Независимый информационно-аналитический центр “ГАБИТУС”

Н. ПОГОДАЕВ

томская область

в декабре 1997 года

1.    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР

1.1.    Исполнительная власть

18 декабря Александр Феденев, три с половиной года занимавший должность представителя президента РФ в Томской области, провел пресс-конференцию, на которой сообщил, что 17 декабря президент РФ подписал указ об освобождении его от должности — по личному заявлению и в связи с переходом на новую работу. В тот же день А.Феденев вступил в новую должность — директора Томского филиала коммерческого банка “СБС-Агро”. Томский филиал создан на базе старого и высокопрофессионального Агропромбанка. Новый директор уверен, что Агробанк найдет свою нишу, имеет хорошие перспективы развития. Подводя итог своей представительской деятельности, А.Феденев выразил благодарность общественности города и средствам массовой информации, с пониманием относившихся к его работе. Он уверен, что за минувшие годы между ветвями власти Томской области налажено конструктивное сотрудничество, территория развивается в перспективном направлении, новый состав облдумы вполне предсказуем и не вызывает беспокойства у федерального центра. Новый представитель президента пока неизвестен [[1]].

 

В начале декабря председателем комитета по молодежной политике областной администрации был назначен Сергей Григорьевич Сакун. Родился в 1965 г. В 1985 окончил Новосибирский институт инженеров геодезии, аэрофотосъемки и картографии, приехал по распределению в Томск-7, где работал геодезистом-инженером в управлении “Химстрой”. В 1988-м был избран заместителем секретаря комитета комсомола управления, в том же году стал вторым секретарем горкома ВЛКСМ Томска-7, а с 91-го года возглавлял Томское областное бюро международного молодежного туризма “Спутник”. Женат, воспитывает двух дочерей [[2]].

1.2.    Представительная власть

1.2.1.      Итоги деятельности Государственной Думы Томской области первого созыва

Деятельность Государственной Думы Томской области первого созыва подошла к своему завершению. О том, что сделано, можно судить по аналитическому обзору “Законодательная деятельность Государственной Думы Томской области первого созыва за период с 27.03.94 г. по 27.10.97 г.”.

Составители аналитического обзора отмечают, что с подписанием Федеративного договора (1992 г.) и принятием в 1993 г. Конституции субъекты Федерации получили реальное право создавать свое собственное законодательство, что дает регионам немалые возможности. Сама Дума ставила перед собой в качестве главной задачи “создание системы законов и иных правовых актов как правовой основы процесса становления социально ориентированной экономики, сильной и эффективной государственной власти, развитой системы органов местного самоуправления, обеспечивающей стабильные условия жизнедеятельности всех жителей области”. Всего ею было принято 66 основных законов (плюс 33, вносящих изменения и дополнения к основным), девять программ. На первом месте оказались законы, регулирующие финансово-экономическую сферу (26) законов, на втором — законы о местном самоуправлении (25), на третьем (19) — об органах государственной власти области.

Думается, что в историю первая Дума войдет все-таки именно законами об органах государственной власти области. И в первую очередь — Уставом области, который был принят в 1995 г. Томская область стала 13-м субъектом Федерации, обретшим свой основной закон. Он получил высокую оценку зарубежных экспертов-юристов и был первым переведен на английский язык. Свод законов, регулирующих полномочия государственной власти области, является краеугольным камнем для дальнейшего социально-экономического и политического развития области. Трудно судить о законах по местному самоуправлению — многое здесь еще находится в стадии становления. Но существующие в этой сфере многочисленные нормативные акты, безусловно, окажутся полезными в дальнейшем становлении местного самоуправления.

Безусловным достижением депутатов первого созыва является принятие пакета законов, упорядочивающих бюджетный процесс. Год от года менялся пакет бюджетных документов, представляемых областной администрацией на рассмотрение депутатов. Документов становилось больше, и они становились все более и более подробными. Дважды — в 1996 и 1997 годах — депутаты приняли областной бюджет не просто до начала финансового года, а раньше многих регионов по России. Большое значение имеет и формирующийся бюджет развития.

Но что бы хорошего ни говорили о себе думцы в Аналитическом обзоре, деятельность властей требует и критического взгляда. Удержаться на плаву области помог нефтегазовый сектор. Депутаты в силу своих возможностей поддерживали его. В 1995 г. ими была принята программа развития нефтяной и газовой промышленности области. Сами думцы называют две причины, не позволившие обеспечить коренного перелома в выходе области из кризиса. Во-первых, это “системный кризис в обществе, экономике, идеологии, социальной жизни, кризис российской государственности с основной его первопричиной — кризисом власти в силу ее неэффективности”. Второй причиной названо “отсутствие стратегической цели, программы развития области”, а это вело к тому, что план законопроектных работ администрации носил ведомственный, отраслевой характер. Дума не смогла переломить этот уклон.

На будущее, в качестве ориентиров, рассматривается опыт Новгородской области. Там сначала были составлены кадастры — земельный, водный, лесной, недвижимости и другие, — что позволило организовать рынок гарантий в виде специального фонда, а также вторичного рынка земли и недвижимости. 10-12% земли там было продано предприятиям с иностранным капиталом, что укрепляет доверие к местным властям. Приняты региональные законы, освобождающие зарубежные капвложения до полной их окупаемости. Ряд районов объявлен безналоговыми зонами и так далее. В результате принятых мер за три года объем зарубежных инвестиций подскочил в 44 раза — с $3,5 млн. в 1994г. до $154 млн. в 1996-м. Сейчас зарубежные инвесторы рассматривают Новгородскую область как одну из приоритетных в России [[3]].

(Данные по Новгородской области приводятся с тем, чтобы показать — какого рода примеры и ориентиры появляются в местной томской прессе, и, следовательно, какого рода перспективы обсуждаются в эшелонах местной власти.)

1.2.2.    Итоги выборов в областную Думу

Результаты выборов в областную Думу (Указаны Ф.И.О., год рождения, место работы, должность, место жительства, кем выдвинут):

 

ВУЗОВСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №1, КИРОВСКИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОКРУГ г.ТОМСКА

1. Никитенко Сергей Николаевич, 1948, ЗАО “Томский инструмент”, генеральный директор. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

2. Новицкий Вячеслав Викторович, 1946, Сибирский государственный медицинский университет, проректор по научно-исследовательской работе. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

КИРОВСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №2, КИРОВСКИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОКРУГ г.ТОМСКА

1. Кляйн Иван Григорьевич, 1959, ОАО “Томское пиво”, генеральный директор, г.Томск. Инициативной группой избирателей.

2. Ковалев Юрий Яковлевич, 1937, Внешнеэкономическая ассоциация Томских промышленных предприятий “Томскинтерсервис”, генеральный директор, г.Томск. Инициативной группой избирателей.

АКАДЕМИЧЕСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №3, СОВЕТСКИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОКРУГ г.ТОМСКА

1. Дурнев Владимир Николаевич, 1949, Томский банк “Движение”, председатель правления, г.Томск. Инициативной группой избирателей.

2. Макаров Александр Сергеевич, 1946, мэр. г.Томска. Инициативной группой избирателей.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №4, СОВЕТСКИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОКРУГ г.ТОМСКА

1. Васильченко Евгений Викторович, 1951, ЗАО “Том-Мас”, генеральный директор. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

2. Мальцев Борис Алексеевич, 1938, Государственная Дума Томской области, председатель. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

ЛЕНИНСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №5, ЛЕНИНСКИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОКРУГ г.ТОМСКА

1. Кноль Владимир Антонович, 1949, АООТ “Томский речной порт, генеральный директор. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

2. Рубцов Евгений Леонидович, 1952, ОАО Акционерная компания “Томские мельницы”, генеральный директор. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

КАШТАЧНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №6, ЛЕНИНСКИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОКРУГ г.ТОМСКА

1. Потапов Николай Георгиевич, 1959, Томский филиал ОАО коммерческого акционерного банка “Кузбассоцбанк”, управляющий. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

2. Скоробогатов Игорь Юрьевич, 1964, Концерн “НОКС”, президент. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

БЕЛОЗЕРСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №7, ОКТЯБРЬСКИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОКРУГ г.ТОМСКА

1. Деев Александр Николаевич, 1960, Томский территориальный фонд обязательного медицинского страхования, исполнительный директор. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

2. Собканюк Екатерина Мефодьевна, 1952, ТОО “Карьероуправление”, директор. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

МИЧУРИНСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №8 ОКТЯБРЬСКИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОКРУГ г.ТОМСКА

1. Ильин Сергей Павлович, 1960, Государственная Дума Томской области, заместитель председателя. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

2. Коробов Максим Леонидович, 1957, ООО “Торговый дом Восточной нефтяной компании”, генеральный директор. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

ЛЕСНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №9 ОКТЯБРЬСКИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОКРУГ г.ТОМСКА

1. Вяткин Николай Александрович, 1938, ОАО “Томскэнерго” генеральный директор. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

2. Лукин Валерий Аркадьевич, 1956, Октябрьский районный отдел внутренних дел г.Томска, начальник. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

ВОСТОЧНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №10 г.СЕВЕРСК

1. Кондаков Владимир Михайлович, 1937, Сибирский химический комбинат, главный инженер. г.Северск. Инициативной группой избирателей.

2. Лашевич Сергей Анатольевич, 1956, Муниципальное предприятие жилищного хозяйства, директор. г.Северск. Инициативной группой избирателей.

ЗАПАДНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №11 г.СЕВЕРСК

1. Долгих Владимир Георгиевич, 1958, Редакция газеты “Диалог”, главный редактор. г.Северск. Томским региональным отделением общероссийского общественного движения “Честь и Родина”.

2. Орлов Владимир Александрович, 1947, Реакторный завод Сибирского химического комбината, старший начальник смены. г.Северск. Инициативной группой избирателей.

СТРЕЖЕВСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №12, г.СТРЕЖЕВОЙ, АЛЕКСАНДРОВСКИЙ РАЙОН

1. Трошин Алексей Васильевич, 1947, Обком профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, председатель. г.Стрежевой. Инициативной группой избирателей.

2. Филимонов Леонид Иванович, 1935, ОАО “Восточная нефтяная компания”, президент. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

КОЛПАШЕВСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №13, г.КОЛПАШЕВО.

1. Даниленко Виктор Степанович, 1953, Администрация Колпашевского района, глава района. г.Колпашево. Инициативной группой избирателей.

2. Макаренко Иван Александрович, 1956, Государственное сельскохозяйственное предприятие “Колпашевский”, директор. г.Колпашево. Инициативной группой избирателей.

АСИНОВСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №14, АСИНОВСКИЙ РАЙОН, ТОМСКИЙ РАЙОН.

1. Титов Михаил Александрович, 1952, Управление сельского хозяйства Асиновского района, начальник управления. г.Асино. Инициативной группой избирателей.

2. Юрьева Татьяна Васильевна, 1959, Ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств “Ягодное”, директор. с.Ягодное Асиновского района. Томским региональным отделением НПСР.

СВЕТЛЕНСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №15 ТОМСКИЙ РАЙОН, г.СЕВЕРСК.

1. Гладышев Николай Петрович, 1947, ОАО “Копыловский керамический завод межотраслевого производственного объединения”, директор. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

2. Никешин Михаил Васильевич, 1937, Государственное сельскохозяйственное предприятие, птицефабрика “Туганская”, директор. п.Рассвет Томского района. Инициативной группой избирателей.

ТОМСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №16, ТОМСКИЙ РАЙОН.

1. Андросов Александр Степанович, 1937, Томский банк Сбербанка России, председатель. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

2. Грачев Николай Григорьевич, 1940, Глава Томского района. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

СЕВЕРНЫЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №17, КАРГАСОКСКИЙ, ПАРАБЕЛСКИЙ РАЙОН, г.КЕДРОВЫЙ

1. Калюжный Виктор Иванович, 1947, ОАО “Восточная нефтяная компания”, первый вице-президент по коммерческой деятельности, экономике и финансам. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

2. Меренков Владимир Николаевич, 1950, Администрация Каргасокского района. Глава администрации. с.Каргасок Каргасокского района. Инициативной группой избирателей.

ПРИОБСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №18, ЧАИНСКИЙ, БАКЧАРСКИЙ, КРИВОШЕИНСКИЙ РАЙОНЫ.

1. Сорогин Виктор Яковлевич, 1952, АОЗТ “Бакчартеплоснаб”, генеральный директор. с.Бакчар Бакчарского района. Инициативной группой избирателей.

2. Шамин Григорий Андреевич, 1955, заместитель главы администрации Томской области. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

ШЕГАРСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №19, ШЕГАРСКИЙ, КОЖЕВНИКОВСКИЙ РАЙОНЫ.

1. Майков Олег Иванович, 1954, Производственный кооператив “ДСУ-3”, директор. с.Мельниково Шегарского района. Инициативной группой избирателей.

2. Оккель Владимир Германович, 1956, Кожевниковское дорожное ремонтно-строительное управление, начальник. с.Кожевниково Кожевниковского района. Инициативной группой избирателей.

КЕТСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №20, ВЕРХНЕКЕТСКИЙ, МОЛДЧАНОВСКИЙ, КОЛПАШЕВСКИЙ РАЙОНЫ.

1. Кадесников Александр Петрович, 1953, Томская областная дирекция дорожного фонда и автомобильных дорог, директор. г.Томск. Инициативной группой избирателей.

2. Шендель Владимир Ассерович, 1958, Администрация Молчановского района, Глава администрации. с.Молчаново Молчановского района. Инициативной группой избирателей.

ЧУЛЫМСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ №21, ЗЫРЯНСКИЙ, ПЕРВОМАЙСКИЙ, ТЕГУЛЬДЕТСКИЙ РАЙОНЫ.

1. Колмогорова Светлана Анатольевна, 1958, Первомайская районная администрация, заместитель главы администрации. с.Первомайское. Томским региональным отделением НПСР.

2. Рустамов Махир Рустам-оглы, 1958, АОЗТ ПМК “Зырянский”, генеральный директор. с.Зырянское. Инициативной группой избирателей.

 

В местной прессе приведены данные о поступлении денежных средств в избирательные фонды кандидатов в депутаты Государственной Думы Томской области.[[4]]

1.2.3.    Степан Сулакшин

Единственным депутатом, представляющим Томскую область в Госдуме РФ, является Степан Сулакшин. Он достаточно активен и стремится, чтобы его избиратели не забывали о нем. Достаточно регулярно в местной прессе появляются публикации материалов, содержащих его точку зрения на те или иные события в стране и в области. В начале декабря появилась статья, в которой С.Сулакшин познакомил томичей со своей оценкой “дела писателей”, обсуждения в Госдуме нового налогового кодекса, пояснил как он себе представляет механизм внешнего управления Россией из-за рубежа, а также коснулся судьбы Восточной нефтяной компании [[5]].

Несколько позже, накануне выборов в Томскую областную Думу, С.Сулакшин опубликовал в средствах массовой информации так называемый “список Сулакшина”, в котором давал избирателям советы — кого стоит избрать и Госдуму Томской области, а за кого нельзя голосовать ни в коем случае. По мнению местных аналитиков, в число тех, кого поддержал Сулакшин, вошли кандидаты, которых поддерживали областная администрация, администрация г.Томска и собственно Сулакшин. В общем и целом складывалось впечатление, что Сулакшин сработал на руку областной администрации. Но, сделал вывод один из обозревателей, на самом деле Сулакшин как всегда сработал сам на себя. Ибо поддержал тех, кто сможет оказать ему ответную услугу на очередных выборах в российский парламент. Трудно сказать — насколько “список Сулакшина” повлиял на волеизъявление избирателей. Одно можно сказать, что не замеченным он не остался, а это, стало быть, стало еще одним шагом в борьбе Сулакшина за свою популярность.

2.    ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Эксперты Московской межбанковской валютной биржи (ММВБ), выявили 20 наиболее динамичных регионов России: Томская область оказалась на 19-м месте. Это значит, что среди 89 субъектов федерации Томская область — далеко не самая большая по территории, не самая престижная для проживания и не самая известная — заняла прочное место среди регионов со средним уровнем развития промышленности, с высоким душевым доходом. Область, являясь дотационной, предпринимает попытки исправить положение, привлекая дополнительные средства, в том числе и через выпуск ценных бумаг. Она отнесена к 20 субъектам с наибольшим эффектом привлечения средств. Из сибирских регионов сюда вошли только Красноярский и Алтайский края. В то же время все исследователи отмечают низкие темпы развития банковской системы в Томской области: по межбанковским кредитам она на 60-м месте, по средствам предприятий на счетах в банках — на 31-м, по вкладам предприятий — на 49-м, по вкладам граждан — на 33-м [[6]].

На встрече директорского корпуса Томска с представителями средств массовой информации прозвучали данные о том, что итоги работы промышленности Томска вряд ли кого обрадуют. Падение производства продолжается. Директора винят в том Европейский банк реконструкции и развития, который не дал кредитов “РОЛТОМу”, московских чиновников, которые отказывают в инвестициях, системные ошибки в методологии проведения реформ, нехватку наличных денег в экономике страны (“живые деньги” в обороте, например, “Томского инструмента” не превышают 20%) [[7]].

2.1.    Восточная нефтяная компания

Закончилась “осенняя страда” для поставщиков нефтепродуктов ВНК. Для проведения уборочных работ на селе томичи получили с апреля по октябрь свыше 50 тыс. тонн нефтепродуктов на 109 млрд. рублей, новосибирцы — 85 тыс. тонн (163 млрд. рублей), красноярцы — 46,6 тыс. тонн (73,7 млрд. руб.). Свыше 4 тыс. тонн ачинских нефтепродуктов получили работники сельского хозяйства Тывы и Хакасии. Однако с возвращением денег за полученные нефтепродукты дело обстоит не так хорошо: Томское областное управление сельского хозяйства еще не оформило налоговое освобождение на 1,3 млрд. рублей, задолженность новосибирского “Агропромконтракта” — 86,2 млрд. рублей, есть долги и у красноярских аграриев. В связи с этим ВНК приняло решение об отгрузке высоколиквидных нефтепродуктов (бензин, керосин) на условиях предоплаты. Такой порядок в оплате вводится с 1 января 1998 г. Исключение составят те случаи, когда речь идет о расчетах с кредиторами ОАО “Томскнефть”, ВНК и по налоговым освобождениям. Отмечается, что программа по обеспечению томского севера нефтепродуктами полностью выполнена. ОАО “Томскнефтепродукт” и “ВНК-снаб” доставили в северные города более 100 тысяч тонн нефти [[8]].

2.2.    Аукцион акций восточной нефтяной компании

В прошлом выпуске мониторинга шла речь о провале инвестиционного конкурса, где выставлялись 34% акций ВНК. Аукцион по продаже 50% акций ВНК, в отличие от него, состоялся. По сообщению неофициального источника стало известно, что некоторые участники торгов блефовали, не собираясь всерьез участвовать в них. Об этом свидетельствует следующий факт: заявки были поданы и соответственно должны были быть оплачены на 12,6 триллиона рублей. Но 3-го декабря комиссия по подведению итогов аукциона выяснила, что деньгами была подтверждена лишь часть заявок — 7,6 триллиона рублей. Цена проданного пакета акций — 5 триллионов рублей — результат весьма посредственный. Ожидалось, что он уйдет за
7-8 триллионов. Среди участников торгов оказались не согласные даже с такой невысокой ценой за акцию — 7143 рубля. Именно так она сложилась в итоге. “Несговорчивых” заявок набралось на 2400 миллиардов. Эти деньги будут возвращены. На аукционе проданы не все 50% выставленных акций, а только 48%. Чуть более 2% остались в собственности государства.

Хозяином 46% акций стали фирмы, подавшие свои заявки через банк “Менатеп”. По итогам аукциона номинальную цену акции необходимо было раздробить, и сегодня она равняется 40 копейкам — произошло пятикратное дробление. После деноминации цена будет и вовсе мизерной, хотя на рынке, конечно же, акции будут стоить не копейки, а рубли. В итоге на каждые 10 тыс. рублей, внесенных участниками аукциона, пришлось по семь акций нового номинала [[9]].

Что касается 34%-го пакета, то областная администрация после денежного аукциона потеряла к нему интерес, ибо эти 34% акций ВНК ничего уже не решают. В результате денежного аукциона у “Менатепа” и без участия в инвестиционном конкурсе за 34%-й пакет оказалось 54,75% акций ВНК. Предполагается, что на инвестиционном конкурсе, который состоится, скорее всего, в январе, также победит “Менатеп”. Цена пакета, который будет выставлен на торги, — 2200 млрд. рублей. От этой суммы Томская область получит 8,2% — около 200 млрд. Эти деньги гарантируют стабильность хозяйствования в 1998 году.

Финансисты “Менатепа” начали работу в ВНК. Затем в Томск приехало и руководство финансовой группы во главе с Ходорковским. Деньги, положенные Томской области за продажу 50%-го пакета акций ВНК, поступили в регион. За счет этого выплачены долги бюджетникам (зарплата и детские компенсации) и банкам. Более 100 млрд. уйдет на погашение областного долга по зарплате перед бюджетниками. Примерно 120 млрд. — на выплату детских компенсаций. Еще чуть больше 100 — на выплату банковских платежей. Около 200 млрд. рублей достанется областному бюджету после завершения инвестиционного конкурса. Еще 20 с небольшим должен получить областной Фонд имущества. Две последние суммы станут основой для солидного инвестиционно-залогового фонда области [[10]].

2.3.    Сибирский химический комбинат (СХК)

Еще с началом нового отопительного сезона обострились отношения между руководством СХК, с одной стороны, и АО “Томскэнерго” и областной администрацией, с другой. В ответ на намерения комбината поднять расценки на тепло для г.Томска, представители областной энергетической комиссии начали тщательное изучение стоимостных составляющих расчетов комбината по тепловой энергии, отпускаемой Томску. В поисках фактов завышения цены на тепло они знакомились не только с документами, касающимися собственно тепловых затрат, но и с другими. Козни местного “Белого дома” вокруг теплового вопроса СХК — именно так оценивал генеральный директор СХК Геннадий Хандорин сложившуюся ситуацию — подвигли его на резкие высказывания в адрес областной администрации.

В целом производственные показатели СХК стабильны и даже наблюдается общий рост товарной продукции. Но руководство комбината считает, что финансового благополучия у комбината нет. На 1 декабря ему были должны 1,4 трлн. рублей (в частности, 328 млрд. руб. — федеральный бюджет, 446 млрд — потребители тепловой и электрической энергии). Он должен 1,3 трлн. рублей. Впервые на комбинате примерно на неделю задержали зарплату. Понадобились публичные выступления Хандорина перед трудовым коллективом, чтобы снять напряжение. Промстройбанк и Сбербанк отказали СХК в кредитах на зарплату. Деньги Хандорин нашел в США, где расположена фирма, сотрудничающая с СХК. Ее президенту передали личную просьбу Хандорина ускорить перечисление валюты за отгруженный уран.

Оценивая финансовую ситуацию в России, Г.Хандорин считает, что если в стране произойдет увеличение денежной массы (в связи с деноминацией), то это будет шаг в нужном направлении. Потому что денег в обороте в России чрезвычайно мало. А это порождает кризис неплатежей. Вслед за ним свертывается производство. Руководство СХК, обсуждая проблему финансовых трудностей комбината, связывает ее и с существующей системой налогообложения. На 1997 год комбинат прогнозировал выплатить в бюджет Северска 320 млрд. рублей, а заплатил уже 350 млрд. Идет судебная тяжба с налоговой инспекцией, накрутившей комбинату еще 56 млрд. Свое будущее СХК связывает с дальнейшим развитием атомной энергетики в стране и созданием наукоемких высокотехнологичных производств [[11]].

3.    СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

3.1.    ВУЗы

Известно, что с 1996 г. институт “Открытое общество” (Фонд Сороса) вместе с правительством России реализуют программу “Университетские центры Интернет”. Шестнадцатым из предполагаемых 33-х стал такой центр в Томском государственном университете. Вся программа рассчитана на пять лет и стоит недешево: $100 млн. выделяет “Открытое общество”, российская же сторона финансирует спутниковые или наземные каналы для подключения к российским и международным сетям телекоммуникаций в объеме $30 млн. Открытие центра Интернет в ТГУ — это далеко не внутриуниверситетское событие. “Прорыв” в мировое информационное пространство осуществила, таким образом, вся Томская область — появилась возможность формировать серверы Томска, его вузов, научных и культурных учреждений, подключать к сети здравоохранение.

В церемонии открытия центра приняли участие губернатор В.Кресс, ректор ТГУ Г.Майер, а со стороны Фонда — директор программы Интернет Мушер, исполнительный директор института “Открытое общество” Бахмин [[12]].

 

В Томске открылось контактное бюро при Руско-немецком центре и научно-технической библиотеке Томского политехнического университета. Сотрудники бюро будут “продвигать” немецко-российские научные, образовательные и культурные программы. Поможет им в этом Гете-институт и посольство Германии в России. На презентацию бюро из Новосибирска в Томск приезжала госпожа Ванноф, генеральный консул, представляющая посольство на территории от Урала до Бурятии. Она заняла этот пост недавно и, естественно, весьма интересовалась жизнью 16-тысячной диаспоры русских немцев в Томске и области [[13]].

3.2.    Религиозные конфессии

Почти три месяца прошло со дня прибытия во вновь образованную Томскую епархию епископа Аркадия. Прошел период ознакомления нового главы томских православных христиан со своей паствой, священнослужителями, делами епархии. Наступило время конкретных преобразований и начинаний. Недавно владыка Аркадий вернулся из Москвы, где он встречался со Святейшим Патриархом, докладывал о делах Томской епархии, обсуждал ее нужды и проблемы.

Отношения епископа с местной властью и средствами массовой информации складываются непросто. В разговоре с корреспонденткой одной из местных газет о его поездке в Москву, Аркадий подчеркнул, что “епископы не дают обычно отчетов прессе в этом направлении”. Встречался Аркадий в Москве и с председателем РАО “Газпром” Рэмом Вяхиревым, который планирует побывать в Томске в январе. Аркадий надеется на помощь Вяхирева в решении рядя проблем церкви — требуется помощь семинарии, деятельности священнослужителей в местах заключения. Уже сейчас в рамках благотворительности в Томск прибыл самолет РАО “Газпром”, который доставил учебные пособия для семинарии и иконописного класса, краски для иконописания, утварь на двадцать православных общин, предметы для освящения храма. Аркадий всячески подчеркивает свои давние деловые связи (еще в бытность его на Сахалине с Черномырдиным и Вяхиревым). На страницах местной прессы Аркадий призвал паству не устраняться от выборов в областную Думу, отметив, что даже Богоматерь родила Христа во время переписи [[14]].