|
| Новое на сайте |
В. Вагин,
В. Охота
Псковская область
в апреле 1998 года
По прежнему проблемой остается выплата заработной платы бюджетникам, в особенности учителям, которые продолжают требовать немедленного погашения задолженности по заработной плате. В начале апреля Глава администрации области Е.Э.Михайлов заявил о том, что учителям «не надо питать иллюзий» — администрация не может погасить всю задолженность перед ними. По словам Михайлова Е.Э., главная задача областной власти — не допустить увеличения долгов.
По мнению губернатора, минувшая отставка правительства лишь доказывает серьезность экономического положения государства, поэтому «забастовками положения не исправить», «нужен серьезный подход, нужна кропотливая работа».
9 апреля более двух тысяч псковичей поддержали Всероссийскую акцию протеста профсоюзов. Общий долг по зарплате в области вырос в 2 раза и составляет 136 миллиардов неденоминированных рублей, численность официально зарегистрированных безработных превышает 20 тысяч. В прошлом году ни одно требование профсоюзов не было выполнено.
На митинге выступили лидеры профсоюзов, врачи, учителя, рабочие заводов, актеры, ветераны труда.
На очередном заседание администрации области был рассмотрен вопрос об исполнении областного бюджета за 1997 год.
Доходная часть бюджета в части собственных доходов исполнена на 119,5%, а в целом — на 94,7%. При плане 169 234 млн. руб. в областную казну поступило 202177 млн. руб. Сверх плана привлечено 32 943 млн. руб., в том числе: акцизов — 10115 млн. руб., налога на добавленную стоимость — 9210 млн. руб., прочих неналоговых доходов — 6975 млн. руб. и др. В качестве дополнительных источников пополнения доходной части бюджета было выпущено векселей на сумму 32 321 млн. руб., получено кредитов банка — 77 872 млн. руб., произведено взаимных расчетов с министерством финансов РФ на сумму 402 818 млн. руб., получена ссуда Минфина в размере 60 000 млн. руб.
Сельское хозяйство профинансировано на 85,4%, основные средства выделялись на дотацию животноводческой продукции, приобретение скота, известкование кислых почв, образование — на 68,4%; здравоохранение — на 73,6, учреждения социальной политики — на 34,8; культура и искусство — на 70,8.
Из-за отсутствия средств в областном бюджете недофинансированы детские пособия в сумме 52 488 млн. рублей, по реализации закона «О ветеранах» долг составил 54 957 млн. рублей, реализация закона «О социальной защите инвалидов» недофинансирована на 14 288 млн. рублей. Пособия по беременности и родам не полностью выплачены матерям еще за 1996 и 1997 годы.
В своих выступлениях на заседании администрации все председатели комитетов выражали тревогу по поводу погашения накопившихся долгов, которые составляют значительные суммы. Так, в здравоохранении долги за прошлый год составляют 11 млрд. рублей, не погашена полностью задолженность за 1995 год. В некоторых районах долги по зарплате работникам культуры составляют около шести месяцев, не выплачены им также отпускные. И, как отметил начальник областного управления социальной защиты населения В.К.Филиппов, если ситуация не изменится, то к началу будущего года для погашения задолженности только по различным пособиям потребуется два областных бюджета. Депутат областного Собрания Г.Н.Бубнов назвал обстановку в социальной сфере области близкой к катастрофе.
В прошлом году из федерального бюджета поступило лишь 64,5% трансфертов. Область недополучила 206 990,5 млн. рублей. А в 1998 году трансферт уменьшится на 30% [[1]].
31 марта в администрации области прошло заседание постоянно действующей Межведомственной балансовой комиссии по контролю за платежами в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Председательствовал на заседании заместитель Главы администрации области Савицкий Ю. Г. На это заседание были приглашены руководители четырех предприятий — недоимщиков: ЗАО «ВЗВА» г. Великие Луки, ОАО «Электрофарфор» г. Великие Луки, ОАО «ПЗ АТС» г. Псков, ЗАО «Герман» г. Псков.
Комиссия выслушала руководителей каждого из трех первых предприятий области о состоянии платежей на своем предприятии и мерах, предпринимаемых для погашения задолженности. Комиссия вынесла решение по каждому неплательщику.
Комиссия
приняла решение рекомендовать ГНИ по Псковской области направить представление
в Федеральную службу РФ по обеспечению государственной монополии на
производство и оборот алкогольной продукции об аннулировании всех лицензий,
выданных ЗАО «Герман» на производство винных напитков и разлив вина, за
злостную неуплату налогов и других обязательных платежей [[2]].
Напомним, что в предыдущих обзорах рассматривался скандал, связанный с
конфликтом руководства ЗАО и администрацией области.
Сельскохозяйственные угодья составляют около трети земельных ресурсов области. Более половины сольхозугодий области — пахотные земли. Непосредственно в сельскохозяйственном производстве их используется в настоящее время 94% (в 1990 году — 98%).
За годы активного реформирования произошло перераспределение земельного фонда по владельцам и пользователям. В результате реорганизации колхозов и совхозов преобладающей формой на селе стали акционерные общества и товарищества всех типов. Они составляют 81% сельхозпредприятий, 19% сохранили прежний статус. При этом новые формирования используют 73% сельхозугодий, колхозы и совхозы — 12%. Фермерам выделено 4% сельхозугодий; личные подсобные хозяйства населения, индивидуальное жилищное строительство, садоводы и огородники занимают 11%.
Посевы сельскохозяйственных культур занимают 43% угодий. За последние семь лет в области определилось устойчивое сокращение посевных площадей. Площади неиспользованной пашни увеличились с 0,3% до 16%, а доля посевов в площади сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 12 пунктов. С 1990 по 1997 годы посевы в хозяйствах всех категорий уменьшились на 208 тысяч гектаров (24%), из них зерновых и зернобобовых культур — на 135 (52%); льна — на 28 тысяч гектаров (в 3,8 раза). Посадки картофеля и овощей увеличились за счет хозяйств населения соответственно на 8 и 5 тысяч гектаров. В структуре посевов доля зерновых культур сократилась с 32 до 22%, а доля кормовых культур увеличилась на 10 пунктов.
Валовой сбор зерна в 1997 году составил 40% уровня 1990 года. Недополучено 244 тысячи тонн (в бункерном весе), из них 75% — за счет сокращения посевов. Производство льноволокна сократилось за этот период в 2,2 раза. Производство картофеля увеличилось на 10%, овощей — в 3,8 раза за счет сосредоточения посевов в хозяйствах населения.
В последние годы произошло резкое сокращение работ по химической мелиорации земель и внесению удобрений. Так в 1990 году в сельхозпредприятиях было обработано минеральными удобрениями зерновых, льна и картофеля 93-95% посевов, а в 1997 — 48-49%. Органикой удобрено только 4% пашни. Другой проблемой землевладельцев является обеспеченность техникой. Так, в 1995 году на 1 трактор приходилось 73 гектара пашни, в 1997 — 92 гектара. Это больше, чем по северо-западному региону, на 21-24% [[3]].
По данным облсельхозуправления, на 27 апреля сев яровых культур проведен в Псковской области на площади 9,5 тысячи гектаров, в том числе зерновые и зернобобовые размещены на 9 тысячах гектаров, или на 12% площадей. Год назад на эту дату было посеяно лишь 340 гектаров.
На весеннюю посевную в 1998 году привлечено со стороны 36 тракторов и другой сельскохозяйственной техники. Большинство коллективов полностью обеспечены топливом и минеральными удобрениями.
8 апреля 1998 года состоялось заседание Совета администрации города Пскова, на котором было рассмотрено обращение руководства ГП «Автобусный парк» о резком сокращении дотаций из областного бюджета на проезд льготной категории пассажиров и невозможности обеспечивать льготный проезд.
Совет администрации, рассчитывая на улучшение ситуации с дотациями, не согласился с ограничением льгот, но оставил за собой право вернуться к рассмотрению данного вопроса в случае отсутствия положительного решения проблемы дотации со стороны администрации области и областного Собрания депутатов.
В открытом письме мэр города Пскова А.В. Прокофьев обратился к областной администрации и областному Собранию депутатов с просьбой решить вопрос о выплате дотаций из областного бюджета на проезд льготной категории пассажиров общественным транспортом, а также предусмотреть данные расходы при формировании областного бюджета на текущий 1998 год.
Резкое сокращение дотаций на проезд льготной категории пассажиров поставило под угрозу открытие регулярного автобусного движения на дачных маршрутах в весенне-летний период. По итогам трех месяцев 1998 года дотации ГП «Автобусный парк» составили 464,357 тысяч рублей при плановой сумме 14 000 тысяч рублей. Отсутствие финансирования приводит к увеличивающимся убыткам предприятия, особенно на дачных маршрутах, где льготники составляют основную часть пассажиров. Общая окупаемость дачных маршрутов не превышает 38% [[4]].
17 апреля в малом зале областного Собрания депутатов состоялся «круглый стол», организованный при поддержке торгово-промышленной палаты области, под девизом «За экономическое развитие Псковской области».
Речь прежде всего шла об инвестициях в промышленность.
Остроту разговору придало выступление депутата псковского областного Собрания И.Н.Савицкого, сместившего акценты с привлечения инвестиций на необходимость поддержки псковских предпринимателей. По его мнению, проблем с инвестициями не будет тогда, когда реальный прирост в псковском бизнесе на крупных, средних и малых предприятиях превысит планку в 15%. А значит, все усилия сегодня необходимо сосредоточить не на поиске зарубежных партнеров, а на создании условий для развития.
Позиции предпринимателей и депутатов, с одной стороны, и специалистов администрации, с другой, примирить так и не удалось.
В заключение состоялась презентация двух инвестиционных программ от двух американских фондов [[5]].
Пять лет исполнилось в апреле федеральной миграционной службе Псковской области. В день основания Псковской миграционной службы в штате было шесть человек, теперь их — 167. За пять лет зарегистрировано 10 300 беженцев и вынужденных переселенцев из горячих точек и бывших союзных республик, на их обустройство, реабилитацию, оздоровление затрачено более 43 млн. деноминированных рублей. С 1994 года на границах работают службы миграционного контроля.
За эти годы появились у миграционной службы и новые обязанности. Теперь миграционная служба должна контролировать привлечение и использование иностранной рабочей силы и направлять россиян на работу за рубеж. Но пока ни один из 100 жителей области, фамилии которых занесены в Международный банк данных, трудоустроиться не смог. Как правило, причиной отказа становятся незнание языка и низкая квалификация.
— Мы помогаем людям не только потому, что обязаны по закону, но и потому, что искренне этого хотим, — говорит начальник псковской миграционной службы Н.Ф.Горбунов. — У каждого своя история жизни, от которой иногда сжимается сердце. У нас все ищут спасения, хотя, к сожалению, не все в наших силах. Так, объемы финансирования по выделению долговременной беспроцентной ссуды на приобретение жилья, хотя и больше, чем в других регионах, но оставляют желать лучшего. Сегодня особенно сложно купить квартиру или дом социально незащищенным беженцам и переселенцам, хотя закон и предусматривает много льгот [[6]].
После смены заместителя главы областной администрации по экономике в области сменились и приоритеты экономического развития. Прежний заместитель губернатора к приоритетным относил льноводство, рыболовство, торфоразработки, лесную промышленность.
Ю.Г.Савицкий — нынешний заместитель Главы администрации Псковской области по экономике, одним из приоритетов называет переработку сельхозпродукции. Упаковочные, фасовочные и перерабатывающие линии, которые существуют в области, устарели и не могут обеспечить рентабельность, в результате на рынке превалирует привозная продукция. Он отметил, что В.Н.Хлыстун, министр сельского хозяйства, поддержал это начинание. Им рекомендован ряд фирм, которые могли бы на лизинговых или других условиях размещать свое оборудование перерабатывающей пищевой и упаковочной промышленности в Псковской области. Савицкий Ю.Г. отметил также, что областная администрация намерена начинать с выделения перерабатывающей промышленности в отдельное подразделение, выделить отдельную строчку бюджета, т. е. разделить перерабатывающую и заготовительную отрасли.
Отвечая на вопрос о том, на какие конкретно отрасли заместитель губернатора по экономике обратит первоочередное внимание, он отметил, что номер один — это рыбная отрасль, потом молочная. Следующая — мясная промышленность. Далее планируется увеличение объемов производства безалкогольных напитков, минеральной воды, вытеснение продукции конкурентов с псковского рынка.
В конце разговора Ю.Г. Савицкий. добавил: «Нам надо думать о местном бюджете развития, поскольку одним из основных условий финансирования по линии бюджета развития является консолидированная ответственность с областным бюджетом по этим средствам. Они будут носить срочность, возвратность и платность. Эти три условия, по которым деньги будут выдаваться. И следующий принцип: консолидированный коммерческий риск, который будет разделять Минфин и областное финансовое управление. Процент риска будет делиться примерно в соотношении 60/40, в среднем. Основную долю риска будет брать на себя Минфин» [[7]].
30 марта 1998 года губернатор Псковской области Е.Э.Михайлов на пресс-конференции, посвященной итогам выборов, заявил, что ту задачу, которую ставила для себя областная администрация на прошедших в конце марта выборах, областная власть выполнила. Можно только догадываться о тех задачах, которые ставила для себя региональная власть. Местные аналитики и журналисты склонны считать исход выборов для областной администрации неудачным. Несмотря на показной оптимизм, губернатор все же высказал некоторое недовольство. Обиды были отнесены в сторону коммунистов, которые отказали на этот раз выступить единой командой с ЛДПР: «...почему-то в КПРФ посчитали, что у них есть очень хорошие шансы на победу. На совместный блок не пошли, и в итоге просчитались». Глава областной администрации заметил, что и «Народовластие», и демократический лагерь также не достигли тех результатов, на которые рассчитывали.
В конце своего анализа Михайлов Е.Э. предположил: «Мы с новым Собранием будем работать, может быть, даже лучше, чем с прежним...»
В конце апреля под председательством первого заместителя Главы администрации области А.П.Копосова состоялось расширенное заседание администрации области, рассмотревшее вопрос о ходе реализации областного плана по подготовке и проведению 200-летия со дня рождения А.С.Пушкина. Выступивший на заседании с докладом председатель комитета по культуре и туризму администрации области А.И.Голышев напомнил собравшимся, что областной план подготовки к юбилею был задолго до того, как Указом Президента был учрежден всероссийский Пушкинский день, объявлен состав российской комиссии по подготовке и проведению праздничных торжеств, разработан общегосударственный план празднования 200-летия со дня рождения поэта.
На сегодняшний день, сообщил А.И.Голышев, организационные комитеты по подготовке и проведению праздника созданы и действуют в районах и городах области. Финансирование програм-мы осуществляется как за счет федерального, так и за счет областного, а также районных бюджетов.
Работы в Святогорском монастыре (укрепление холма, реставрация площадки, где находится могила Пушкина) завершены, на усадьбе Тригорское близки к завершению, на усадьбе Михайловское вступили в основную стадию, на усадьбе Петровское — на стадии подготовки сметно-проектной документации. А.И.Голышев подчеркнул, что все работы ведутся с хорошим информационным обеспечением, экспертировались специалистами Министерства культуры России, различных научных учреждений России, экспертами ЮНЕСКО и ИКОМОСа [[8]].
В апреле в областной администрации прошли отставки и увольнения. Не успели еще жители области забыть скандальный уход из стен государственной власти в области заместителя губернатора по экономике Ивченко В.Н., как Глава областной администрации предложил председателю комитета по внешним связям Поберию В.Г. по собственному желанию оставить этот пост. Председатель комитета экономики Д.А. Ранишевский. и начальник финансового управления В.Полещенко также подали заявления о добровольной отставке.
Открыто конфликт между администрацией области и Поберием В.Г. проявился во время последней предвыборной кампании. Поберий не стал депутатом областного Собрания и, несмотря на то, что губернатор сразу после выборов предложил председателю комитета по внешним связям оставить свой пост, вернулся на работу.
В.Поберий неоднократно давал интервью местным средствам массовой информации, критикуя как ЛДПР и ее лидера, так и работу областной администрации. Говоря о партии, в которой некогда состоял и он, председатель комитета по внешним связям отметил: «Будущего эта партия не имеет. Поведение лидера ЛДПР, которое большинству нормальных людей бесповоротно надоело, окончательно утвердило меня в решимости порвать с ЛДПР. Что же касается самого Жириновского, опустившегося до того, чтобы умолять Президента выделить хоть какие-то «последние» должности в правительстве — разве может так вести себя настоящий лидер? Это — стыд!».
Некоторое время после выборов Поберий В.Г. исполнял свои должностные обязанности, хотя, по его словам, и был вынужден обратиться с заявлением к прокурору Псковской области Комсюкову. В этом документе сказано: «Довожу до Вашего сведения, а также через СМИ до жителей г.Пскова и области о факте беспрецедентного давления в мой адрес со стороны заместителя Главы администрации Гавунаса М.С. Так, 2.04.98 года я был вызван к нему в кабинет через его помощницу для беседы. В свойственной ему манере поведения Гавунас настоятельно требовал, чтобы я ушел из администрации, подав заявление об отставке. Было это требование озвучено несколько раз, причем оно сопровождалось выражениями «уйти должен по-хорошему» и без претензий к администрации в отношении той квартиры, которую она сдает мне в наем».
Поберия перестали приглашать на российско-эстонские переговоры, его участие в еженедельных планерках у губернатора стало необязательным, а все документы, которые ранее приходили в адрес комитета по внешним связям, стали распределяться по другим комитетам. В конце апреля председатель комитета по внешним связям подал в отставку.
Сейчас у Поберия «планы широкого масштаба», и связаны они с подготовкой губернаторским выборам в Псковской области. Речь, в частности, идет об учреждении новой общественно-политической организации, которая, будет называться «Союз за возрождение Псковской области». Во всех районах области планируется создать опорные организации. В.Г. Поберий, кстати, надеется, что губернаторские выборы состоятся раньше, чем через два года... [[9]].
10 апреля состоялась первая сессия областного Собрания депутатов второго созыва.
Председатель избирательной комиссии области Б.М.Семенов подвел итоги выборов, отметив, что в ходе выборов нарушений закона не установлено и полномочия всех 22 депутатов признаны. Из 22 избранных депутатов только 5 были депутатами прежнего созыва. Вновь избранных депутатов поздравил губернатор Е.Э.Михайлов.
Первым и главным вопросом стало избрание председателя областного Собрания депутатов. Председательствующий Б.М.Семенов предложил выдвигать кандидатуры на пост председателя областного Собрания. Депутат С.Ф.Щадрин внес предложение: опросить всех депутатов, не претендуют ли они на эту должность. Отказались баллотироваться на пост председателя 20 депутатов. Согласие на внесение в список претендентов дали депутаты Б.Г.Полозов и Ю.А.Шматов.
К удивлению присутствующих, Семенов Б.М. после утверждения кандидатур на должность председателя Собрания не предоставил кандидатам слова для выступления, несмотря на то, что за полчаса до этого именно такой порядок работы был утвержден депутатами. При объявлении Б.М.Семеновым перерыва для изготовления бюллетеней никто не задал вопроса о выступлениях претендентов.
В результате тайного голосования за Б.Г.Полозова было отдано 10 голосов, за Ю.А.Шматова — 12. Далее сессия работала под председательством Ю.А.Шматова.
Было известно, что кандидатуру Шматова Ю.А. поддержали областная администрация, ЛДПР и «Народовластие». Сторонниками Полозова выступили независимые депутаты.
Затем возникла дискуссия о заместителях председателя. Депутат И.Н.Савицкий предлагал избрать одного, и чтобы он не был председателем ни одного из комитетов. В.Р.Сидоренко предлагал оставить двух, как было раньше. Остановились на втором варианте. В бюллетени для голосования были внесены кандидатуры Г.Н.Бубнова и Б.Г.Полозова. За каждого проголосовало по 11 депутатов и столько же было против. Внесли некоторые изменения в Регламент работы Собрания и приняли решение о проведении пакетного голосования, то есть за двоих в одном списке. В результате за обе кандидатуры было подано 20 голосов и 2 против.
Поспорили о количестве и названии комитетов. Решено образовать четыре: по бюджету, финансам и налоговой политике; экономической политике; законодательству; социальной политике.
На пост председателя бюджетного комитета депутат Большаков выдвинул Г.Н. Бубнова. Как только состоялось это выдвижение, слово взял депутат Игорь Савицкий. В жестких формулировках он подверг критике деятельность Г.Н.Бубнова на посту председателя бюджетного комитета в прошлом составе Собрания. «Как может человек, не подготовивший ни одного удовлетворительного варианта областного бюджета за все четыре года, не понимающий, как вообще зарабатываются деньги, отвечать за бюджет области? Он, конечно, может подготовить еще один, но это будет последний областной бюджет, так как после этого ни о каком бюджете при такой налоговой политике не будет и речи»,- эмоционально заявил Савицкий И.Н., и предложил доверить эту должность известному предпринимателю — депутату В.Семенову. Вслух Савицкому И.Н. никто не возразил, но при тайном голосовании Виктор Семенов набрал семь голосов, а Г.Н.Бубнов — 15.
На должность председателя постоянного комитета по экономической политике был выдвинут один претендент — Б.Г.Полозов, кандидатуру которого при открытом голосовании поддержали все депутаты, за исключением А.Н.Христофорова.
Председателем постоянного комитета по законодательству 20 голосами при 2 воздержавшихся избрали В.Сукманова, одного из двух избранных в состав Собрания представителей ЛДПР.
Депутат В.Салопов, генеральный директор «Псковалко», предложил на должность председателя комитета по социальной политике кандидатуру известного, по его словам, специалиста в сфере социальной политики А.Н.Христофорова. Альтернативных кандидатур не было выдвинуто, так как обсуждавшиеся в кулуарах Собрания А.Антипьев и А.Шулаев, депутаты предшествующего созыва, не дали согласия работать в Собрании на освобожденной основе. Тем не менее, только семь депутатов проголосовали за кандидатуру Христофорова А.Н.
Христофоров А.Н. оказался в сложной ситуации (до избрания он был заместителем губернатора, накануне выборов он публично претендовал на должность председателя Собрания).
На штатной оплачиваемой основе будет занято 8 депутатов. На сессии образована комиссия по депутатской этике под председательством Е.А.Косенковой, в нее вошли также депутаты С.И.Никифоров и А.А.Шулаев.
В повестке дня второй сессии областного Собрания депутатов были такие вопросы, как информация администрации области о работе над областным бюджетом и о выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий, детских пособий, льгот. Было принято предложение первым рассмотреть вопрос о председателе комитета по социальной политике. Депутат В.В.Антонов предложил на эту должность А.Н.Христофорова. За назначение А.Н.Христофорова председателем комитета по социальной политике проголосовало 10, против — 11 депутатов. Во второй раз комитет остался без руководителя.
Следующим вопросом в повестке дня был «Об избрании состава постоянных комитетов областного Собрания депутатов». В состав комитетов должно входить не менее четырех и не более семи депутатов. И если в комитет по законодательству с трудом набрали четырех человек — пришлось даже уговаривать депутата А.А.Шулаева, то в комитете по бюджету, финансам и налоговой политике изъявили желание работать одиннадцать человек. Было предложено аграриям и предпринимателям оставить в списке только по одному своему представителю. Но и после этого претендентов осталось на одного больше, чем необходимо. Выход депутаты нашли простой — распечатали списки претендентов, раздали и каждый вычеркнул по одному кандидату в состав комитета. В результате против А.А.Большакова проголосовало 11 человек.
На сессии также были рассмотрены вопросы об избрании заместителей председателей постоянных комитетов, о количестве депутатов, работающих на штатной оплачиваемой основе, и другие. Организационные вопросы решались не просто, часто приходилось объявлять перерыв для консультаций [[10]].
Состоялась первая сессия Псковской городской Думы второго созыва. Сперва прошли выборы председателя городской Думы. Были предложены кандидатуры В.Г.Коновалова и Л.Н.Трифонова. Выдвинул свою кандидатуру на этот пост также С.Т.Гоголев.
Трифонов Л.Н. родился в 1942 году. В Пскове живет с 1945 года. Прошел путь от рабочего деревообрабатывающего завода до директора Псковского педагогического комплекса.
В своем выступлении перед депутатами он отметил, что видит работу городской Думы, ее основные задачи в подъеме производства, социальной защите различных групп населения, развитии здравоохранения, образования, культуры, снижении безработицы, формировании бюджета и многое другое. Из приоритетных задач он выделил работу по развитию местного самоуправления, вовлечение людей в управление городом через домовые комитеты, советы микрорайонов, комитеты, комиссии, возможность участия в сессиях городской Думы. Трифонов Л.Н. отметил, что городская Дума должна взаимодействовать с депутатами областного Собрания — не может быть хорошо в городе, если не будет улучшений в области.
Коновалов В.Г. родился в
1956 году в подмосковном городке Монино в семье военнослужащего. Окончил высшее
военно-авиационное училище, Московскую военно-политическую Академию, служил в
Эстонии, Литве, участвовал в боевых действиях в Афганистане, имеет
специальности инженера по эксплуатации авиационного вычислительного комплекса,
преподавателя истории и политологии. В Пскове с 1988 года, проходит службу в
должности заместителя командира военно-транспортного полка по воспитательной
работе. Был депутатом городской Думы первого созыва, заместителем председателя
комитета по экономике, бюджету и налогам.
В своем выступлении перед депутатами Коновалов В.Г. отметил, что сложное положение в городе — это следствие отсутствия реально проработанной политики экономического развития города, которая должна исходить из положения о необходимости развития производства товаров и услуг, имеющих высокую ликвидность как на местном рынке, так и за пределами области. Выход из создавшегося положения Коновалов В.Г. видит в активной экономической политике. «Я — за диалог со всеми политическими партиями и движениями, которые уважают закон и несут конструктивность, за разумную бережливость бюджетных средств, за независимость и самостоятельность Думы. Но я против попыток отвлечь Думу от ее обязанностей, втянув ее в политические диалоги и противостояния, против деления Думы на политические фракции, против лоббирования профессиональных, отраслевых и местных интересов, против всяких попыток давления, нажимов и угроз на Думу, откуда бы они не исходили».
Гоголев С.Т. 1943 года рождения,
заведующий кафедрой политехнического института, доцент.
Сергей Тихонович сообщил, что он коммунист, выдвинут и поддержан на выборах объединением «Народовластие», что поддерживает программы Трифонова Л.Н. и Коновалова В.Г., и поэтому свою излагать не будет.
В результате тайного голосования: за Л.Н.Трифонова — 8 голосов, за В.Г.Коновалова — 8 голосов, за С.Т.Гоголева — 1 голос.
При повторном голосовании в бюллетенях было только два кандидата. Результаты повторного голосования: за Л.Н.Трифонова — 9 голосов, за В.Г.Коновалова — 8.
Отставка кабинета В.С. Черномырдина оценивалась в опросе, проведенным в Псковской области главным управлением информационных систем ФАПСИ в апреле 1998 г. Значительная часть псковичей и жителей области довольно спокойно отнеслась к решению Б.Н.Ельцина: 27,1% — «безразлично», 35,4% пока затрудняются определить свое мнение, 2,1% впервые узнали об «уходе» правительства в ходе опроса.
По мнению опрашиваемых, основными причинами, побудившими Президента РФ отправить правительство в отставку, стали «недовольство россиян правительством РФ» (35,4%), «желание усилить личное влияние на правительство РФ» (33,3%), «стремление Президента взять политическую инициативу в свои руки» (22,9%), «стремление подготовится к выборам, укрепить движение «Наш дом — Россия» (20,8%), «желание Б. Н. Ельцина баллотироваться на пост Президента РФ в 2000 г.» (20,8%), «стремление улучшить экономическую ситуацию в стране» (18,8%), «советы, влияние семьи, близких» (10,4%) и др.
В этой связи интересно отношение псковичей к самому Б.Н.Ельцину. Сегодня доверяют Президенту РФ 10,4% опрошенных, не доверяют — 60,4%.
Иное отношение к возможному роспуску Государственной Думы. Если бы возникла ситуация и Президент Б.Н.Ельцин распустил бы нынешнюю Думу и назначил новые выборы в нижнюю палату парламента, то 47,9% отнеслись бы к этому отрицательно, 25% затруднились ответить, 12% — ответили, что им «безразлично». И в то же время сегодняшнему составу Госдумы доверяет только 10,4% опрошенных, а не доверяет 47,9%.
Может ли новое правительство рассчитывать на терпение народа при проведении экономических реформ? 8,3% ответили «да, может», 56,3% -»нет, не может» и 35,4% затруднились с ответом.
Редакция газеты «Псковская правда» отказала депутату государственной Думы от ЛДПР Яшину В.А. от публикации его материала. Депутат обратился в городскую газету «Новости Пскова». В предоставленном материале речь шла о скандально известной газете «Русский запад», главным редактором которой некогда был нынешний глава областной администрации Михайлов Е.Э. В этой газете в рамках предвыборной кампании отмечены публикации, затрагивающие руководителей органов УВД, прокуратуры и местного самоуправления Пскова.
По мнению депутата, данные публикации выдержаны в деструктивной, оскорбляющей форме, затрагивающей деловые качества руководителей указанных органов. «В отдельных публикациях безосновательно делается ссылка на мое имя (№5, 1998 г.). В качестве учредителя «Русского запада» указывается Либерально — демократическая партия России. В связи с вышеизложенным выражаю свое недоумение позицией газеты «Русский запад», не выражающей ни точку зрения ЛДПР, ни мою личную точку зрения на проблемы области. Считаю произвольное употребление моей фамилии в отдельных публикациях нарушением моих личных гражданских прав и оставляю за собой право на законную защиту своей чести, достоинства и деловой репутации» [[11]].
В Пскове состоялось совместное заседание руководителей Псковского регионального отделения ОПД «Честь и Родина» и Псковской региональной организации Российской народно-республиканской партии. Первым пунктом повестки дня стоял вопрос о поддержке кандидатуры А.И. Лебедя на выборах главы администрации Красноярского края. Принято решение поддержать предвыборную кампанию А. И. Лебедя и оказать посильную финансовую помощь.
Об особенностях политической ситуации в Псковской области, итогах недавно прошедших выборов в областное Собрание депутатов и органы законодательной власти в районах, задачах и перспективах Псковской региональной организации Движения «Наш дом — Россия» шел разговор на конференции ПРО «Наш дом — Россия». Председатель Совета ПРО НДР Б.Г.Полозов, выступая с докладом, подчеркнул, что политическую ситуацию в области характеризуют в достаточной степени итоги выборов в областное Собрание депутатов и законодательные органы местного самоуправления, в ходе которых избиратели оказали доверие авторитетным, известным людям и политическим силам, не поддержав представителей радикальных партий и движений. А это, считает Полозов, диктует необходимость действовать в русле общественного согласия и достижения экономической, социальной стабильности в области.
27 апреля здание областной администрации и областного Собрания депутатов пикетировали псковские коммунисты с лозунгами: «Не народ для власти, а власть для народа», «Даешь правительство народного доверия!», «Руки прочь от Государственной Думы», «Голодные дети — позор нации». К участникам пикета никто не вышел. Коммунистов было человек пятнадцать и на каждого участника пикета приходилось по одному стражу порядка.
3 апреля из Пскова в Абхазию отправился ИЛ-76 с псковскими десантниками на борту. Были отправлены управление сводного полка псковской воздушно-десантной дивизии, офицеры подразделений и отдельная разведрота. Им предстоит принять место расположения части, решить организационные вопросы, предваряя прибытие всего личного состава полка.
Сводный полк 76-й гвардейской Черниговской воздушно-десантной дивизии заменит на боевом посту в г.Гудауте (Абхазия) дислоцировавшийся там ранее и расформированный в процессе реформирования Вооруженных сил РФ 345-й парашютно-десантный полк. Командует сводным полком командир 234-го гвардейского Черноморского воздушно-десантного полка, гвардии полковник Г.А.Исаханян [[12]].
Плановая проверка окружной прокуратуры, проводимая в 76-й гвардейской Черниговской воздушно-десантной дивизии по фактам травматизма и неуставных отношений в воинских частях дивизии, завершилась возбуждением одного уголовного дела. В грубом превышении властных полномочий уличен старший лейтенант, командир роты 234-го парашютно-десантного полка, устроивший провинившемуся солдату публично-показательную порку, избивая и унижая его. В настоящее время в военной прокуратуре города Пскова работает телефон доверия, по которому можно анонимно сообщить о случаях нарушения уставных взаимоотношений в воинских частях гарнизона.
«Канал» — комплексная операция под таким названием проведена в области органами внутренних дел. Целью ее стало перекрытие каналов поступления наркотиков из Республики Беларусь. В ходе операции удалось выявить 13 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. К уголовной ответственности привлечено 14 человек.
Так, на железнодорожной станции Невель транспортной милицией при проверке поезда Санкт-Петербург — Киев у гражданина Белоруссии изъято 450 граммов марихуаны. А в Пскове задержан цыган, у которого нашли раствор экстракционного опия. В областном центре сотрудники отделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД г. Пскова впервые обнаружили и изъяли 7 граммов героина.
Работниками Пыталовской таможни обнаружена марихуана в поезде Калининград — Санкт-Петербург. Возбуждено уголовное дело. На Печорской таможне задержана партия сильнодействующего препарата, поставляемого из Западной Европы через Белоруссию в Прибалтику. Псковской таможней совместно с милицией проведены мероприятия в аэропорту «Псков».
20 апреля в Псков с рабочим визитом прибыл заместитель министра внутренних дел Российской Федерации Владимир Колесников, курирующий работу криминальной милиции. Среди прочих пунктов программы визита В.И.Колесникова — участие в оперативном совещании УВД области.
28 апреля с трехдневным рабочим визитом в Эстонию отправилась делегация УВД области. Инициатором встречи стал департамент полиции Эстонии, представители которого посетили Псков в конце 1997 года. Эстонские полицейские проявляют интерес к проблемам незаконного оборота наркотиков, организованной преступности, экономических преступлений.
Областная газета «Псковская правда» опубликовала результаты социологического опроса, проведенного Центром исследований политической культуры России в марте-апреле. Очередной всероссийский опрос общественного мнения должен был доказать псковичам, что не так все и плохо у псковского губернатора.
Согласно данным этого опроса, Глава администрации Псковской области Е.Э.Михайлов, набравший 3,33 балла (в январе рейтинг Губернатора составлял 3,11 балла), занимает в таблице рейтингов региональных руководителей 23 место (в январском рейтинге — 35). При этом жителям области рекомендовалось учесть, что Глава администрации Кемеровской области А.М.Тулеев, возглавлявший таблицу, набрал в общей сложности 4,33 балла. Пока опережают псковского Губернатора такие имеющие общероссийскую известность местные руководители, как мэр Москвы Ю.М.Лужков (3,99 балла — 3 место), Глава администрации Краснодарского края Н.И.Кондратенко (3,93 — 5 место), орловский губернатор Е.С.Строев (3,71 — 9 место), мэр Санкт-Петербурга В.А.Яковлев (3,51 — 14 место), курский губернатор А.В.Руцкой (3,47 — 16 место).
[2]. Яшин В.А. «Псковская правда» показала зубы. Но чужие // Новости Пскова. — 1998. — 2 апреля. — С. 1.
[3]. Замараева А. Десантники летят в Абхазию // Новости Пскова. — 1998. — 3 апреля. — С. 1.
[4]. Прокофьев А.В. Открытое письмо Администрации города Пскова областному Собранию депутатов // Новости Пскова. — 1998. — 10 апреля. — С. 1.
[5]. Васильева Л. Долги — больше бюджета? // Новости Пскова. — 1998. — 30 апреля. — С. 1.
[6]. Пикалева В. Посевные площади сокращаются // Псковская правда. — 1998. — 29 апреля. — С. 3.
[7]. Бобровская Н. Полюбите предпринимателя псковского // Новости Пскова. — 1998. — 21 апреля. — С. 3.
[8]. Ванюхина И. «Закон об инвестициях нужно совершенствовать» // Псковская правда. — 1998. — 28 апреля. — С. 1.
[9]. Михайлова У. Дурная примета времени // Новости Пскова. — 1998. — 24 апреля. — С. 13.
[10]. Иванов А. Валерий Поберий за новый союз // Новости Пскова. — 1998. — 28 апреля. — С. 3.
[11]. «Пока в России Пушкин длится...» // Псковская правда. — 1998. — 30 апреля — 1 мая. — С. 1.
[12]. Ронин А. «За» и «против» // Новости Пскова. — 1998. — 30 апреля. — С. 1.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|