Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Ростовская область

В. И.

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

в марте-апреле 1998 года

1.    деятельность органов власти и местного самоуправления

1.1.       Последнее заседание ЗС первого созыва

18 марта состоялось последнее заседание ЗС первого созыва. Областной бюджет был принят фактически без прений, за один час.

Дефицит консолидированного бюджета 20,5% (в 1997 г. — 26%). Планируется увеличить поступления в бюджет на 23%. В доходах уменьшилась доля налоговых поступлений. Рост доходов теперь будет осуществляться за счет инициативных источников (сборы муниципальных предприятий, за аренду земли и пр. Местные сборы должны вырасти на 770%. При составлении бюджета в очередной раз использовали оптимистический вариант социально-экономического прогноза развития области — 2% роста промышленного производства и 6% в сельском хозяйстве. Серьезные надежды связываются с предполагаемым выпуском легковых автомобилей на Таганрогском комбайновом заводе.

В угольной отрасли планируют увеличение загрузки обогатительных фабрик за счет угля из других регионов (в области продолжается резкое сокращение добычи угля).

Прогнозируется дальнейшее падение производства потребительских товаров, порожденное жесткой конкуренцией импортных товаров.

В расходной части бюджета увеличены расходы на образование (35%) и здравоохранение (11%). Создан специальный фонд поддержки ГНИ и управления налоговой полиции. Агропромышленный комплекс потерял основательно: в прошлом году на его поддержку села было потрачено 7,8% бюджета, в этом планируется лишь 3,5% (285,8 млн. рублей). Депутаты-аграрники не могли с этим согласиться, но к их мнению не прислушались.

Исполнительная власть, подготовившая проект, считает, что в нынешнем году сельчане лучше адаптировались к рыночным условиям и дадут прирост производства в 6,1%. Поддержка аграрного комплекса в Ростовской области — самая низкая по сравнению с соседними регионами. Создается впечатление, что область решила просто не вкладывать средства в сельские предприятия, дело уже дошло до того, что ростовский молкомбинат закупает для себя молоко в Краснодарском крае.

Прокуратура предложила депутатам ликвидировать в областном законе понятие о неприкосновенности депутатов. Однако они этого не сделали, заявив, что сами они пользовались неприкосновенностью и будет некорректно лишить этого статуса будущих депутатов. Пророческие слова произнес депутат Титаренко: «У нас все равно закона нет. Если захотят, то посадят». Это было сказано им 18 марта, а 28 марта под формальным предлогом была отменена его регистрация как кандидата в депутаты.

1.2.       Борьба с «оффшорными зонами»

Последние месяцы власти и налоговая инспекция начали активный поиск путей борьбы с уклонистами от уплаты местных налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды, с теми, кто зарегистрировался в оффшорных зонах, прежде всего в Калмыкии.

Так, из 200 «предприятий-уклонистов» было изучено 15. Оказалось, что потери местного бюджета за прошлый год существенны — 5 млрд. рублей.

По мнению руководства региона, если филиал фирмы работает в Ростовской области, он обязан здесь и платить местные налоги. Идут самые интенсивные консультации представителей исполнительной и законодательной власти, налоговых служб по решению этой проблемы.


1.3.       О доходах губернатора

Доход губернатора в прошлом году составил без малого 120 млн. рублей.

Его супруга работает в проектном институте инженером по маркетингу и по совместительству возглавляет малое предприятие. Ее совокупный доход составил почти 57 млн. рублей. Официально имущественное положение семьи Чуба не изменилось. Доходы Чуба за год увеличились в 2 раза, а его супруги в восемь раз. Средний годовой доход составляет около 6,5 млн. рублей.

1.4.       Дело Габрельяна

Казалось бы, суд над Габрельяном завершился. Он получил семь лет за мошенничество. 93 чиновника из списка Габрельяна, обвиненные им в коррупции, могут спать спокойно.

На суде Габрельян заявил: «Это они, вымогая у меня взятки, не позволяли рассчитаться с потерпевшими.»

Однако появляется все больше данных о том, что Генеральная прокуратура, несколько понизив на время предвыборной кампании свою активность в области, сейчас резко увеличила объем работы и активизировала действия. Как сообщил начальник следственной бригады Генпрокуратуры генерал А.Исканцев, группа продолжает работать по заявлению А.Габрельяна и расследует факты коррупции в местной правоохранительной системе. Он добавил, что объем работ увеличился.

Газете «ГОРОД N» из компетентных источников стало известно, что расследование может коснуться не только правоохранительных органов, но и органов власти [[1]].

Как стало известно, аудиозаписи, на которые надеялся Габрельян в качестве вещественного доказательства, были найдены и извлечены из его сейфа областной прокуратурой. Пройдя через ее структуры, кассеты попали в руки бригады из Генпрокуратуры. Районный суд усмотрел грубое нарушение процессуальных норм сотрудниками областной прокуратуры при вскрытии сейфа Габрельяна и вынес по этому вопросу частное определение. Похоже, что теперь Габрельяну многое доказать не удастся.

1.5.       О вандализме

Сейчас много говорят о вандализме по отношению к памятникам, однако все это выглядит несущественным на фоне отношения к памятникам самих органов власти. Особенно сказывается это на тех памятниках, которые связаны с советским периодом истории нашей страны. Все чаще, даже из сельских районов, поступают сведения об осквернении памятников защитникам Родины, погибшим в Великой Отечественной войне.

Самым тревожным фактом стало исчезновение громадной бронзовой доски с памятника бойцам Первой Конной армии, стоящего перед зданием областной администрации. Накануне мэр города, прокурор и областная администрация получили письма с требованием снять доску, после этого она исчезла. Исчезновение доски было воспринято как должное, все «забыли» об этом происшествии. Но коммунисты о нем помнят...

1.6.       Деятельность органов самоуправления города Ростова

1.6.1.      Городской бюджет

26 марта городская Дума в очередной раз приняла бездефицитный бюджет. Бездефицитность, впрочем, не мешает из года в год бюджет не выполнять. Разработчики признают, что бюджет очень напряженный как по доходам (сделан с учетом оптимистического прогноза развития — 8-10% роста производства), так и по расходам (фактически бюджет удовлетворяет 60% потребностей города).

Размер консолидированного бюджета 1,5 млрд. рублей. Внутренний долг Ростова остается равным примерно половине бюджета — 750 млн. рублей. Основная задолженность у города перед теплоснабжающими организациями.

Основные расходы связаны с ЖКХ — 484 млн. рублей, образованием — 286, здравоохранением — 231, социальной политикой — 162, транспортом — 103 млн. рублей.

Дума до минимума сократила объем налоговых льгот. Исключены из списка льготников предприятия инвалидов, хозрасчетные медучреждения (единственные, кто сейчас может оказывать высококвалифицированную и качественную медпомощь). Дополнительных доходов от этого в бюджет будет немного. Это относится и к шагам по значительному сокращению муниципального транспорта. Итак, продолжается наступление на социальные льготы, обременяющие бюджет.

Дана налоговая отсрочка пивзаводу на реконструкцию (сейчас завод фактически приобрела «Балтика» и проводит полную замену оборудования). Дана льгота по акцизу производителям винных напитков, но при условии, что они увеличат объем производства продукции в 4 раза.

При обсуждении бюджета молчавший почти год после избрания полковник Гербач, предложил Чернышеву, которого назвал «одним из лучших мэров России», решить проблему воспитания, восстановив в ростовских школах начальную военную подготовку.

1.6.2.      Жилищно-коммунальная реформа

Городские власти, учитывая рекомендации, изложенные в письме Правительства РФ, увеличили с 1 марта процент оплаты за жилищно-коммунальные услуги. По ряду позиций процент оплаты доведен до 50%, а за лифт и вывоз мусора жители теперь оплачивают все 100%. Оплата лифта для семьи из 4 человек почти сравнялась с покупкой одного проездного билета на городской транспорт. (В конце прошлого года гордума приняла решение о том, что рост платы за услуги ЖКХ будет идти лишь вслед за повышением уровня жизни населения, однако он, согласно данным статистики, не вырос.)

В Ростове сложилась крайне неблагоприятная экологическая ситуация, воздух сильно загрязнен. В то же время руководство города делает упор на развитие автобусного транспорта, экономя на электричестве. Закрытие маршрутов электротранспорта, по некоторым данным, производится в угоду владельцам частных автобусных компаний.

Фактически муниципальный транспорт поставлен в неравные условия с частным, что ускорило развал общественного транспорта. Город финансирует транспорт на 40%, он ходит редко, все, кто не пользуется льготами, уезжают на коммерческом транспорте, который ходит постоянно. Прихода муниципального транспорта на остановках терпеливо дожидаются одни лишь «льготники». Общественный транспорт разоряется, по последним данным, в общественном транспорте теперь из всех пассажиров 80-90% имеют льготы.

Стало невыгодно покупать проездные билеты, так как ожидание муниципального транспорта превратилось в пустую трату времени — проще добраться на коммерческом. Это тоже ударило как по бюджету транспортников, так и тех, кто с помощью проездных билетов экономил свой скудный бюджет.

Между тем «ростовский эксперимент» с транспортом становится примером для ряда других городов.

Новая программа по городскому транспорту утверждена на городской Думе. В настоящее время из 20 троллейбусных маршрутов оставляют 12, а из 14 трамвайных — 6. Но это лишь промежуточный этап. Власти постоянно внушают населению, что автобусы — гораздо более комфортабельный вид транспорта.

2.    политический процесс

2.1.       Акция протеста

Прошедшие 9 апреля по области акции протеста были менее многочисленными, чем прошлогодние. Авторитет профсоюзов за год явно упал[1], пришедшие на митинги были настроены более радикально, чем в прошлом году, первую скрипку играли коммунисты.

Акцию было разрешено провести не на площади, а в сквере рядом с ней. Пришедшие, естественно, вытоптали траву и цветы. После в СМИ появились статьи о бескультурье митингующих и нанесенном городу ущербе.

Участники митинга с трудом разместились в сквере, а когда подошла многотысячная колонна ОАО «Ростсельмаш», лидеры его профсоюза заявили, что митинг они будут проводить на площади. Коммунисты, во главе с депутатом Госдумы Коломийцевым, всеми силами старались разместить колонну в сквере, заявляя, что остаться на площади —значит поддаться провокации по дискредитации митинга и его организаторов. Но все же митинг пришлось перенести на площадь. Движение троллейбусов было прекращено на два часа. СМИ, говоря о митинге, клеймили безответственных коммунистов. В прессе были опубликованы возмущенные отклики горожан, у которых возникли неудобства, связанные с прекращением движения троллейбусов (автобусы продолжали ходить, но этого не заметили).

Организаторами митинга были не коммунисты— на момент подачи ими заявки на площади уже был разрешен митинг профсоюзов, но все неувязки свалили на коммунистов.

Интересно, что когда коммунисты сделали свою заявку на проведение митинга, начальник УВД направил им документ с требованием обеспечить покрытие затрат милиции. Он оценил их в сумму 7,762 тысяч рублей, подчеркнув, что по нормам необходимо выделить 10 сотрудников, но, по его мнению нужно будет 125 и расчет делается по 125 милиционерам.

Требование милицией такой суммы за проведение одного разрешенного митинга выглядит как издевательство. Очевидно, теперь бесплатно можно проводить лишь несанкционированные митинги.

Начали митинг «профсоюзники». Однако их вялые, нудные, успокаивающие речи почти сразу стали раздражать людей. Вскоре они освистали одного из профбоссов, который сказал: «Сегодня мы заявляем президенту — используйте свои неограниченные полномочия во имя подъема промышленности, экономики, во благо своего народа...» Тут же послышались крики: «Что он там размазывает? Долой президента!»

Тогда к микрофону подошел депутат городской Думы, коммунист В.Антохин. Он продемонстрировал листок с 21 пунктом требований прошлогоднего митинга и сообщил, что ни один пункт не выполнен. С одобрением было воспринято его предложено пригласить на первомайский митинг руководство области с тем, чтобы оно отчиталось перед народом по выполнению этих требований. И в речи Антохина, и в речах многих ораторов содержались политические требования, в том числе и отставки Президента.

Митингующие освистали и захлопали умеренную декларацию обкома профсоюзов, содержавшую требование к Правительству РФ до 1 мая подготовить антикризисный план и погасить долги по зарплате. В результате резолюция митинга была изменена и объединила различные предложения.

Когда поступило предложение поручить делегации облсовпрофа вручить требования митингующих администрации, в ответ раздался свист и крики: «К Чубу на поклон не пойдем!». Несмотря на это, лидеры профсоюзов сходили в администрацию и вручили резолюцию митинга председателю правительства области. Визит был широко показан по ТВ.

Надо отметить, что руководители многих предприятий предупредили своих работников (в том числе врачей и учителей) о недопустимости появления на акции протеста. Они ссылались на поступившее указание «из области» организовать в этот день особо строгий табельный учет.

Всего на площади собралось около 8 тысяч человек. Была стянута милиция и перекрыт грузовиками выход с площади на улицу Б.Садовая в направлении центра города.

Около 6 тысяч собрал митинг в Таганроге. Проблемы выплаты зарплаты были на первом месте.

По мнению всех обозревателей, митинг в Шахтах был самый большой за последние годы.

Митинги прошли в большинстве городов и сельских районах области. В сельских районах часто поднимался вопрос о выплате детских пособий.

2.2.       Партии, общественные организации

2.2.1.      «Партия власти»

Результаты выборов в ЗС являются безусловной победой исполнительной власти.

Теперь областное руководство начало подготовку к предстоящим выборам в Госдуму и Президента. Первым шагом в этом направлении стала активизация деятельности движения НДР, которое сейчас представляют населению как движение, не связанное с властью, которое предлагает тщательно продуманные и взвешенные решения по реформированию страны.

Заместитель председателя областного совета движения НДР Уманский, в частности, заявил: «Ситуация заключается в том, что движение «Наш дом — Россия», освободившись от обязывающей печати «партии власти», начинает проводить самостоятельную политику, не связанную, так скажем, с проблемами Правительства и исполнительной власти в целом. Мы плотненько начинаем заниматься, в том числе, социальными и экономическими проблемами области. Движение как центристское, как объединяющее, как носитель, скажем, объединительной идеи будет развиваться вот в таком направлении».

2.2.2.      КПРФ-НПСР

Весь март шла предвыборная кампания, которая подробно описана в предыдущем обзоре. Коммунисты завоевали 11 из 45 мест в ЗС. Наученные горьким опытом прошлых выборов, они заявили, что они не будут заниматься бесполезными судебными разбирательствами по нарушениям законов о выборах, а займутся решением насущных проблем области.

Но не тут-то было. Один мандат у коммунистов был отобран по суду сразу после выборов, а после этого кандидаты власти попытались повторить удачное начинание еще в двух округах. Но в Новочеркасске им пришлось отступить. А вот в 43-м ростовском округе попытки продолжаются.

Коммунисты получили столько мест, сколько и прогнозировалось в обзоре за февраль. И хотя лидеры КПРФ говорят о том, что на самом деле выборы выиграли еще несколько человек, которые будут поддерживать коммунистов, однако при тайном голосовании за председателя ЗС Попова число поданных против него голосов было лишь на один больше, чем число участвовавших в заседании коммунистов. Это голосование показало, что у коммунистов не будет влияния на ЗС при принятии важных решений. Судя по всему, лишь половина из них может стать серьезными оппонентами региональной власти.

25 апреля состоялся пленум КПРФ. Обсуждалось утверждение Думой Кириенко на пост председателя Правительства РФ.

Выступивший Л.Иванченко сообщил, что на случай роспуска Думы на столе президента лежал указ о запрете КПРФ и конфискации ее имущества (в приемных КПРФ уже дежурила милиция на случай ареста имущества), а выборы в Госдуму были бы отложены, и страна вновь стала бы жить по указам Ельцина. Он пытался смягчить негативное отношение местных коммунистов к факту утверждения Кириенко.

Следует отметить, что коммунисты Ростова накануне голосования в Думе проголосовали за «сохранение Думы». Но многие делегаты на пленуме обкома требовали разобраться с депутатами Госдумы.

Прошло обсуждение деятельности «красных» глав администраций в сельских районах во время предвыборной компании. Выяснилось, что и здесь у коммунистов большие проблемы с проведением «партийной линии». Большинство глав администраций в районах, где были выдвинуты представители КПРФ, оказывали поддержку кандидатам от партии власти, что объяснялось хронической дотационностью местных бюджетов.

2.2.3.      «Держава»

Как уже сообщалось, представители правоохранительных органов области подали в суд на руководителя «Державы» Титаренко и его газету «Донская Держава» за публикацию в ней заявления Габрельяна в Генпрокуратуру, зачитанного им во время судебного разбирательства и обвинявшего правоохранительную верхушку во взятках. Уже после публикации Габрельян, которого перевели из следственного изолятора ФСБ в МВД, изменил свои показания. Прокурор области Харьковский, начальник ГУВД Фетисов, начальник УВД Ростова Вертий, депутат Госдумы от «ЯБЛОКА» Карапетян направили в суд иски к «Донской Державе» с требованием компенсировать им моральный ущерб на сумму свыше 5 млрд. рублей старыми. Суд состоялся 17 марта (выборы — 29-ого). Суд обязал Титаренко опубликовать опровержение и возместить вред, причиненный деловой репутации заявителей, выплатив им по 1 миллиону (старыми).

После решения суда федеральный исполком движения, во главе с председателем исполкома А.Прониным, исключил лидера ростовских «державников» Титаренко из организации за несколько дней до выборов (он даже не был вызван в Москву для объяснения причин своего поступка). Власти об этом решении «Державы» очень широко оповестили избирателей. Одновременно сообщалось о том, что исполком обратился с извинениями к начальнику ГУВД Фетисову, как к «достойному и неутомимому борцу с преступностью».

Вскоре Габрельян в заключительном слове на суде вновь повторил свои обвинения, пояснив, что он отказывался от показаний из-за угроз применения к нему, находившемуся в следственном изоляторе, физических мер воздействия...


2.2.4.      «ЯБЛОКО»

Для ростовского «ЯБЛОКА» выборы закончились неудачно. Потерпела полное фиаско проводившаяся все последние годы лидером местного «ЯБЛОКА» М.Емельяновым политика заигрывания с региональной и местной властью в обмен на более-менее благожелательное отношение властей к «яблочным» кандидатам.

Как самую большую потерю «ЯБЛОКА» следует расценивать произошедшее в Таганроге. Организация, вероятно, потеряла там свое отделение, так как не смогла поддержать на выборах руководителя таганрогской организации С.Миронова. Он был вынужден снять свою кандидатуру и переехал теперь на жительство в Ростов.

В итоге победу одержали два кандидата объединения, но только одного, с большими натяжками, можно называть «яблочником» (другой — гендиректор «Донгостабака», блестящий хозяйственник, но подконтрольный администрации человек).

Третий депутат, Ищенко, выиграл суд, отобрав победу у коммуниста. Эти действия «яблочника» вызвали среди ряда обозревателей СМИ недоумение и даже брезгливость.

За кандидатами от «партии власти», которых «ЯБЛОКО» приняло под свои знамена, тянется шлейф скандалов. Эти скандалы во время выборов никак не прибавили очков местному «ЯБЛОКУ».

Большинство обозревателей сходится во мнении, что рейтинг «ЯБЛОКА» в области значительно упал. На выборах в 1995 году в Госдуму Ростовская область была одним из самых «яблочных» регионов страны. Однако старый политический капитал, благодаря которому «яблочники» завоевали тогда симпатии многих ростовчан, оказался к нынешнему времени несколько растраченным, а нового, похоже, приобрести не удалось [[2]].

2.2.5.      ЛДПР

Все 5 кандидатов от ЛДПР выступили на выборах крайне неудачно. У большинства из них последние места и 5-5,5% голосов. Лишь ее недавний руководитель Чащин, набрав 17%, занял в округе 3-е место.

На состоявшейся в апреле областной конференции в ЛДПР преодолен раскол и сменено руководство. Единогласно на должность областного координатора избран А.Потапов, кадровый военный, имеющий тридцать лет выслуги, двадцать из которых — на Байконуре.

Новый председатель лаконично, по-военному, заявил об основных направлениях деятельности организации: «Рост авторитета партии, рост числа членов партии, подготовка в выборам».

2.3.       Казачество

В Ростове состоялось два совета атаманов: Российского казачества и войсковых казачьих обществ России (обычно такие заседания проходят в Новочеркасске, который является исторической столицей казаков, но внезапно заседание было перенесено в Ростов).

Реестровое казачество попыталось вновь объединить всех казаков — речь шла о единстве российского казачества. Казачество старается выработать единую политику в преддверии грядущих выборов Госдумы и Президента.

Делались заявления о том, что казаки — это опора России, что они должны верно служить Президенту, а значит — России. Самой оригинальной идеей Совета стало предложение о том, что атаманом 20 миллионов казаков должен быть Борис Ельцин.

2.3.1.      Убийство активиста

Несколько необычно была подана в СМИ информация об убийстве А.Иванова.

Сначала всеми газетами было сообщено, что убитый был некоторое время назад помощником депутата от ЛДПР В.Корниенко, потом просочилась информация, что он занимался оказанием услуг по взысканию просроченных долгов.

Более подробные сведения содержатся в некрологе Совета Атаманов Союза Казачьих Войск России и Зарубежья (СКВРиЗ поддерживает реестровое казачество) [[3]]: А.Иванов — казачий генерал-майор, заместитель Верховного Атамана, начальник спецназа СКВРиЗ. Он прошел Нагорный Карабах, Приднестровье, Абхазию, Северную и Южную Осетию, Афганистан. Ранее Иванов служил в спецназе дивизии «ДОН» Внутренних войск МВД России.

2.4.       Судебный приговор представителю оппозиции

Фамилия В.Дека много раз встречалась в обзорах за последние годы. Он руководил предвыборным штабом кандидата в губернаторы от движения «Честь и Родина» в 1996 году, затем выставлял свою кандидатуру на выборах мэра Ростова в конце 1996 года, на довыборах в Госдуму по 145-му округу в 1997 году.

30 мая 1997 года, за два дня до выборов в Госдуму, Деку, кандидату в депутаты Госдумы, было предписано выселиться из квартиры. По заявлению Дека, он там проживал на основании документов, полученных от фирмы, которая, в свою очередь, получила этот дом от муниципалитета под условие, что она его отремонтирует (дом аварийный). Однако, согласно заявлению мэрии, этот договор был объявлен недействительным.

В итоге в квартиру пришли судебные исполнители с милицией. Беременная жена Дека стала выяснять отношения с милиционером, Дек принял участие в драке и ударил милиционера по носу. Потом все довольно мирно побеседовали во дворе дома, но позже на Дека завели уголовное дело, так как внезапно выяснилось, что Дек применил «насилие, опасное для здоровья представителя власти». Появилась справка о переломе переносицы.

По другим сведениям, в квартире три милиционера по команде «Берем его!» набросились на кандидата в депутаты Госдумы. В.Дек оказал сопротивление при задержании.

По приговору суда, за применение насилия Дек получил шесть лет лишения свободы. После оглашения приговора Дек упал в обморок.

Все обозреватели СМИ, писавшие об этом процессе, не скрывают удивления жестокостью приговора. Можно говорить о том, что по крайне мере три года Дек получил за свою политическую активность.

3.    эхо ВЫБОРов

В мартовском обзоре был дан материал о прошедших выборах в ЗС области, написанный по горячим следам. Остановимся на дискуссии о выборах, проходившей в апреле.

3.1.       Скандалы

Трудно сказать определено, так это или нет, но часть местной прессы отмечает, что Ростовская область — один из лидеров в России по нарушениям при проведении предвыборных компаний и в ходе голосования.

Пока основными скандалами в связи с выборами остаются:

— препятствия, созданные при регистрации представителями власти неугодным кандидатам;

— масштабы подкупа избирателей в 39 округе;

— »переигранные» выборы в 37 округе и попытки сделать это в других округах;

— организационное заседание ЗС.

Стоит отметить политику, которую проводит областная избирательная комиссия, недавний отчет которой в Центризбиркоме получил высокую оценку.

Комиссия крайне пассивна. Нет заявления — нет проблемы. Проведение в жизнь законов о выборах осуществляют окружные комиссии, за которыми стараются присматривать районные власти.

3.1.1.      Отмена регистрации неугодных кандидатов

По-прежнему снятие кандидатуры «заклятого врага» руководителей области Титаренко за 3 часа (в 21 час) до дня выборов воспринимается журналистами как одна из самых грязных акций (35-й округ). Несмотря на закон, и судья, и прокурор отказались немедленно принять и рассмотреть его протест и отложили рассмотрение на следующий день, когда уже шло голосование, а фамилия Титаренко была вычеркнута из списка. Снятие кандидата было связано с занижением стоимостью листовок, отпечатанных по его заказу в типографии, которой он ранее оказывал бесплатно юридические услуги. Однако кандидаты от «партии власти» указывали явно заниженные объемы тиражей в выходных данных своих агитационных материалов, и это им сходило с рук...

3.1.2.      Подкуп и досрочное голосование

Похоже, что руководитель ростовской государственной телерадиокомпании Чеботарев еще долго не отойдет от преподнесенного ему директором хладокомбината Хачатуровым урока. Последний устроил массовое досрочное голосование в 39-м округе, привезя на него свыше 15% от проголосовавших на выборах избирателей (более 3000) и победил с перевесом в 437 голосов. Его избрание оставило неприятный осадок у всех здравомыслящих людей.

Необходимо обратить внимание на то, что Чеботарев, состоявший в списке от движения «За социально-экономический прогресс и гражданское согласие», не посмел подать в суд на действия Хачатурова (по некоторым сведениям, ему это было запрещено «свыше»).

Вторым рекордсменом по предварительному голосованию является 42-й округ, где представители власти оказали самую активную поддержку местному «яблочнику» Петлякову, и постарались, чтобы все муниципальные служащие проголосовали досрочно. В округе досрочно проголосовало около 2500 избирателей, а победу Петлякова над своим соперником-коммунистом решили 1000 голосов (около 4,5%). Коммунисты также приводят факты подкупа Петляковым избирателей. Однако, по 42-му округу голосование по отдельным участкам имело не столь резкий разброс, как об этом было сообщено первоначально.

В этих двух округах досрочно проголосовало больше, чем во всех остальных 43 округах области, вместе взятых.

К сожалению, точные данные по предварительному голосованию, голосованию на дому, против всех не были представлены в СМИ.

Самые различные методы подкупа применялись практически всеми кандидатами от «партии власти».

Продолжают поступать данные о том, что некоторым избирательным комиссиям были очень нужны в больших количествах избиратели, голосующие на дому. Есть сообщения о том, что они просили пожилых избирателей (и даже настаивали!) не приходить на участки. Это наводит на мысль о том, что массовый «поход комиссии по домам» дает им большую свободу рук в обработке бюллетеней для придания волеизъявлению граждан нужного результата.

3.1.3.      Переписывание результатов голосования

Первым таким прецедентом стала отмена по суду победы коммуниста в 36-м округе. Для того, чтобы там победил местный «яблочник», необходимо было отменить результаты на трех участках. С помощью суда это было сделано. Известно, что по одному участку были не совсем точные списки избирателей, но на этом основании сейчас можно отменить выборы во всей области. По другому участку «яблочный» кандидат привел в суд несколько свидетелей, которые заявили, что какой-то представитель коммунистов агитировал их в день голосования поддержать представителя КПРФ. Это позволило еще один участок исключить из подсчета.

Местные СМИ комментировали инцидент негативно. Лишь «Вечерний Ростов» и его обозреватель, «яблочник» Гиренко написал о том, что суды у нас действуют хорошо. При этом он пояснил, что все судебные заседания прошлых лет по искам коммунистов провалились потому, что были беспочвенны, а вот теперь коммунисты получили урок — как действуют суды, когда закон нарушается, и что именно коммунисты, а не существующая власть, нарушают законы о выборах.

Скорее всего, по данному округу коммунисты будут опротестовывать решение суда.

Пытались власти отменить победу руководителя новочеркасских коммунистов Рябова, явного лидера в округе №34, получившего свыше 11 тысяч голосов. Власти использовали для этого заявление кандидата Пономарева, за которого проголосовало около 650 человек. Объектом разбирательства стала листовка Рябова, выпущенная им в начале компании. Пономарев решил, что там есть оскорбительные выпады против него. И хотя специалисты из университета не нашли в листовке подтверждения обвинениям Пономарева, но коммунисты практически полностью уничтожили тираж и инцидент был исчерпан. После выборов Пономарев вновь поднял этот вопрос. Суд делал все, чтобы признать выборы недействительными, а в коридорах власти говорили об отмене результатов выборов как о практически решенном вопросе. Однако рабочих крупных заводов Новочеркасска, в том числе и НЭВЗа, возмутила возня вокруг избранного ими депутата. Суд отказал Пономареву. Облизбирком передал решение этого вопроса председателю ЗС Попову.

Сейчас в судах рассматриваются дела по семи округам. По поступающей информации, можно ожидать отмены результатов выборов по 42-му округу, где коммунист Шакин победил рекрутированного в «яблочники» «водочного короля», арбитражного управляющего ростовским вино-водочным заводом Маркарьяна. Сегодня на Шакина со стороны криминальных структур оказывают давление. По словам Шакина, неизвестные в последнее время угрожают физической расправой его дочери, жене и ему самому, если только он «посмеет показаться в суде или принять участие в перевыборах» (Маркарьян добивается решения о признании выборов недействительными).

3.1.4.      Организационное заседание ЗС

29 депутатов в ЗС — руководители промышленных, аграрных и коммерческих фирм. Они преобладают в местном парламенте.

Организационное заседание ЗС прошло со скандалом, который очень хорошо показал, какова политическая составляющая вновь избранного депутатского корпуса.

Для начала, в здание администрации на заседание ЗС не были пропущены два депутата-коммуниста, в округах которых власти начались судебные тяжбы. В то же время«яблочник» Ищенко участвовал в заседании, несмотря на то, что решение суда еще не вступило в силу и коммунисты его опротестовывали.

Два не допускаемых в зал коммуниста обратились к депутатам с просьбой разрешить им присутствовать в зале заседания. Это обращение вызвало у основной части депутатского корпуса такие грубые, если не сказать, хамские выступления, которые поразили многих представителей СМИ.

Вот мнение одного из обозревателей: «Не пустить избранного депутата просто поприсутствовать в зале заседания — это отношение не к политическому оппоненту, а к «черномазому». Алабама пятидесятых...»

«Яблочник» Ищенко был одним из самых рьяных противников допуска. Как выяснилось позже, судья предупредила избирательную комиссию, что решение Ленинского суда, позволившее Ищенко получить мандат депутата, еще не вступило в законную силу. Однако его избрали председателем постоянной комиссии.

Коммунисты покинули зал заседания в знак протеста. Остался лишь старейший депутат-коммунист, который вел первое заседание ЗС. После их ухода депутаты переизбрали председателем собрания А.Попова, его заместителем Беляева и без каких-либо проблем выбрали председателей комиссий. Из оппозиции там, естественно, никого нет (и не предполагалось).

После заседания руководители области и бюджетные СМИ устроили коммунистам разнос на всю область за их демарш, заявляя, что те занимаются политическими акциями, а не созидательной работой на благо избирателей, которые за них голосовали.

К сожалению, до сих нет ясности в вопросе в том, сколько депутатов проголосовало за переизбрание Попова (который был единственным кандидатом). Различные источники дают разную информацию. До сих пор некоторые считают, что за Попова, после ухода из зала коммунистов, проголосовали единогласно. Однако из источников, заслуживающих большего доверия, следуют такие данные: 33 проголосовали «за», 2 — «против» (скорей всего это оставшийся коммунист и один из шахтеров), и один бюллетень был испорчен (всего в Собрании 45 мест).

3.2.       Аналитическая записка

На пресс-конференции после выборов коммунисты обнародовали «Аналитическую записку об общественно-политической ситуации в Ростовской области», которую им передали «их люди» из областной администрации. Написал ее перед началом выборной компании, вероятно, Маркедонов, ведущий специалист отдела по национальным вопросам и общественным организациям обладминистрации. Записка с планом действий исполнительной власти во время избирательной компании была направлена руководителю пресс-службы губернатора области. В ней указывается, что «возникает необходимость для принятия органами власти и управления мер адекватного характера, которые смогли бы в значительной степени нейтрализовать пропаганду донских коммунистов...»

Газета «Экспресс-репортер» [[4]] дала сообщение о документе, розданном коммунистами на пресс-конференции, но с большими оговорками (не исключая, что это фальшивка), так как пресс-секретарь губернатора уже заявил что он не получал этого документом и не был с ним знаком. Однако история прошедшей предвыборной компании говорит о том, что именно в этом документе содержатся основные направления деятельности исполнительной власти в ходе предвыборной компании.

Интересно то, что сразу во вводной части записки аналитик обращает особое внимание на то, что если ЗС станет «красным», то «велика опасность повторения поднятия вопросов о референдуме по доверию В.Чубу, с чем будет справиться значительно сложнее, чем сейчас...».

Далее идет план кампании.

Для начала дается 4 совета, какую агитацию необходимо вести Чубу. Например, ему советуют подчеркивать в своих выступлениях, что развитие области возможно лишь при ЗС, которое будет состоять из людей, смотрящих одинаково с ним на существующие проблемы, в противном случае последует противостояние двух ветвей власти, а это — «путь к хаосу и бедности».

«Проводить мысль о том, что Губернатор — человек доброй воли и прагматик, готовый к диалогу...», «что для него партийные ярлыки не имеют никакого практического значения».

Далее аналитик говорит об организации работы СМИ:

«Необходима организация «общественного мнения» в СМИ через письма от «читателей», текст которых составляется в Администрации области».

И действительно, всю предвыборную компанию СМИ действительно давали выдержки из широкого потока писем, в которых выдерживалась определяемая губернатором линия.

Аналитик считает необходимым запускать через СМИ «слухи» с формулировками типа «из неназванных источников в руководстве обкома КПРФ». По его мнению, «потом возможны опровержения, но главное — запустить слух.»

Аналитик напоминал о необходимости организовать письма «читателей» четырех типов.

1. Откровенно комплиментарные власти;

2. Критикующие власть, но говорящие, что она — зло меньшее;

3. Рассуждения в пользу нынешней власти и против оппонентов (так, сам автор «Аналитической записки» имел на ТВ ежедневно в течении недели перед выборами около 20 минут, рассуждая о выборах, о власти, о нашем прошлом и настоящем).

4. Письма, критикующие КПРФ и Иванченко за «ревизионизм» и соглашательство, якобы от лица радикальных коммунистов.

На последнем пункте стоит остановиться особо.

Таких писем в прессе практически не было, но! в ряде округов против коммунистических кандидатов были разбросаны в массовом порядке клеветнические анонимные листовки, совершенно лживые сведения и подписанные «членами КПСС». Например, в одной сообщалось, что рабочий ОАО «Ростсельмаш» кандидат Хижняков — казнокрад, который разворовал партийную кассу, а в другой листовке о кандидате Мусиенко сообщалось, что он один из богатейших людей города (правда, его избирательную компанию в ЗС можно оценить от силы в 2000 рублей) и что он порвал свой партийный билет. Для коммунистических кандидатов такие обвинения наиболее опасны. В предыдущем обзоре о выборах была информация об этих листовка и делался вывод о том, что организовать такой выпуск листовок, их массовый разброс и остаться в тени могла только одна политическая сила. И это планировалось заранее.

Подобные действия у порядочного человека ничего, кроме отвращения, вызывать не могут.

Следует особо уточнить, что совершенно аналогичные действия применялись представителями власти против других оппонентов, среди которых и кандидаты, входившие в списки поддержанных руководством области.

Демократическую оппозицию в области уже уничтожили теми же методами, как и коммунистов.

В этой «Аналитической записке» не расписаны методы борьбы избирательных комиссий с оппонентами властей при проверке подписных листов; давления на СМИ; борьбы с предпринимателями, которые финансируют «не тех» кандидатов.

Нельзя не согласиться с коммунистами, которые на своей пресс-конференции заявили, что если бы кандидаты от партии власти проводили компанию под тем же прессингом, что и их оппоненты, то вряд ли бы они получили места в ЗС.

3.2.1.      Постскриптум

Во время «прямой линии» с исполнительным директором Ростовского областного ФОМСа Пузиковым, ему было высказано предложение брать кредиты в банках, если фонд не может вовремя рассчитываться с медиками (в этом году медикам вообще не платили зарплату около 3-х месяцев).

На что Пузиков ответил: «Выбили 12 миллионов рублей новыми (в Москве). Признаться, 7 миллионов пришлось раздать по политическим мотивам. Направили в районы, где избирались те депутаты, в которых мы были заинтересованы...»

4.    ЭКОЛОГИЯ

4.1.       Грунтовые воды

С февраля месяца в области сложилась тяжелая ситуация, связанная с подъемом грунтовых вод, которая затем была усугублена поводком. Но паводок лишь обострил ситуацию. И связано это с природохозяйственной деятельностью человека. Пострадали 13 районов. Тысячи домов по месяцу-два стояли в воде.

В ряде селений в феврале-марте люди спали в домах, внутри которых плескалась вода. На все их просьбы ответ один: «Нет средств, нет техники, ничем помочь не можем».

Несколько позже областная власть начала оказывать помощь техникой в рытье канав.

В ряде мест в последние годы стало практически бесполезно заниматься даже приусадебным хозяйством — растения и деревья гибнут. Под угрозой большие площади сельскохозяйственных земель.

Подъем грунтовых вод затронул и Ростов. В одном из окраинных кварталов грунтовые воды поднялись на 20 сантиметров. Склон возле домов-многоэтажек двинулся к Дону. По угрозой разрушения оказалось и железнодорожное полотно в направлении Москвы. У Ростова нет средств для борьбы даже с этим локальным явлением.

О постоянном подтоплении Батайска говорилось не раз. Это уже стало нормой.

 

4.2.       Ростовская АЭС

Весь март, пока шла предвыборная борьба, никто из кандидатов не рекомендовался сторонником пуска АЭС. (Лишь в Ростове, перед зданием обладминистрации, атомное лобби организовало митинг обслуживающего персонала АЭС в поддержку ее пуска.) Кандидаты, учитывая мнение населения, понимали, что либо надо выступать против пуска, либо молчать. Часть депутатов даже подписали заявления о том, что они, в случае избрания, будут противниками пуска АЭС.

Но самые неожиданные события развернулись в апреле, сразу после выборов. 6 апреля было принято обращение Волгодонской городской Думой к депутатам избранного ЗС. В нем городская Дума предлагала депутатам ускорить принятие положительного решения по пуску АЭС. Обращение было принято по предложению мэра Волгодонска. Депутаты обращали внимание на то, что в Волгодонске сложилась тяжелейшая социально-экономическая ситуация, долги бюджета превышают годовой городской бюджет. Единственным выходом, который может спасти город от краха, по их мнению, является пуск АЭС. Если учесть, что большинство из пришедших в гордуму около года назад избирались под лозунгом «Нет пуску РоАЭС!», то теперь они резко изменили свое мнение. Такой поворот событий для большинства жителей области стал неприятной неожиданностью, особенно для проживающих в соседних районах и ниже по течению Дона (в том числе и ростовчан).

Однако первыми, кто отреагировал на эти события, стали сами волгодонцы. Ответ оказался решительным. Всероссийская профсоюзная акция протеста в Волгодонске превратилась, в значительной мере, в акцию с требованием роспуска городской Думы и отставки мэра города. Горожане считают, что представители власти, приняв подобное заявление, расписались в собственном бессилии, в неумении решать городские проблемы, в городе кризис власти. Поступают сведения, что в городе появились инициативные группы по сбору подписей как за отставку мэра и Думы, так и в поддержку решения Думы.

26 апреля, в день памяти Чернобыля, по области состоялись митинги на которых поднимался вопрос о недопустимости пуска АЭС.

Поступают сведения о том, что в соседнем сельском Дубовском районе депутаты высказываются в поддержку пуска АЭС.

Недавно по областному радио выступал психиатр. Ему позвонила женщина из Волгодонска и спросила: «Как нам жить дальше? Весь город разделился на сторонников и противников АЭС. В этой ситуации стало трудно жить и общаться друг с другом».

5.    ЭКОНОМИКА

5.1.       Банковский кризис

В прошлом году лицензии были лишены 5 банков, в этом году речь уже идет об 11 банках. А неустойчивое положение сейчас примерно у половины банков области.

Но самым неприятным событием для всей области стал крах Ростовского Промстройбанка. Большая часть промышленных предприятий области была его клиентами. И еще 120 000 физических лиц доверили свои деньги РПСБ. Все это — очень тревожные для области цифры.

Безусловно, одной из причин краха банка стали представители власти, которые, оказывая давления на банк, заставляли его кредитовать выплату зарплат на некредитоспособных предприятиях. Кроме этого, многим предприятиям-должникам, в свою очередь, задолжало государство. Ну а к окончательному краху банка привел продолжающийся кризис в промышленности.

23 марта ЦБ РФ ввел внешнее управление в РПСБ и назначил временную администрацию. Вероятно, проблемы вкладчиков будут решены за счет дробления банка и распродажи его филиалов. Так, Аксайский филиал, вместе со всеми его обязательствами (около 8 млн. рублей) и клиентами, уже передан банку «Центр-Инвест».

Однако, все претензии к банку РПСБ удовлетворить не представляется возможным.

Несколько менее сложная ситуация сейчас у Ростовсоцбанка. Проблемы у него возникли по тем же причинам, что и у РПСБ: соглашательство с администрацией области и непродуманная кредитная политика. Однако ситуация там несколько лучше. С физическими лицами удалось расплатиться, но престиж банка подорван.

Сложность положения местных банков связывается местными СМИ в том числе и с активным приходом в область московских банков, с которыми клиентам работать удобнее.

5.2.       «Фонд защиты прав вкладчиков»

Под давлением обманутых вкладчиков в прошлом году был создан общественный государственный фонд, который возглавили сами вкладчики.

Из 306 млн. рублей, выделенных фонду администрацией области, вкладчики не получили ни рубля. Почти 200 млн. рублей было потрачено на зарплату сотрудникам фонда, остальное — на ремонт и оборудование помещения. Все расходы подтверждены документами.

Администрация прекратила финансирование деятельности фонда. Обманутые вкладчики грозят администрации очередными акциями протеста.

5.3.       ОАО «Ростсельмаш»

За два месяца на заводе и вокруг него произошло много важных событий. Сменилась не только власть.

Все началось с того, что 10 марта на заседании совета директоров генеральный директор А.Тринев заявил: «Я сделал все, что в моих силах. А сегодня ситуация такова, что я должен уйти.»

Впоследствии это событие было оценено СМИ, как «бархатная» революция.

Тринев был представителем высшего менеджерского звена завода, в руках которого сосредоточилась значительная часть пакета акций. И он сделал многое для того, чтобы поднять завод и сохранить его как единое целое. Портфель заказов на этот год, добытый им, позволял заводу удержаться на плаву. Однако, ожидаемой стабилизации в экономике страны не наступило. Ударом для предприятия стала передача прав решения о закупке сельхозтехники региональным властям, которые предпочли американские комбайны.

С другой стороны, на земли этого завода и на некоторые его производства претендовала финансовая группа, поддерживаемая исполнительной властью. С помощью управления по банкротству руководители области добились признание завода банкротом, чтобы назначить своего человека. Отставка Тринева и временное, до собрания акционеров, утверждение на этом посту директора АО «Аксайкардандеталь» П.Покровского, человека, которого администрация желала видеть в этом кресле, мгновенно изменили ситуацию.

Покровский собирается расчленить ОАО «Ростсельмаш» на 15-20 заводов. Очень туманны высказывания нового директора о будущем ростовского комбайностроения. В планах Покровского — приступить к отверточной сборке американских комбайнов «Джон Дир».

Последним ударом по заводу и сенсацией для всей области стало заявление заместителя главы администрации, министра сельского хозяйства области В.Литвинова о том, что для создаваемых в области МТС будут по лизингу поставляться американские комбайны. Считается, что эту идею подали администрации представители ТАСИСа.

До сих пор нет четкого ответа на вопрос, каковы истинные характеристики выпускаемых ОАО «Ростсельмаш» комбайнов. Сообщая о предстоящем лизинге на 250 американских комбайнов, Литвинов заявил, что потери зерна у них 0,75%, а у ростовских — 15%. Представители ОАО «Ростсельмаш» были этим возмущены и показали документ краснодарской испытательной станции, в котором указано, что потери российского комбайна те же, что и у «Джон Диров».

Американцы предоставляют свою технику на сверхвыгодных условиях лизинга. Два года вообще ничего не надо платить. Цена покупки «Джон Дира» при рассрочке платежей составляет $350 тысяч. Современный «Дон» с самой дорогой комплектацией — $93 тысячи. Известно, что аналогичные заманчивые предложения сделаны и другим областям. Такой политикой американцы за несколько лет уничтожат нынешних российских производителей комбайнов.

Сейчас власти усилено требуют выхода закона об ипотеке земли, которая нужна как залоговый инструмент. Ипотеки добиваются банки. В этом году они в один голос только и говорят сельхозпроизводителям, что выдавали бы им кредиты, если бы те могли заложить под них землю.

Отечественное комбайностроение, по-видимому, прошло критическую точку — теперь оно просто стало на грань исчезновения. Есть здесь вина и региональных властей, и руководства завода, но прежде всего надо говорить об ответственности руководства страны.

На своей пресс-конференции Покровский сказал: «Если кто думает, что на «Джон Дирах» можно Россию поднимать — глубоко ошибается, потому что всю жизнь отечественная техника дешевле, к тому же это рабочие места, социалка, налоги. Но это понимают только те люди, которые собираются жить в этой стране» [[5]].

5.4.       Сельское хозяйство

Завершаются весенне-полевые работы, что для Ростовской области имеет важнейшее значение. Но ситуация в сельском хозяйстве только ухудшается. Власти даже не планируют в этом году собрать больший урожай, чем в прошлом, хотя 1997 год был очень сложен по погодным условиям. Прогнозируется урожай в 2,5 млн.тонн (в прошлом году с тяжелыми погодными условиями собрали 3,8 млн.тонн).

Как всегда, опоздали кредиты. Но и эти кредиты были предоставлены лишь 78 крепким хозяйствам. Свыше 700 остальных, в лучшем случае, перебиваются крохами от коммерческих фирм. Многие вообще не могут приступить к севу из-за отсутствия средств, либо проводят его в сильно сокращенном варианте. Сельчане уже устали говорить об издержках предоставляемого им товарного кредита — разница доходит доходит до 50%.

Износ техники, отсутствие удобрений, предоставление незначительных кредитов (и тех с задержкой), приводят к серьезным нарушениям всех агротехнических норм.

Катастрофическое размножение клопа-черепашки ставит под вопрос эффективность усилий по выращиванию зерновых, особенно в северных и северо-восточных районах области. В прошлом году в ряде хозяйств этот вредитель уничтожил от 70 до 100% выращенного хлеба. Обследования этого года показывают, что вредитель хорошо перезимовал и его популяция катастрофически выросла. Для борьбы с ним необходимо 200 млн. рублей. Область смогла предоставить селянам кредиты для борьбы с вредителем лишь на 9 млн. рублей. Власти оценивают возможность потерь от клопа-черепашки в 700-800 тыс.тонн.

5.4.1.      СБС-АГРО

В последнее время со стороны селян постоянно раздаются нарекания по вопросам работы банка «СБС-АГРО».

Им очень не довольны представители областной Ассоциация крестьянских и фермерских хозяйств, которые заявляют, что банк явно ведет политику лишь в своих интересах, стараясь за счет бюрократических проволочек при оформлении кредитов оттянуть их предоставление. В результате деньги крестьяне получают тогда, когда сроки посевной прошли.

Порой руководители сельхозпредприятий вообще отказываются от получения кредитов, так как банк, распределяя федеральные деньги, выдвигает различные дополнительные требования, типа перевода счетов в их банк, что многим хозяйствам невыгодно (их счета в Сбербанке) и накладно.

Если в прошлом году информация о работе банка была в общем-то доброжелательной, то сейчас взгляд иной.

5.5.       Статистика

Статистики отмечают 11% роста промышленного производства, но надо вспомнить. что в «соответствующий период прошлого года» в области был катастрофический спад на 24% [[6]].

А вот анализ отдельных показателей ничего обнадеживающего не дает. Собственно говоря, область вытянул ОАО «Ростсельмаш — рост производства на этом гиганте свыше 300% (выполнял белорусский заказ). Сейчас он опять встал — нет платежеспособных покупателей.

Сильный спад в угледобывающей промышленности (25%) и в электроэнергетике (16%). Причем здесь статистики бьют тревогу. Сокращение в энергетике связано с сокращением угледобычи и перебоями в поставках угля на электростанции.

Прискорбны для нашей области и результаты работы пищевой промышленности — темпы снижены почти в 2 раза. Засилье товаро импортного продовольствия в торговле продолжается. Просто угрожающе выглядят такие цифры: сократилось производство подсолнечного масла еще на 80%. Маслозаводы жалуются на отсутствие подсолнечника, а его экспорт вырос за это время на 42%.

Продолжает падать и производство товаров народного потребления — на 5%.

Уменьшились размеры заработной платы (2%) и пенсии (1,1%). Общий рост реальных денежных доходов составил 6,3%.

Средняя заработная плата — 590 рублей. Задолженность по ней продолжает расти и уже составила 1600 млн. рублей.

5.6.       Выплата пенсий и зарплаты

Вновь начала расти задолженность перед пенсионерами. В конце марта, накануне выборов, власти залезли в долги, чтобы спасти ситуацию, а сейчас публикуются очень путанные цифры. Но похоже, что задержка уже достигла 12-15 дней.

Устроенная президентом предновогодняя пропагандистская акция по выплате долгов по зарплатам лопнула, как мыльный пузырь.

Ситуация усугубляется тем, что раньше смещение выплат зарплаты происходило постепенно (например, выдавали ее через 40 дней, а не через 30). Теперь произошел обвал. Многим медикам в области ничего не платили три или четыре месяца!

Даже цифры, которые представлены статистиками по росту задолженности по зарплатам, говорят об ухудшении общей ситуации в области в этом вопросе.

5.7.       Возможности развития малого бизнеса

Очень неприятная закономерность была выявлена при проведении двух областных конкурсов бизнес-проектов малых предприятий.

В первом конкурсе приняли участие меньше 30 малых предприятий (а в области их зарегистрировано 30000). Победителей оказалось 7 (им предоставляют льготный кредит на один-два года). На второй конкурс поступило лишь 12 предложений, отбор прошли 4, а после экспертизы осталось одно.

Ранее область не занималась реальной поддержкой малого бизнеса, но сейчас, когда выделенные небольшие средства не могут найти своего применения из-за отсутствия реальных предложений, возникает другой вопрос: либо в области нет предприимчивых и деловых людей (что очень сомнительно), либо при совокупности всех экономических условий в стране написать реальный легальный бизнес-план для малого предприятия — практически невыполнимая задача.

5.8.       НЭВЗ

Сложно продолжают развиваться события вокруг Новочеркасского электровозостроительного завода. Совершенно непродуманная попытка по введению на нем внешнего управления без учета интересов акционеров привела к активизации работы арбитражного суда различных инстанций. Вопрос до сих пор не решен, а в это время завод теряет последние надежды получить заказы, так как в этой ситуации заказчики ищут другие предприятия.


 



[1] Лишь шахтерские профсоюзы и их лидеры пользуются доверием, что показали выборы в ЗС (двое лидеров шахтерских профсоюзов стали депутатами), в среднем они собирали около 5% голосов и по сравнению с кандидатами-коммунистами выглядели бледно. Но они сыграли свою роль в расколе голосов левого элекората и по крайней мере двоим коммунистам преградили путь в ЗС.



Источники

[1]. Русанов В. Призрак бродит по Ростову. Призрак Генпрокуратуры. // Город N. — Ростов-на-Дону, 1998. —
1-7 апреля. — №13. — С. 1.

[2]. Петрович С. Выборы в ЗС области как зеркало ростовской демократии // Молот. — Ростов-на-Дону, 1998. — 7 апреля. — №51. — С. 2.

[3]. Вечерний Ростов. — Ростов-на-Дону, 1998. — 20 марта. — №53. — С. 1.

[4]. В обладминистрации завелся советчик // Экспресс-репортер — Ростов-на-Дону, 1998. — 30 апреля. — №17. — С. 3.

[5]. Бураков И. На «Ростсельмаше» начинается «тихая революция» // Город N. — Ростов-на-Дону, 1998. — 15-21 апреля. — №15. — С. 1.

[6]. Алексеенко И. Вчера было так ПЛОХО, что сегодня уже как бы и ХОРОШО // Наше время — Ростов-на-Дону, 1998. — 28 апреля. — № 79-80. — С. 1.