Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Республика Коми

В. К.

РЕСПУБЛИКА КОМИ

в августе 1997 года

1.    Хроника основных событий августа в РК

4-6 августа — рабочая поездка Главы РК в Ухту.

6 августа — перестрелка в центре Сыктывкара между представителями охранных агентств- спортивных клубов. Один человек убит.

8 августа — Спиридонов в селе Лойма Прилузского района

8 августа — Глава РК назначил нового мэра республиканской столицы. Им стал “коммунальщик” Евгений Борисов. Бывший Глава администрации Сыктывкара Сергей Каракчиев назначен руководителем лесного департамента министерства промышленности, транспорта и связи РК.

11 августа — в республику прибыл и совершил один вылет самолет ИЛ-76 МЧС России. В республике в августе бушевали лесные пожары. Горели более 10 тыс. гектаров леса.

15 августа — встреча Главы РК с российским премьером Черномырдиным.

16 августа — в Чечню для охраны российских представительств отправился отряд ОМОН из РК.

18 августа — открыта “прямая линия” между гражданами и правительством республики. Сотрудники администрации и министерств будут докладывать о проблемах и предложениях граждан Спиридонову.

18 августа — в Сыктывкаре заработал новый телеканал, ретранслирующий передачи ТВ-Центра.

19 августа — начата выдача денег вкладчикам “Европейского Севера” (обанкротившегося банка, который сейчас ликвидируется.

18-19 августа — Глава РК в Печоре. Одной из проблем был вопрос о несогласии с решением МВД о расположении на территории Печорского района колонии для ВИЧ-инфицированных. В Печоре был организован небольшой митинг, на котором некоторые выступавшие высказывались против Спиридонова.

20 августа — опубликовано заявление епископа Сыктывкарского и Воркутинского, в котором он призывает главу государству Ельцина пересмотреть свое отношение к закону “О свободе совести и религиозных объединениях” и способствовать его принятию в России.

22 августа — торжественное открытие нового кардиоцентра в Сыктывкаре.

22 августа — посещение Ю.Спиридоновым сыктывкарского городского рынка, на котором проходила продовольственная ярмарка.

22 августа — Глава РК и губернатор Кировской области В.Сергеенков подписали соглашение о сотрудничестве.

22 августа — День республики, 76 лет государственности Коми.

23 августа — праздник “Шондыбан” на Стефановской площади Сыктывкара. Присутствовал Глава РК.

26 августа — в рекламном приложении к газете “Красное знамя” на 5 (!) газетных полосах опубликована “беседа” с Михаилом Коданевым (экс-чемпионом по каратэ) о намерении выдвигать свою кандидатуру на пост Главы РК.

26 августа — демонстрация по республиканскому телевидению документального фильма “Глава”, посвященного Ю.Спиридонову.

27 августа — на сессии госсовета РК принято решение о переносе выборов Главы Республики Коми на 30 ноября 1997 г. Для этого был принят соответствующий закон и внесены изменения в республиканскую Конституцию. В тот же день должны пройти выборы в органы местного самоуправления на территории РК.

28 августа — опубликовано интервью Юрия Спиридонова: “Буду выдвигать свою кандидатуру на новый срок”.

28 августа — заседание правительства РК. Один из вопросов повестки дня был посвящен обсуждению реализации трехстороннего соглашения между правительством, Федерацией профсоюзов и Союзом предпринимателей РК.

2.    выборы главы республики

2.1.    Реакция на предложение о переносе выборов

2.1.1.    Поддержка

Президиум правления Союза предпринимателей республики обратился в Государственный Совет РК с заявлением, в котором выражается поддержка инициативы досрочных выборов Главы РК. Выборы главы республики в ноябре 1997 года одновременно с выборами в органы местного самоуправления позволят не только сократить бюджетные средства на их подготовку и проведение, говорится в заявлении, но и создаст для правительства возможность больше времени заниматься экономикой, подготовкой хозяйства к зиме, говорится в подписанном президентом Союза предпринимателей Владимиром Липатниковым заявлении.

Были опубликованы также мнения в поддержку переноса выборов зампреда ГС РК Ивана Кулакова, председателя Партии любителей пива РК Вячеслава Круссера и политолога Вячеслава Антонова [[1]].

В поддержку досрочных выборов высказались также председатель “Русского Дома” Надежда Мирошниченко, заместитель председателя ФП РК Владимир Орехов, лидер татарского общества “Дуслык” Диляра Шакурова.

2.1.2.    Реакция оппозиции

Реакция оппозиции на идею переноса выборов была весьма негативной.

С обращением к Госсовету против переноса выборов выступили И.Бобраков (ДВР), О.Савостьянова (Женская палата), М.Игнатов (Коми земское движение), М.Коданев (“Солидарность”), М.Рогачев (“Мемориал”) и представитель российской партии “зеленых” Э.Мезак [[2]]. В республиканских газетах идет настоящая информационная война. “Республика” поддерживает инициативу Спиридонова по переносу выборов, а “Молодежь Севера”, “Курьер-плюс” и “Красное знамя” их активно атакуют.

Наиболее последовательно выстраивает эту атаку “Красное знамя”. 6 августа в газете был опубликован очередной материал (интервью) с председателем комитета по бюджету, налогам и экономической политике Госсовета РК Василием Кузнецовым. Название материала говорит само за себя — “Торопиться с выборами не стоит, есть более актуальные вопросы”.

Отметим, что в статье постоянного автора “Красного знамени” (и постоянного критика экономической политики Спиридонова), кандидата экономических наук М.Чувьюрова В.Кузнецов квалифицируется как человек, который “дорос в Госсовете до руководителей республиканского уровня” [[3]]. Вскоре Чувьюров опубликовал еще одну статью, где упрекал Спиридонова в том, что он не поддерживает малый бизнес и увлекся созданием в республике крупных монополий (речь шла о проекте создания в РК единой “Печорской угольной компании”) [[4]].

Еще один очень активный журналист оппозиции Б.Колесников выступил с разоблачением попыток руководства РК приукрасить положение дел в республике (в частности, цифра “гарантированного душевого дохода по республике” — 188 тыс. рублей — оценена как “издевательство”) и критикой законопроекта “О медицинском освидетельствовании лиц, занимающих государственные должности в органах законодательной и исполнительной власти РК, а также лиц, выдвинутых на эти должности в ходе избирательного процесса”. По мнению журналиста, этот законопроект выгоден прежде всего Спиридонову и позволит ему через контроль над медкомиссией отсекать нежелательных претендентов [[5]].

“Раскрутка” “Красным знаменем” В.Кузнецова как возможного кандидата от оппозиции видна невооруженным взглядом, газета в мае — августе опубликовала несколько его больших материалов.

Депутат ГС Николай Моисеев внес предложение о досрочных выборах не только Главы РК, но и депутатов Госсовета. Шансов получить поддержку депутатов ГС не имел, но общей сумятицы прибавил. Наряду с этим в республике выражались большие сомнения в том, что 27 августа исполнительной власти удастся на сессии ГС добиться желаемых поправок к Конституции (2/3 голосов от 47 депутатов Госсовета). Первоначально надо было обеспечить явку депутатов [[6]].

2.1.3.    Появление нового претендента — Михаила Коданева

В “Красном знамени” на правах рекламы было помещено “Обращение к избирателям, депутатам Госсовета РК, представителю президента РФ в РК”, подписанное лидером общественно-политического движения “Солидарность” Михаилом Коданевым и упоминавшимся выше Чувьюровым. В нем Спиридонов и его команда обвиняются в бедственном экономическом положении республики [[7]]. По сути, тем самым М.Коданев открыто включился в предвыборную борьбу, что, правда, ожидалось еще с весны.

Во вторник 26 августа читатели “Северной ярмарки” — информационно-рекламного приложения к газете “Красное знамя” — получили неожиданный подарок. Вместо скучно-банальных объявлений о товарах и услугах на 5 (пяти) газетных полосах было опубликовано почти литературное произведение под названием “Выбирать или не выбирать?” — “разворот предвыборной политической и экономической платформы”, как указывается Михаилом Николаевичем Коданевым и его литературными консультантами.

В этом тексте обещается защита местных капиталов и производителей, гарантируется ситуация, когда мы из должника превращаемся в кредитора (“чтобы европейские страны к нам приезжали брать деньги в долг под проценты, а не мы к ним”), обеспечение всех больных сахарным диабетом всеми бесплатными лекарствами и питанием, немедленный возврат вкладов всем вкладчикам по всем направлениям, немедленное спасение Печорского района от экологической катастрофы и т.д. Пересказ выглядит бледно, поэтому даем слово самому автору:

“Я хотел бы перестроить весь центр г.Сыктывкара и г.Ухты. В Сыктывкаре от улицы Орджоникидзе до улицы Куратова между улицами Первомайская и Интернациональная создал бы район отдыха горожан, где будет построен универсальный киноконцертный комплекс, множество подземных и наземных магазинов и маленьких кафе, где люди могли бы не только что-то купить, перекусить, но и отдохнуть...

Простим стилистические погрешности последней фразы. Их немало, но ведь автор фактически был вынужден опубликовать еще сырой, недоработанный текст. Он рассчитывал представить публике свою платформу только весной будущего года, а тут такая спешка. Потому появилась грозная ремарка: “Если изменения в статью 82 Конституции РК будут внесены и выборы будут назначены в этом году, я в знак протеста объявлю личными врагами Главу РК Ю.А.Спиридонова, В.А.Торлопова, его заместителей и тех депутатов, которые проголосуют за изменения в Конституции...”

Творец опасен в гневе. Он же экс-чемпион по каратэ.

2.2.    Юрий Спиридонов

На церемонии представления нового мэра Сыктывкара 8 августа Спиридонов сказал: “В последнее время некоторые республиканские средства массовой информации начали усиленную “борьбу” против Спиридонова, как одного из кандидатов на пост Главы РК”. По мнению Главы республики, в ситуации, когда Государственный Совет РК не принял еще решения о сроке выборов и никто официально не назвал дату предстоящих выборов, подобная “борьба” выглядит некорректно.

“Я как Глава республики не делал никаких заявлений о своем решении баллотироваться на второй срок. И активность некоторых изданий по очернительству Главы республики сейчас выглядит как начало предвыборной агитации в ситуации, когда решение по переносу выборов не принято”, — заявил Юрий Спиридонов [[8]].

Способно вызвать некоторое недоумение заявление о том, что сам Юрий Алексеевич еще “не делал никаких заявлений о своем решении баллотироваться на второй срок”. Ведь само предложение о переносе выборов было воспринято в республике как предвыборный ход самого нынешнего Главы. Его пресс-служба распространила информацию о деятельности Спиридонова в прошлом месяце. (В прошлом обзоре мы приводили подобные данные, но здесь ввиду важности этой темы позволим еще раз вернуться к этой теме и привести уточненный и дополненный официальный вариант.)

2.2.1.    Активность Ю.Спиридонова в июле

Поездки:

30 июня — 2 июляв Воркуту

3-4 июляв Москву (Совет Федерации)

7-8 июляв Санкт-Петербург

12-13 июля — в Усть-Цильму

15 июля — в Ярегу

17 июля — в Усть-Цильму

18-20 июля — в Мурманск (посещение погранотряда, подписание соглашения о сотрудничестве между Республикой Коми и Мурманском)

21-23 июля — в Усинск и Усинский район, с. Усть-Уса

28 июляв д. Малая Додзь, Корткеросского района

28-31 июля — в Инту и Интинский район

Подписаны Законы Республики Коми:

О предоставлении земельных участков в собственность граждан

О проведении в Республике Коми выборов в органы местного самоуправления первого созыва

Об энергосбережении

Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РК за 1996 г.

О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О республиканском бюджете на 1997 год.”

Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 1996 г.

Подписаны указы:

“О государственной финансовой поддержке республиканских молодежных общественных объединений в РК”

“Об утверждении Правил охраны людей на водоемах РК и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных средствах в РК”

“Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в Республике Коми”

“Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства”

“Об увековечении памяти Ивана Павловича Морозова”

“Об утверждении Плана действий в области реформирования социальной сферы РК на период 1997-2000 гг.”

“Об источниках и порядке финансирования из республиканского бюджета РК расходов по защите прав граждан-вкладчиков коммерческих банков, признанных в установленном порядке несостоятельными (банкротами)”

“О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы”

“О внесении дополнений к Указу Главы РК от 28 апреля 1997 г. “о нормах бесплатного отпуска древесины на корню”

Изданы распоряжения:

Об организации Межведомственной экспертной лесоводческо-экологической комиссии.

О выделении 10 млн. рублей для приобретения инвалидных колясок спортивного назначения для клуба “Оптимист”.

Направлено письмо:

на имя министра внутренних дел России А. Куликова по поводу открытия в Печоре учреждения для содержания ВИЧ-инфицированных и больных туберкулезом осужденных.

Пресс-служба Спиридонова распространила сведения также и о работе правительства.

Министерство экономики республики продолжило составление кредитного рейтинга РК и работу по обеспечению своевременного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к нему местности. Из средств федерального фонда госфинподдержки, согласно распоряжения Главы РК, на эти цели выделено 2980 млн. рублей.

Первый заместитель Главы РК Анатолий Каракчиев принял делегацию “Российские партнеры” и вице-президента фирмы “Франтшах” Эннерих Нуссер, — крупных акционеров Сыктывкарского ЛПК.

Разработаны и согласованы указы Главы РК “О мерах по обеспечению полноты учета плательщиков в налоговых органах и налогообложения физических лиц” и “О мерах по упорядочению государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Республики Коми”. Эти указы направлены на установление порядка регистрации в налоговых органах граждан, не имеющих российского гражданства; упорядочение процесса регистрации субъектов предпринимательской деятельности в целях пресечения возможности уклонения от уплаты установленных платежей.

Разработана республиканская программа социально-экономического развития Печорского района. Основная цель программы — создание условий для развития северного района, увеличения промышленного и сельскохозяйственного производства. Программа включает в себя реорганизацию АО “Печорская ГРЭС”, комплекс мер по увеличению объемов добычи нефти и газа за счет разведки и добычи ископаемых из новых месторождений, строительство автодорог: Печора — Ухта, Печора — Усинск, Печора — Вуктыл, а также создание условий для наращивания объемов производства сельхозпродукции за счет реорганизации отдельных хозяйств в личные и фермерские, развития племенного стада, поддержки из республиканского бюджета, реорганизации ЖКХ, приобретения автобусов для сельских школ района и др.

Направлено письмо с предложениями первому заместителю председателя Правительства РФ Б. Немцову об увеличении отчислений в бюджет республики за добываемый газ. Это способствовало бы повышению заинтересованности республики в увеличении добычи газа.

В министерстве промышленности, транспорта и связи РК подготовлено и проведено выездное заседание в Инте Межведомственной комиссии РК по вопросу создания единой Печорской угольной компании.

Продолжается совместное с ООО “Межрегионгаз” составление графиков погашения задолженности за газ по основным промышленным предприятиям. Завершена подготовка проекта указа Главы РК о создании государственного унитарного предприятия “Комигеология”. Подготовлены письма за подписью Главы РК в РАО “Газпром” по реконструкции Сосногорского ГПЗ.

По запросу Госкомсевера РФ проведена работа по программе размещения на территории РК малотоннажных установок переработки нефти.

Министерством природных ресурсов и окружающей среды РК согласован проект распоряжения Главы РК “Об утверждении квот добычи диких копытных животных и бурого медведя”. Проведена экологическая экспертиза 11 инвестиционных проектов, среди которых “Создание производства по изготовлению изоляторов из минерального волокна на базе базальта в Сыктывкаре”, “Строительство железной дороги Карпогоры — Вендинга”, “Строительство газопровода Ямал-Европа” (участок Ямал — Торжок).

В республике при поддержке министерства прошла совместная коми-канадская экспедиция в бассейне реки Ижма. Это часть программы “Стратегия управления природными ресурсами реки Ижма”, которая финансируется Канадским международным агентством по развитию СИДА.

В республике создана электронная карта разграфки топокарт для создания геоинформационных баз данных изученных территории топографической, геологической и иной тематики.

Разработан рабочий план Проекта “Восстановление северных лесов” для обсуждения на ассамблее Международной ассоциации “Северный форум”, который пройдет 9 августа в Якутске. Идет подготовка к Международной конференции “Город в Заполярье и окружающая среда”, который состоится в Нарьян-Маре 10-12 сентября. 19 августа в Сыктывкаре прошел III съезд лесничих Республики Коми.

Одним из главных направлений работы Министерства внешних экономических связей РК стала реализация базового кредитно-торгового соглашения республики с Германией. Министерство разработало проекты соглашений о сотрудничестве с Республикой Беларусь и Кировской областью. Продолжается подготовка товаров и инвестиционных проектов РК в Хельсинки для “Коми-Экспо — 97”. Идет подготовка к проведению выставки товаров, производимых в области Ловеч (Болгария).

Министерством образования и высшей школы РК совместно с Минтруда РК и Минюстом РК согласован проект Закона “Об оплате труда приемных родителей”.

Совместно с Минтруда РК выделено 85 млн. рублей для сельских учреждений начального профобразования. Проводится работа с АКБ “Комибанк” и Минимущества РК по возвращению долгов учреждениям начального профобразования.

Подготовлен и направлен в Минфин РК новый вариант распоряжения Главы РК о выделении в счет дотаций средств на погашение задолженности по опекунским пособиям.

Министерство по делам национальностей подготовило проект договора между Миннацем РК и Академией госслужбы и управления о проведении курсов коми языка для служащих; документы о передаче имущества АКБ “Комибанк” для сельских школ и национально-культурных автономий и объединений.

В министерстве подготовлен проект договора с университетом г. Тарту (Эстония) по обучению студентов из республики; проект учредительного договора сыктывкарской школы №21 с углубленным изучением немецкого языка, документы для регистрации немецкой национально-культурной автономии в Минюсте РК; подготовлено соглашение о сотрудничестве Миннаца РК и национально-культурной автономии “Беларусь”.

Проведено заседание комиссии по отбору кандидатов для учебы в Петербургский высший колледж национальных промыслов. В соответствии с выделенными Министерством просвещения Украины местами, ходатайством Общества украинцев РК для поступления в Киевский университет на факультет журналистики направлен один представитель украинской диаспоры.

Главное Управление архитектуры и градостроительства при Министерстве архитектуры, строительства и энергетики совместно с администрацией Сыктывкара, АЭК “Комиэнерго”, институтом СевзапВНИПИэнергопром рассмотрели ход проектирования Южной ТЭЦ в Сыктывкаре. Решено до 10 августа подготовить акт выбора площадки, примыкающей к ЦВК. Единая площадка ТЭЦ и ЦВК позволит более компактно решить вопросы взаиморезервирования двух источников.

Идет подготовка к выставке “Зодчество — 97” [[9]].

2.2.2.    “Медицинская инициатива” Спиридонова

Для обсуждения на будущей сессии Госсовета РК Глава Республики Коми Ю.Спиридонов представил депутатам проект закона “О медицинском освидетельствовании лиц, занимающих государственные должности в органах законодательной и исполнительной власти Республики Коми, а также лиц, выдвинутых в качестве кандидатов на эти должности в ходе избирательного процесса”.

Для такого освидетельствования предлагается создать Государственную медицинскую комиссию Республики Коми, которая должна включать в себя 15 граждан Российской Федерации, имеющих безупречную репутацию, высшее медицинское образование, не менее чем 10-летний стаж работы по медицинской специальности и высшую квалификационную категорию или ученую степень. Персональный состав комиссии, работающей как медицинский консилиум, предлагается согласовывать с министерством здравоохранения РК и утверждать на четыре года решением Государственного Совета Республики Коми.

Прохождение медицинского освидетельствования лицами, которые выдвинуты кандидатами на должность Главы или в депутаты Госсовета РК, является обязательным условием их регистрации. Назначает это освидетельствование избирательная комиссия Республики Коми. И если медики придут к выводу, что кандидат по состоянию здоровья не может исполнять полномочия Главы или депутата, избирательная комиссия обязана отказать ему в регистрации.

Государственный же Совет РК большинством не менее чем в две трети голосов от числа избранных депутатов может назначить медицинское освидетельствование Главы республики, не менее чем в половину голосов — депутата Госсовета [[10]].

Законопроект сразу же получил негативную оценку оппозиции. В “Молодежи Севера” отмечается, что он противоречит “Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан”. Правовое управление ГС РК дало отрицательное заключение на этот законопроект [[11]]. При обсуждении повестки дня сессии 27 августа депутаты не включили этот вопрос в повестку дня.

2.2.3.      Интервью Спиридонова агентству “Коминформ”

“— Юрий Алексеевич, Вы были уверены в том, что депутаты почти единогласно, во всяком случае большинством голосов, поддержат инициативу по проведению досрочных выборов Главы?

— Когда дело касается выборов в республике, неважно каких, я надеюсь только на одно — на разум людей, которые придут на выборы, на разум депутатов.

И пока эти мои надежды оправдываются. А это еще раз подтверждает, что люди сегодня работают не на отдельные личности, не на отдельные склоки, не на придуманные яркие какие-то вспышки, а работают на жизнь. На жизнь для себя, для людей, для республики.

— Вы сегодня привели довольно весомые доводы по поводу необходимости досрочных выборов Главы. И в то же время впервые не упомянули о том, с чего все это начиналось — с решения о проведении в республике выборов в органы местного самоуправления.

— Нет, я упомянул о выборах в местные органы власти. Но об этом говорили и депутаты. Поэтому повторять те аргументы, которые прозвучали, — значит отнимать время у депутатов.

Конечно, не надо забывать историю возникновения этой проблемы, о чем на сессии тоже говорилось. Не мы были инициаторами выборов в органы местного самоуправления. Авторами были как раз те, кто сегодня против этих выборов. Так что, когда говорят сегодня об оппозиции, мне хочется крикнуть: “Оппозиция, остановись! Скажи, куда ты идешь!”

— В связи с этим еще один вопрос. Все-таки Конституционный суд Российской Федерации по местному самоуправлению еще должен вынести в нашей республике свой вердикт?

— Это дело Конституционного суда. Когда он вынесет свое решение — никто прогнозировать сегодня не может. Это первое.

Второе. У нас есть конституционное право проводить выборы. Мы были обязаны проводить их в определенный день — 19 октября.

За мной оставалось право предложить иную дату. И мы могли с этим предложением выступить. Но Верховный суд с Конституционным судом сами приостановили действие своего решения о назначении выборов в местные органы самоуправления 19 октября.

Приостановка действия решения Верховного суда просто означает, что вступило в силу не решение суда, а в действие вступает Конституция России, нашей республики и законы о местном самоуправлении.

Конституционный суд еще примет свое решение. Но после его принятия наступает пора Госсовета. Это как раз его поле деятельности — приводить в соответствие наши законы с решением Конституционного суда. Это непрерывный процесс. А жизнь, она идет каждый день.

— А все же, вдруг Конституционный суд примет решение о том, что выборы вообще не нужно проводить?

— Этого он не может сказать. Суд не может отменить Конституцию России. В Конституции России однозначно сказано — проводить.

А вот уровень самоуправления Конституционный суд может оспаривать. По Удмуртии КС пытался оспорить уровень, на котором проводились эти выборы.

Вы знаете, что верхний уровень определяют местные власти. По нижнему уровню — то же самое. Нужны ли сегодня старосты, муниципальные образования и так далее? Госсовет будет решать. Какой закон примет Госсовет — тому я и буду подчиняться.

— Будете ли вы выдвигать свою кандидатуру на должность Главы республики?

— Буду.

— Вы упомянули в своем выступлении о тех лицах или группах, которые заинтересованы в срыве выборов. Подразумеваются ли под этим определенные финансовые группы московские?

— Да, подразумеваются. И не только московские. И московские, и кировские, и питерские, и так далее.”

2.2.4.      Выступление Юрия Спиридонова на сессии Госсовета РК
27 августа 1997 года

“Во-первых, я хотел бы поблагодарить депутатов, принявших решение рассматривать вопрос о праве руководителя республики выступать с инициативой досрочных выборов, за вынесенный таким образом вотум доверия. Доверия не только мне. А всем, кто будет руководить республикой в будущем.

Итак, нужно ли Главе право — иметь возможность назначать досрочные выборы?

Давайте рассуждать чисто по-человечески. И думаю, я лучше, чем кто бы то ни было, знаю — нужно такое право Главе или нет. Потому что я первый Глава Республики Коми. Первым из сидящих в зале я побывал в этой шкуре. И продолжаю в ней находиться.

Считаю, что жизнь должна вносить и вносит поправки, коррективы во все наши действия. В том числе и в конституционные процессы.

Вы помните, что некоторые авторы публикаций в средствах массовой информации вдруг решили сделать Конституцию неприступной крепостью.

Но, повторюсь, Конституция не догма. Она — отражение существующей реальности. Реальность такова, что Глава, оценивая политическую, социальную, экономическую ситуацию да, если хотите, местные условия, может встать перед необходимостью выступить с инициативой о проведении досрочных выборов.

Речь идет не об отставке. Здесь не нужно лукавить. Отставка Главы — это значит, на следующий срок он не избирается. А досрочные выборы — это нечто другое.

Что двигало в данном случае мной? Нужно привести в какую-то гармонию наши политические, экономические, социальные, климатические — какие хотите особенности республики.

Принципы демократических государств, за которые тут ратовал депутат Кузнецов, диктуют — приход нового руководителя исполнительной власти должен совпадать с началом нового финансового года.

А законодательная практика тех же государств свидетельствует, что в Конституцию постоянно вносятся поправки. Пример самой демократически разрекламированной страны — Соединенных Штатов — о чем говорит?

Билль о правах здесь неизменен. А поправок в него внесено уже тысячи. Множество поправок внесены в Конституцию Соединенных Штатов. Они вносятся, они могут отменяться. Или иначе людям, принявшим конституцию в средневековье, придется ей следовать сотни лет.

Мне кажется, что было бы справедливее, было бы спокойнее, было бы полезнее для республики, если бы новый Глава, новое правительство начинали свою деятельность с нового финансового года и на сессии Госсовета отстаивали бюджет, над которым будут работать.

Что такое принятие бюджета в середине года? Я это на себе испытал. И члены правительства уже испытали это на себе. Да то же самое могут сказать и депутаты Госсовета.

Представьте себе на минуту — если Глава захочет, чтобы у избирателей остались приятные воспоминания — “ах как хорошо было при нем”, он за полгода до весенних выборов мог бы растратить весь бюджет. Логика простая — новые придут и пусть начинают с нуля.

Ведь даже если Глава бюджет не растратит, его все равно будут критиковать за все, даже несуществующие грехи. Обычная практика оправдывать себя тезисом: “Вот какой бюджет оставило нам старое правительство”.

В результате подобных игр республика потеряет год. Можем ли мы позволить себе подобную роскошь? Поэтому назначение выборов на конец ноября — решение необходимое.

Я оцениваю ситуацию, если хотите, и в другой плоскости.

Что такое первая половина будущего года? Она чревата неминуемым обострением политической ситуации в России.

Начинается второй этап приватизации в стране, означающий стихийный выброс колоссального количества ценных бумаг на неуправляемый рынок. Что будет происходить на нем? Экономистам порой в этом трудно разобраться, а простому человеку и подавно.

С прецедентами подобного рода мы столкнулись. У нас есть акционерные компании, акционеры которых в один прекрасный день с удивлением узнают о том, что компания принадлежит вовсе не им, а кому-то другому.

Простой народ, держатели акций просто продавали их. Получил когда-то акцию или купил за рубль. А тут ему предлагают два. Продал за два, а оказывается, акции стоят через полгода миллион. Но в результате-то разбазаривается собственность республики! Я не могу допустить, чтобы республику разбазаривали.

И еще, к решению о необходимости досрочных выборов меня подтолкнула боязнь безответственности.

Всем известно, Глава работает не один. У него есть целый аппарат, правительство, министерства, ведомства и так далее. И на их работе может сказаться чисто человеческий фактор, психологический фактор. Чиновник думает — вот я еще полгода просижу с этим Главой, а дальше что? И стоит ли серьезно работать эти полгода? Организовать работу такого аппарата тяжело. Вот почему я, выступая с этой инициативой, хотел, чтобы вы поддержали не меня, а республику.

Чтобы в республике был постоянно действующий орган, изберете нового Главу. С первого января и до последнего дыхания, что называется, он будет отстаивать интересы республики. Это мой второй аргумент.

Третий момент связан с деноминацией рубля.

Деноминация вызовет не просто рост цен. Речь идет о возможной высокой инфляции, которая будет продолжаться в течение следующего года. Наряду со старыми деньгами появятся новые деньги, денежная масса увеличится. Некоторые уже начинают на этом спекулировать. Претенденты уже обещают зарплату учителям по 8-9 миллионов. Если при этом имеются в виду обесцененные деньги, тогда, конечно, можно обещать...

Максимальный выброс денег придется на апрель, май, июнь и так далее. Что нужно, чтобы противостоять этому процессу? Нужна жесткая власть, нужно жесткое государственное регулирование цен. Иначе мы окончательно толкнем в нищету народ.

Значит, правительство должно работать не на обеспечение победы какого-то кандидата, правительство должно четко, не отвлекаясь, работать только на экономику.

Мы должны учитывать местные условия. А местные условия и опыт проведения выборов в Воркуте особенно показали — людей заботит прежде всего то, как накормить семью, то, как поехать в отпуск.

Север есть Север — детей при любых условиях надо вывозить на юг. Иначе они будут болеть целый год. И правительство должно думать не о выборах, а о том, как помочь северянам выехать в отпуск, как организовать их труд, их повседневную жизнь. Это его главная задача.

Еще и поэтому начало лета — неудачное время для политических баталий. Есть большая вероятность, что выборы в это время просто не состоятся. А если это произойдет, значит перенос на новый срок, новые выборы, новые переносы? Жизнь может превратиться в сплошную вакханалию выборов, в сплошной выборный спектакль.

Все это могут спокойно воспринимать только безответственные люди, которые, прячась сегодня за спины некоторых депутатов, настаивают на отставке Главы, уверяя, что досрочные выборы и отставка — одно и тоже. Цель всего этого одна — дальнейшее расшатывание общественной ситуации в республике.

А ведь сегодняшнее согласие в республике — это главное наше достояние. Его добиваетесь вы, уважаемые депутаты, его добивались депутаты Верховного Совета Коми. Над этой задачей последовательно работали Совет Министров, Госсовет, правительство республики, Глава. И за минувшие годы нам удалось добиться стабильности в республике.

Люди поверили, что в нашей республике можно жить спокойно. Люди не хотят уезжать на юг, просят жилье предоставить здесь. Да что там, с юга просятся наши бывшие земляки назад в республику. Детей привозят на отдых. Это же замечательно!

Семьи молодые появляются, больше рожать стали. Люди поверили в то, что политическая стабильность в республике — это надолго и всерьез.

Если вы, уважаемые депутаты, примете закон, мы будем доказывать людям, что нам кое-что удалось сделать. И не только доказывать, но и делать. Мы готовы этот воз тащить и дальше. Нам по силам.

Но ради Бога, не связывайте все с фамилией Спиридонова. Вам просто пытаются навязать негативный образ Спиридонова. 10 человек в республике вам его навязывают. Если бы кто-нибудь из них хоть на сотую долю работал так, как Спиридонов, сил просто не осталось, чтобы писать в газетах.

Отвечая на ваш вопрос — выбираю ли я позицию удобную для себя в случае досрочных выборов — говорю откровенно: Спиридонову как простому обывателю выгоднее было бы выбираться на будущий год.

Но я выступил со своей инициативой досрочных выборов исходя из того, что они нужны республике. Это диктуется нашими местными условиями, обстоятельствами нового финансового года и другими аргументами, которые я уже называл.

Я иду на это сознательно. И вас призываю поступить сознательно.

Мы должны уважать своих граждан и в вопросе выборов в органы местного самоуправления. С самого начала мы были против поспешности в этом вопросе. Но по известным всем обстоятельствам выборы начались. Что же теперь, говорить людям: мы с вами пошутили? То, что мы собирали сходы, голосовали за местную власть — наплевать и забыть?

Нет. Давайте уважать наших сограждан. Давайте нести на себе всю полноту ответственности за принятые решения. Не надо бояться новых органов власти. Не бюджет делить нам предстоит, а привлекать наше население к управлению, к решению собственных проблем.

Вот с этой долей гражданской ответственности я призываю всех депутатов отнестись и к вопросу о выборах в органы местного самоуправления, и к моему предложению о проведении досрочных выборов Главы республики” [[12]].

2.2.5.    Сессия ГС 27 августа приняла “судьбоносное решение”

Парламентарии поддержали инициативу Юрия Спиридонова и дополнили статью 82 Конституции РК новой нормой о возможности досрочных выборов на высший государственный пост. По предложению депутата Василия Гуторова было проведено поименное голосование.

С учетом процедуры вступления в силу принятой поправки в Конституцию РК, сессия решила вопрос о назначении даты досрочных выборов Главы республики. Большинство депутатов согласилось с доводами в пользу проведения их 30 ноября 1997 года.

При обсуждении следующего вопроса повестки дня депутатам потребовалась дополнительная информация компетентных специалистов. Решался вопрос о назначении даты выборов в органы местного самоуправления (МСУ) первого созыва. Хотя уже установленная дата досрочных выборов Главы РК в какой-то мере предопределяла исход обсуждения, но то, что Конституционный суд РФ будет рассматривать соответствие двух статей нашего Основного Закона положениям Конституции России, заставляло депутатов еще раз взвесить все аргументы. Выступили председатель Конституционного суда РК Юрий Гаврюсов, прокурор РК Виктор Ковалевский, заместитель председателя Верховного суда республики Михаил Агранович. В итоге победила идея совмещения выборов.

Предложение депутата Николая Моисеева о досрочных выборах парламента не рассматривалось по его же собственной просьбе. Депутаты уточнили, что досрочные выборы Главы РК не влекут за собой автоматически переизбрания Госсовета РК.

2.2.6.    Прогнозы

На пост главы республики будут выдвинуты пять-шесть кандидатур — такой прогноз сделал первый заместитель Председателя Госсовета РК Иван Кулаков на состоявшейся 26 августа пресс-конференции. Причем он “на сто и один процент” уверен в том, что в выборах Главы будут участвовать московские финансово-промышленные группы, продвигая на столь ответственный пост “своих” кандидатов. Нефть, газ, уголь, лес и другие природные богатства республики вызывают живой интерес некоторых представителей крупного капитала [[13]].

Знаменательно, что тема внешнего вмешательства в республиканские дела становится в РК весьма популярной. Здесь надо особо отметить большую статью сотрудника “Республики” В.Овчинникова “Острые грани соросовских грантов”, где автор видит основную опасность в попытках финансовых групп (“ОНЭКСИМ”, “Сибнефть” и “ЛУКойл”) прибрать к рукам нефтяные богатства Коми и с этой целью они могут стоять за отдельными кандидатами на пост Главы. В частности, сейчас идет борьба за пути транспортировки нефти. Глава РК отстаивает вариант транспортировки по наземным трубопроводам к российским нефтяным заводам, зарубежные же кампании лоббируют проект “Северные ворота” (путь морем). Говорится в статье и о Джордже Соросе — в связи с его интересом к “Роснефти”. Здесь Овчинников вспоминает о том, что газета “Красное знамя” недавно получила грант Сороса на переоборудование своей редакции новой техникой. “Красное знамя” в последние годы поддерживало Риту Чистоходову. Кто будет стоять за Чистоходовой? — вопрошает журналист. Намек прозрачен. [[14]].

“Красное знамя” отреагировало на эти выкладки ехидным фельетоном, из которого следовало, что “газетный ястреб” Овчинников бросает тень подозрения на достойных людей — соросовских лауреатов. При этом он использует “яд, извлеченный из политической ампулы 37-го года, и пытается отравить своих недавних коллег” для того, чтобы, “втоптав “Красное знамя” в грязь с помощью властей, избежать выплаты ему 1,5 млн. рублей, которые он задолжал редакции, сбежав полтора года назад в “Республику” на государственное питание” [[15]].

В общем, после объявления даты выборов нагнетание страстей идет по нарастающей.

3.    Прочие Политические события

3.1.    Назначение нового мэра республиканской столицы

В пятницу, 8 августа на совещании депутатов Совета города и работников администрации Сыктывкара Юрий Спиридонов зачитал указ о назначении нового мэра столицы. Им стал Евгений Борисов.

Руководивший до этого столичной администрацией Сергей Каракчиев назначен первым заместителем министра промышленности, транспорта и связи РК и возглавит лесной департамент республики.

Новый глава администрации Сыктывкара Евгений Борисов имеет солидный управленческий опыт.

Уроженец Смоленской области, он почти 40 лет живет в РК. По образованию инженер-электромеханик, 11 лет работал на Сыктывкарском лесопромышленном комплексе, где прошел путь от рядового инженера до заместителя генерального директора. С 1975 года он работает в системе жилищно-коммунального хозяйства: сначала главным инженером Минжилкомхоза, а с 1990 года генеральным директором Коми территориального производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства республики [[16]].

КАРАКЧИЕВ Сергей Афанасьевич, бывший глава администрации г.Сыктывкара, родился 18 февраля 1952 года в селе Летка Прилузского района Коми АССР в семье первого секретаря райкома КПСС. Жена — Людмила Викторовна Каракчиева, инженер управления федеральной почтовой связи. Воспитывает сына и дочь.

Окончил экономический факультет Сыктывкарского госуниверситета.

После окончания университета два года работал в объединении “Комилеспром” инженером вычислительного центра, затем — старшим экономистом; с 1979 года в течение шести лет был заместителем директора Сыктывдинского леспромхоза по экономическим вопросам; с 1985 года — инструктор организационного отдела райкома КПСС, через два года — инструктор отдела лесной промышленности Коми обкома КПСС; в 1988 году стал директором Сыктывкарского ЛДК.

С 1994 года — глава администрации Сыктывкара (сменил на этом посту своего двоюродного брата Анатолия Каракчиева, назначенного первым заместителем Главы Республики Коми по экономике).

В 1990 году избран депутатом Верховного Совета Коми АССР, через два года стал членом его президиума.

В депутаты Государственного Совета баллотировался впервые по Сыктывкарскому административно-территориальному округу №1, но на выборах в январе 1995 года проиграл Николаю Моисееву. Наблюдатели связывают это с разоблачительным телевыступлением Риты Чистоходовой в адрес Сыктывкарского мэра.. После избрания Чистоходовой депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации стало вакантным депутатское место в Пушкинском избирательном округе №2 (несколько микрорайонов Сыктывкара). Там 16 июня 1996 года Сергей Каракчиев был избран депутатом Госсовета РК.

В ходе выборов Сергей Афанасьевич сумел опередить восьмерых конкурентов и набрал в итоге 3539 (18,6%) голосов. В Госсовете РК С.А.Каракчиев входит в состав Комитета по законодательству и депутатской этике.

Назначение нового мэра воспринято благожелательно, причем подобные комментарии появились как в официозных, так и в прокоммунистической и продемократической оппозиционных газетах. Евгения Борисова уже авансом окрестили “сыктывкарским Лужковым” и ждут от него решения многих острых проблем республиканской столицы. В канун холодной осени и зимы это “греет”.

Отставка Сергея Каракчиева ожидалась давно. В минувшую зиму в иные дни улицы Сыктывкара были непроходимы из-за заносов и гололеда. Столица РК оказалась в республике в лидерах по задолженности перед бюджетниками. Мэр, известный в народе под кличкой “Гусар”, явно не “тянул” и в период перед выборами мог бы помещать Спиридонову. Но и просто снять преданного ему человека Юралысь не мог — лояльность чиновников для него сейчас не менее важна, чем симпатии населения. Поэтому Каракчиев пошел на повышение — в заместители министра.

3.2.    В Государственном Совете РК

Важнейшие решения сессии Госсовета 27 августа, связанные с выборами, охарактеризованы выше. При обсуждении на той же сессии блока экономических законопроектов, предложенных правительством, большую роль сыграла основательная проработка документов в комитетах Государственного Совета накануне заседания. Принятие их не вызвало дискуссии. Это законы о республиканском облигационном займе, о привлечении внебюджетных средств в развитие экономики, о переоформлении задолженности федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года в облигации Республики Коми. В первом чтении рассмотрен проект “Положения по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Коми и использованием средств государственных внебюджетных фондов, средств валютного фонда Республики Коми”, внесенный депутатом Василием Кузнецовым.

По предложению первого заместителя председателя Госсовета РК Ивана Кулакова принято обращение к Государственной Думе РФ с просьбой воспрепятствовать созданию в Печоре учреждения для содержания ВИЧ-инфицированных осужденных.

Рассмотрен ряд других вопросов, касающихся государственной службы, ее структуры и кадров.

Создана и зарегистрирована депутатская группа “Наш дом — Россия”.

3.3.    Местное самоуправление

3.3.1.      В Корткеросском районе проведены досрочные выборы глав шести муниципальных образований

По Закону РК “О проведении в РК выборов в органы местного самоуправления первого созыва”, выборы глав муниципальных образований проходили на сельских сходах жителей деревень Дань, Визябож, Ивановская, Якушевск, Новик и Трофимовск, в каждой из которых проживает не больше ста человек.

Орган местного самоуправления деревни Дань возглавит рабочий ТОО “Конша” Николай Пупышев (29 лет), деревни Визябож — безработный Василий Лыткин (35 лет), деревни Ивановская — рабочий совхоза “Большелугский” Александр Павлов (29 лет), деревни Якушевск — почтальон Елена Каракчиева (44 года), деревни Новик — безработный Алексей Королев (24 года), деревни Трофимовск — продавец Корткеросского райпо Раиса Величко (37 лет).

Пока неизвестно, как будут называться руководители органов местного самоуправления — главами муниципальных образований, должностными лицами местного самоуправления или попросту старостами.

Жители семи населенных пунктов района, в которых насчитывается менее 200 человек, решили вовсе не избирать представительный орган местного самоуправления, что разрешено законом. Полномочия представительного органа здесь будут осуществлять сельские сходы граждан.

11 муниципальных образований с населением в 50 человек и меньше решили объединиться с более крупными муниципальными образованиями [[17]].

3.3.2.    Прокуратура за поправки к закону

Хотя первые главы и представители в органах местного самоуправления уже избраны, но ситуация с МСУ в республике выглядит очень сложной. Еще в июле прокуратура РК в своем предписании указала на ряд противоречий республиканского закона о МСУ Конституции РФ и федеральному закону. Прокуратура также считает целесообразным установление МСУ на уровне городов, районов, крупных поселков. Госсовету РК предлагается на ближайшей сессии устранить существующие противоречия [[18]].

В том, что эти “противоречия” будут устранены, есть обоснованные сомнения. Дело в том, что даже принятые законы о МСУ в республике не спешат выполнять. Уже 4 августа (за 75 дней до назначенной даты выборов — 19 октября) должны были быть созданы избирательные комиссии по выборам о органы МСУ, но их пока нет. Избирком республики выжидал, очевидно, будучи уверен в том, что сессия ГС назначит выборы на 30 ноября [[19]].

3.3.3.    Решение Верховного суда

В среду, 20 августа, Верховный Суд Республики Коми решил приостановить выполнение своего решения о выборах представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления. Сделать это ему предложили Конституционный и Верховный Суды Российской Федерации, письма которых поступили в Верховный Суд РК в середине июля.

Напомним предысторию. В декабре 1996 года в Верховный Суд Республики Коми обратилось региональное отделение НПСР с требованием определить дату выборов в органы местного самоуправления. Однако, начав рассмотрение дела, Верховный Суд РК решил приостановить его, ссылаясь на определенные нестыковки в законодательстве России и Республики Коми, и направил запрос в Конституционный суд Российской Федерации.

Тогда Коми отделение НПСР обратилось с жалобой в Верховный Суд России, откуда нашему Верховному Суду указали продолжить процесс и все-таки назначить дату выборов.

Как известно, Верховный Суд РК дату определил — 19 октября 1997 года. Государственный Совет республики начал принимать необходимые законы, “пошел процесс” организации выборов. Однако тем временем федеральный Конституционный суд принял “зимний” запрос к рассмотрению и предложил приостановить исполнение постановления Верховного Суда РК до тех пор, пока он не примет решения по этому запросу.

“Да здравствует советский суд — самый справедливый суд в мире!” — цитатой из “Кавказской пленницы” прокомментировал новое решение Верховного Суда Республики Коми Юрий Спиридонов.

По словам Главы, он по-прежнему считает, что выборы в органы местного самоуправления были навязаны республике “некоторыми политическими организациями”, тогда как сегодня большинство жителей вовсе не видит необходимости в них. Однако процесс — в соответствии с Конституцией и законами республики — уже пошел и остановлен не будет [[20]].

4.    экономика

4.1.    Прожиточный минимум и рейтинг обеспеченности

Указом Главы РК утверждены размеры гарантированного душевого денежного дохода граждан Республики Коми на третий квартал 1997 года. В северной природно-климатической зоне республики он составил 225 тысяч рублей, в центральной — 174 600, в южной — 165 600 рублей [[21]].

Указом Главы РК 29 июля “Об утверждении прожиточного минимума на третий квартал 1997 года” для северной природно-климатической зоны республики установлен прожиточный минимум в 609,4 тысячи рублей, для центральной зоны — 472,9 тысячи рублей, для южной зоны — 448,5 тысячи рублей.

В газете “Финансовые известия” от 5 августа опубликованы расчеты, проведенные Российско-Европейским центром экономической политики и правительственным Центром экономических реформ.

Эти расчеты показали, что если в среднем по России обеспеченность населения на февраль 1997 года равна 100 единицам условного натурального продукта, то по Коми этот показатель составил 155,3 ед. Самый высокий показатель в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах — 469,5 и 420,2 соответственно. На третьем месте Москва. Позади Коми остались такие регионы, как Тульская область (154,2) и Татарстан (144,4) [[22]].

В августе были опубликованы данные о средних зарплатах работников некоторых руководящих органов республики:

Администрация Главы РК — 1,906 млн.

Госналогинспекция — 2,052 млн.

Аппарат Госсовета — 2,751,

Избирком РК — 3,420.

Фонд Госимущества — 4,895,

Высший арбитражный суд — 5,354,

Конституционный суд РК — 6,325млн.руб. [[23]].

4.2.    Безработица

По сообщению “Вестника Минтруда РК”, количество безработных в республике в июне сократилось, так как летом появилась возможность организовать временные сезонные работы. На 1 июля число безработных составило 37 374 человека.

Однако в некоторых районах уровень безработицы остается высоким. В Усть-Куломском районе пятая часть работоспособного населения нигде не работает, более 15% безработных в Корткеросском и Сыктывдинском районах, Ижемском и Троицко-Печорском — более 12%.

В крупных городах безработных меньше. Например, в Инте их всего около 2%, и примерно три — в Сыктывкаре. В других городах этот показатель не превышает 7%.

В этом году при трудоустройстве через службу занятости на одно свободное место претендует 18 человек, в прошлом году подобный “конкурс” был на шесть человек меньше [[24]].

4.3.    Кредитный рейтинг РК

14 августа в Сыктывкар прибыла делегация участников реализации проекта по составлению кредитного рейтинга Республики Коми во главе с директором швейцарского банка “Эс. Би. Си. Варбург” Ричардом Огданом, директором рейтингового агентства “IBCA” Полом Фоксом и руководителем проекта с российской стороны, специалистом компании “Коми ТЭК Москва” Игорем Ивановым. Напомним, работа по подготовке кредитного рейтинга началась два месяца назад.

Рейтинг — это основная и стандартная форма информации для иностранных инвесторов, позволяющая судить о надежности и кредитоспособности республики. Получение рейтинга позволит республике привлекать под собственные гарантии значительные валютные ресурсы для реализации государственных инвестиционных программ и отдельных коммерческих проектов. На сегодня подобные рейтинги в РФ имеют только Москва, Санкт-Петербург и Нижний Новгород.

Однако мало просто составить рейтинг. Необходимо, чтобы его утвердили, как минимум, два международных авторитетных рейтинговых агентства. “Варбург” посоветовал привлечь для этих целей известные в финансовом мире агентства “IBCA” и “Moodys”. Приезд специалистов агентства “Moodуs” ожидается 2 сентября, а аналитики “IBCA” уже начали работу в республике.

“IBCA” определяет кредитные рейтинги банков, компаний, стран, муниципальных администраций по всему миру. Это агентство признано Комиссией по ценным бумагам и биржам США, а также Великобритании и Австралии. Агентство признано также министерствами финансов Франции, Японии [[25]].

4.4.    Поддержка информационному агентству республики

“Кого поддерживает Правительство” — под таким заголовком газета “Российские вести” 9 августа опубликовала текст распоряжения, которое подписал председатель правительства РФ Виктор Черномырдин, и списки получателей грантов правительства России в сфере электронных и печатных СМИ.

Конкуренция была немалой. В сфере печатных СМИ, как сообщил начальник экономического управления Госкомпечати России Сергей Кушелев, в Экспертный совет по грантам была представлена 181 кандидатура. Однако лишь 24 соискателя целиком выдержали условия конкурса, и лишь 16 из них будет предоставлена правительственная помощь. Одним из них стало агентство “Коминформ”, представившее проект “Реорганизация и развитие информационного пространства в Республике Коми”. На его реализацию агентство должно получить 465 миллионов рублей [[26]].

4.5.    Открытие магазина-салона “Энергосбережение”

В августе в Сыктывкаре прошла презентация магазина, торгующего счетчиками учета горячей и холодной воды. На презентации присутствовал зам Главы РК Вячеслав Бибиков. Мероприятие должно было символизировать очередную веху в коммунальной реформе.

Приобретение и установка счетчика обойдется гражданину “в пределах 1 млн. рублей”, что превышает коммунальные платежи за полгода. Счетчики необходимо установить в течении 1,5 лет [[27]].

4.6.    Ликвидация “Евросевера”

Печально известный в республике банк “Европейский Север” продолжает “огорчать” республиканский бюджет и обманутых вкладчиков. Недавно была опубликована ксерокопия сметы для ликвидационной комиссии банка. Расходы на ликвидацию ЕС составляют 1 млрд. 638 млн. 200 тыс. рублей — четвертую часть резервного фонда банка [[28]]. Но все же в августе началась выдача денег гражданам, имевшим счета в “ЕС”.

4.7.    Проблемы фонда “Ресурсы Севера”

Борьба вокруг законности существования Фонда (создан указом Главы РК №215 от 31 июля 1996 г. для реализации продукции предприятий, не имеющих денежных средств для выплаты налогов и зарплаты) вступила в новую стадию. Сообщается, что Ельцин своим указом приостановил действие указа Спиридонова как противоречащего Конституции и законодательству РФ [[29]]. За отмену указа давно боролась депутат Госдумы Рита Чистоходова, утверждавшая, что фонд занимается разбазариванием республиканской казны. Сторонники фонда, наоборот, заявляют, что “Ресурсы Севера” способствовали наполнению бюджета (за год задолженность была сокращена на 11,2 млрд. руб. “живыми деньгами”, на 57,2 млрд. — “натурой”).

Глава РК мог не подчиниться Президенту РФ, апеллируя к 1 статье Договора о разграничении полномочий между республикой и федеральным центром [[30]]. Спиридонов заявил: “Президенту на подпись подсунули указ, а фонд как работал, так и будет работать” [[31]].

Однако конфликтовать с Москвой Спиридонов все-таки не стал, и появилось сообщение, что он подписал распоряжение, предписывающее привести уставные документы Фонда в соответствие с федеральным законом “О некоммерческих организациях” [[32]].

4.8.    Задолженность по зарплате

В республиканских теленовостях сообщили, что в августе в 4 раза сократились долги военнослужащим по выплате денежного довольствия. Зато долг гражданским остается стабильным — на уровне полутора триллионов. В среднем по республике задержка составляет 2,3 месяца на одного работающего — 3 млн. рублей.

4.9.    Голодовка в Усть-Куломском районе

Ее объявила фельдшер из с.Дон А.А.Соколова. Женщина не получала зарплату с февраля, а пособие на двоих детей с июня 1996 г. [[33]].



Источники

[1]. Республика. — 1997. — 13 августа.

[2]. Изменение буквы закона грозит изменить его дух // КЗ. — 1997. — 23 августа.

[3]. Чувьюров М. Как жить будем? // КЗ. — Сыктывкар, 1997. — 2 августа.

[4]. Чувьюров М. Не дружит экономика с обманом // КЗ. — 1997. — 15 августа.

[5]. Колесников Б. “Пыль в глаза” избирателям и барьеры для кандидатов // КЗ. — 1997. — 15 августа.

[6]. Бакланов О. Пойдет ли Госсовет на поводу у Главы? // Курьер-плюс. — 1997. — 8 августа.

[7]. КЗ. — 1997. — 21 августа.

[8]. Коминформ. — 1997. — 11 августа.

[9]. Комиинформ. — 1997. — 11 августа.

[10]. Коминформ. — 1997. — 12 августа.

[11]. Сорокин С. Глава республики решил рассмотреть кадровый вопрос с медицинской точки зрения // МС. — 1997. — 14 августа.

[12]. Коминформ. — 1997. — 28 августа.

[13]. Трибуна. — 1997. — 28 августа.

[14]. Республика. — 1997. — 21 августа.

[15]. Туркин В. Кругом шпионы // КЗ. — 1997. — 29 августа.

[16]. Коминформ. — 1997. — 11 августа.

[17]. Коминформ. — 1997. — 13 августа.

[18]. Колесников Б. Прокуратура предлагает “исправить” закон // КЗ. — 1997. — 19 июля.

[19]. Колесников Б. В ожидании “судьбоносного” дня, или О том, почему и как рождается неуважение к законам // КЗ. — 1997. — 8 августа.

[20]. Коминформ. — 1997. — 21 августа.

[21]. Коминформ. — 1997.

[22]. Финансовые известия. — М.: 1997. — 5 августа.

[23]. Вычегодин С. Где чиновнику служить сподручней // КЗ. — Сыктывкар, 1997. — 16 августа.

[24]. Вестник Минтруда РК. — Сыктывкар, 1997. — №2.

[25]. Коминформ. — 1997. — 14 августа.

[26]. Российские вести. — М.: 1997. — 9 августа.

[27]. Трибуна. — 1997. — 15 августа.

[28]. Молодежь Севера. — 1997. — 7 августа.

[29]. МС. — 1997. — 14 августа.

[30]. Иссякнут ли “Ресурсы Севера” // Республика. — 1997. — 15 августа.

[31]. “Ресурсы” будут работать // Республика. — 1997. — 19 августа.

[32]. Глава Республики не намерен нарушать указов президента // Республика. — 1997. — 27 августа.

[33]. КЗ. — 1997. — 21 августа.