А. Козлов

Республика Адыгея

в октябре 1997 года

1.    Политика

1.1.    Официальная хроника

В середине октября Республику Адыгея посетил спикер Госдумы Геннадий Селезнев. Он встретился с президентом РА А.Джаримовым и председателем Госсовета — Хасэ РА Е.Саловым. Селезнев выступил перед депутатами на сессии Госсовета — Хасэ.

17 октября в республиканском дворце искусств состоялась встреча общественности г.Майкопа со спикером Государственной Думы РФ Г.Селезневым. В ней также принял участие председатель Государственного совета — Хасэ республики Е.Салов, премьер-министр Республики М.Тхаркахов, первый заместитель главы администрации города Майкопа А.Кулов.

Геннадий Селезнев в своем выступлении перед майкопчанами коснулся наиболее острых вопросов экономической и политической ситуации в России. Критикуя тарифную политику правительства, Селезнев обвинил исполнительную власть РФ в развале таких ведущих отраслей российской экономики, как военно-промышленный комплекс, химическая промышленность. По его мнению, несбалансированный подход к вопросам импорта и экспорта привел к кризису отечественных производителей и господству иностранного капитала в России.

Кризис экономики приводит к бедности бюджета, из-за чего страдают простые рабочие и служащие, работающие в бюджетной сфере.

Особо затронул Селезнев программу приватизации. По его словам, для депутатов Государственной Думы важно, за счет каких денег приобретается собственность, честные ли они? Спикер высказал обеспокоенность ростом зарубежных инвестиций в российскую экономику. Он привел пример Дж.Сороса, который вложил в “Связьинвест” миллионы долларов. Но у кого будут его акции через два года, кто ими будет пользоваться?

Вспомнив о пятилетии ваучеризации, Селезнев назвал ее “обыкновенной авантюрой”.

Спикер Госдумы высказал мнение депутатов по вопросу купли-продажи земли. А она заключается в том, что земля не должна быть в торговом обороте.

Далее спикер коснулся законотворческой работы депутатов, обосновал их непримиримую позицию в отношении проектов социальных законов, разработанных правительством.

В заключении встречи Селезнев ответил на многочисленные вопросы собравшихся [[1]].

1.2.    Политические акции

4 октября лево-патриотичесие силы в Республике Адыгея отметили четвертую годовщину октябрьских событий 1993 года у Белого дома в Москве. В рамках Всероссийского движения “Антитеррор” в Майкопе состоялся митинг, но из-за дождливой погоды это мемориальное собрание перенесли с центральной улицы города в зал школы искусств.

Собравшиеся почтили минутой молчания погибших защитников Белого дома. С докладом в честь траурной даты выступил ответственный секретарь республиканского отделения движения поддержки армии, военной науки и оборонной промышленности А.Кваш. На митинге выступали представители общественных движений и партий: депутат Госдумы, второй секретарь Адыгейского рескома КПРФ Г.Сенин, секретарь горкома ВКПБ М.Жемадуков (участник событий у Белого дома) и др. Основной мыслью во всех выступлениях звучало, что нынешнее правительство во главе с Ельциным проводит явно враждебный, антинародный курс.

Участники акции “Антитеррор” приняли резолюцию (ниже приведен ее полный текст):

“Мы, участники митинга, в очередной раз заявляем. что расстрел Верховного Совета РСФСР положил начало государственному терроризму в Российской Федерации. Черный октябрь 1993 года — это кровавая веха в истории России.

История человечества не помнит равного по цинизму и жестокости примера, когда власть так уничтожает свой собственный народ. В те трагические дни режимом Ельцина было расстреляно более тысячи невинных людей — защитников власти народа. И никогда народ России не простит им этого злодеяния.

Государственный терроризм в России, рожденный режимом Ельцина, положил начало массовому разгулу преступности и терроризма, наносящих огромный ущерб Отечеству. Ярким примером этому является вчерашняя угроза, допущенная Ельциным в адрес Государственной Думы и его выпады по отношению к Президенту Белоруссии Лукашенко — на разрыв Союза.

Мы глубоко сожалеем, что руководство Республики Адыгея молчаливо поддерживает антинародный курс правящего режима России.

Мы считаем, что изжить в России терроризм, как позорнейшее явление, возможно только при условии отставки режима Ельцина и поэтому мы требуем:

1. Ельцина в отставку!

2. Никакого доверия Правительству!

3. Руки прочь от всенародно избранной Государственной Думы!

4. Союзу Белоруссии и России быть!

Мы, участники митинга, полны решимости бороться за создание правительства национального спасения и народного доверия.

Верим, что в единой семье народов России многонациональный народ Адыгеи сумеет восстановить разрушенную экономику, возвратить людям радость жизни, уверенность в завтрашнем дне, вернуть Армии былой авторитет, любовь и поддержку народа.

Исходя из этого, важнейшей задачей трудящихся Адыгеи, всех патриотических общественных организаций, которым не безразлична судьба своего народа, является смена правящего режима, последовательное наращивание народного сопротивления Президентскому самовластию и предательству национальных интересов России и Республики Адыгея.

В этих целях мы призываем многонациональный народ Адыгеи принять активное участие во Всероссийской акции протеста, развернуть активное массовое всенародное движение навстречу 80-летию Великой Октябрьской социалистической революции, 75-летия образования СССР, и митинг, посвященный этому историческому событию, провести на площади Владимира Ильича Ленина 7 ноября 1997 года.

Мы, участники митинга, призываем всех, кому дорого будущее Родины, объединиться в борьбе за ее спасение и народовластие, против терроризма и беззакония!

Принято на митинге единогласно” [[2]].

21 сентября, в “день города Майкопа”, в столице Адыгеи проводилась акция эколого-коммунитарного объединения “Атши” (уже известного как активный противник проекта КТК в районе города Новороссийска). Экологи собирали подписи в защиту дикой природы района Большой Тхач. У входа в центральный парк, где проводилась эта акция, к членам ЭКО “Атши” подошли представители правоохранительных органов и потребовали разойтись. Активисты объединения двинулись по улице Краснооктябрьской в сопровождении нарядов милиции. Затем со стороны милиции последовали жесткие действия. По рации была вызвана машина для задержания участников акции. В крайне грубой форме людей затолкали в машины, не обошлось без применения силы.

Всех задержанных экологов доставили в центральное отделение милиции г.Майкопа, где на них были составлены протоколы о административном правонарушении. Им вменялось в вину проведение незаконного шествия и пикета. В защиту активистов выступил ряд депутатов Государственного совета — Хасэ Республики Адыгея. Под их давлением все задержанные в 1.30 22 сентября были отпущены. На следующий день состоялся суд, который вынес всем предупреждение [[3]].

2.    Экономика

2.1.    Бюджет Республики Адыгея

В конце сентября состоялась очередная XXII сессия Госсовета-Хасэ Республики Адыгея, в работе которой приняли участие президент РА А.Джаримов, премьер-министр РА М.Тхаркахов, главы территориальных органов исполнительной и представительной ветвей власти. Провел сессию председатель Госсовета-Хасэ РА Е.Салов.

Основным вопросом на повестке дня стало обсуждение отчета министерства финансов об исполнении бюджета республики за 1996 год. С докладом по этому вопросу выступил министр финансов РА Д.Долев.

Исполнение доходной и расходной части бюджета проходило в достаточно сложной обстановке. Одни только выборы российского президента привели к тому, что с июля по октябрь прошлого года в республику не поступал трансферт из федерального центра. До сих пор долг республики по трансферту составляет 127 млрд. рублей. В 1996 году уменьшился реальный объем производства, что неминуемо сказалось на собираемости налогов. При намеченном плане доходов выполнено лишь 80%. К примеру, ожидалось, что только акцизы составят сумму в 47 млрд. рублей, на деле же поступило не многим более десяти миллиардов. Убытки предприятий в 1996 году составили 83,6 млрд. рублей. 21 предприятие имеет фискальную задолженность более 1 млрд. рублей. Общая сумма отсрочки составила 40 млрд. рублей, к 1 января 1997 года погашено менее половины. 192 предприятия нарушили графики погашения задолженности.

На 7 млрд. рублей расходы превышали доходы. Если в первом квартале прошлого года доходы составляли 56%, а расходы — 57%, то в целом за год оба показателя достигли цифры в 61%. На отметке в 30% отмечалась в том же первом квартале недоимка, которая за полугодие добралась до отметки в 50%. В 1996 году на 100% не финансировалась ни одна защищенная статья бюджета.

В конце сессии завязалась дискуссия о том, какие же выводы можно сделать из исполнения прошлогоднего бюджета сегодня, в октябре 1997 года. В.Зинюхин — заместитель председателя парламентского комитета по бюджетной и налоговой политике — считает, что главы ряда районов нарушают существующее налоговое законодательство, предоставляя налоговые льготы, не имея на это права. Это и много другое отрицательно сказывается на исполнении бюджета. Парламентский комитет по бюджетной и финансовой политике отмечает ряд нарушений в процессе исполнения бюджета со стороны министерства финансов. Депутаты обрушились с нападками на министерство финансов и на присутствовавшего на сессии министра Д.Долева. Обвинили в “перекачке” средств с одной статьи на другую, вспомнили о выдаче 2 млрд. рублей в качестве ссуды АО ”Москвич” и фирме “Электрон”.

Последнее слово на сессии осталось все же за президентом Джаримовым, который выступил перед депутатами. Он согласился с мнением некоторых депутатов, подошедших к проблеме критически, и выразил надежду на тесное сотрудничество парламента и правительства. Посетовав на то, что активность парламентариев оставляет желать лучшего, Джаримов заявил, что в скорейшее время Госсовету-Хасэ РА будет предоставлена программа выхода из финансового кризиса [[4]].

2.2.    Бюджет города Майкопа

Конец сентября оказался временем финансового отчета и для городского хозяйства столицы Адыгеи. На очередной XXV сессии городского Собрания представителей в повестке дня стояло несколько вопросов. Основной темой обсуждения стал отчет об исполнении городского бюджета за первое полугодие текущего года. С докладом по этому вопросу выступила начальник финансового управления городской администрации Н.Чернышова.

Основная проблема бюджетно-финансовой сферы заключается в неплатежах и задержке заработной платы и пособий. Дебиторская задолженность предприятий по отношению к началу года возросла на 22%, кредиторская задолженность — на 38%. В денежном эквиваленте превышение кредиторской задолженности над дебиторской составляет 183 млрд. рублей. К 1 июля более, чем на 6 млрд. рублей возросла сумма недоимок. Причем сложившуюся ситуацию можно было предвидеть еще при утверждении бюджета, когда доходная часть была завышена на 25 млрд. рублей.

Комиссии по налоговой дисциплине удалось ликвидировать задолженность в сумме 9,2 млрд. рублей, все же долги по платежам в бюджеты всех уровней продолжают расти.

При финансировании расходных частей бюджета приоритет отдавался социально-культурной сфере. Из 61,5 млрд. рублей большая часть пошла на образование.

Задолженность по выплатам “детских” составляет 8 млрд. рублей, при этом в прошлом полугодии удалось снизить задолженность на 3 миллиарда.

Затем на сессии по этому вопросу выступил заместитель председателя комиссии по бюджетно-финансовым и экономическим вопросам городского Собрания Е.Ефремов. Он отметил ряд недостатков в принципах финансирования защищенных статей бюджета. С критическими замечаниями по поводу работы налоговых органов выступили генеральный директор АО ”Майкопхлебопродукт”, депутат Собрания представителей А.Хагур и депутат Госсовета — Хасэ А.Семенчук.

В итоге депутаты Собрания представителей утвердили отчет о полугодовом бюджете, акцентировав внимание на поддержке товаропроизводителей, а также рекомендовав городской администрации усилить контроль за отмеченным неполным финансированием защищенных статей бюджета [[5]].

2.3.    Внешнеэкономические связи

В республиканских газетах отделом статистики Адыгейской таможни были опубликованы статистическими данными внешнеторговых операций.

За девять месяцев текущего года таможней было оформлено 532 грузовые таможенные декларации (ГТД), общий оборот по которым составил около $17 млн. Предприятия республики поддерживают торговые отношения с 37 странами. Наиболее тесные связи с Францией, Украиной, Хорватией, США. На долю партнерских отношений со странами СНГ приходится около 25% торгового оборота республики.

Объем экспорта составил около $2,5 миллионов. Адыгея продает за границу редукторы и другое оборудование (в основном в страны ближнего зарубежья), субстанцию инсулина (в Польшу), древесину (в Турцию), спирт (в США), продукцию мукомольной промышленности и картон.

Объем импорта составил более $14 миллионов, наиболее значительными его статьями являются оборудование, черные металлы и изделия из них, бумага, жиры, масла и зерновые хлеба.

По сравнению с тем же периодом прошлого года объем экспорта сократился чуть более, чем в два раза, а импорт уменьшился примерно на $2 млн.

Отдельное внимание заслуживают цифры, иллюстрирующие внешнюю торговлю Адыгеи по товарообменным (бартерным) операциям. Общий оборот за 9 месяцев здесь составил около $2,5 млн. Основными партнерами по бартерным операциям среди стран дальнего зарубежья были Турция, среди стран ближнего зарубежья — Украина. Объем товарообменных операций в экспортной части составил 14% от экспорта республики в целом, в импортной части эта цифра достигла 13%.

Большая часть внешнеторговой деятельности Адыгеи выпадает на долю Майкопа. Партнерами предприятий и организаций города на внешнем рынке является 35 стран мира. Внешнеторговый оборот городских предприятий составил за анализируемый период более $13 миллионов [[6]].

2.4.    Цены

Цены на бензин в г.Майкопе (АЗС “Лукойл-Адыгея нефтепродукт”):

АИ-95 — 3000 рублей за литр.

АИ-93 — 2600 рублей за литр.

А-76 — 2000 рублей за литр.

Дизельное топливо — 1400 рублей за литр.

 

Цены на продукты:

Сахар — 150000 рублей за мешок (50 кг).

Картофель — 1500-1800 рублей за кг.

Капуста — 1000-1300 рублей за кг.

Редиска — 3500-4500 рублей за кг.

Болгарский перец — 1000-1500 рублей за кг.

Виноград — 4000-5000 рублей за кг.

Яблоки — 1500-2000 рублей за кг.

Каштаны — 3000-4000 рублей за кг.

Колбасные изделия:

“Суходненская” колбаса — 21000 рублей за кг,

сосиски — 17500 рублей за кг,

американские сосиски — 8500 рублей за пачку (10 штук),

“Столичные” сосиски — 8500 рублей за пачку (10 штук).

Молочные изделия:

сыры — 22000-27000 рублей за кг,

топленное масло (норвежское) — 35000 рублей за банку (1,5 кг),

масло сливочное — 17500-20000 рублей за кг.

Подсолнечное масло — 8000 рублей за литр.

Макароны — 2000 — 3500 рублей за пачку.

Рыбные консервы — 2000-3000 рублей за банку.

Кофе “Маккона” — 19000 рублей за банку.

Кофе “Нескафе” — 14000 рублей за банку.

Печенья — 1000 — 5000 рублей за кг.

Шампанское “Ростовское” — 18000 рублей за бутылку.

Шампанское “Spumante” — 17000 рублей за бутылку.

Апельсины — 5000-6000 рублей за кг.

Яйца — 5000-6000 рублей за десяток [[7]].

3.    Этнокультурные процессы

3.1.    День республики

Празднование Дня республики началось в пятницу 3 октября торжественным собранием, которое состоялось во Дворце искусств. В президиуме собрания находились президент Республики Адыгея А.Джаримов, другие руководители республики, почетные граждане и высокие гости из Краснодарского края. Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкессии, Абхазии. Вел собрание председатель Госсовета — Хасэ РА Е.Салов. С докладом перед собравшимися выступил премьер-министр РА М.Тхаркахов.

В выступлении премьера, посвященном истории становления государственности в Адыгее, было уделено особое значение “магическому” совпадению мемориальных дат в день шестилетия Республики Адыгея. 6-я годовщина образования республики совпала с 440-летием союза Адыгеи с Россией, а также с 75-летием автономии Адыгейской области.

После выступлений состоялся праздничный концерт, в котором приняли участие ансамбли “Нальмэс” и “Исламей”, симфонический оркестр, оркестр русских народных инструментов “Русская удаль”, ансамбль “Казачата” и др.

Торжества продолжались в субботу и в воскресенье. В воскресенье в Майкопе состоялся спортивный праздник, в центре которого находился велокритериум. В гонке приняли участие лучшие спортсмены страны [[8]].

3.2.    Международная Черкесская Ассоциация

В конце сентября  в столице Абхазии Сухуми состоялось выездное заседание исполкома Международной Черкесской Ассоциации (МЧА), в котором принял участие президент МЧА Б.Акбашев, вице-президент О.Дамения, генеральный секретарь МЧА М.Хатукаев, члены исполкома МЧА С.Боус, З.Казаноков, М.Килба, Н.Биданоков. Гостей принимали руководители республики — президент Абхазии В.Ардзинба, вице-президент Абхазии В.Аршба, министры иностранных дел С.Шамба, внутренних дел А.Кчач, депутаты парламента, главы администрации городов и районов Абхазии. На заседании было принято Обращение “Председателю Совета СНГ, Президенту РФ Б.Н.Ельцину, главам государств СНГ”:

“Международная Черкесская Ассоциация с удовлетворением восприняла инициативу Президента РФ по урегулированию грузино-абхазского конфликта. Именно благодаря посреднической роли Министерства иностранных дел России стало возможным подписание 15 августа сего года в Тбилиси заявления Президентов Грузии и Абхазии об отказе от применения силы и решение проблем урегулирования мирными средствами.

Вместе с тем Международная Черкесская Ассоциация выражает серьезную обеспокоенность продолжающейся блокадой Абхазии. которая осуществляется вопреки всем нормам Международного права, а также законодательству Российской Федерации и других стран СНГ.

К сожалению, мы являемся свидетелями постыдного явления, когда на пороге XXI века страны СНГ, провозгласившие курс на построение демократического государства, проводят средневековыми методами политику удушения малочисленного народа Абхазии и без того понесшего большие человеческие и материальные потери в результате грузинской агрессии.

Более трех лет экономика Абхазии парализована блокадой, голод губительно отражается на многонациональном населении республики, особенно детях, будущем генофонде, гибнут пенсионеры, ветераны Великой Отечественной войны. В особо тяжком положении русскоязычное население Абхазии.

Международная Черкесская Ассоциация обращается к Вам, главам государств СНГ с просьбой незамедлительно снять блокаду. Нельзя экономической блокадой обрекать народ на голодную смерть! Это равносильно геноциду.

Международная Черкесская Ассоциация вновь подтверждает свою приверженность политическим методам разрешения грузино-абхазского конфликта и заявляет о своей решимости сделать все возможное для спасения братской Абхазии, для защиты свободы, чести и достоинства ее народа” [[9]].

3.3.    Экология

8 октября президент Республики Адыгея А.Джаримов подписал указ “О создании на территории массива горы Большой Тхач природного парка Республики Адыгея”. В указе говорится, что парк учрежден “в целях сохранения уникального природного комплекса на территории массива горы Большой Тхач, характеризующегося высоким разнообразием ландшафта, геологическим строением, гидрологическим значением, ареалом распространения вымирающих видов растительного и животного мира”. Напомним, что в защиту экоситемы Большого Тхача выступало республиканское эколого-коммунитрарное объединения “Атши”. Последняя акция экологов состоялась в конце сентября, тогда ее участники подверглись репрессиям со стороны правоохранительных органов (см. выше, в разделе “Политика”).

4.    Деструктивные процессы

4.1.    Стихийные бедствия

В результате затяжных дождей 26 октября река Белая поднялась выше критического уровня, вышла из берегов в районе Министочника и затопила поселок Победа Майкопского района. В целях ликвидации последствий стихии и дальнейшего недопущения ее распространения администрацией Майкопского района и Комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея были приняты неотложные меры, организованы спасательные работы. Из зоны затопления были срочно эвакуированы 60 семей (200 человек) жителей поселка Победа, которые временно размещены у родственников и в школе.

Для обеспечения свободного потока воды по руслу реки Белой была открыта плотина Майкопской ГЭС, а сама электростанция остановлена. К вечеру уровень воды в реке начал падать, а через некоторое время восстановилось его нормальное положение. В результате принятых мер жертв и разрушений нет. Эвакуированные семьи возвратились в свои дома, им будет оказана помощь.

А.Джаримов посетил места затопления, ознакомился с ходом ликвидации последствий стихии, имел беседу с руководителями района и жителями поселка Победа, посетил одну из пострадавших семей [[10]].