Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Свердловская область

Наталья Русакова

Cвердловская область

в декабре 1997 года

Последний месяц осени выдался на редкость спокойным и бесконфликтным. Внимание всех слоев населения Свердловской области было приковано к ситуации с останками царской семьи (которые в итоге частично вывезли в Москву) и визиту Хилари Клинтон и Наины Ельциной. Губернатор продолжал свою деятельность по налаживанию деловых контактов Свердловской области с регионами в России и за ее пределами (например, с Японией). Мэр Екатеринбурга побывал в Великобритании и в Израиле, провел конференцию движения “Наш дом — наш город”, участвовал в семинаре ветеранских организаций. В ноябре завершились наиболее скандальные дела прошлых месяцев: территория Кировского рынка перешла к новому хозяину — ООО “КОР”, директор “Санавтотранса” В.Пашухин уволен и теперь на предприятии новый директор — Н.Кохур и нормальная рабочая обстановка. Из акций протеста наиболее серьезная — забастовка кировоградских педагогов, которую, впрочем, не одобрили родители учащихся школ Кировограда.

1.    ВИЗИТЫ

15 ноября, в субботу в Екатеринбурге встретились первые леди России и США: Наина Ельцина и Хилари Клинтон. Супруги президентов посетили клинику детской пластической хирургии, пообщались с губернатором Э.Росселем в его резиденции и встретились с наиболее известными женщинами Урала в политехническом университете.

17 ноября представители Международного фонда “ФРЭНК” посетили ряд социальный учреждений области. Директор Всемирного центра помощи детям, лауреат Нобелевской премии мира, госпожа Бетти Уильямс привезла очередной перевод на 10 тыс.$.

2.    проблема захоронения останков ЦАРСКой СЕМЬЯ

3 ноября Эдуард Россель принял участие в заседании правительственной комиссии по изучению вопросов, связанных с исследованием и захоронением останков царской семьи. На этой конференции губернатор говорил о нецелесообразности переноса царских останков в Москву. Шестилетние изыскания, по мнению экспертов, дали возможность утверждать, что найденные останки принадлежат царской семье с вероятностью 99,99%. Позицию по захоронению в Екатеринбурге поддерживает глава дома Романовых и другие родственники, а возможная дата похорон — 19 июля 1998 года, третий день после 80-й годовщины убийства. 10 ноября губернатор провел совещание, на котором было решено ускорить проектирование и строительство храма-памятника Во имя всех святых, в земле российской просиявших, который будет построен на месте расстрела царской семьи. На заседании комиссии под руководством первого вице-премьера Бориса Немцова прозвучало предложение перевезти останки для дополнительной экспертизы в Москву. В результате встречи председателя правительства Свердловской области Андрея Воробьева с генеральным прокурором Российской Федерации Ю.Скуратовым была достигнута договоренность, что исследование останков царской семьи можно будет завершить в Екатеринбурге. Ситуация с царскими останками менялась каждый день. 14 ноября в “Известиях” было опубликовано сообщение, что в Екатеринбург отправился спецвагон генеральной прокуратуры для того, чтобы забрать останки. Вскоре рейс отменяют. В это время Б.Немцов высказал свое мнение: если эксперты  дадут письменное согласие поехать на Урал, экспертизу можно будет провести там. 20 ноября газета “Уральский рабочий” сообщила, что спецвагон для перевозки в Москву в целях дальнейшей экспертизы останков царской семьи отправляется и останки будут забраны все. (Об этом сказал корреспондентам “Уральского рабочего” помощник первого вице-премьера В.Аксючиц.) Однако 21 ноября в “Вечернем Екатеринбурге” появилась заметка, в которой говорилось, что состоялась беседа Э.Росселя и Ю.Скуратова, в результате которой оба пришли к соглашению, что заниматься перевозкой праха Николая II и его семьи нецелесообразно. В этот же день работник Генпрокуратуры Н.Вешнякова сообщила “Уральскому рабочему”, что вагон 21 ноября уже должен прибыть в Екатеринбург, при этом Н.Неволин, начальник спецхрана бюро судебно-медицинской экспертизы, где хранятся останки, находится в отпуске, а его сотрудники ничего о вагоне не знают. 22 ноября утром вагон все же прибыл. 25 ноября в бюро прибыли прокурор-криминалист Владимир Соловьев, начальник отдела криминалистики Вячеслав Исаенко, ведущий специалист отдела Василий Зинич и эксперт Виктор Звягин. Начальник бюро Николай Неволин вместо останков продемонстрировал им постановление областного суда от 24 ноября 1997 года “Об охране человеческих останков и запрете на их перемещение” за подписью судьи В.Ромашкова. Суд предписывает обеспечить охрану праха. В постановлении суда говорится о заявлении координационного совета ветеранов, который считает кощунственной ситуацию, связанную с намерением вывезти останки царской семьи. Однако экспертам все же дали взглянуть на останки, чтобы установить степень их сохранности и вынести решение о транспортировке. По указанию генерального прокурора России Юрия Скуратова прокуратура Свердловской области опротестовала решение областного суда (так в тексте — Ред.). Протест направлен на рассмотрение Верховного суда Российской Федерации. Приехавшая группа экспертов на очередной встрече с руководством области добилась договоренности о последовательном получении останков для проведения необходимой экспертизы. Генеральный прокурор Ю.Скуратов поручил прокурору Свердловской области В.Туйкову проверить факты противодействия выполнению требований представителей органов федеральной власти и “принять решение в соответствии с законом”.

3.    органы государственной власти и местного самоуправления

3.1.    Губернатор

В отправленном 3 октября письме Эдуард Россель просил президента обратиться в Совет Европы с просьбой об отмене антидемпингового налога на продукцию российских трубных заводов (в частности, находящихся в Свердловской области), ввозимую в страны Европейского Сообщества. Ситуация стала предметом переговоров между председателем правительства Российской Федерации и председателем комиссии ЕС. Результатом стала договоренность о том, что комиссия ЕС рассмотрит возможность беспошлинных поставок труб для Первоуральского, Челябинского и Таганрогского заводов при ограничении объемов экспорта.

13 ноября Э.Россель принял народную артистку СССР, президента академии культуры России Людмилу Зыкину. На встрече обсуждался вопрос возможного открытия в Екатеринбурге филиала Российской Академии культуры.

14 ноября под председательством губернатора Эдуарда Росселя состоялось заседание совета Ассоциации экономического взаимодействия “Большой Урал”.

19 ноября в Москве Эдуард Россель принял участие в совместном российско-японском экономическом совещании. Стало известно, что визит уральской делегации в Японию в сентябре 1997 года подтолкнул к созданию специального подкомитета по Уральскому региону при японском комитете по экономическому сотрудничеству. Во время совещания Э.Россель встретился с руководителем этого подкомитета господином Каваке и президентом компании “Токигос” господином Анзаем, который возглавит комитет в 1998 году. Скорее всего, в марте 1998 года в Екатеринбурге состоится заседание подкомитета для определения направлений взаимовыгодного сотрудничества.

25 ноября Эдуард Россель в телефоном разговоре с министром финансов Михаилом Задорновым просил нового министра разобраться с ситуацией, когда потребность Свердловской области в средствах на зарплату бюджетникам составляет 2,2 миллиардов рублей в год, а Минфин планирует только 800 миллионов рублей. М.Задорнов пообещал, что к началу декабря по Свердловской области будут произведены самые точные расчеты. Кроме того, новый министров финансов сообщил губернатору области о том, что Минфин завизировал проект постановления правительства Российской Федерации о предоставлении области 25 миллионов $ США, предназначенных для оснащения современным оборудованием строящегося в Екатеринбурге онкологического центра.

25 ноября губернатор провел рабочую встречу с управляющими округами: Горнозаводским — Валерием Боком, Восточным — Владимиром Волынкиным, Северным — Иваном Грамматиком, Западным — Владимиром Усачевым, Южным — Юрием Зеленовым. Результатом встречи было решение отправлять все поступающие в города и районы “живые” деньги исключительно на зарплату.

3.2.    Правительство

25 ноября состоялось Всероссийское селекторное совещание, на котором обсуждались вопросы задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы. В совещании принял участие председатель правительства Свердловской области Андрей Воробьев. На совещании стало известно, что те территории, где ведется активная работа по снижению задолженности, будут поощряться из федерального бюджета.

3.3.    Законодательное Собрание

4-5 ноября одновременно заседали Областная Дума и Палата Представителей Свердловской области. Нижняя палата приняла в окончательном варианте Избирательный кодекс. С введением его в действие утратят силу 13 областных законов.

Для одобрения в Палату Представителей направлен принятый Думой закон о внешнем облигационном займе.

Думой принят закон о нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. Отклонен закон о платных медицинских услугах, предложенный правительством области. Более того, прокурору области В.Туйкову направлена просьба провести проверку  учреждений здравоохранения.

11 ноября Областной думой в третьем чтении принят закон о содержании домашних животных. Депутаты работали над документом так же дотошно и долго, как и над бюджетом.

11 ноября депутаты приняли решение о передаче одного здания в собственность Екатеринбургского епархиального управления. Здание бывшего кинотеатра было передано Духовному управлению мусульман Свердловской области.

В ноябре приняты также законы “О музеях и музейных фондах в Свердловской области”, в первом чтении принят законопроект, регламентирующий порядок принятия законов области, требующих внесения изменений в бюджет. Палатой Представителей в течении месяца приняты и направлены на подпись губернатору законопроекты “О бюджетном регулировании”, “О внесении изменений и дополнений в областной Закон “О местном самоуправлении”, “О порядке образования, преобразования и упразднения муниципальных образований”, “О физической культуре и спорте”.

3.4.    Мэрия города Екатеринбурга

Вернулся из поездки по Великобритании мэр города Аркадий Чернецкий. Мэр Екатеринбурга подписал контракт на закупку уборочной техники для города, а также договорился о проведении в 1998 году выставки британских товаров в Екатеринбурге. Обе стороны обговаривали организацию авиарейса Екатеринбург-Лондон, однако этот проект, по мнению мэра города, тормозится правительством России. Аркадий Чернецкий вернулся из поездки еще более убежденным сторонником схемы городского управления с “сильным мэром”. В Англии, где во времена Маргарет Тэтчер была сделана ставка на управленческие округа, скоро пройдет референдум по вопросу о возвращении единой муниципальной власти.

12 ноября начался визит делегации Екатеринбурга во главе с мэром А.Чернецким в Израиль.

В конце месяца на заседание городской чрезвычайной комиссии, контролирующей собираемость налогов в городскую казну, были вызваны представители “Уралтрансмаша”, Уральского оптико-механического завода и завода керамических изделий. В ноябре “Уралтрансмаш” уже успел вернуть в городской бюджет 4 миллиарда рублей и в ближайшее время (до конца года) обещает погасить долг в 20 миллиардов рублей. Оптико-механический завод должен погасить свою задолженность к 1 мая 1998 года.

27 ноября по инициативе Екатеринбургской городской Думы состоялась встреча руководителей представительных органов власти городов России. Создан координационный совет руководителей представительных органов власти, который будет участвовать в разработке законопроектов федерального уровня, касающихся местного самоуправления.

3.5.    Назначения

4 ноября в результате тайного голосования уполномоченным по правам человека Свердловской области избран Виталий Машков.

3.6.    Награждения

6 ноября Эдуард Россель по поручению президента Российской Федерации вручил большой группе конструкторского бюро “Новатор” и машиностроительного завода имени Калинина государственные награды Российской Федерации.

12 ноября губернатор вручал 22 правительственные награды уже работникам сельского хозяйства накануне их профессионального праздника.

14 ноября были оглашены имена очередных лауреатов Демидовской премии, которая присуждается уже пятый год подряд (после полуторавековой паузы). Награждены:

— по разделу “Физика” — Александр Николаевич Скринский за выдающийся вклад в развитие высоких энергий, физики и техники ускорителей и создание крупной научной школы;

— по разделу “Химия” —  Николай Анатольевич Ватолин за исследование в области физической химии, теории сплавов и металлургических процессов;

— по разделу “Науки о земле” — Николай Павлович Лаверев за крупный вклад в создании сырьевой базы радиоактивных элементов России и стран СНГ, за открытие и освоение новых нетрадиционных источников минерального сырья;

— по разделу “Языкознание” — Андрей Анатольевич Зализняк за выдающиеся достижения в области языкознания.

3.7.    Выборы

Несмотря на то, что выборы депутата в Госдуму были назначены на 23 ноября, уже 9 — 10 ноября проголосовало 200 человек. Всего же досрочно проголосовало 4,5 тысячи человек. Наибольшее количество голосов набрал Александр Хабаров (более 9% от числа проголосовавших). 23 ноября выборы не состоялись по причине низкой явки избирателей.

4.    Партии, общественные организации

7 ноября произошли два события — демонстрация ветеранов и сочувствующих идеям КПРФ и митинг, посвященный 80-й годовщине Октябрьской революции. Митинг продолжался 40 минут, на нем присутствовало около 1,5 тысяч человек.

6 ноября лидер Уральского регионального движения “Наш дом — наш город” Аркадий Чернецкий провел пресс-конференцию, на которой состоялась презентация новой общественной приемной движения. Кроме того, журналистам были представлены “Программные положения НД-НГ”. Согласно им, основными приоритетами движения являются “представление и отстаивание интересов жителей Свердловской области на принципах соблюдения закона и социальной справедливости вне зависимости от их социального положения, места проживания и идеологических взглядов”, “создание цивилизованных и комфортных условий для жизни и работы жителей районов и городов области”, “расширение полномочий муниципальных образований, развитие сильной муниципальной демократии...” А уже 7-9 ноября прошла акция “Наш дом — наш город” — татарским деревням Красноуфимского района” с лекциями о положении в области и концертами.

10 ноября на площади 1905 года прошел торжественный парад, посвященный 80-летию образования милиции.

Двадцатипроцентную скидку для членов ЛДПР установили туринские мастера по ремонту обуви. Дело в том, что 8 мастеров вступили в ряды местного отделения ЛДПР.

5.    ЭКОНОМИКА

10 ноября в Каменск-Уральском было открыто представительство Екатеринбургского центра “Микрохирургия глаза”, четвертое после подобных ему в Нижнем Тагиле, Лесном и Серове.

5.1.    Кировский рынок

18 ноября по итогам конкурса на право аренды земли, где располагался Кировский рынок, тендер выиграло ООО “КОР”. Общая сумма инвестиций (которые пойдут на расширение проезжей части, постройку ливневого коллектора и на социальные нужды Кировского района) составит 10,6 миллиардов рублей в год.

Заметно улучшились дела на сверхглубокой скважине СГ-4 под Нижней Турой после того, как для финансирования работ федеральным правительством было выделено 2,7 миллиарда рублей. Это позволило закупить необходимые запасные части и материалы и выплатить долги по зарплате.

6.    Социальная сфера

6.1.    Протестная активность

Намеченная на 4 ноября акция протеста врачей нижнетагильской “Скорой помощи” перенесена на 17 ноября. Это решение стало результатом встречи с главой Нижнего Тагила Николаем Диденко. Между тем медики последний раз получили зарплату в первой половине июля.

10 ноября началась забастовка педагогов кировоградских школ №1 и №3. Долг по зарплате учителям по области составляет 5 миллиардов 400 миллионов рублей.

12 ноября в Первоуральске возникла чрезвычайная ситуация. В течении 4 часов по вызовам разъезжала лишь одна машина “Скорой помощи”. Предприятие СПРИТ, заправляющее санитарные машины горючим, отказалась их обслуживать, так как администрация города задолжала ему более 20 миллиардов рублей. Власти пообещали погасить долг в ближайшее время.

13 ноября завершилось противостояние на екатеринбургском муниципальном предприятии “Санавтотранс”, где трудовой коллектив требовал увольнения директора В.Пашухина. Теперь на предприятии — новый директор, Н.Кухар, назначенный решением мэра города.

Акцию протеста в столице, организованную работниками жилищно-коммунального хозяйства, уральцы поддержали морально, поэтому среди пикетчиков у Белого Дома в Москве представителей Среднего Урала не было. Накануне пленум обкома профсоюза вынес решение протестовать против многомесячных невыплат зарплаты и неплатежей непосредственно в своем регионе. (Зарплату не платят от 3 до 6 месяцев, общий долг — 500 миллиардов рублей, в том числе более 120 миллиардов — по зарплате). Однако пикетирование областного Дома правительства не состоялось. Предполагается лишь собрание представителей коллективов предприятий области с участием должностных лиц областного правительства и депутатов. Дата этого мероприятия еще не названа.

6.2.    Здравоохранение

Еще 7 ВИЧ-инфицированных выявлено в Верхней Салде. Всего в этом городке зарегистрировано 44 носителя инфекции. Почти все — наркоманы. В 1997 году здесь возбуждены уголовные дела в отношении 35 торговцев наркотиками.

6.3.    Представители области в зоне чеченской границы

12 ноября в Екатеринбург с границы с Чечней вернулся сводный отряд ГУВД области в составе 52 человек. На границе Дагестана и Чечни остались нижнетагильский ОМОН и заместитель начальника ГУВД области Виктор Кондратьев, который руководит оперативным управлением при координационном центре МВД Российской Федерации на чеченской границе.

6.4.    Преступность

Сотрудники Свердловского управления по экономическим преступлениям (УЭП) и следственного отдела ГУВД совместно с британскими и американскими коллегами раскрыли крупномасштабную транснациональную аферу. Компания “Инвестико корпорейшн” приглашала руководителей коммерческих структур СНГ на стажировку в Лос-Анджелес и просила перечислить для этого в качестве предоплаты до 3,5 тыс. $. Назначенный на август 1996 года сбор не состоялся и сотни предпринимателей были обмануты. 6 июня мошенников арестовали в Великобритании.

Источники

1.  Уральский рабочий. — 1997. — 2 ноября.

2.  Уральский рабочий. — 1997. — 3 ноября.

3.  Вечерний Екатеринбург. — 1997. — 2 ноября.

4.  Вечерний Екатеринбург. — 1997. — 13 ноября.

5.  Вечерний Екатеринбург. — 1997. — 11 ноября.

6.  Областная газета. — 1997. — 17 ноября.

7.  Областная газета. — 1997. — 19 ноября.

8.  Уральский рабочий. — 1997. — 20 ноября.

9.  Областная газета. — 1997. — 23 ноября.

10. Вечерний Екатеринбург. — 1997. — 24 ноября.

11. Вечерний Екатеринбург. — 1997. — 25 ноября.

12. Уральский рабочий. — 1997. — 11 ноября.

13. Областная газета. — 1997. — 26 ноября.

14. Вечерний Екатеринбург. — 1997. — 27 ноября.

15. Вечерний Екатеринбург. — 1997. — 18 ноября.

16. Вечерний Екатеринбург. — 1997. — 20 ноября.

17. Уральский рабочий. — 1997. — 26 ноября.

18. Уральский рабочий. — 1997. — 30 ноября.

19. Областная газета. — 1997. — 30 ноября.