Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Чеченская Республика

Тимур МУЗАЕВ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА ИЧКЕРИЯ

в апреле 1998 года

1.    Органы власти

1.1.       Президент

Президент А.Масхадов в связи с участившимися случаями злоупотреблений чиновниками служебным положением подписал указ о предупреждении злоупотреблений. Согласно этому документу, в случае установления факта хищения или иного незаконного обогащения должностные лица, помимо привлечения к уголовной ответственности, такие чиновники будут лишены права занимать руководящие должности сроком на пять лет [[1]].

Высший Президентский Совет ЧРИ преобразован в постоянно действующий орган, который, согласно указу президента А.Масхадова, будет заниматься «важнейшими государственными вопросами внутреннего и внешнего характера».

Решением Высшего Президентского Совета дело о столкновении сотрудников Антитеррористического центра с боевиками анонимной вооруженной группировки в г.Урус-Мартан 15-16 марта т.г. передано на рассмотрение Верховного Шариатского суда республики [[2]].

1.2.       Правительство

Председатель Кабинета министров ЧРИ Ш.Басаев встретился с участниками Сопротивления. Он сообщил, что разработанная правительством программа предусматривает создание новых рабочих мест на базе мелкого и среднего бизнеса, развитие крестьянско-фермерских хозяйств, создание в селах предприятий по переработке сельхозпродукции, передачу земли в бессрочное пользование сельским труженикам. Премьер обещал, что будет сокращать управленческий аппарат, вести решительную борьбу со злоупотреблениями чиновников, добьется ликвидации преступности.

Наиболее серьезными преступлениями, заявил премьер, являются похищения людей. Бандиты, которые занимаются этим, являются государственными преступниками, поскольку изолируют чеченское государство от мирового сообщества.

Ш.Басаев заявил, что правительство выполнит постановление Парламента ЧРИ о люстрации. В настоящее время идет чистка госаппарата от лиц, сотрудничавших с марионеточным режимом и оккупационными властями. С другой стороны, на государственную службу будут в первую очередь приниматься участники Сопротивления.

На вопрос о том, почему Н.Дааев (министр энергетики), ранее работавший в завгаевском правительстве, продолжает работать в нынешнем правительстве и даже получил государственную награду, Ш.Басаев ответил: «Нужден Дааев получил награду заслуженно. Этот человек трудился и трудится во имя Родины.»

По поводу проблемы вахаббитов премьер заявил, что все, кто верует в Аллаха и соблюдает предписания Корана, являются его друзьями. «Прежде чем говорить о вахаббитах, необходимо разобраться с коммунистами», — отметил Ш.Басаев [[3]].

1.3.       Парламент

Парламент ЧРИ внес изменения в статью 8 Конституцию Ичкерии (о столице республики). Депутаты таким образом утвердили указ бывшего президента ЧРИ З.Яндарбиева о переименовании г.Грозного в г.Джохар-гIала (Город Джохара).

Муфтий ЧРИ А.-Х.Кадыров обратился к Парламенту с предложением отменить постановление парламента 1-го созыва об объявлении православной Пасхи выходным днем на территории Чечни. Муфтий аргументировал свою позицию тем, что поскольку господствующей религией в Ичкерии является ислам, то празднование религиозных праздников иных конфессий на государственном уровне недопустимо. А.-Х.Кадыров предложил объявить Пасху выходным днем только для христиан.

Депутаты отвергли предложение муфтия. Пасха осталась общегосударственным праздником ЧРИ.

Депутат А.Абдулхаджиев, бывший военный комендант Шалинского района и генеральный директор госконцерна «Чеченконтракт», заявил о сложении с себя депутатских полномочий. Причина отставки депутата не названа [[4]].

1.4.       Администрация Президента

При Главном управлении кадров при Президенте ЧРИ открыт Центр по изучению общественных предложений по восстановлению экономики и народного хозяйства республики. Руководитель центра М.Хабилаев обратился к гражданам Ичкерии с призывом «принять активное участие в поисках путей восстановления жилья и экономики республики». Он надеется привлечь к работе центра ученых-экономистов, предпринимателей, чеченских инвесторов из дальнего и ближнего зарубежья и создать «мощный центр интеллектуально-предприимчивых людей» [2].

2.    Правоохранительные органы и вооруженные силы

2.1.       Вооруженные силы

Министр обороны ЧРИ Х.Гелаев сообщил в интервью газете «Защитник Отечества» о том, что в Министерство обороны Ичкерии войдет Главный штаб — «основной мозг Вооруженных сил».

Чеченская армия, отметил министр, будет «небольшой по численности, но вместе с тем высокопрофессиональной». В состав Вооруженных сил Ичкерии войдут несколько единиц ударно-штурмовых бригад и полков специального назначения, Национальная гвардия, танковые и артиллерийские части, подразделения ПВО и ВВС, которые будут отличатся «мобильностью и высокой боеготовностью для оперативного решения внезапно возникших задач до мобилизационного развертывания резервистов».

К решению задач по обороне страны будут привлекаться войсковые подразделения погранично-таможенной службы и Министерства государственной шариатской безопасности, а также силы и службы МинЧС, Службы национальной безопасности, Министерства здравоохранения, Департамента связи, министерств и ведомств, обеспечивающих армию вооружением, техникой, обмундированием и другим имуществом военного назначения [[5]].

На территории Ичкерии формируются три военных округа. Как сообщили источники в руководстве Министерства обороны ЧРИ, должность командующего одного из военных округов предложена бригадному генералу С.Радуеву [[6]].

Согласно программе Министерства обороны, предусмотрено создание в республике учебного центра и высшего военного учебного заведения. Кроме того, власти Ичкерии намерены приглашать военных специалистов для помощи в подготовке офицеров республиканской армии [5].

Инженерно-саперный батальон Вооруженных сил ЧРИ активно занимается разминированием территории Чечни. За год обнаружено и обезврежено более 1,5 тыс. взрывчатых устройств, среди которых гранаты, артснаряды, мины различных модификаций.

По данным саперов, в республике предстоит очистить от мин и снарядов около 10 тыс. гектаров сельскохозяйственных полей и 66 тыс. гектаров лесных угодий. Наиболее опасные участки расположены в Грозном, Ачхой-Мартановском, Веденском, Шатойском и Ножай-Юртовском районах. Ежемесячно в результате неосторожных действий на минах взрываются десятки человек, в том числе дети и подростки [1].

2.2.       Правоохранительные органы и борьба с преступностью

Президент А.Масхадов провел совещание с руководителями правоохранительных органов республики. С отчетами о работе выступили председатель Шариатского суда Х.Батукаев, генеральный прокурор Х.Сербиев и вице-премьер К.Махашев, курирующий работу силовых структур.

А.Масхадов сделал ряд критических замечаний в адрес правоохранительных органов. Особо были отмечена слабая работа генеральной прокуратуры. Президент призвал руководителей прокуратуры активизировать деятельность по борьбе с преступниками [4].

Служба национальной безопасности и Управление по борьбе с похищениями граждан и тяжкими преступлениями освободили несколько человек, похищенных бандитами. В числе освобожденных — главный инженер грозненской городской электросети О.Каригов.

Работниками СНБ задержаны трое жителей г.Аргун, которые обвиняются в похищении двух жителей станции Новосельской Хасав-Юртовского района Дагестана. Злоумышленники требовали за них 200 тыс. долларов США.

В 1997 году из похищенных 246 были освобождены 189 человек. За 4 месяца 1998 года было похищено 43 человека, из них освобождены — 35 человека.

По данным Управления по борьбе с похищениями граждан, в руках бандитов удерживаются 65 человек, среди них — 2 турка, 2 англичанина и 2 венгра [1].

Служба национальной безопасности ЧРИ завершила расследование по делу члена так называемого «Правительства национального спасения» Висхана Мачаева. Его обвиняют в «подрывной деятельности против государственного строя Чеченской Республики Ичкерия».

В ходе следствия выявлено, что В.Мачаев прибыл в республику по заданию председателя «Правительства национального спасения» А.Дениева («халиф Адам», проживает в Москве, по мнению журналистов, связан с российскими спецслужбами) «с целью ведения агитационной и пропагандистской работы среди населения». У задержанного была изъята «крупная партия подпольной литературы».

Следственное управление СНБ передало дело В.Мачаева в Шариатский суд [1].

В структуре Министерства государственной шариатской безопасности ЧРИ создано Шариатское управление по борьбе с экономическими преступлениями (ШУБЭП). Начальником управления назначен полковник полиции А.Арсаев.

Работники ШУБЭП проводят рейды по районам Грозного и республики с целью проверки законности реализации нефтепродуктов, а также контроля за деятельностью государственных и частных предприятий. Целью проведения рейдов является соблюдение законности и порядка, а также «служение интересам государства и народа» [4].

Редакция газеты «Грозненский рабочий» обратила внимание на проблему «квартирного пиратства», процветающего в Грозном. Бандитские группы, выживая из квартир одиноких людей, захватывают чужую жилплощадь и за взятки переоформляют ее на своих людей.

Начальник Бюро технической инвентаризации В.Дудаев заявил, что БТИ не проводит проверку документов на переоформление квартир в связи с пропажей архивов БТИ во время войны. Хотя архив восстанавливается, власти Грозного практически ничего не предпринимают для того, чтобы обуздать «квартирных пиратов».

Для того, чтобы защитить себя и свои семьи от бандитов и грабителей, жители ряда районов Грозного создали местную самооборону. Правоохранительные органы ЧРИ поддержали эту инициативу. Представители Министерства государственной шариатской безопасности по республиканскому телеканалу призвали граждан республики включиться в активную борьбу против преступности [[7]].

3.    Внешняя политика

3.1.       Реорганизация зарубежных представительств Ичкерии

Президент А.Масхадов своим указом предписал прекратить деятельность всех зарубежных представительств ЧРИ. Министерству иностранных дел Ичкерии поручено открыть официальные дипломатические представительства — посольства в следующих государствах: Российской Федерации, Казахстане, Литве, Украине, Великобритании, Грузии, Азербайджане, Армении, США, Турции, Малайзии, Пакистане, Саудовской Аравии, Нидерландах, Германии, Судане, Египте, Дании и в странах Персидского залива.

Официальным дипломатическим представительствам придан статус официальных и полномочных посольств ЧРИ [7].

3.2.       Российско-чеченские отношения

Переговорный процесс между Грозным и Москвой по прежнему затруднен принципиальными противоречиями сторон в определении статуса Ичкерии.

Министр информации, связи и культуры ЧРИ А.Закаев, являющийся одним из руководителей чеченской делегации на переговорах с Москвой, в интервью газете «Грозненский рабочий» возложил ответственность за ослабление взаимных контактов на российскую сторону. Он заявил, что «Россия не готова или не заинтересована выполнять свои же обязательства, данные на самом высоком уровне». Чеченский вице-премьер полагает, что «московские экскурсанты и политические ходоки не имеют каких-либо реальных полномочий, чтобы нести ответственность за дальнейшую судьбу ими же подписанных договоров или соглашений». Он высказался против «бессмысленных посиделок за политическим столом, которые обманчиво рекламируются на просторах СМИ».

А.Закаев заявил, что предложенный президентом А.Масхадовым вариант проекта межгосударственного договора о взаимном признании и установлении дипломатических отношений между РФ и ЧРИ был, в целом, одобрен президентом РФ и «рекомендован для доработки спецкомиссией с учетом корректировок на двух последних раундах переговоров».

По словам А.Закаева, Грозный заинтересован в сохранении территориальной целосности России и даже «является потенциальным гарантом ее сохранности и стабильности». Он считает, что в настоящее время для развития российско-чеченских отношений необходимо реализовать «запасной политический ход», предложенный еще Д.Дудаевым, — предложение о вхождении ЧРИ в состав СНГ [7].

Не исключено, что формирование нового правительства России будет способствовать улучшению российско-чеченских отношений. В частности, президент А.Масхадов, комментируя по местному телевидению отставку кабинета В.Черномырдина, приветствовал отстранение от должности министра внутренних дел А.Куликова как позитивный фактор для успеха переговоров между РФ и ЧРИ.

Л.Турпалов полагает, что если И.Рыбкин останется в новом российском правительстве, «можно прогнозировать оживление переговорного процесса и потепление между Грозным и Москвой» [7].

Вместе с тем, пока российско-чеченские отношения остаются прохладными.

Министерство иностранных дел ЧРИ выступило с заявлением по поводу высказываний, сделанных вице-премьером Правительства РФ И.Рыбкиным на заседании Политического комитета Совета Европы. И.Рыбкин, говоря об усилиях Москвы урегулировать кризис в Чечне мирным путем, заявил о том, что большинство граждан Ичкерии выступает против выхода из состава России.

МИД ЧРИ считает, что данное заявление противоречит ранее достигнутым договоренностям между РФ и ЧРИ, в том числе Договору от 12 мая 1997 года. В документе отмечается, что из-за неконструктивной позиции Москвы до сих пор не решен вопрос об установлении официальных дипломатических отношений между Россией и Чечней. Это серьезно дестабилизирует обстановку на всем Северном Кавказе.

МИД Ичкерии выразил недоумение по поводу позиции Совета Европы, который организует подобные встречи без участия официальных представителей чеченского государства. «Подобный подход не будет иметь позитивных результатов и лишь усугубит ситуацию», — говорится в заявлении [6].

Служба национальной безопасности Ичкерии выступила с заявлением о том, что располагает информацией о «готовящихся в ближайшее время российскими спецслужбами провокациях» на территории ЧРИ. Цель данных акций, сообщила пресс-служба СНБ, «в очередной раз продемонстрировать перед мировым сообществом агрессивность, кровожадность и природную склонность чеченцев к насилию и произволу». Кроме того, СНБ предупредила, что спецслужбы России попытаются использовать так называемую «вахаббитскую карту», нагнетая межрелигиозные противоречия [4].

Власти Чечни недовольны также преследованиями и дискриминацией по национальному признаку чеченцев в РФ.

Так, руководитель административной службы Управления ГАИ МВД Ичкерии старший лейтенант полиции А.Танталашев сообщил, что работники российского ГАИ предвзято относятся к водителям из Чечни. В частности, в Дагестане, Северной Осетии и Ставропольском крае у водителей изымают документы только за то, что они являются чеченцами. Только за 1997 год в республиканское Управление ГАИ поступило 711 заявлений от водителей, которые жалуются на произвол российской дорожной инспекции.

Правоохранительные органы Ичкерии располагают также сведениями о том, что в управлениях ГАИ Москвы, Санкт-Петербурга и других российских городов находятся сотни документов, отнятых у водителей только за то, что они — из Чечни. «По настоящему добрососедские отношения складываются у нас сегодня только с Ингушетией», — отметил старший лейтенант А.Танталашев [[8]].

Несмотря на серьезные проблемы, Грозный продолжает развивать связи с соседними российскими регионами.

6 апреля в Грозный из Ставрополя прибыл «Караван мира и милосердия». 10 большегрузных КАМАЗов привезли в республику 100 тонн гуманитарного груза — продукты питания, одежду, обувь, церковные принадлежности. Эта миссия была организована по инициативе митрополита Ставропольского и Бакинского Гедеона, который обратился к жителям Ставропольского края с призывом оказать помощь населению ЧРИ.

Прибывшую делегацию приветствовали советник Президента ЧРИ А.Митрофанов и первый заместитель муфтия Х.-Х.Одаев. Они отметили, что гуманитарная помощь является конкретным подтверждением договоренностей, достигнутых 25 марта в Ставрополе на миротворческой встрече представителей Чечни и Русской православной церкви.

Ставропольскую делегацию принял президент А.Масхадов.

Гуманитарная помощь передана прихожанам Грозненской православной церкви, муфтияту, приютам престарелых и инвалидов, детским домам, обществам ветеранов войны и труда, глухонемых, слепых, а также жителям горных районов, пострадавшим от оползней [1].

3.3.       К итогам визита А.Масхадова в Лондон

Обозреватель газеты «Грозненский рабочий» Л.Турпалов комментирует итоги состоявшегося в марте визита президента ЧРИ А.Масхадова в Лондон. Он считает, что, несмотря на утверждения российских властей и средств массовой информации, поездка лидера Чечни была успешной: Масхадов встречался с ведущими британскими политиками, депутатами Парламента, ответственными работниками МИДа, руководителями основных средств массовой информации, а также с крупнейшими бизнесменами и авторитетными учеными — специалистами в области международных отношений.

По мнению обозревателя, прием, оказанный А.Масхадову в Лондоне, «свидетельствует о заинтересованности зарубежных государств в установлении связей с Чечней».

В связи с визитом президента Ичкерии Л.Турпалов напомнил старую чеченскую легенду о том, что «в самые тяжелые времена Чечню спасет Англия» [8].

3.4.       Итоги визита парламентариев в Литву

В Вильнюсе побывала делегацию Парламента ЧРИ, которую возглавлял руководитель аппарата Парламента У.Демишев. Чеченские парламентарии принимали участие в симпозиуме, посвященном концептуальным проблемам Чечни. В ходе визита состоялась встреча членов делегации со спикером литовского Парламента В.Ландсбергисом.

Возвратившись в Грозный депутаты сообщили, что правительство Литвы в текущем году выделило 152 тыс. долларов для обучения студентов из Чечни в литовских вузах [1].

4.    Общественно-политическая жизнь

4.1.       Активизация национально-радикальных организаций

Общественно-политические организации Ичкерии национально-радикальной ориентации выступили с рядом заявлений, в которых осуждается российская политика на Кавказе и, в частности, в Дагестане.

Общественно-политическое движение «Исламская нация» (лидер — министр иностранных дел ЧРИ М.Удугов) выступило с заявлением по поводу гибели в Дагестане заместителя амира (председателя) меджлиса движения А.Автаева, который был найден мертвым близ селения Кудали.

Меджлис ОПД «Исламская нация» высказал предположение, что А.Автаев стал «жертвой антиисламских сил, которые за последнее время резко активизировали свои действия в Дагестане». Меджлис заявил, что берет под контроль следствие по делу о гибели одного из видных религиозных деятелей Дагестана [[9]].

Общественно-политическое движение «Кавказская Конфедерация» (лидеры — экс‑президент ЧРИ З.Яндарбиев и бригадный генерал С.Радуев) выступило с заявлением по поводу политики России на Кавказе. В заявлении, в частности, отмечается, что «массовые репрессии российских властей в Дагестане в отношении его жителей чеченской национальности являются звеном в цепи жестокой колониальной политики». Как считают руководители «Кавказской Конфедерации», «Россия, несмотря на все ее попытки представить себя демократическим государством, остается той же Империей Зла, представляющей реальную угрозу жизни, свободе и независимости всех народов мира» [6].

31 марта-1 апреля в Грозном состоялось открытие мемориальной доски памяти первого Президента Грузии З.Гамсахурдиа. Инициатором акции выступил бригадный генерал С.Радуев. Мемориальная доска установлена на стене бывшей резиденции первого Президента Чечни Д.Дудаева, где в течение двух лет проживал З.Гамсахурдиа.

В церемонии принимали участие мэр Грозного Л.Дудаев и представители грузинской общественности [1].

4.2.       Деятельность сторонников президента

Общественно-политическое движение «Чеченское исламское государство» (ЧИГ, лидер — первый вице-премьер Т.-А.Атгериев) занимается решением проблемы трудоустройства бывших участников Сопротивления.

Так, в Шелковском районе по инициативе районного штаба ЧИГ создан Координационный комитет содействия занятости бывших бойцов. Главная задача комитета — разработка согласованных решений по осуществлению политики занятости участников войны. Районный штаб движения разработал программу социальной защиты различных групп воинов и внес на рассмотрение местного самоуправления предложение об установлении минимального количества специальных рабочих мест (5 процентов) для ветеранов Сопротивления.

Благодаря активности Шелковского штаба ЧИГ 120 бывших воина получили работу, а еще 22 человека назначены на руководящие должности.

Учитывая положительный опыт работы Шелковского штаба, Центральный исполком движения рекомендовал всем районным штабам перенять опыт работы шелковчан.

В Курчалойском районе при активном содействии районного штаба ЧИГ создан Музей памяти погибших в русско-чеченской войне. Главой музея стал председатель курчалоевского филиала Комитета защитников Родины Н.Мусаев. Он заявил, что музей должен стать «центром духовно-нравственной работы среди молодежи, воспитания ее в духе патриотизма, основанного на героическом прошлом чеченского народа» [1].

4.3.       Деятельность национальных и религиозных общин

В Грозном возрождаются национально-культурные и религиозные организации национальных меньшинств.

Назначен новый настоятель Грозненского православного храма Святого Михаила Архангела — Архимандрит отец Исхия. Состоялись его встречи с президентом ЧРИ А.Масхадовым и муфтием Ичкерии А.-Х.Кадыровым. Руководители мусульманской и православной общин Чечни заявили, что контакты между духовными управлениями двух конфессий способствуют достижению мира и согласия как в республике, так и на всем Северном Кавказе.

Местные журналисты отмечают, что с назначением нового настоятеля заметно оживилась деятельность православной общины республики [8].

В Грозном основан Культурный центр азербайджанской диаспоры «Джафар». Председатель центра Р.Тарвердиев сообщил, что в Чечне постоянно проживают около 50 азербайджанцев; еще более 1000 азербайджанцев находятся в республике по различным делам.

Центр «Джафар» создан для содействия в развитии культурных связей между Ичкерией и Азербайджаном, защиты интересов граждан Азербайджана в Чечне и содействия защиты интересов граждан Чечни в Азербайджане. Выезжающие в Баку граждане Чечни могут получить в центре документы, которые помогут им решить многие вопросы с властями Азербайджана.

Азербайджанский центр активно взаимодействует с властями Ичкерии в области соблюдения и защиты прав диаспоры. Так, при содействии паспортно-визовой службы Министерства государственной шариатской безопасности ЧРИ решен вопрос о продлении до 6 месяцев временной регистрации граждан Азербайджана в ЧРИ (ранее этот срок ограничивался 45 днями) [1].

4.4.       Обвинения в адрес пророссийской оппозиции

Газета «Защитник Отечества» — орган Министерства обороны ЧРИ, — выступила с критикой в адрес лидера общественного движения «Адамалла» А.Дениева, который в Москве провозгласил себя главой «Правительства национального спасения чеченского народа».

По информации газеты, А.Дениев учился в Академии общественных наук в Багдаде, а по возвращении в республику в 1994 году основал движение «Адамалла», которое поддержало ввод российских войск на территорию Ичкерии и сотрудничало с оккупационными властями. В декабре 1994 года боевики Дениева учинили бойню в селе Автуры, расстреляв 8 человек. Правоохранительные органы республики располагают данными, что Дениев был организатором убийства 6 врачей Международного Красного Креста в селении Новые Атаги в декабре 1996 года.

Генеральный прокурор ЧРИ Х.Сербиев направил в Москву документы, доказывающие причастность А.Дениева и возглавляемых им организаций к уголовным преступлениям, а также просьбу о выдаче преступника чеченской юстиции. Однако, российская сторона никак не отреагировала на запрос из Грозного.

А.Дениев живет в Москве, имеет большой офис на Смоленской улице, содержит пресс-службу «Вайнеха Адамалла» и издает газету «Истина мира». Сторонники Дениева распространяют пророссийские листовки и видео- и аудиозаписи выступлений «халифа Адама» [3].

4.5.       Общественные дискуссии

В Чечне продолжаются активные споры вокруг ряда актуальных проблем, наиболее острые из которых — раскол общества на «воевавших» и «невоевавших» и перегибы властей в введении шариатских норм.

Кавалер ичкерийского государственного ордена «Къоман Турпал» Л.Бапаева от имени женщин, участвовавших в антивоенных пикетах и митингах, выступила с заявлением, в котором подвергла резкой критике представителей чеченской интеллигенции. Л.Бапаева обвинила профессоров, преподавателей вузов и ученых в том, что они не принимали участие в войне против российских войск и находились на «службе оккупационно-марионеточному режиму».

Автор заявления считает, что «нельзя профессорам — манкуртам и двурушникам — доверять патриотическое воспитание студенчества... Они давно обрусели и все чеченское, национальное им чуждо». Л.Бапаева призвала «произвести серьезные кадровые изменения» в вузах и оставить лишь тех преподавателей, которых она считает «настоящими патриотами» [2].

Видный чеченский общественный деятель и публицист А.Гапаев выступил с заявлением, в котором подверг критике антиалкогольную политику руководства Ичкерии. Он, в частности, считает необходимым развивать виноградарство и связанные с ним производства, поскольку в трех районах ЧРИ виноград является главной сельскохозяйственной культурой и ее практически нечем заменить: на песчаных почвах этой зоны урожайность других культур очень низка.

А.Гапаев напомнил, что Чечню окружают христианские страны, где спиртное разрешено, и что в самой республике проживают христиане, которым религия не запрещает потреблять вина. И Ичкерии не стоит отказываться от таких доходных статей экономики, как виноделие и табаководства [9].

5.    Экономика

5.1.       Проекты «Кавказского общего рынка»

Президент организации «Кавказский общий рынок» Х.-А.Нухаев, бывший первый вице-премьер в администрации З.Яндарбиева, выступил с предложениями, которые, по его мнению, могут «уже в ближайшее время принести мир и стабильность на Кавказе».

Один из проектов «Кавказского общего рынка» предполагает создание через Кавказ транспортного коридора между Европой и Азией. «Великий шелковый путь XXI века» пройдет через Украину, Грузию, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан и Киргизстан до Китая, соединяя крупные города железнодорожными и автомобильными магистралями и современными морскими паромными линиями. Но Россия и Чечня не должны остаться в стороне от этого коридора. «Кавказский общий рынок» предлагает параллельный вариант «Север-Юг», который свяжет Россию, Кавказ и Иран и даст возможность Европе и Средней Азии присоединиться к транспортно-энергетическому коридору. Проект «Север-Юг», объединяющий энергоресурсы Каспия и существующую инфраструктуру Кавказского региона, выгоден для любого инвестора, поскольку предполагает небольшие затраты и высокую отдачу.

По словам Х.-А.Нухаева, «Кавказский общий рынок» способен сделать «северный» путь транспортировки каспийской нефти более реальной альтернативой юго-западному маршруту, предлагаемому Турцией и США, и восточному, предлагаемому Китаем. Но «северный» путь возможен только при условии российско-чеченского сотрудничества в рамках нового международного консорциума нефтяных и финансовым компаний.

Первым шагом со стороны России может стать, по его мнению, создание Северо-Кавказской свободной экономической зоны вокруг Чечни, которая «способна будет ввести в новое правовое русло российско-чеченские экономические отношения, а в дальнейшем даст возможность России участвовать в создаваемом на Кавказе Таможенном союзе».

Х.-А.Нухаев уверен, что «как только начнут работать экономические программы, поступать инвестиции, конфликты на Кавказе будут ослабевать» [4].


5.2.       Строительство автодорог

Cтроительство автомобильных дорог является одним из наиболее важных направлений программы восстановления народного хозяйства ЧРИ.

Кабинет министров ЧРИ заслушал отчет Министерства автодорог о реализации Президентской программы «Дороги Ичкерии» на 1997-2000 годы. В рамках программы восстановлено и отремонтировано около 470 км автодорог, 56 мостов. Открыто автобусное движение во все районные центры и наиболее крупные селения республики.

Полностью восстановлена центральная автомагистраль М-29 «Кавказ» протяженностью 121 км, соединяющая Ичкерию с Ингушетией, Дагестаном, другими соседними краями и областями. Только на этом участке было восстановлено 11 разрушенных мостов.

Восстанавливается и наиболее разрушенный участок дороги: от города Гудермес до селения Герзель, его протяженность — 30 км.

В Грозном из 12 разрушенных мостов восстановлены полностью или частично (открыто движение по временной схеме) 5 мостов.

Восстановлены автодороги Грозный — Шали — Ведено, Грозный — Гехи-чу, построен мемориал на месте гибели Д.Дудаева, отремонтированы улицы в центре Грозного, начато строительство автодороги от с.Тевзана к Поклонной горе.

В 1998 году должно быть завершено строительство стратегической высокогорной автодороги из Чечни в Грузию. Строительство обеспечено техникой, производятся минные взрывы на трассе, труд строителей организован в две смены, решены проблемы жилья и питания. Построено уже 27 км автодороги через горы Главного Кавказского хребта (из 40 км) [8].

5.3.       Сельское хозяйство

Премьер-министр Ш.Басаев выразил недовольство большими затратами на поддержку сельского хозяйства. В 1997 году на сельское хозяйство было потрачено около 100 млрд. рублей; в том числе 65 млрд. рублей на горюче-смазочные материалы и 35 млрд. рублей на семена.

Ш.Басаев заявил, что правительство намерено «ликвидировать директорский корпус, который в основном ворует горюче-смазочные материалы и сельхозпродукцию». «Агрокомплекс необходимо избавить от чиновничьего произвола и бюрократии», — отметил премьер. По его словам, постановление Кабинета министров по этому вопросу уже подписано.

Советник Президента ЧРИ по сельскому хозяйству Я.Осмаев сообщил, что правительством республики разработан проект земельной реформы. Его основу составляет арендная передача земли крестьянам, крестьянским и фермерским хозяйствам, ассоциациям и товариществом при контрольных функциях государства [5].

6.    Социальные проблемы

Наиболее важными социальными проблемами, решением которых занимаются власти Ичкерии, являются проблемы социальной реабилитации бывших участников войны и выплата пенсий.

13 апреля под председательством президента А.Масхадова состоялось очередное заседание Государственной комиссии по реабилитации участников Сопротивления. Руководители рабочих групп госкомиссии представили отчеты о проделанной работе и рассказали о проблемах, стоящих перед ними.

А.Масхадов отметил, что «отношение к участникам Сопротивления должно быть приоритетным во всех областях, и при малейшей возможности необходимо оказывать им содействие в решении проблем» [1].

До конца апреля Пенсионный фонд РФ не перечислил на корреспондентский счет Национального банка ЧРИ денежную сумму, необходимую для выплаты пенсий за март 1998 года. Ранее сообщалось, что Пенсионный фонд РФ обязался перечислить указанную сумму до 10 марта т.г.

Вице-премьер Правительства ЧРИ Х.Шидаев, комментируя неисполнение российской стороной своих обязательств, заявил, что это, возможно, связано с формированием нового правительства РФ. Он выразил надежду, что проблема выплата пенсионной задолженности будет урегулирована в ближайшее время [1].

6.1.       Проблемы горных регионов

Весенние сели разрушили ряд селений в горных районах Чечни. В селе Самсир Ножай-Юртовского района разрушены 49 дома и дорога, соединявшая село с райцентром. В течение двух дней тракторы из соседних сел пробивали дорогу в Самсир; в результате удалось спасти и эвакуировать 265 жителей. В селе Татай Ножай-Юртовского района разрушены 42 дома; эвакуированы 247 жителей. В общей сложности в 30 селах Ножай-Юртовского района разрушено более 400 домов; пострадали дороги у селений Гордали, Шуани, Ялхой-Мохк; в селах Гордали и Средние Курчали начались оползневые процессы, которые угрожают разрушить часть жилых домов.

В Веденском районе оползни полностью разрушили 23 дома, частично пострадали более 200 домов. В Курчалоевском районе полностью разрушено 57 домов, частично — 265.

В связи со стихийным бедствием Правительство Ичкерии создало специальную комиссию, которую возглавил первый вице-премьер Т.-А.Атгериев. Пострадавшие от селей обеспечиваются продуктами питания, медикаментами, горюче-смазочными материалами, теплыми вещами. На местах рабочие группы составляют списки людей, нуждающихся в новом жилье.

Первый вице-премьер считает, что в связи с частыми бедствиями именно на территории Ножай-Юртовского района нужно решать проблему кардинально. Он предложил переселить людей из селеопасной зоны на территорию Шелковского и Наурского районов. Департамент по землеустройству работает над проблемой выделения земельных участков в этих районах пострадавшим от стихии. Правительство ЧРИ изыскивает средства на строительство домов для переселенцев [4].

6.2.       Культура, спорт

Национальный музей ЧРИ организовал в Грозном выставку под названием «Памятники, опаленные войной». Работники музея представили экспонаты краеведческого и изобразительного музеев, уцелевшие после войны. Часть предметов экспозиции буквально выкопана из-под руин головного здания краеведческого музея, полностью уничтоженного в период военных действий.

Гордостью выставки являются китайские вазы XVIII века и французский фарфор XIX века, спасенные работниками музея [4].

4 апреля в зале Союза художников ЧРИ открылась персональная выставка известного чеченского художника А.Асуханова — 29-я по счету. Экспозицию составляют более 50 картин, написанных в 1994-1998 годы: пейзажи, портреты, сюжетные полотна. Главная тема работ — война глазами художника.

Заметное место занимают картины из цикла «Зима и весна 1995 года», воссоздающие эпизоды наиболее жестоких и кровавых боев в Грозном. Критики также отметили художественные достоинства портрета первого президента Чечни Д.Дудаева [1].

В специализированном Центре восточных единоборств ЧРИ завершился чемпионат Чечни по тхэквандо среди взрослых и молодежи. В соревнованиях приняли участие более 60 спортсменов из различных районов республики. Первое место заняла команда г.Джохар (Грозный), второе место — команда Урус-Мартановского района. Победителям вручены почетные грамоты, пояса и налобные повязки с исламской символикой.

По результатам соревнования определены спортсмены, которые будут направлены на международный турнир по тхэквандо в Уфу [5].



Источники

[1]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — № 15. — 9-15 апреля.

[2]. Голос Чеченской Республики. — Грозный, 1998. — № 7. — 2 апреля.

[3]. Защитник Отечества (Dajmoxk Larbarxo). — Грозный, 1998. — № 5. — Март-апрель.

[4]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — № 14. — 2-8 апреля.

[5]. Защитник Отечества (Dajmoxk Larbarxo). — Грозный, 1998. — № 6. — Апрель.

[6]. Кавказская хроника. — Грозный, 1998. — № 6. — Март-апрель.

[7]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — № 13. — 26 марта — 1 апреля.

[8]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — № 16. — 19-25 апреля.

[9]. Голос Чеченской Республики. — Грозный, 1998. — № 8. — 19 апреля.