Наталья МЕЛЬНИКОВА

Кировская область

в декабре 1997 года

1.    СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

1.1.    Прожиточный минимум

По данным комиссии по разработке бюджета прожиточного минимума, на 1,8% по сравнению с предыдущим месяцем увеличился в декабре прожиточный минимум на душу населения, составив по области 417 920 рублей, по г.Кирову — 417 980 рублей [[1]].

По данным отдела цен областного комитета статистики, в ноябре 1997 года стоимость необходимого социального набора из 25 основных продуктов питания составила 191,8 тысячи рублей в целом по области. По сравнению с октябрем его цена увеличилась на 600 рублей, а с начала текущего года возросла на 6,3 тысяч рублей. Продуктовый минимум жителям г.Кирова обошелся в сумму 193,5 тысяч рублей, жителям г.Кирово-Чепецка — в 198,2 тысяч рублей, жителям Котельнича — в 185,7 тысяч рублей, жителям Вятских Полян — в 200,1 тысяч рублей, жителям Омутнинска — в 191,1 тысяч рублей. Самое значительное удешевление ноябрьской продуктовой корзины — в Омутнинске, объясняется снижением цен на морковь (9%), пшено (1%), вермишель (2%) [[2]].

1.2.    Областные векселя

21 ноября губернатор области Владимир Сергеенков подписал распоряжение “О работе с областными векселями финансового управления администрации Кировской области” в связи с тем, что “практика работы с областными векселями финансового управления свидетельствует о ряде негативных явлений, приводящих к потерям бюджета. В частности, использование векселей предприятиями производится с дисконтом”. Данным распоряжением отменяются дисконты областных векселей. Как результат, векселя упали в цене.

По мнению брокеров, данное распоряжение абсурдно и подрывает вторичный рынок. Очевидно, что работа с векселями будет продолжаться, однако рынок станет нелегальным. Второй пункт распоряжения, предусматривающий производить расчеты векселями только за фактически выполненные работы, услуги или поставленные товары, приведет к тому, что брокеры будут использовать в своей работе фиктивные договоры [[3]].

1.3.    Предварительные итоги

Всероссийское селекторное совещание от 25 ноября 1997 года по вопросам погашения задолженности выплаты зарплаты работникам бюджетной сферы проводил вице-премьер правительства РФ О.Сысуев. Кировскую область представлял первый заместитель губернатора Анатолий Могилюк (губернатор в это время находился в командировке).

Первый заместитель губернатора сообщил, что в текущем году удалось собрать на 521 млрд. рублей больше налогов во все уровни бюджетов по сравнению с тем же периодом 1996 года, в том числе в федеральный бюджет — на 240 млрд. рублей больше (или на 34%), в областной бюджет — на 134 млрд. рублей (или на 26%), в местные бюджеты — на 146 млрд. рублей. Долг федерального бюджета по федеральным структурам на 20 ноября превышает 170 млрд. рублей, в частности, по госуправлению — 25 млрд. рублей, правоохранительным органам — 62 млрд. рублей, образованию — 6 млрд. рублей и здравоохранению — 4 млрд. рублей.

В своем докладе Анатолий Могилюк, в частности, сказал: “Удалось снизить падение производства до 0,6% по сравнению с 13% 1996 года к 1995 г. На 12% сократилась безработица. На подъеме предприятия черной, цветной металлургии, химической промышленности. На 8% вырос объем производства потребительских товаров. С ростом работают предприятия легкой промышленности, на подъеме лесной комплекс.

По прогнозам, ожидается завершить год по индексу физического объема на 100,2% к уровню 1996 года. Впервые за последние 53 года, не получив на село ни рубля дотации из федерального бюджета, а в 1996 г. их было от 200 млрд. рублей, тем не менее вырастили богатый урожай — 18,6 центнера с гектара собрали, 1 570 000 тонн зерна, увеличили надои молока на 2%, увеличили производство яиц на 2%, почти остановили падение поголовья скота, подготовили хозяйство к зиме — и все это за счет областного и районных бюджетов” [[4]].

1.4.    Выплата заработной платы работникам бюджетной сферы

На Всероссийском селекторном совещании 25 ноября 1997 года по вопросам погашения задолженности выплаты зарплаты работникам бюджетной сферы первый заместитель губернатора Анатолий Могилюк сообщил, что общая задолженность по заработной плате составляет 670 млрд. рублей: по основной заработной плате — 276 млрд. рублей, по начислениям — более 200 млрд. рублей, пособия на детей — 180 млрд. рублей. Общее отставание составляет 6 месяцев.

По мнению Анатолия Могилюка, основная причина невыплаты заработной платы состоит в том, что слишком велик был переходящий остаток невыплаченной заработной платы с 1996 года — это 280 млрд. рублей. Поскольку не работает оборонный комплекс, доля которого в бюджете составляет 56%, недоимка выросла до 1,3 трлн. рублей. Почти нет оборонных заказов. Из 40 предприятий оборонного комплекса в 15 невозможно провести конверсию, и нужны государственные заказы. При этом задолженность правительства за оборонный заказ составляет более 120 млрд. рублей.

Задолженность по трансферту за 1996 год составляет 74 млрд. рублей. Из 830 млрд. рублей по текущему трансферту выплачено только 446 млрд. рублей. Администрация области согласна на секвестирование на уровне собранного по заданию 81%, итого было бы 672 млрд. рублей. Таким образом, область может по праву требовать еще 226 млрд. рублей. Из 123 млрд. рублей, согласованных с правительством в соответствии с “соглашением 50х50” для погашения задолженности зарплаты перед работниками бюджетной сферы получено только 30 млрд. рублей.

Ведется работа по выплате заработной платы товарами и продуктами питания, осуществляется расчет за коммунальные услуги. Таким образом выплачено более 50 млрд. рублей [4].

 

Во исполнение постановления Правительства РФ №1297 “Вопросы исполнения федерального бюджета в 1997 году” и Указа Президента РФ №690 “О мерах по ликвидации задолженности по выплатам заработной платы работникам бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации” губернатор Владимир Сергеенков издал распоряжение, в котором обязал облфинуправление в декабре текущего года приостановить финансирование за счет средств областного бюджета областных программ и мероприятий, а также передачу средств по взаимным расчетам районам и городам областного подчинения. Под контроль взяты расходы департаментов, управлений и комитетов обладминистрации. Облфинуправлению предложено принять дополнительные меры по восстановлению просроченных ссуд, выделенных из областного бюджета, вплоть до передачи материалов на взыскание через судебные органы [[5]].

 

Депутаты Кировской областной Думы на очередном заседании 18 декабря заслушали информацию первого заместителя губернатора Анатолия Могилюка о ходе погашения задолженности по зарплате перед работниками бюджетной сферы. Назвав множество различных цифр: суммы задолженностей на такие-то даты, суммы погашенной задолженности и сколько прогнозируется погасить, Анатолий Могилюк констатировал: к 1 января правительство не выполнит своих обещаний по погашению задолженности по зарплате. Председатель областной Думы Михаил Михеев подтвердил, что действительно, согласно Постановлению Правительства РФ от 15.07.97 за №886 подписано “соглашение 50х50” (так его называют в народе), из федерального бюджета в область должна поступить долгосрочная беспроцентная ссуда в размере 123 млрд. рублей. Однако, как выразился председатель облдумы, все печати и подписи стоят, но денег нет, “видимо, другими чернилами подписано”.

Впрочем, позднее из предоставленной нам таблицы Управлением казначейства по Кировской области станет известно, что на момент заседания областной Думы (18 декабря) часть ссуды в размере 80,95 млрд. рублей уже находилась в Кировской области.

На очередном заседании Кировской городской думы 24 декабря депутаты заслушали информацию главы городской администрации Василия Киселева о ходе погашения задолженности по зарплате перед работниками бюджетной сферы. Как известно, информация имеет свойство утекать, поэтому еще в первой половине декабря усиленно ходили слухи о том, что деньги из Москвы пришли, но официально эти слухи не подтверждались. Глава администрации Василий Киселев сообщил, что “бумажки лежат в казначействе, а у него денег нет”. Собственных сил для погашения задолженностей явно не хватит. Товаром расплатиться с бюджетниками удалось только на 800 млн. рублей. Если получится взять кредит 5 млрд. рублей под гарантии у РНКБ, то по образованию удалось бы погасить задолженность за ноябрь (кстати, по образованию не выдана зарплата еще за апрель-май) и за сентябрь по здравоохранению. Василий Киселев прокомментировал: “Бумаги поступили в Московское казначейство, сумму не хотел бы называть... Все зависит от Кирово-Чепецкого химкомбината — 19% акций продадут или нет. Сумма называется от 60 до 400 млрд. рублей”.

Итак, во-первых, слухи о том, что деньги пришли в область, имели под собой реальную основу — доказательством являются данные, предоставленные нам казначейством. Впрочем, из всей ссуды 123 млрд. рублей (первые 10 млрд. рублей были перечислены 5 сентября, а последние 17,05 млрд. рублей пришли в область 24 декабря) областной центр не получил ни одного рубля. Во-вторых, администрация объясняет, что поступление денег из Москвы напрямую связано с решением о продаже 19% акций Кирово-Чепецкого химкомбината, намекая на то, что правительство РФ шантажирует областные власти, а они твердо стоят на своем. Но, как бы то ни было, в официальных сообщениях местной власти идет подмена понятий, то есть даже если допустить, что наши деньги тормозят в правительстве, то здесь очевидно речь идет о трансферте, а не о ссуде. Кстати, предложение заполучить 19% акций химкомбината в счет погашения трансферта является предложением областной администрации, а не правительства. В-третьих, во исполнение приказа Министерства финансов — дать официальную информацию в СМИ о поступлениях денег, казначейство направило пресс-сообщение о выполнении своих обязательств Правительством вечером 24 декабря в официальный печатный орган — газету “Вятский край”. Учитывая значимость такой информации для большой части населения, по нашим оценкам, пресс-сообщение реально могло бы быть опубликовано 26 декабря, однако оно появилось лишь 30 декабря.

Для исполнения воли Президента — погасить всю задолженность по заработной плате независимо от того есть деньги у субъекта федерации или нет посредством помощи из федерального бюджета, 30 декабря поступила дополнительная ссуда в размере 173 млрд. рублей. При этом 42,5 млрд. рублей было перечислено областному центру [[6]].

1.5.    Урожай

Государственный заказчик по закупке и реализации зерна — ФГУП “Кировхлебопродукт” — не имея свободных оборотных средств, принимает зерно от сельских товаропроизводителей в счет погашения долга за полученные минеральные удобрения, оплаченные по взаимозачету облфинуправлением. Зерно принимается по цене 700 тысяч рублей за тонну без НДС, которая утверждена распоряжением администрации области №1120 от 02.09.97 г. Вятская универсальная товарная биржа работает с администрацией области бесплатно.

Представителем администрации и сельских товаропроизводителей области по реализации продукции на торгах выступает комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли, который в октябре-декабре 1997 года участвовал в межрегиональных торгах три раза. Выставлялись на торги продовольственная рожь, масло сливочное, сухое обезжиренное молоко, плодоовощная продукция.

На предложенную продукцию спроса от регионов не было, и сделки не состоялись. Председатель комитета сельского хозяйства, продовольствия и торговли А.Логинов объясняет это отсутствием маркетинговой службы, опыта работы в рыночных условиях и денежных средств хозяйств области, что не позволяет реализовать продукцию через брокеров товарной биржи. Работа Вятской универсальной товарной биржи, по мнению А.Логинова — уже отлаженный механизм, но отсутствие спроса и покупателей в других регионах России тормозит ее работу по реализации продовольственной ржи [[7]].

На декабрьском заседании областной Думы депутаты были вынуждены внести поправку в областной бюджет, чтобы компенсировать потери государственному заказчику по закупке и реализации зерна ФГУП “Кировхлебопродукт” в размере 15 млрд. рублей.

В зернохранилищах находится рожь 3-летней давности, “небывалый” урожай 97-го года также пополнит закрома Кировской области. Однако складывается парадоксальная ситуация — от такого урожая одни проблемы. Область закупает зерно по 700 тысяч рублей за тонну, а реализует по 300-350 тысяч рублей за тонну. По подсчетам специалистов, область уже понесла убытки в размере 60 млрд. рублей.

По сообщению нашего источника, на совещании в областной администрации, где обсуждалась данная проблема, витала идея губернатора: “закрыть” область для ввоза зерна, в том числе пшеницы, и заставить местных жителей потреблять ржаной хлеб. Насколько реальна данная идея — покажет время. Отметим, что если такое распоряжение появится, то механизм для его реализации уже отработан на “водочной” проблеме.

1.6.    Внешнеэкономическая деятельность

По словам начальника управления по международным связям и внешнеэкономической деятельности администрации области Татьяны Васильевой [[8]], 200 различных юридических лиц занимаются внешнеэкономической деятельностью, сотрудничая с 55 странами мира. В области зарегистрировано более 100 предприятий и филиалов с иностранными инвестициями, но реально осуществляют свою хозяйственную деятельность из них только 40, которые занимаются, в основном, лесопереработкой и торгово-закупочной деятельностью. Торговые партнеры в основном из ближнего зарубежья (Украина, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан), а также из Китая, Германии, Великобритании, Финляндии. Углубляются торговые связи с Индией, с рядом стран Азии, налаживаются отношения с Африканским континентом, в частности, ведется работа по подписанию договора с республикой Мали. По данным начальника УФСБ Виктора Федосеева, коммерческие отношения с зарубежными партнерами поддерживают до 500 хозяйствующих субъектов [[9]].

Экспорт в основном представлен продукцией нефтехимического комплекса, в частности, минеральными удобрениями, древесиной и изделиями из нее, а также продукцией машиностроительной отрасли — стиральная машина “Мини-Вятка”, продольно-строгательные станки. В свою очередь наша область импортирует машины и оборудование для лесной промышленности, продовольствие и товары народного потребления. Как положительную тенденцию 1997 года можно отметить тот факт, что экспорт значительно превышает импорт.

По оценкам специалистов, наиболее конкурентоспособна продукция Кирово‑Чепецкого химкомбината, Кировского шинного завода, цветное литье и прокат АО “Обработки цветных металлов”, меховые изделия АО “Метако” [8].

Впрочем, желание любой ценой привлечь иностранных инвесторов, по данным Управления ФСБ по Кировской области, нередко сопровождается грубым нарушением режима секретности на ряде предприятий и учреждений, особенно в военно‑промышленном комплексе, что используется разведками США, Германии, Китая и других стран для добывания легальным путем интересующих сведений об оборонном и промышленном потенциале Кировской области. Прием иностранцев на предприятиях во многих случаях осуществляется без учета реальной необходимости в этом и при отсутствии анализа передаваемых материалов [9].

1.7.    АО “Кирово-Чепецкий химкомбинат им. Б.П.Константинова” (КЧХК)

По сообщению РИА “Новости”, 3 декабря ситуация на Кирово-Чепецком химкомбинате была рассмотрена на совещании представителей Минатома, Минфина, Минэкономики и Мингосимущества (МГИ). На заседании главным образом обсуждался вопрос о целесообразности передачи 19%-го пакета акций комбината, находящегося в госсобственности, в управление администрации Кировской области в счет погашения задолженности федерального бюджета.

По мнению МГИ, передача половины федерального пакета, выставляемого на объявленный летом 1997 года в соответствии с указом президента аукцион, может привести к недополучению российским бюджетом сотен миллиардов рублей. В настоящее время задолженность федерального бюджета области составляет около 40 млрд. рублей (вероятно, здесь задолженность считается только по 1997 году — Н.М.) и продолжает снижаться, в то время как стоимость выставленного на продажу пакета акций оценивается экспертами как минимум в 400 млрд. рублей.

Однако эти средства, как отмечают в МГИ, в бюджет не могут быть получены в виду приостановки аукциона по определению арбитражного суда, усмотревшего нарушения в плане приватизации предприятия. Урегулирование спорных вопросов вокруг предприятия в месячный срок, определенный судом, позволит возобновить проведение аукциона по продаже 38%-го федерального пакета акций Кирово-Чепецкого химкомбината до конца года, отметил представитель МГИ [[10]].

 

Газета “Наш вариант” [[11]], комментируя события, развивающиеся вокруг КЧХК, прогнозирует, что обещание Президента России о передаче 19% акций областной администрации в счет невыплаченных трансфертов, данное во время подписания договора о разграничении полномочий между центром и областью, необязательно сбудется и виновны в этом окружение Президента и некоторые газеты. Далее идет ссылка на “Независимую газету” от 6 декабря 1997 года. Суть статьи сводится к тому, что если 19% будут отданы области, а другие 19% выставлены на аукцион, то будут никому не нужны, поскольку не являются контрольным пакетом, следовательно, за них ничего не дадут и государство выгоды от этого иметь не будет. Более того “Независимая газета” считает (цит. по “Нашему варианту” — Н.М.), что “если 19% акций отдать области, то фактически хозяином КЧХК станет “Интерхимпром”, активно претендующий на владение комбинатом, ибо его 22% акций и плюс 19% акций областной администрации дадут ему право на контроль над производством. А потом вкладывать свои деньги в комбинат “Интерхимпром” никто не станет”. По оценкам “Независимой газеты”, конкурс, объявленный как свободный и открытый тендер, пущен под откос. Государство в результате не получает 1 трлн. рублей, а область — 100 млрд. рублей. Более того, лица, изъявившие участвовать в конкурсе, в случае его отмены, намерены предъявить Российскому федеральному фонду имущества иск на сумму не менее чем в $50 млн. каждый, а всего заявку на участие в торгах подали пять компаний.

 

Выступая на брифинге перед журналистами после посещения Лос-Анджелеса, Владимир Сергеенков сообщил, что еще до поездки в США на него вышли сотрудники московского представительства фирмы “Дюпон”. Речь шла о продаже акций Кирово-Чепецкого химического комбината. Губернатор считает, что “Дюпон” — корпорация, интересы которой лежат в области химического производства, и покупка ею акций нашего комбината означала бы в конечном итоге одно — поглощение крупнейшего в европейской части России производства химических удобрений и фторопластов. “Дюпон” борется за азиатский рынок, и, став хозяином Кирово-Чепецкого комбината, фирма могла бы захватить прежде всего российский рынок и рынок ближнего зарубежья, но цель у нее — уничтожить конкурентов в Восточной Азии, в Японии. Владимир Сергеенков был откровенен с журналистами: “Я к “Дюпону” отношусь с определенным опасением в этом плане. Им нужна большая власть в мире. Пока до этого не дошло, и реальную власть многие хотят получить над конкретным производством — Кирово-Чепецким химкомбинатом, который сегодня обеспечивает нашу область удобрениями, причем по взаимозачетам. И нынче еще раз прочувствовали роль комбината: зерновые начали преждевременно желтеть из-за того, что дожди вымыли из почвы азот, и только после внесения выделенных комбинатом удобрений дела пошли на поправку. К тому же благодаря бартерным операциям область получает в обмен на кирово-чепецкие удобрения до 30 процентов топлива на зиму” [[12]].

Комбинат стал яблоком раздора между Министерством имущества и администрацией области. Уже выставленные на конкурс 38% акций комбината, находящиеся в управлении государства, пока не проданы, и администрация области отстаивает свое право на 19%.

 

К концу ноября на Кирово-Чепецком химкомбинате сложилась предзабастовочная ситуация. Если администрация предприятия до 20 декабря не погасит 5-месячную задолженность по зарплате, то с 12 января 1998 года рабочие намерены начать коллективную голодовку [[13]]. Такую акцию протеста поддержало местное отделение ЛДПР, которое организовало 17 декабря пикетирование здания администрации предприятия. Собралось порядка 200 человек, хотя, по расчетам организаторов, на акцию должны были откликнуться не менее тысячи. Собравшиеся выразили недоверие руководству и профкому комбината. Однако ни первые лица администрации, ни профсоюзный лидер к пикетчикам не вышли. Одним словом, как прокомментировал “Вятский край” [[14]], получилось, как всегда: пошумели и разошлись.

2.    ПРОТЕСТНАЯ АКТИВНОСТЬ

2.1.    Образование

5 декабря работники образования области поддержали Всероссийскую акцию протеста и организовали пикетирование здания областной администрации. В пикетировании приняло участие около сотни человек, присутствовали представители из Кирово-Чепецка, федерации независимых профсоюзных организаций. Поддержали учителей работники здравоохранения и культуры. К пикетирующим вышли заместитель губернатора Геннадий Пентегов, заместители главы департамента образования С.Семиколенных и В.Мельников.

Пикетирующие требовали своевременной выплаты заработной платы, детских пособий, компенсации за книгоиздательскую продукцию, которые учителя вынуждены покупать за свои деньги, не допускать сокращения работников образования в следующем году.

Пикетирующие предупредили, что в случае невыполнения их требований они оставляют за собой право начать забастовку с первого дня третьей четверти [[15]].

 

Трое учителей Петровской средней школы в Уржумском районе с 8 декабря начали голодовку, при этом ведут уроки. Реакции со стороны властей — никакой [[16]].

150 учителей Даровского района начали с 1 декабря бессрочную забастовку. Причина — невыплаты заработной платы [[17]].

2.2.    Здравоохранение

Коллектив Кирово-Чепецкой ЦРБ выступил с открытым письмом к главам района и города, где объявил о продолжении акций протеста: сначала одночасовая предупредительная забастовка, затем — однодневная, а с 15 декабря — забастовка, в ходе которой будет оказываться только экстренная медицинская помощь. Дело в том, что 10 ноября было заключено соглашение и медики приостановили забастовку. Однако за ноябрь им перечислено лишь 82 млн. рублей при месячном фонде зарплаты в 240 млн. рублей [[18]].

 

У зуевских медиков терпения оказалось больше. После 6-месячной задержки зарплаты и невыплаты детских пособий с октября 1996 года медики написали обращение районной администрации и Думе с просьбой изыскать пути ликвидации всех видов задолженностей [18].

3.    ВЛАСТЬ

3.1.    Губернатор

В конце ноября в Лос-Анджелесе, штат Калифорния, состоялась международная конференция по инвестициям в Россию. В ее работе принял участие губернатор Кировской области Владимир Сергеенков. Интерес к конференции проявили такие монстры мирового масштаба как “Кока-Кола”, “Дженерал Моторс”, “Дюпон”, “Фиат” [[19]].

Выступая на брифинге перед журналистами после посещения Лос-Анджелеса, Сергеенков сказал: “В этом году худо-бедно нашли деньги в российском бюджете на нефтеразведку, помог Немцов Борис Ефимович, в конце декабря геологи представят доклад о своих изысканиях. Сегодня разведаны запасы Золотаревского месторождения в Омутнинском районе, но они небольшие, а вот на юге обнаружена нефть светлых фракций. Мы пока не говорим, где. Как и не называем месторождение золота. Но это дело времени и разведки. На нее нужны большие средства, и я в Лос-Анджелесе говорил об этом, предупредив, что когда разведаем, уже не пустим добывать тех, кто не захотел вложить средства в разведывательные районы”.

Возник интерес у г-на Хаджиняна, который эмигрировал в Америку 25 лет тому назад, а сейчас миллиардер, владелец мебельной фабрики, где производится недорогая мебель для небогатых американцев. “У нас возник общий интерес по поставкам древесины и по производству древесно-волокнистой плиты. Мы готовы продать 15-20 процентов акций таких предприятий, как Нововятский комбинат древесных плит, Лузский лесопромышленный комбинат, Нововятский лыжный комбинат (контрольный пакет остается в наших руках), сейчас готовим для господина Хаджиняна бизнес-план”.

Сегодня сотрудничеству не мешают ни дальние расстояния, ни разные политические взгляды. Мешает политическая нестабильность. Но, выступая на форуме в Лос-Анджелесе, Владимир Сергеенков заверил, что пока находится на посту губернатора, он гарантирует эффективное использование иностранных инвестиций. Видимо, этот аргумент и сыграл свою роль в том, что январь, похоже, станет месяцем визита американских предпринимателей в нашу область [12].

3.2.    Кировская городская Дума

Корреспондент “Вятского наблюдателя-2”, депутат Кировской городской Думы Татьяна Мокропуло выехала в США на постоянное местожительство. Поэтому очередное заседание Кировской городской Думы началось с обсуждения вопроса о досрочном прекращении депутатских полномочий депутата Мокропуло и назначении даты выборов по округу №8 на освободившееся место.

Депутаты заслушали информацию главы городской администрации Василия Киселева о ходе погашения задолженности по зарплате перед работниками бюджетной сферы. Информацию приняли к сведению и решили встретиться с представителем президента Николаем Мартьяновым.

Затем депутаты внесли изменения и дополнения в “Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Кирове и обсудили вопрос о местных налогах и сборах.

30 декабря состоялась встреча депутатов городской Думы с представителем президента Николаем Мартьяновым. Представитель президента рассказал о ссудах, поступаемых из федерального бюджета и ответил на другие вопросы депутатов.

4.    ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

4.1.    Коммунисты

6 декабря в городе Котельниче у памятника В.И.Ленину прошел митинг в честь 61-й годовщины Конституции СССР, защиты прав трудящихся, организованный районным отделением РКРП и исполкомом общественного движения “Трудовой Котельнич”.

Выступающие говорили о том, что в Конституции СССР были закреплены и на деле обеспечивались права и свободы трудового народа. Другой выступающий предложил потребовать от глав района и города, а также местных и областных депутатов решить вопрос о выводе района и города из эксперимента по жилищно-коммунальной реформе, в противном случае движение “Трудовой Котельнич” начнет сбор подписей за их отзыв.

В заключение митинга была единогласно принята резолюция с требованием: “Президента и правительство — в отставку” [[20]].

4.2.    Вятская партия шоферов

2 декабря 1997 года Управлением юстиции администрации Кировской области зарегистрировано объединение “Вятская партия шоферов”. Партия намерена защищать законные права и интересы водителей всех категорий, содействовать развитию транспортной инфраструктуры области и политической активности шоферского состава [[21]].

5.    Правоохранительные органы

5.1.    Прокуратура

С 18 по 22 ноября в прокуратуре Кировского военного гарнизона была проведена плановая проверка прокуратурой Приволжского военного округа. Проверка связана с истечением срока полномочий военного прокурора Кировского гарнизона полковника юстиции Николая Мещерякова.

В результате проверки работы военной прокуратуры Кировского военного гарнизона комиссия не выявила ни одного случая нарушения законодательства. Все офицеры и гражданский персонал были оценены положительно [[22]].

5.2.    УФСБ

Опираясь на опыт столицы, начальник отдела контрразведки Управления ФСБ по Кировской области полковник Сергей Вашурин обратился к населению области и предложил агентам зарубежных спецслужб прийти в УФСБ с повинной, добровольно, а не в силу сложившихся обстоятельств, и своевременно раскаяться.

Кстати, в 1997 году был арестован агент иностранной спецслужбы, который определенное время служил на объекте, дислоцированном в Кировской области, и владел очень серьезной информацией. Агент был задержан при передаче сведений, составляющих государственную тайну, и работал он на американскую разведку.

В недалеком прошлом за шпионаж в пользу тех же американцев был осужден один из работников Кирово-Чепецкого химкомбината [[23]].