|
| Новое на сайте |
андрей якурин
новгородская область
в августе 1997 года
За 5 месяцев 1997 года в области родилось 2,3 тысячи детей — или на 2,4% меньше, чем за тот же период 1996 года. Вместе с тем впервые за несколько последних лет отмечается снижение на 10,7% числа умерших, что привело к снижению естественной убыли населения на 15,8%. В то же время показатели естественной убыли населения продолжают держаться на высоких отметках — число умерших превосходит число родившихся в 2,4 раза, а в 11 из 22 городов и районов области — от 3 до 8 раз. Из умерших от болезней системы кровообращения умирает 61,2%, от онкологических заболеваний — 12,8%, от несчастных случаев, отравлений и травм — 11,6%.
Постепенно улучшается положение дел в области брачно-семейных отношений. На 6% больше, чем за тот же период прошлого года зарегистрировалось супружеских пар, на 17,8% сократилось число зарегистрированных разводов. На каждую тысячу зарегистрированных супружеских пар приходится 830 разведенных.
Численность зарегистрированных безработных на территории региона составила на 1 июля 1997 года 14,4 тысячи человек (3,5% трудоспособного населения). По сравнению с прошлогодним периодом она снизилась на 13,3%.
Денежные доходы населения по сравнению с соответствующим периодом 1996 года снизились на 0,3%, потребительские расходы уменьшились на 8%.
В июне 1997 года индекс физического объема промышленной продукции составил к июню 1996 года 101,6%.
Общий объем производства промышленной продукции предприятиями области в первом полугодии сократился по сравнению с I полугодием 1996 года на 6%, причем более низкие темпы спада по сравнению с прошлым годом обусловлены, прежде всего, увеличением на 21,3% объемов выпуска продукции пищевой промышленности. Это связано с вводом в строй шоколадной фабрики “Кэдбери” в г.Чудово. Возросли также объемы выпуска продукции легкой (на 2,3%), мукомольно-крупяной и комбикормовой (на 1,4%) и химической (на 0,1%) промышленности. В то же время налицо сокращение на 7,2% выпуска продукции черной металлургии и на 5,8% — лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Спад производства продукции машиностроения и металлообработки составил 28,5%, в промышленности строительных материалов — 18,2%.
Потребительские товары занимают в общем объеме произведенной за полугодие на территории области продукции 20,9%, их производство увеличилось за год на 10,1%. Однако это еще не говорит о стабилизации положения в сфере производства потребительских товаров, ибо указанный рост обусловлен лишь увеличением на 7,4% выпуска пищевых продуктов (“Кэдбери”) и в 2,5 раза вино-водочных изделий и пива (“Алкон — Довгань”). Одновременно выпуск товаров непродовольственной группы сократился на 12,1%. Однако нельзя не признать, что положение в производстве потребительских могло бы быть куда более тяжелым (и во многих регионах так оно и есть), если бы не уже начавшая давать свои плоды политика областного руководства, направленная на привлечение как зарубежных, так и отечественных инвестиций.
Сокращение объемов промышленного производства неизбежно привело к сокращению количества грузовых перевозок. Предприятиями и предпринимателями области перевезено за январь — июнь 1997 года 1316,2 тыс. тонн грузов, что на 53,3% меньше, чем за тот же период 1996 года. Вместе с тем пассажиров перевезено на 15,7% больше, что говорит о характерном для кризисных ситуаций возрастании мобильности населения.
Розничный товарооборот на территории области сократился в сопоставимых ценах по сравнению с 1 полугодием 1996 года на 24,3%. 55,1% (против 51,4% в прошлом году) в объеме товарооборота занимали продовольственные товары.
20,5% товаров население приобретало на продовольственных, смешанных и непродовольственных рынках.
Формирование ресурсов потребительского рынка происходило в значительной степени за счет импортируемой продукции. Доля импортных продовольственных товаров в общей массе составляла до 83%, непродовольственных –до 64%. Большинство импортируемых товаров поставлялось из европейских стран, США, Канады, Японии. Продукция из стран СНГ в общем объеме товарооборота составляла около 30%.
Предприятиями и организациями области всех форм собственности за счет всех источников финансирования использовано инвестиций на 14,8% меньше, чем за тот же период 1996 года. Объем инвестиций в производственное строительство уменьшился на 21,6%. На эти цели направлено 69,3% всех инвестиций, общая сумма которых составила 412 миллиардов рублей.
30,7% инвестиций направлено на социальное строительство (105,7% к уровню прошлого года). Из них 63,5% израсходовано на жилищное строительство. В результате в области за полугодие построено на 68% больше жилья, чем за тот же период 1996 года. 44,8% введенного в строй жилья построено индивидуальными застройщиками. Объем индивидуального жилищного строительства вырос за год на 37%.
Общая посевная площадь под урожай 1997 года во всех категориях хозяйств (сельхозпредприятия, крестьянские и фермерские хозяйства, хозяйства населения) составила 347,1 тысячу гектаров и сократилась за год на 5,3%. Интересна структура сокращения посевных площадей. Зерновыми культурами засеяно 93% от площади, засеянной аналогичными культурами в 1996 году, картофелем — 101%, овощами — 105%, льном-долгунцом — 59%. Такое резкое сокращение посевов льна может говорить о провале длящейся уже более 5 лет областной программы “Лен”, на которую ранее возлагались большие надежды (лен — традиционная для региона культура). Уместно напомнить, что одним из инициаторов возникновения этой программы и ее патроном является первый заместитель губернатора области Валерий Трофимов.
Показательно, что 97% зерна и 90% льнопродукции производится сельскохозяйственными предприятиями области, в то же время население выращивает 95% всего производимого в области картофеля и 94% овощей.
В январском обзоре 1996 года автор говорил о полном параличе животноводства на территории области и о беспомощности областных властей в этой сфере. Необходимо отметить, что выдвинутый тогда тезис о достижении низшей точки в процессе развала животноводческого комплекса теперь представляется ошибочным.
Таблица 1
Снижение поголовья скота во всех категориях хозяйств
|
Категория |
1.07.1997 к 1.07.1996 |
1.01.1997 к 1.01.1996 |
1.01.1996 к 1.01.1995 |
|
Крупный рогатый скот |
-14% |
-12% |
-9% |
|
Свиньи |
-18% |
-19,5% |
-24% |
|
Овцы и козы |
-10% |
-10% |
Нет данных |
В абсолютных цифрах поголовье КРС у всех сельхозпроизводителей на 1 июля составило 177,2 тысячи голов, в том числе коров — 84,7 тыс., свиней — 79,2 тыс., овец и коз — 64,9 тыс. На личных подворьях содержится 28% общего поголовья КРС, 39% коров, 47% — свиней, 96% — овец и коз.
В то же время отмечается достаточно сильное оживление в птицеводстве. В сельхозпредприятиях области поголовье птицы возросло за год на 344,4 тыс. голов, или на 74%
В хозяйствах всех категорий произведено за 1 полугодие 13,1 тыс. тонн мяса (на 12% меньше, чем за тот же период 1996 года), 86,9 тыс. тонн молока (на 15% меньше), 38,1 млн. шт. яиц (на 18% меньше). Доля населения в производстве мяса составила 34%, молока — 49%, яиц — 38%.
Сброс поголовья скота привел к увеличению реализации мяса на областном рынке. За первое полугодие хозяйствами всех категорий реализовано по всем каналам 9,2 тыс. тонн скота и птицы (на 7% больше, чем в за первое полугодие 1996 года). Это привело к определенному пресыщению мясного рынка на территории области, что выразилось в достаточно устойчивых, и даже снижающихся ценах на мясопродукцию. Однако такое “изобилие” на фоне обвального снижения численности скота является весьма эфемерным и чревато для области весьма серьезными экономическими последствиями, особенно, если учесть тот факт, что восстановление стада является процессом весьма затратным и длительным. Об этом же говорит и то, что за первое полугодие текущего года всеми хозяйствами области реализовано лишь 37,1 тыс. тонн молока (на 10% меньше, чем за первое полугодие 1996 года) и 22,2 млн. штук яиц (на 25% меньше).
Продолжается в области и сокращение числа крестьянских хозяйств. На 1 июля 1997 года их в области насчитывалось 2218, или на 157 меньше, чем было в начале года. В распоряжении крестьянских хозяйств находится 40 тысяч гектаров земли. Средний надел крестьянского хозяйства составляет 18 гектаров, что на 0,3 гектара меньше прошлогоднего уровня.
Как уже упоминалось в предыдущих обзорах, 19 октября 1997 года состоятся выборы депутатов Новгородской областной Думы второго созыва.
В соответствии с областным законом “О выборах депутатов Новгородской областной Думы” Дума состоит из 26 депутатов. Депутаты избираются сроком на четыре года на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам.
Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединениям, блокам и избирателям непосредственно, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства.
К началу сентября в основном завершилось выдвижение кандидатов в депутаты. Средняя нагрузка на округ составила около 4 человек.
К особенности нынешней предвыборной кампании следует отнести весьма высокую активность самых разных политических сил. Возможно, что одной из причин возникновения такой активности является снятие в принятом областном законе о выборах депутатов областной Думы планки явки на выборы. В отсутствие борьбы за явку (в первую очередь — со стороны администрации) борьба будет идти за наиболее активную часть электората, которая по совместительству является наиболее политизированной. В этом случае возможно преобладание в агитационных материалов кандидатов не региональной и местной, а общероссийской тематики (что относится в первую очередь к крупным населенным пунктам).
16 кандидатов выдвинуто ЛДПР, 10 — КПРФ. По 6 кандидатов выдвинули общественное объединение “ЯБЛОКО” и “Честь и Родина”, 2 — региональный центр защиты прав человека, по одному кандидату выдвинул еще ряд организаций. Это может говорить как о продуманности и управляемости процесса, так и о внимании центральных органов ряда политических организаций к региональным выборам. Как стало известно, руководство ряда организаций решило поддержать свои региональные отделения как материально, так и иными методами (организация публикаций в центральной прессе, приезд в регион лидеров организаций, депутатов Госдумы, направление в регион агитбригад из других областей и т.д.).
10 кандидатов являются самовыдвиженцами, 42 выдвинуты избирателями. Как известно, институт выдвижения непосредственно избирателями используется в основном лоббистскими группировками, властными структурами, а также (но иногда) непосредственно политическими партиями из тактических соображений.
Вместе с тем сбор подписей идет весьма вяло. По состоянию на 10 сентября лишь в 5 округах зарегистрировано более, чем по одному кандидату, а в ряде округов — ни одного. Все сборщики в один голос отмечают пассивность населения (причем одновременно с этим не замечается агрессивных настроений и неприятия). Видимо, явка на выборы будет очень низкой, и борьба пойдет за считанные голоса.
Чтобы привлечь внимание к предстоящим выборам, областная избирательная комиссия решила провести смотр-конкура СМИ и журналистов области по освещению избирательной кампании в Новгородскую областную Думу. Материалы будут приниматься комиссией к рассмотрению до 31 октября. Конкурс проводится по 5 номинациям: телестудия или телекомпания, радиостудия или радиокомпания, газета, теле- или радиожурналист, журналист печатного СМИ. Определен призовой фонд конкурса.
Одновременно с этим избирательная комиссия приняла постановление о проведении областного молодежного конкурса “Знаете ли вы избирательное право?” Возраст конкурсантов — от 17 до 25 лет. Ответы на вопросы можно присылать до 10 октября, призовой фонд — 1 миллион рублей. По характеру вопросов нетрудно догадаться, что конкурс предусматривает знание только закона о выборах депутатов Новгородской областной Думы. Приведем ряд вопросов конкурса:
Кто может избирать депутатов областной Думы и быть избранным?
Кто не может избирать депутатов областной Думы и быть избранным?
Виды избирательных систем и их применение при выборах депутатов
Новгородской областной Думы.
Содержание правового статуса депутата Новгородской областной Думы.
Основные полномочия депутата Новгородской областной Думы.
Кто включается в списки избирателей?
Система избирательных комиссий.
Порядок формирования избирательных комиссий.
Кто может выдвигать кандидатов в депутаты Новгородской областной Думы?
Сколько подписей необходимо собрать в поддержку кандидата в депутаты
Новгородской областной Думы?
Какие данные избиратель указывает в подписном листе?
Сроки проведения предвыборной агитации.
Виды предвыборной агитации.
За счет каких средств проводятся выборы депутатов Новгородской
областной Думы.
В какое время и когда проводится голосование?
Основные элементы оборудования помещения для голосования.
Как заполняется избирательный бюллетень?
Когда выборы считаются состоявшимися?
Кто из кандидатов считается избранным депутатом Новгородской областной
Думы?
Еще одной особенностью продолжающейся предвыборной кампании стало активное участие в ней корпуса директоров и руководителей крупнейших предприятий и организаций области. В выборах, по всей видимости, будут принимать участие директор АО “Мясной двор” (“Черкизовский”) В.Некрасов, президент АО “Акрон” В.Иванов, президент АО “Алкон—Довгань” Ю.Бобрышев, а также ректор НовГУ В.Сорока, директор территориального дорожного фонда П.Виллевальдт и др. Практически все округа крупных населенных центров “заняты” тем или иным заметным в масштабах области руководителем. Ряд руководителей, проживающих в Новгороде, собирается баллотироваться или даже уже выдвинуты по сельским округам. Отмечается, что не всегда действия выходящих на выборы руководителей скоординированы.
В начале сентября Москва праздновала свой юбилей. Новгородские СМИ откликнулись на это великое событие бурным молчанием. Отмечалось, что, “к сожалению”, губернатор области Михаил Прусак не смог посетить торжества, и Новгородскую область представлял председатель областной Думы Анатолий Бойцев. И мэр города Новгорода Александр Корсунов тоже никак не мог принять участие в торжествах в силу крайней необходимости его присутствия в этот момент на территории столицы Новгородского региона. Создается впечатление, что традиции взаимоотношений Московского княжества с Господином Великим Новгородом вполне благополучно сохранились, несмотря на 520 лет существования бывшего Господина в качестве провинции московского царства.
Источники
1. Как живем, чем кормимся // Новгородские ведомости – Новгород, 1997. – №17. — 30 июля. — С. 1-2.
2. Молодые — о выборах // Новгородские ведомости. – Новгород, 1997. – №20. — 5 августа. — С. 2.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|