В. К.

РЕСПУБЛИКА КОМИ

в сентябре 1997 года

1.    хроника сентября

1 сентября — 75-летие прокуратуры РК. Во время торжеств отмечалось, что последний Генпрокурор СССР Николай Трубин родом из Усть-Цильмы.

1 сентября — приступил к обязанностям вице-губернатора Кемеровской области Борис Борисанов, ранее работавший вице-мэром Инты.

2 сентября — в ритуале посвящения в студенты первокурсников Сыктывкара приняли участие Ю.Спиридонов и другие руководители республики.

2 сентября — Ю.Спиридонов подписал указ “О мерах по поддержке индивидуального жилищного строительства и снижению напряженности на рынке труда в сельской местности”. Уже в этом году сельским жителям для строительства жилья будет выделено 5 миллиардов. По указу сельские безработные будут получать 1 млн. в месяц для строительства собственного дома.

2 сентября — приступил к своим обязанностям советника главы республики по СМИ и одновременно заместителя председателя телерадиокомпании “Коми гор” Александр Нехорошев (бывший шеф новостей “Радио России” и директор программы “Вести”).

3 сентября — в присутствии лидеров общественных организаций РК Ю.Спиридонов официально объявил о своем намерении переизбираться на следующий срок.

1-3 сентября — визит в республику министра путей сообщения РФ Николая Аксененко.

4 сентября — поездка в Воркуту министра экономики России Я.Уринсона. Он встретился с руководителями угольных предприятий, шахтерами и первым замом Главы РК А.Окатовым. Уринсон не одобрил планов создания единой Печорской угольной компании.

6 сентября — день памяти погибших в Чечне прошел в Сыктывкаре. Более двух тысяч жителей РК принимали участие в боевых действиях в Чечне, 36 из них погибли, 90 получили ранения.

9 сентября — в Вене открылся 4-й экономический форум регионов Европы. В составе официальной делегации Совета Федерации - Ю.Спиридонов.

11 сентября — пресс-конференция председателя комитета Государственного Совета РК по бюджету, налогам и экономической политике Василия Кузнецова.

12 сентября — заседание республиканской ВЧК. “На ковер” вызваны Усть-Куломский район и “Печорлесосплав”.

12 сентября — заседание совета Коми региональной организации НДР.

13 сентября — на заседании Правительства РК обсуждена Концепция бюджета на 1998 год.

13-20 сентября — визит в ФРГ делегации Совета Федерации во главе со спикером Госсовета РК Владимиром Торлоповым.

15 сентября — встреча Спиридонова с экономистом Михаилом Чувьюровым — радикальным критиком курса Правительства РК. М.Чувьюров уже опубликовал множество статей (обычно на правах рекламы, на целую полосу) в поддержку другого претендента на высший пост в республике - Михаила Коданева.

16 сентября — ночью неизвестные подожгли дверь квартиры Моисеевых. Николай Моисеев — депутат ГС, редактор газеты “Курьер-плюс”. В январе был совершен поджог его машины. Его жена М.Моисеева — корреспондент газеты “Красное знамя”, помощник депутата ГД Риты Чистоходовой.

16 сентября — начало кампании по официальному выдвижению кандидатов на пост Главы РК.

17 сентября — Ю.Спиридонов посетил Усть-Цилемский район республики. Главой администрации района была назначена Людмила Петровна Торопова, которая исполняла эти обязанности после смерти Валерия Выучейского.

17 сентября — депутат ГД Чистоходова заявила, что Ю.Спиридонов “должен быть привлечен к уголовной ответственности” за то, что разрешил незаконный вывоз нефти за рубеж “Комилюксом”.

17 сентября — состоялась встреча Ю.Спиридонова с группой экспертов российского “Гринписа”. Договоренности об изменении границ национального парка “Югыд ва” (о котором уже распорядился Спиридонов) достичь не удалось.

17 сентября — официальный визит в Сыктывкар делегации Словакии. Подписан договор о сотрудничестве с Братиславой.

18 сентября — Глава РК посетил Койгородский район республики.

18 сентября — стало известно о самовыдвижении на пост Главы РК прораба СМП-235 Сергея Викторовича Дроздецкого.

19 сентября — торжества, посвященные 25-летию СГУ.

22 сентября — официальная делегация Республики Коми во главе с Ю.Спиридоновым вылетела в Хельсинки для участия в работе универсальной республиканской выставки “Коми-Экспо-97”.

24 сентября — неназвавшийся “начальник службы безопасности” кандидата на пост Главы РК М.Коданева заявил, что на его шефа готовится покушение. Заказчики — “первая десятка руководителей республики”.

25 сентября — опубликовано сообщение о том, что на пост Главы РК собирается баллотироваться руководитель представительства “Интауголь” в Сыктывкаре, лидер Партии любителей пива РК Вячеслав Круссер.

2.    Экономическая ситуация

2.1.    Рейтинги

По сообщению самарского журнала “Дело” российские ученые проанализировали максимально широкий круг данных о субъектах Российской Федерации. Целью анализа было составление рейтинга предпринимательского климата регионов. Другими словами, оценивались возможности и условия для предпринимательства в каждом из обследуемых регионов.

Из 77 субъектов России самый высокий рейтинг присужден Москве. Самый низкий — Республике Тыва. Республика Коми заняла 24 место, опередив Ленинградскую, Ярославскую, Саратовскую, Воронежскую, Новгородскую и Астраханскую области [[1]].

2.2.    Бюджет-98

13 сентября правительство обсуждало концепцию бюджета республики на 1998 год. Как отметил в своем докладе министр финансов РК Александр Захаров, главным принципом формирования бюджета-98 станет “принцип реальности”. Доходная часть бюджета рассчитывается от базы 1996 года и с учетом принятия нового Налогового Кодекса. С одной стороны, с введением новых видов налогов (с розничных продаж, на покупку валюты, водного и экологического налога), отменой или сокращением льгот по налогу на прибыль, НДС, налогу на имущество, повышением ставок акцизов на алкоголь и табак — доходы увеличатся. Но из-за сокращения поступлений по подоходному налогу, отмены транспортного налога и сборов на нужды образовательных учреждений, на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы, на содержание милиции и благоустройство территорий — доходная база уменьшится.

В этом году, по словам А. Захарова, никого в Москву для работы над бюджетом в Минфин России не приглашали, цифры с регионами не обсуждались и не согласовывались. При этом, по утверждению министра финансов, республиканские расходы по выполнению федеральных законов занижены, как минимум, на 561,3 млрд. рублей. В частности, расходы по финансированию закона “О социальной защите инвалидов” учтены всего на 25%, “О ветеранах” — на 21%, на содержание объектов соцзащиты — на 45,6% на субсидии для строительства и приобретения жилья — на 39,4%. Существенно ниже необходимых сумм затраты на соблюдение законов о “северах”, “О мерах по стабилизации в АПК”. Кроме того, по подсчетам Минфина РФ, республика в будущем году переходит в разряд доноров и, следовательно, лишается финансовой помощи в виде трансферта.

Расходная часть республиканского бюджета будет сформирована на основе исполнения бюджета 1991 года, как последнего года относительной стабильности. Предельный размер дефицита определен в 5% от объема расходов бюджета. Кроме того, с учетом будущей деноминации, бюджет уменьшится на три нуля сразу.

— Новый бюджет мы постараемся сделать реально выполнимым, — заявил первый заместитель Главы РК А.Каракчиев. — Очень серьезная работа ведется по тому, чтобы перейти на нормативный метод формирования расходной части. То есть каждому министерству будет определен лимит, в рамках которого оно будет действовать. У министерств станет больше и самостоятельности, и ответственности. Если раньше, к примеру, чтобы перекинуть средства из одной статьи в другую, надо было выносить вопрос на сессию Госсовета, то теперь это будет прерогатива министра.

Главная задача при формировании бюджета-98 — это доведение до предельно разумных норм расходов. Перед всеми ведомствами поставлена задача снизить расходы на жилищно-коммунальное хозяйство за счет затрат самого ЖКХ: устранения посредников, учета тепла, энергии, воды и газа и снижения тарифов на них. За базу лимита на коммунальные расходы для предприятий и организаций предложено взять те суммы, которые платят предприятия, уже установившие приборы учета.

В проекте бюджета существенно ужесточены требования к бюджетным организациям. В частности, фонд оплаты труда не будет теперь превышать заложенные нормативы. (Обычно они бывают завышены для того, чтобы иметь какой-то резерв.) Планируется сократить расходы за счет уменьшения налоговых льгот и распределении госзаказов и инвестиций только на конкурсной основе.

Окончательно бюджет будет сформирован не раньше декабря [[2]].

2.3.    Оригинальный способ борьбы с безработицей на селе

Официальный уровень безработицы в отдельных поселках сегодня достигает 10-15 и более процентов. Одновременно многие сельчане нуждаются в жилье, причем большинство — в индивидуальном. В то же время, начиная с 1995 года, государственная финансовая поддержка индивидуальных застройщиков в республике осуществляется исключительно на возвратной основе. Новые возможности в этой ситуации предоставляет указ Главы РК Юрия Спиридонова “О мерах по поддержке индивидуального жилищного строительства и снижению напряженности на рынке труда в сельской местности".

В указе заложено несколько основных форм поддержки индивидуальных застройщиков. Во-первых, содействие в получении земельных участков и леса на корню бесплатно. Во-вторых, ежемесячная выплата 1 миллиона рублей (на безвозвратной основе) с целью возмещения расходов, которые несет человек, строя себе жилой дом.

Срок получения этого пособия, а, значит, и периода строительства ограничен календарным годом. Получаемые средства застройщик может тратить по собственному усмотрению. Однако для получения каждой последующей суммы сельская (поселковая) администрация должна подтвердить объемы фактически выполненных строительных работ.

Претендовать на пособие могут все сельчане, однако приоритет все же предполагается отдать молодым и многодетным семьям, а также безработным.

Заключив договор на строительство индивидуального жилого дома, безработный теряет право на ежемесячное пособие по безработице. Поэтому каждому придется сделать выбор: временная занятость на строительстве собственного дома при соответствующей поддержке или пособие по безработице.

Взаимоотношения между индивидуальными застройщиками и администрациями районов будут основываться на заключенных договорах. Положение о порядке заключения договоров в настоящее время разрабатывают специалисты соответствующих республиканских министерств. Официальный уровень безработицы и потребность в строительстве личных жилых домов стали критерием, по которым будут распределены между сельскими районами 5 миллиардов рублей, которые по этому указу должны быть выделены до конца года из республиканского бюджета. При этом жители сельских населенных пунктов могут участвовать в строительстве индивидуальных жилых домов в качестве как основных застройщиков, так и нанятых рабочих [[3]].

2.4.    ВЧК

12 сентября состоялось очередное заседание ВЧК Республики Коми. На заседании были рассмотрены результаты финансово-экономической деятельности АО “Печорлеспром” и работа Усть-Куломской администрации по обеспечению налоговых поступлений в территориальный бюджет.

По данным налоговой инспекции, “Печорлеспром” уже много месяцев имеет отрицательный баланс. Выдача зарплаты на предприятии идет с задержкой на 2,5 месяца и при этом на 80 процентов выдается товарами. Задолженность “Печорлеспрома” перед федеральным бюджетом составляет 9,1 млрд. рублей. При сумме недоимки в 10 млрд. рублей сведения о предприятии передаются уже на рассмотрение российской ВЧК, которая, как правило, относится к должникам не так лояльно, как региональные власти.

Члены комиссии решили дать “Печорлеспрому” еще один шанс. Генеральный директор АО “Печорлеспром” Леонид Литвак заверил, что если реструктурировать долги, заморозить штрафы и пени, то уже к 1 октября он полностью рассчитается с Дорожным департаментом, к 1 ноября погасит долг Фонду медицинского страхования, к 1 декабря — Фонду занятости.

Члены ВЧК предложили руководству АО совместно с налоговыми органами более жестко вести работу по возврату дебиторской задолженности (предприятию должны почти 31 млрд. рублей), а также подготовить к 1 октября реальный план финансового оздоровления АО “Печорлеспром”.

Меньше “повезло” руководству Усть-Куломского района, который сегодня имеет самый низкий показатель поступления налогов по республике. Недоимка предприятий района по платежам в местный бюджет превышает пятимесячное поступление налогов. Даже подоходный налог, лицензионные сборы и сборы за право торговли районная администрация разрешила проводить взаимозачетами. Теперь в районе пожинают плоды такой “находчивости”. Местный бюджет недополучил 7434 млн. рублей. “Сначала теряют деньги, а потом просят ссуды”, — упрекнул руководство района министр финансов РК А.Захаров.

Решением ВЧК в Усть-Кулом будет направлена специальная комиссия, по результатам работы которой будут сделаны выводы. В том числе и о соответствии занимаемым должностям главы и начальника финотдела районной администрации [[4]].

2.5.    Несостоятельные предприятия

За 8 месяцев территориальное агентство Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) по решению ВЧК рассмотрело состояние дел и приняло решение о введении внешнего управления на ЗАО “Стройконструкция”, АО “Агроплодовощ”, АО “Прутский ОРС”, АО “Ясногский леспромхоз”, АО “Стройиндустрия”, АО “Комиагропромпроект”, Усть-Куломский райпортебсоюз, АО “Боровской леспромхоз”. Признаны банкротами и идет ликвидация на АО “Верхнепечорский ЛПХ”, АО “Якшалес”, АОЗТ “Троицко-Печорская ПМК”, АО “Сыктывкарский речной порт”, ГП “Печоргеофизика”, АО “Печорлесосплав”, АО “Ухталес”, ООО “ЗЖБИ Печорстрой” и др. Готовятся к принятию решения в Арбитражном суде РК по делам: ООО “СМП-235” и ООО “СМП-242” “Печорстроя”, АО “Пихта”, АО “Севзапстальконструкция”, ОАО “Интауглеразведка”, АО “Сойвинский леспромхоз”, АО “Сысольский райтопсбыт”, ГП “Язель”, ТОО “Рио-Рита”, ГП “Автоматизация-Сервис”, Пожегодское и Вочевское сельпо, АООТ “Сосногорский леспромхоз”, совхоз “Коквицкий”. Агентство готово возбудить дела о банкротстве еще на 40 предприятий различных отраслей промышленности и сельского хозяйства.

2.6.    Шахтерские проблемы

8 сентября прекратила отгрузку угля потребителям шахта “Октябрьская”. Коллектив шахты мотивирует свое решение тем, что, являясь частью объединения “Воркутауголь”, предприятие не получило ничего из тех денег, которые выделили из Москвы. Шахта, отличающаяся стабильной добычей, собирается ставить вопрос о выходе из “Воркутауголь”. Задолженность по заработной плате на шахтах ОАО “Воркутауголь” достигла 5 месяцев [[5]].

В Инте стало известно о попытке самосожжения, которое предпринял накануне Дня шахтера 29 августа 38-летний В.Южаков, которого на шахте “Глубокая” вычеркнули из списка тех, кому предоставляется квартира. Южаков в тяжелом состоянии был доставлен в республиканскую больницу в Сыктывкар [[6]].

2.7.    Проблемы с теплоснабжением

С началом холодов вновь обострились коммунальные проблемы.

Мерзнет город Емва из-за того, что котельная принадлежит Княжпогостскому комбинату ДВП, а тот задолжал “Газпрому” [[7]]. Учебный год в школах Емвы начался только 22 сентября, когда тепло наконец-то дали.

В газеты поступают возмущенные письма жителей Эжвы (пригорода Сыктывкара), в квартирах которых холодно. Им отвечают, что водогрейная котельная ЛПК подает воду температурой не 120 градусов, а всего лишь 80, и если в квартирах ниже 15 градусов, то можно снизить плату за коммунальные услуги [[8]].

Даже в канун выборов Главы республики наладить отопление властям не удается.

2.8.    “Ресурсы Севера” — новый оборот

Борис Ельцин указом приостановил деятельность “Ресурсов Севера”. Но отменить указ Юрия Спиридонова об учреждении фонда президент РФ не может. А глава Коми отменять его не хочет. Конфликт может быть разрешен только в суде, куда пока еще ни одна из сторон не спешит обращаться. Лишь Госналогслужба, как сообщил редакции “Сегодня” ее глава Александр Починок, “принимает меры для ликвидации нарушений” в Коми. Но и г-н Починок признает, что в республике “на создание такого фонда пошли не от хорошей жизни”.

Как сообщает та же газета “Сегодня”, в других регионах собрались перенимать опыт Коми по натуральному взиманию налогов.

В Сыктывкар для ознакомления с учредительными документами “Ресурсов Севера” уже приезжали чиновники из Екатеринбурга, Ярославля. На днях питерский губернатор Владимир Яковлев сообщил, что создает структуру, которая займется сбором налогов “в натуре”. А в Кемерове Аман Тулеев уже создал унитарное государственное предприятие “Ресурсы Кузбасса” [[9]].

3.    Политика

3.1.    Выборы Главы РК

3.1.1.    Правила игры

Председатель республиканского избиркома Ю.Солдатова разъяснила основные нормы, по которым будет проводиться выдвижение на пост Главы РК:

— Чтобы стать зарегистрированным кандидатом на должность Главы Республики Коми, необходимо собрать подписи одного процента от общего числа избирателей, что составляет 7922 подписи. И, естественно, все должно быть оформлено согласно определенному порядку. Подписные листы должны быть сданы в избирательную комиссию пронумерованными и в прошнурованном виде.

Претендовать на пост Главы республики может гражданин, достигший 35-летнего возраста, но не старше 65 лет, не имеющий судимости, проживающий в Коми не менее 10 лет. Выдвижение кандидатов начинается не ранее 16 сентября и продлится один месяц. За 45 дней до дня выборов должны быть сданы все необходимые для регистрации кандидата документы. Затем в течение 10 дней проверяются подписные листы и другие документы. Регистрация заканчивается за 35 дней до выборов [[10]].

3.1.2.    Кандидаты

3 сентября в присутствии лидеров общественных организаций РК Ю.Спиридонов официально объявил о своем намерении переизбираться на следующий срок.

11 сентября на встрече с журналистами председатель комитета Государственного Совета РК по бюджету, налогам и экономической политике Василий Кузнецов заявил о своем выдвижении. По словам Кузнецова, предпринять такой шаг его побудили наказы избирателей: “...после объявления о досрочных выборах Главы республики ко мне стали обращаться мои избиратели, коллеги по старой работе, знакомые, друзья с просьбой дать согласие баллотироваться на должность Главы республики...” Другой причиной послужило несогласие с политикой действующих властей. Василий Кузнецов не исключил возможности своего объединения на выборах с Ритой Чистоходовой или Михаилом Коданевым. Спиридонова Кузнецов готов взять к себе в правительство министром. Если победит, конечно [[11]].

18 сентября заявил о своем выдвижении прораб Печорского ООО СМП-235 С.В.Дроздецкий. Кроме того, что ему 42 года, о нем мало что известно. Пока можно выразить сомнение в том, что самовыдвиженец наберет необходимые для регистрации подписи.

За пост Главы РК намерен бороться и лидер Партии любителей пива РК Вячеслав Круссер [[12]].

Разумеется, наибольшее количество собраний с выдвижением кандидата в трудовых коллективах и общественных организациях происходит в пользу кандидатуры Спиридонова. Но и здесь иногда бывают сбои. “Красное знамя” (поддерживающее Кузнецова) сообщило, что главврачи медучреждений Сыктывкара отказались создавать инициативные группы в поддержку нынешнего главы [[13]].

3.1.3.    Заявление Совета общественных организаций РК

В заявлении говорится, что участие в выборах партий и движений, входящих в Совет, будет определяться рядом принципиальных позиций. Один из этих принципов заключается в отказе от “борьбы компроматов”.

“Мы приложим все усилия к тому, чтобы члены и сторонники наших организаций вели предвыборную борьбу открыто и чистыми руками. К этому же призываем и все политические силы, которые планируют принять участие в избирательной кампании”, — говорится в заявлении.

Политические партии, общественно-политические движения и объединения Коми рассматривают сложившуюся ситуацию как благоприятную для развития народных инициатив. Поэтому, считают авторы заявления, необходимо выдвижение общественными и профессиональными группами предложений и программ по развитию различных сторон экономической и социальной жизни республики.

Заявление подписали “Союз женщин” РК, Партия любителей пива, Коми отделение Социалистической партии России (“партии Рыбкина”), Коми отделение Движения женщин России - Женская Палата, Коми республиканская организация партии “Демократический выбор России”, общественная организация “Региональный молодежный союз”, Союз казаков, Комитет возрождения коми народа, республиканский Совет ветеранов, РОУ ”Народный дом” РК Коми, региональное отделение ВОПД “Наш дом - Россия” [[14]].

3.1.4.    НДР — типичное заявление в поддержку Спиридонова

Помимо нескольких десятков трудовых коллективов, Спиридонова на выборах поддерживает ряд общественных организаций. Типичным, а потому интересным, нам показался документ, принятый Коми республиканской организацией НДР:

“Мы стоим на пороге важных политических событий. 30 ноября, в соответствии с Конституцией и законами республики, состоятся выборы Главы республики Коми и органов местного самоуправления.

Каждый из нас связывает с выборами надежду на укрепление государственности республики, дальнейшую стабилизацию экономики, улучшение нашей жизни. Понимаем, как нелегко будет каждому из вас сделать единственно правильный выбор...

Государственный Совет, Глава республики и местные администрации немало сделали для сохранения социального мира и совершенствования методов управления экономикой в новых условиях, решения очень непростых во все времена социальных задач...

Началось оживление в основных отраслях экономики республики. Растет добыча и переработка нефти, увереннее почувствовали себя предприятия деревообрабатывающей отрасли, в трудных условиях справляются со своими задачами шахтеры. Несмотря на постоянный недостаток финансовых ресурсов, государство поддерживает отрасли социальной сферы и науку. Значительно сокращены долги по выплатам бюджетникам, без сбоев, присущих многим регионам России, выплачиваются пенсии ветеранам.

Но это лишь начало той большой и нелегкой работы, которую предстоит проделать нам всем в деле создания в регионе рыночной экономики, способной обеспечить достойную жизнь каждого северянина.

Многое предстоит сделать для полной стабилизации экономики, снижения неизмеримо больших затрат на производстве, обеспечения конкурентоспособности нашей продукции — угля, нефти, газа, древесины... Большие задачи предстоит решить в лесозаготовительной отрасли и в сельском хозяйстве. По сути, первый этап реформ не затронул село, более того, селянам еще труднее стало сводить концы с концами.

Непростыми остаются вопросы своевременной уплаты как за отгруженную в другие регионы продукцию, так и за потребляемые внутри республики топливо, тепло и электроэнергию. Требуют решения проблемы своевременной оплаты труда работников производственной сферы, изыскания средств для нормальной работы социального комплекса...

Наш успех — в единении усилий по сохранению и совершенствованию наработанного. Назад пути нет.

В этой ситуации совет Коми региональной организации ВОПД “Наш дом — Россия” выражает озабоченность по поводу создаваемой рядом средств массовой информации и общественных организаций политической напряженности в республике. Уважая право каждого гражданина на выбор будущего Главы республики, руководителей местного самоуправления.., совет республиканской организации НДР от имени многочисленных участников движения заявляет:

Мы не уходим от ответственности за происходящее. Именно в этом смысле мы, выражаясь языком критиков, — “партия власти”! То есть движение всех тех интеллигентов, хозяйственников, предпринимателей, молодежи и ветеранов, для которых нет цели выше, чем личное конкретное участие в возрождении республики, когда всем будет обеспечена достойная жизнь.

Мы намерены, опираясь на своих членов и сторонников, на постоянно расширяющуюся коалицию поддерживающих нас центристских сил, решительно проводить линию на совершенствование рыночных отношений, добиваться реального повышения уровня жизни людей на базе развития экономики и социальной сферы.

Мы — за подавление безработицы на основе создания новых рабочих мест, поддержки инициативы и развития системы малого предпринимательства.

Мы — за подлинное возрождение России, основанное на укреплении и совершенствовании Федерации, за реальный пересмотр финансовых взаимоотношений Центра и регионов: системы трансфертов, порядка отчислений налогов в федеральную казну.

Мы твердо намерены отстаивать преемственность власти, поддерживать — в присущей общественным движения форме — деятельность Государственного Совета, Главы республики, администраций на местах.

Находясь на пороге ответственного выбора, мы обращаемся ко всем вам — людям разных профессий и возрастов — с призывом еще раз взвесить все “за” и “против” и поддержать демократические и реформаторские силы.

Мы считаем, что Глава республики Юрий Спиридонов, если на то будет воля народа, сможет продолжить свои начинания на высоком и ответственном посту, появившемся в республике только благодаря курсу реформ, и будет для этого наиболее приемлем — как политик, хозяйственник и человек.

Сегодня мы не видим другой кандидатуры, которой было бы по плечу использовать то положительное, что было сделано, совершенствовать то, что получило свое подтверждение на практике, развивать то новое, что может дать эффект в ближайшем будущем. Мы уверены, что он — тот человек, который сможет вывести регион из кризиса, продолжать реформы, сделать их внедрение в жизнь менее болезненным для людей...

Мы призываем все политические партии демократической направленности, все общественные движения объединиться в общий предвыборный блок под девизом продолжения реформ, в ближайшее время выступить с совместной декларацией о единстве действий.

Мы готовы вести диалог с оппозицией по проблемам будущего местного самоуправления, и подход к таким спорам будет взвешенным.

Все мы заплатили слишком высокую цену за реформы, чтобы позволить сегодня тем, кто зовет к новым революциям и междоусобицам, обмануть себя, вернуть нас в прошлое.

Мы верим в мудрость и здравый смысл жителей Республики Коми...” [[15]].

3.2.    Депутатов Госсовета РК лишили депутатской неприкосновенности

В сентябре Верховный суд РК по заявлению прокурора республики Ковалевского признал недействительными некоторые статьи Закона РК “О статусе депутата Госсовета РК и депутатов местных представительных органов власти”. В частности, депутаты лишаются иммунитета против уголовного преследования, в их отношении можно предпринимать следственные действия.

Наибольшее негодование принятое решение вызвало у редактора газеты “Курьер-плюс” депутата ГС Николая Моисеева. В его комментарии уже фигурирует возможный сюжет с будущим обыском, который может учинить власть неугодному редактору “Курьера”, мешающему кампании по выборам Спиридонова. Впрочем, журналист считает, что в победе Спиридонова власть уверена, ведь “если победит Рита Васильевна, Госсовет, распростившись с неприкосновенностью, боюсь, уже никогда не сможет набрать кворум”.

Возможно, на такую реакцию Моисеева повлиял поджог дверей его квартиры в ночь на 16 сентября. (4 января у Моисеева поджигали машину). В том же номере своей газеты Моисеев пишет: “лично Ю.Спиридонова я не обвиняю в том, что поджог дверей моей квартиры... состоялся по его указанию. И в то же время не сомневаюсь: все, что случилось, делали “во благо” ему. Слава Богу, нас еще не отстреливают”[[16]].

Менее резкую, но все же негативную реакцию на решение республиканского Верховного суда высказал глава Комитета по законодательству и депутатской этике ГС Валерий Потолицын.

По его сообщению, большинство участников рабочего совещания, которое проведено в Госсовете, пришли к выводу: Верховный Суд РК превысил свои полномочия, признав статьи 13 и 14 закона "О статусе депутата Государственного совета Республики Коми и депутата местного представительного органа власти" не соответствующими Конституции РФ. Представители Конституционного и Верховного судов, прокуратуры республики, а также юридических служб Госсовета и администрации Главы РК согласились с тем, что эти статьи из закона РК необходимо исключить, заменив их отсылками к федеральным законам. Вместе с тем они сочли целесообразным обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии Конституции РФ закона СССР “О статусе депутатов в СССР", принятого в 1989 году. В частности, тех его положений, которые касаются неприкосновенности депутатов законодательных собраний республик и областей РФ и особого порядка привлечения их к уголовной и административной ответственности. Положения союзных законов по-прежнему действуют, если они не противоречат Конституции РФ и/или взамен их не приняты федеральные законы. Кроме того, признать какой-либо закон не соответствующим федеральной Конституции может только Конституционный Суд РФ [[17]].