не менее, прошедшие выборы показали, что не только деньги являются определяющим фактором успеха.

 

Из кандидатов “большой тройки” самую эффективную кампанию проводил вице-спикер губернской Думы Георгий Лиманский. В отличие от большинства конкурентов, он четко определил свой электорат.

Все население Самары, по мнению социологов, можно было разделить на три большие группы избирателей. В первой — те, кто ориентирован на Сысуева и все, что связано с этим именем. Во второй — так называемый антисысуевский электорат. И в третьей — люди, оппозиционно настроенные к власти как таковой. В то время, когда на первую часть электората претендовали одновременно два кандидата: Афанасьев и Белоусов, Лиманский занял доминирующее положение во второй группе. На голоса оппозиции могли рассчитывать Маслянцев и Киттер [[1]].

Лиманскому, единственному из кандидатов, удалось привлечь на свою сторону московских политиков. С целью агитации в поддержку Георгия Сергеевича Самару посетили генерал Александр Лебедь и заместитель председателя Государственной Думы РФ Сергей Бабурин. Вице-спикеру самарской губернской Думы также удалось заручиться поддержкой Григория Явлинского и Бориса Федорова.

Лиманский также активно сотрудничал со многими самарскими отделениями существующих партий. В его предвыборном штабе можно было встретить представителей “ЯБЛОКА”, “Вперед, России!”, РНПР, ДПР.

Одиннадцать остальных кандидатов могли рассчитывать только на местные силы. Опорой Афанасьева были городские чиновники и структуры газовой отрасли, выходцем из которой он является. Поддержка мелких самарских партий не сыграла значимой роли в его кампании. (О своей солидарности с его программой заявили представители городской НДР, ЛДПР, ПРЕС, КРО, а перед вторым туром — Самарского бюро обкома КПРФ.)

Сторонники Афанасьева накануне второго тура выборов устроили во Дворце спорта митинг под лозунгом “Московские политики — руки прочь от Самары!”. Эта акция не отличалась массовостью и не получила широкого общественного резонанса. Вышеприведенный лозунг не нашел отклика в среде самарцев.

Еще одним важным козырем Г.Лиманского против А.Афанасьева стало обещание вернуться к прежней квартплате. (Борьба за снижение квартплаты с января 1997 года активно проводилась коммунистами. Этот же пункт был одним из ключевых в программе лидера самарских коммунистов и находил широкий отклик у избирателей. В данном случае Лиманскому удалось перехватить инициативу.)

Не обошлось и без скандала. Афанасьев обвинил в причастности к повышению цен на жилье губернскую Думу и ее вице-спикера. Пресс-служба Думы выдала заявление, в котором обвинила оппонента в обмане избирателей и заявила, что Дума к этому повышению не причастна. По мнению Афанасьева, горадминистрация подняла квартплату, только выполняя решение Думы.

Итак, условно можно сказать, что во втором туре продолжили борьбу “популист” Лиманский и “реалист” Афанасьев. Итоги голосования показывают, что наибольшего преимущества Георгий Лиманский добился в самых неблагополучных районах — Промышленном, Кировском и Красноглинском. В центре города — в Ленинском, Октябрьском и Железнодорожном районах суммарный итог Афанасьева лучше. Вывод: даже самая массированная реклама не может переломить настроения избирателя, в кошельке у которого пусто [[2]].

 

Особо следует остановиться на предвыборной кампании Олега Киттера. Его результат стал сенсацией выборов. Мало кому известный руководитель правового агентства и газеты “Алекс — Информ” без особой рекламы сумел добиться того, что каждый седьмой из пришедших на выборы отдал свой голос за него.

Конечно, этому способствовала огульная критика существующей власти, ставшая основой предвыборной кампании кандидата. Газета “Гражданская инициатива”, выпускаемая с апреля 1997 года сторонниками кандидата, неустанно чернила власть имущих, “новых русских”, призывала не голосовать за “трех толстяков” — так были названы Афанасьев, Лиманский и Белоусов. В резкой форме их обвиняли во всех смертных грехах. Главным девизом Киттера был: “Очистим Самару от грязи и мрази!”.

Сторонникам кандидата удалось собрать четырехтысячный митинг на площади имени Куйбышева. Дело не ограничилось просто лозунгами. О.Киттер поддержал бастующих работниц фабрики “Красная звезда”, перекрывших движение транспорта на одной из центральных улиц областного центра. (Основным требованием забастовщиков была выплата зарплаты). Можно предположить, что в случае объединения с лидером коммунистов Олег Вячеславович имел бы реальный шанс выйти во второй тур. Тем более, что 29 июня в Кировском районе (густонаселенный промышленный район города) он оказался вторым, а в Промышленном и Советском — третьим.

Незадолго до второго тура выборов народный защитник и непримиримый борец против “трех толстяков” внезапно встал в ряды сторонников Лиманского, скомпрометировав себя в глазах части избирателей. После этого лидеры партии Диктатуры пролетариата обвинили Киттера в измене и призвали своих избирателей проголосовать 13 июля против всех кандидатов. (Самарская партия Диктатуры пролетариата числит не более десятка членов, но ее активисты весьма активно помогали Олегу Киттеру перед первым туром выборов.)

 

Бывший глава Ленинского района города, Александр Белоусов, выдвинутый профессорско-преподавательским составом Аэрокосмической академии, шел под знаменем авиационного комплекса и пользовался популярностью у интеллигенции. Однако он не располагал достаточной суммой денег и в итоге смог занять лишь третье место.

 

Кампания остальных претендентов проходила вяло и малозаметно. По всей видимости, сказалось отсутствие средств и политического опыта у подавляющего большинства из них. Не имеющие четкой программы действий в случае их избрания, некоторые кандидаты ограничились обещанием улучшений в сфере своей профессиональной деятельности. Так, врач Сушин главное внимание в своих выступлениях уделял проблемам здравоохранения, сотрудник УВД Шаранихин — охране правопорядка и т.д. Подобный подход не нашел отклика у избирателей. Не удалось достичь значимых результатов и единственному кандидату — женщине Лекаревой, рассчитывавшей на голоса женской половины электората.

Лишь двое кандидатов обнародовали свою партийную принадлежность. Это Г.Лиманский, возглавляющий областную организацию партии А.Лебедя, и М.Маслянцев — кандидат от самарской КПРФ.

1.2.2.    Раскол в лагере коммунистов

Выборы практически привели к расколу в лагере коммунистов. После поражения Михаил Маслянцев, возглавляющий городской комитет партии, заявил, что горком во втором туре не поддержит никого. Тем не менее на следующий день второй секретарь обкома КПРФ Валерий Козленков в прямом эфире “Студии ДВА” заявил о поддержке Анатолия Афанасьева. В результате разногласий в руководстве партии часть коммунистов твердо решила голосовать за Киттера и Лиманского, а другие согласились с позицией первого секретаря горкома.

Внутренние проблемы коммунистов оказались столь очевидными, что их счел нужным прокомментировать даже губернатор Константин Титов. По его мнению, именно Олег Киттер выполнил в данной кампании важнейшую миссию, расколов коммунистов и обеспечив скорый закат левого движения в губернии.

1.2.3.    Предвыборная борьба между турами

Лидер первого тура переоценил свое преимущество и допустил ряд просчетов. Анатолию Афанасьеву не удалось заручиться поддержкой кого-либо из “весомых” соперников, не прошедших в финал. Последняя неделя перед выборами ознаменовалась скандалом. Афанасьев поспешил объявить о поддержке его кандидатуры Александром Белоусовым. Средства массовой информации широко разрекламировали это событие. Выдержав паузу, буквально перед самым вторым туром Белоусов опроверг это утверждение.

Напротив, союз с Олегом Киттером укрепил позиции Григория Лиманского.

Кульминацией кампании стали теледебаты кандидатов на независимом канале “РИО”, прошедшие за два дня до выборов. (Перед первым туром уже была сделана неудачная попытка пригласить Афанасьева на теледебаты в прямом эфире. Тогда Александр Белоусов так и не дождался своего соперника в студии.)

Георгию Лиманскому удалось одержать убедительную победу благодаря жесткому поведению во время дискуссии. Он показал себя более подготовленным к прямому телеэфиру, фактически взял на себя роль ведущего и поэтому смог сказать все, что заранее запланировал. Афанасьев оказался в положении обороняющегося, к тому же оставляющего без ответа резкие выпады в свой адрес. В частности, оппонент называл его начинающим специалистом, несамостоятельной фигурой и т.д. Именно в теледебатах, по мнению экспертов, наиболее ярко выразилось изменение предвыборной фразеологии Георгия Лиманского. Она, если можно так выразиться, становилась все более киттеровской, т.е. отвечала чаяниям именно тех избирателей, которые шли на выборы, стремясь избавиться от существующей власти. Дискуссия носила достаточно грубый характер. В ходе всей передачи Афанасьеву так и не удалось переломить сложившуюся ситуацию [[3]].

Итак, выиграл Георгий Лиманский.

По мнению профессора Самарского госуниверситета Е.Молевича, победой Лиманского на недавних выборах завершились те “романтические времена, когда чиновничий аппарат сам по себе проводил определенную политику. В последнее время к власти приходят люди, отражающие интересы определенных деловых кругов. Тем самым происходит превращение власти в механизм, выражающий интересы тех или иных финансово-промышленных групп. Сейчас происходит становление нормального для рыночного общества положения, когда не политика определяет экономику, а наоборот” [[4]].

1.3.    Новые назначения

Кардинальные перемены начались на следующий день после вступления Г.Лиманского в должность. Лишь в двух из 9 городских районов сохранились прежние руководители.

Решительность, с которой новый мэр повел наступление на районные элиты, впечатляет. На деле это может привести новую городскую власть к серьезному конфликту с кланами, сложившимися в районах в течение десятилетий и имеющими крепкие связи на самых высоких этажах губернской власти. Воевать с руководителями районов не решался даже О.Сысуев. И такая жесткость со стороны Г.Лиманского, по-видимому, означает потрясающую уверенность новой команды в собственных силах [[5]].

Произошли кадровые перестановки буквально на всех ключевых постах в горадминистрации. Чиновники, поддержавшие Афанасьева, остались без работы.

Вторым в городской иерархической вертикали вместо Владимира Лумпова, назначенного в сентябре 1996 года, стал Николай Колесников. В последнее время вновь назначенный глава горадминистрации работал управляющим филиалом Адамас-Самара-Банка, а затем — первым заместителем главы администрации Красноярского района области. Г-н Колесников известен среди чиновников как опытный и сильный управленец.

Попал в опалу и Александр Симонов — глава аппарата горадминистрации, с подачи которого за несколько дней до выборов была предпринята попытка заменить 57 человек и дополнительно ввести в состав участковых избирательных комиссий еще 312 человек. Прокурор города проявил тогда бдительность и отказал, мотивируя свое решение тем, что, согласно закону, избирательные комиссии формируются за 45 дней до голосования.

Главой аппарата стал Игорь Прорецковский. Он начинал свою карьеру мастером на заводе “Строммашина”, затем проявил себя в качестве комсомольского и партийного работника. В последнее время г-н Прорецковский работал консультантом организационного отдела губернской Думы.

Самым молодым из высших должностных лиц города стал назначенный на место первого заместителя главы администрации по экономике и финансам 26-летний вице-президент Ростэстбанка, управляющий его Самарским филиалом Антон Борисевич.

Особо остановимся на событиях вокруг городского комитета по управлению имуществом, до недавнего времени возглавляемого Александром Сидоренко.

С приходом ставленника нового мэра следует ожидать радикальных изменений не только в работе самого комитета, но и в списке собственников некогда приватизированного городского имущества. Уже положено начало новому переделу собственности. 9 июля Самарская облпрокуратура выиграла иск о незаконности приватизации Дома быта “Горизонт”. Скандал развернулся вокруг одного из самых престижных объектов городской недвижимости, арендного предприятия, приватизированного по ошибке.

Горадминистрация в лице комитета по управлению имуществом учредила большое количество фирм, вкладывая в их уставный капитал муниципальную недвижимость. В списке — магазины в центре города, аптеки и др. Город фактически не получал от этого никакой прибыли.

В прокуратуре не скрывают надежд, связанных с приходом Георгия Лиманского.

Антиподу Сидоренко — Олегу Киттеру было предложено возглавить комитет по управлению имуществом. (Именно Киттер выступил в своей газете “Алекс-информ” с разоблачениями деятельности “группы Сидоренко-Захарченко-Борисова”. Двое последних являются известными в городе предпринимателями и политиками.)

Отказавшись от предложенной должности, Олег Киттер стал первым заместителем главы администрации, курирующим правовые вопросы. До этого в структуре городской власти подобной должности не было. Можно предположить, что новое подразделение сможет провести ревизию деятельности комитета по управлению имуществом города [[6]].

1.4.    Городская Дума и мэр

Едва вступив в должность председателя городской Думы, Г.Лиманский пообещал расширить ее права и даже высказался за разделение должностей главы представительного и исполнительного органов власти.

Нынешний состав Думы был избран 1 сентября 1996 года одновременно с выборами главы города. Согласно Уставу, мэр наделялся и функцией спикера. В короткий срок депутатам стало ясно, что Устав города в части отношений Думы и мэрии написан в интересах только чиновничества. Возможно, сложившееся положение было связано не столько с существующими нормами, сколько с личностью бывшего мэра и председателя Думы Олега Сысуева.

В качестве руководителя представительного органа мэр как бы осуществлял контроль за собственными действиями. Олегу Сысуеву практически удалось добиться единовластия исполнительной власти в вопросах бюджетной политики.

С точки зрения самих депутатов, первое нормальное и соответствующее всем нормам обсуждение расходования средств горадминистрацией состоялось уже после отъезда мэра в Москву, когда депутаты получили отчет об исполнении городского бюджета за первый квартал текущего года.

Налаживание отношений с городской Думой явилось одной из важнейших проблем, которые оказался вынужден решать новый глава города Г.Лиманский. Недовольство  недостатком реальных полномочий Думы высказывали некоторые наиболее активные депутаты: заместитель председателя бюджетного комитета Алла Демина, лидер самарской организации РНРП Сергей Терентьев и др. Решимость народных избранников пересмотреть свой статус в рамках системы городского самоуправления заставила нового городского голову пойти навстречу депутатам.

Сразу после утверждения в должности Георгий Лиманский провел заседание Совета Думы, на котором высказал готовность изменить взаимоотношения между ветвями власти, сложившиеся при его предшественнике.

Готовность нового мэра дать Думе больше власти может столкнуться с сопротивлением части ее руководства. Так, заместитель председателя Думы Михаил Анисимов отмечает, что “депутатам придется взвесить свои требования большей власти“, так как “властью нужно суметь распорядиться”.

Вопрос о целесообразности пересмотра Устава города пока не решен. Одним из важнейших аргументов противников внесения изменений является то, что, утрачивая полномочия председателя, мэр приобретает право вето на постановления городского парламента. С другой стороны, мэра-председателя иногда можно переубедить в его мнении.

Ситуация в Думе осложняется тем, что многие депутаты были связаны с главами районных администраций, освобожденных от своих обязанностей Георгием Лиманским. В новой ситуации эти депутаты могут лишиться некоторой части реального влияния.

Недостаточная решимость депутатов в отстаивании своих интересов объясняется еще и тем, что на данный момент среди них нет человека, который мог бы наверняка рассчитывать на пост председателя Думы в случае изменения Устава.

Сегодня остается актуальным расширение участия депутатов в подготовке бюджета 1998 года. Кроме того, на повестке дня подготовка документов об “особом статусе” Самары. Предоставление городу прав, сравнимых с правами Москвы и Санкт-Петербурга, являлось одним из пунктов предвыборной программы Георгия Лиманского [[7]].

2.    ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

На последнем перед каникулами заседании губернской Думы в повестке дня было обсуждение проекта Закона “О порядке сдачи и утилизации черных и цветных металлов”. Впервые за три года было единогласно преодолено вето губернатора на этот закон, ставящий своей целью упорядочить сдачу металлолома и пресечь его бесконтрольный вывоз за пределы области. (Сложившаяся ситуация привела к многочисленным случаям кражи электропроводов на дачных массивах и даже на железной дороге. На самарском городском кладбище похищены ограды из алюминия и сплавов.)

Суть возражений губернатора сводилась к тому, что сейчас не существует федерального закона, который лимитировал бы утилизацию металлов, а принятый в марте губернский закон не вполне соответствовал некоторым постановлениям правительства и указам Президента. С другой стороны, ряд регионов уже приняли нормативные акты, ограничивающие сборщиков и продавцов металла.

В центре внимания заседания оказались вопросы проведения еврооблигационного займа области и выпуска облигаций сберегательного займа. Депутаты согласились с тем, что получение до конца года 300-400 млн. долларов в дефицитный областной бюджет — перспектива заманчивая, но высказали опасения за окончательный результат этого проекта при спаде производства. Губернатор на это заявил, что рост промышленного производства в области в текущем году составляет более 6%, а заемные деньги помогут областной промышленности усилить начавшийся подъем. Депутаты приняли доводы губернатора и единогласно утвердили законопроекты.

На суд депутатов также была представлена “Региональная программа газификации Самарской области на 1996-2000 гг.”. Были рассмотрены и другие вопросы.

3.    Отдых в регионе Б. ЕЛЬЦИНА

18 июля на отдых в самарский санаторий “Волжский Утес” прибыл Президент России Б.Н.Ельцин. Предположительно он проведет в области около двух недель.

В международном аэропорту “Самара” Бориса Николаевича встречали губернатор области К.А.Титов, спикер губернской Думы Л.И.Ковальский, полномочный представитель президента в области Ю.М.Бородулин, командующий войсками ПриВО А.А.Сергеев, а также мэр Самары Г.С.Лиманский.

После представления президенту вновь избранного главы города Б.Н.Ельцин поинтересовался у Г.С.Лиманского, соответствует ли действительности информация, что он выступает против реформы жилищно-коммунального хозяйства. В ответ глава города признал необходимость преобразований и согласился с утверждением Бориса Николаевича, что концепция реформы едина для всей России, а программу разрабатывает и утверждает каждая область в отдельности.

Программа пребывания Б.Н.Ельцина на самарской земле, помимо обычного отдыха на Волге, включала деловые встречи, а также посещение образцового фермерского хозяйства.

21 июля президент и министр обороны России обсудили проблемы реформирования армии. Бориса Николаевича посетила правительственная команда, в составе которой вице-премьер правительства Б.Немцов, О.Сысуев, руководитель администрации Президента В.Юмашев, председатель Центробанка С.Дубинин и другие.

Во время отдыха президент подписал указ о направлении на стажировку за рубеж российских управленцев (5000 человек из высшего и 35 000 — из среднего звена). Обсуждался вопрос о пакете социальных законопроектов.

На совещании также был принят порядок погашения задолженности перед бюджетом РАО “ЕС России”. С главой Центробанка Борис Николаевич обсудил вопрос либерализации золотого рынка России, а также деноминации рубля.

Обращает на себя внимание тот факт, что при Президенте практически неотлучно находилась целая команда высших руководителей Самарской области во главе с самим губернатором. В прессе по этому поводу были высказаны предположения о том, что Константин Титов попытается извлечь пользу для губернии из совместного отдыха с Президентом, рассчитывая договориться о возвращении долгов федерального бюджета акциями предприятий, находящихся в федеральной собственности.

4.    СТАТИСТИКА

По данным областного комитета по статистике, во втором квартале текущего года продолжался рост заработной платы. В мае средняя величина начисленной зарплаты равнялась 1090 тыс. рублей, что составило 2,95 прожиточного минимума, с учетом социальных выплат — 3,07. По сравнению с апрелем она возросла на 2%. Столь высокий средний показатель обусловлен наличием в области “АвтоВАЗа”, предприятий “Юкоса”, а также довольно большого количества финансовых институтов и структур среднего бизнеса.

Выше среднеобластного уровня зарплата была в промышленности, на транспорте, в системе связи, строительстве, кредитовании, финансах и т.д. Сохранился значительный разрыв в оплате труда работников бюджетной сферы и промышленности. На другом полюсе заработной платы остались работники культуры и искусства, образования, здравоохранения, у которых она в 2,1-2,3 раза ниже среднеобластного уровня и в 1,9-2,3 раза ниже, чем у работников промышленности [[8]].

Средняя зарплата в губернии несколько выше, чем в других регионах Поволжья и по России в целом.

Тем не менее, во многом данные статистики не соответствуют реальности. Понятие “начисленная” зарплата зачастую не означает “выданная”. По состоянию на конец апреля 1997 г. 751 предприятие, учреждение и организация имели задолженность перед работниками в размере 473 млрд. рублей. 55% всей просроченной задолженности приходится на промышленность, 18% — на сельское хозяйство, 7% — транспорт, 6% — работникам бюджетных организаций [[9]].

По данным статистики, контрольная стоимость необходимого социального набора (в него, кроме 25 основных продуктов питания, входит ряд непродовольственных товаров и платных услуг) в среднем по области составила в апреле 343,1 тыс. рублей, в Самаре 335,7, в Тольятти — 354,2, в Сызрани — 316,9 тыс. руб.

Сам же набор основных продуктов (продовольственная корзина) в среднем по области составил 249,1 тыс. руб., что соответствует среднероссийскому показателю. Самарская корзина потянула на 241,2, тольяттинская — на 264,6, сызранская — 240,4 тыс. рублей.

В первой половине текущего года продолжалось повышение тарифов на платные услуги населению.

В таблице приведены сравнительные цифры по некоторым городам Поволжья (апрель, в рублях).

 

	Самара	Ульяновск	Саратов	Астрахань	Нижний Новгород	Волгоград
Разовая поездка на автобусе внутриго-родского сообщения	1000	800	1000	1200	1200	1000
Квартплата в домах муниципального жилья (за кв.м)	1378	30	570	383	597	218
Плата за горячее водоснабжение (за месяц с чел.)	18360	1800	3190	5403	5064	6024

 

Во многих городах Поволжья сохранены значительные дотации на квартплату из средств местного бюджета. Их размер в среднем составляет в Нижнем Новгороде — 70, Ульяновске — 98, Пензе — 73, Чебоксарах — 76, Йошкар-Оле — 70, Казани — 29% (по данным на конец мая 1997 г.). Самарский житель платит квартплату и оплачивает горячее водоснабжение по самым высоким тарифам [[10]]. Кстати, мэр Тольятти заявил, что не собирается идти по пути повышения квартплаты. Запланированного ранее на 1 июля повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги не произойдет. В аналогичной ситуации в марте этого года руководители города также отказались принять решение повысить квартплату. По мнению Жилкина, более актуальна задача “раскулачивания” монополистов в сфере оказания коммунальных услуг. Уже начата ревизия управления жилкомхоза Автозаводского района (перед его закрытием). Пообещал мэр “поймать за руку” также местный “Водоканал”, “Горгаз” и другие службы.

По оценкам специалистов, наше общество раскололось на богатых и бедных с огромной разницей среднедушевого дохода на противоположных полюсах. Самарская область, более благополучная, чем другие, не представляет исключения. В середине текущего года среднедушевой доход наименее обеспеченного населения составил 165-170 тыс. рублей, наиболее обеспеченного — почти 2,5 млн. рублей. Доходы на уровне официального прожиточного минимума за этот период имели более 800 тыс. жителей области, или почти четверть ее населения.

Регулярное повышение средней заработной платы в области практически не компенсирует расходы самарцев из-за не менее регулярного повышения цен [[11]].

Продолжается рост безработицы. По области численность экономически активного населения в мае составила 1,6 млн. человек, из них 192 тысячи (12%) не имели занятия. Официально статус безработного получили 71 тыс. человек (4,3% экономически активного населения). Продолжается сокращение работников производственной сферы. Наибольшим оно было в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, науке.

По данным статистики, в начале апреля 1997 г. численность занятых на крупных и средних предприятиях, трудившихся неполный рабочий день по инициативе администрации, составила 162 тыс. человек (15% к среднесписочной численности). Кроме того, 72 тыс. работников в I квартале т.г. побывали в отпусках по инициативе администрации [[12]].