Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Псковская область

В.В.Вагин, В.В.Охота

ПсковскАЯ областЬ

в июне — июле 1998 года

1.    Социально-эконмическое положение

1.1.       Промышленность

В январе-мае выпуск промышленной продукции (работ, услуг) в отпускных ценах составил 1326 млн. рублей, в том числе потребительских товаров — 377 млн. рублей. На одного жителя области потребительских товаров в среднем произведено на 457 рублей. На долю крупных и средних предприятий приходится 84% промышленной продукции области.

Физический объем промышленного производства увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 10%, в то время как в январе-мае прошлого года наблюдалось сокращение на 16%, в первом квартале текущего года прирост составлял 16%, в январе-апреле — 11%. В мае по сравнению с апрелем текущего года физический объем промышленного производства сократился на 16%. Большое влияние на рост физического объема промышленного производства с начала года оказали предприятия электроэнергетики. Без этой отрасли физический объем промышленного производства сократился по сравнению с январем-маем 1997 г. на 5%. Физический объем потребительских товаров увеличился на 9%, в том числе пищевых продуктов — на 14%, винно-водочных изделий и пива — на 25%, а объем непродовольственных товаров на 0,5%.

По итогам финансово-хозяйственной деятельности в январе-апреле 53% промышленных предприятий были убыточны, тогда как в январе-апреле прошлого года — 47%, в январе-марте текущего года — 49%. В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности доля убыточных предприятий составила 73%, в пищевой — 61%, в легкой промышленности — 65%. Доля убыточных предприятий в этих отраслях промышленности практически не изменяется. Кредиторская задолженность превышает дебиторскую на 497 млн. рублей, или 51%. Наибольшее превышение имело место на предприятиях машиностроения, металлообработки и пищевой промышленности [[1]].

1.2.       Конъюнктура рынка

За первое полугодие 1998 г. потребительских товаров приобретено населением на 1259 млн. рублей, практически на уровне соответствующего периода прошлого года.

Рост товарооборота наблюдался в Великолукском, Дновском, Невельском, Опочецком, Порховском, Псковском, Пушкиногорском, Пыталовском, Себежском и Усвятском районах. На увеличение продаж значительно влияет сохранение потребительской кооперацией, удельный вес в товарообороте которой через все каналы реализации составил 18,5% (в первом полугодии 1997 г. — 17,9%). В трех районах области товарооборот потребительской кооперации вырос по сравнению с январем-июнем 1997 г. от 19 до 25%, в двух — от 12 до 13%, в девяти — от 1 до 6%, в двух — сохранился уровень прошлого года.

По-прежнему в структуре товарооборота продовольственные товары составляют 59% от общего объема покупок. Удельный вес покупки алкогольных изделий составил в товарообороте области 11% (на уровне соответствующего периода прошлого года).

Основными поставщиками товара в розничную торговлю остаются физические лица (29% приобретенных товаров) и предприятия оптовой торговли (26%). Непосредственно у товаропроизводителей, минуя посреднические структуры закуплено 22% товаров. По факту реализации товара — 83% предприятий практикует расчет с поставщиками наличными. Треть предприятий наличные платят поставщику в момент получения товара. Каждое десятое предприятие рассчитывается наличными и по предоплате за товар. Высокий удельный вес оплаты наличными создает питательную среду для возможного уклонения от уплаты налогов с получения прибыли.

Четыре из пяти руководителей считают основным фактором, ограничивающим развитие деятельности организаций розничной торговли, недостаточный платежеспособный спрос населения, высокий уровень налогов. Половина предприятий не производит отчисление средств на развитие и расширение торговой деятельности. Более половины считают, что экономическая ситуация в розничной торговле не благоприятная и 2/3, что она не изменится и в будущем [[2]].

1.3.       Потребительские цены

99,8% — таким сказался по отношению к маю июньский индекс потребительских цен в Псковской области. Стоимость набора из 25 основных продуктов питания, входящих в прожиточный минимум, на конец июня составила 228,53 рубля на одного человека, и увеличилась в сравнении с концом предыдущего месяца на 1,3%, а по отношению к декабрю прошлого года на 7,5%.

В целом же цены на продовольственные товары без учета алкогольных напитков снизились на 0,9%. В том числе на яйца (9,9%), муку (3,7%), молоко и молочные продукты (2%), сахар (1,8%), масло сливочное (1,4%), крупу и бобовые (1,2%). В то же время росли цены на овощи (4%), мороженое (2,5%), картофель (1,3%), сыр и кондитерские изделия (0,6%), рыбу и морепродукты (0,3%).

Что касается непродовольственных товаров, то в июне подешевел бензин (на 1,8%), медикаменты и перевязочные материалы (0,5%), строительные материалы (0,3%), в то же время выросли цены на постельное белье (0,5%) и телерадиотовары (0,3%).

Увеличились цены на платные услуги населения, в среднем на 1,3%. Из них более всего подорожали коммунальные услуги — 4,1% (плата за водоснабжение и канализацию, например, выросла на 21,1%, за горячее водоснабжение на 2,1%). Заметно подорожали и медицинские услуги — на 3,5% [[3]].

1.4.       Демографическая ситуация

Численность населения области к началу 1998 года составила 820,2 тыс. человек, в том числе 540,7 тыс. человек проживают в городах и 279,5 тыс. человек — в сельской местности. Уменьшение численности за прошедший год на 6,9 тыс. человек обусловлено, в основном, высоким уровнем смертности населения, низким уровнем рождаемости, а также сокращением миграционного прироста.

Сложившаяся за долгие годы неблагоприятная возрастная структура населения (25% — это люди пенсионного возраста), кризисная ситуация в здравоохранении и обеспеченности населения — являются основными причинами высокого уровня смертности. Хотя в последние три года смертность несколько снизилась, уровень ее по-прежнему высок: в 1997 г. — 19,3 умерших из каждой тысячи населения. Уровень рождаемости продолжает постепенно снижаться: в 1997 году — 7,5 родившихся на тысячу населения. Смертность превышает рождаемость в 2,6 раза. Вызывает тревогу высокий уровень смертности людей в трудоспособном возрасте. В 1997 г. число умерших в рабочих возрастах составило четвертую часть от общего числа умерших, причем подавляющую часть (82%) составляют мужчины.

Потоки мигрантов очень реагируют на социально-экономическое положение территорий проживания. В последние годы это привело к снижению миграционной активности населения. В 1997 г. миграционный прирост составил 2,8 тыс. человек и компенсировал потери в связи с естественной убылью населения только на 29%. Внешняя миграционная подвижность уменьшилась за счет спада в обмене мигрантами со странами СНГ и Балтии и другими регионами России. В общем притоке населения лица трудоспособного возраста составляют более половины (54%), но только пятая часть это молодежь в возрасте до 30 лет.

Демографические процессы в последние годы приобрели характер затяжной депрессии. Это дает основание предполагать, что улучшения демографической ситуации в области в предшествующие годы ждать не следует [[4]].

1.5.       Таможня

Псковскими таможенниками отмечен рост таможенных правонарушений, в основе которых лежит посягательство на экономическую безопасность России: незаконный вывоз важных стратегических материалов, валютных ценностей, невозвращение в страну валютной выручки от экспортных операций, уход от уплаты внутренних налогов.

Так, совместными усилиями отдела экономической контрразведки и сотрудников УФСБ Псковской и Печорской таможен был вскрыт механизм, посредством которого отечественные производители уходят от уплаты НДС.

В период с декабря 1997 г. и по март 1998 г. с территории Эстонии в адрес нескольких Псковских фирм через названные таможни было ввезено и оформлено 360 тонн никеля стоимостью 182 тыс. долларов США. Ввоз на территорию России всей партии товара осуществлялся по транзитным эстонским декларациям, где отправителем значилась одна из таллиннских фирм. В свою очередь псковские предприниматели, имея на руках соответствующие договоры, отправляли товар в адрес фирм, зарегистрированных в государстве Белиз и на Багамских островах, которые находятся в так называемых офшорных зонах. В ходе проверки, однако, было установлено, что этот иностранный металл на самом деле является продукцией АО «Североникель», что в городе Мончегорске. В свое время вся эта партия никеля была заявлена к вывозу за рубеж в Мурманской таможне и доставлена на двух морских судах в голландский порт Роттердам. И уже оттуда по транзитным эстонским документам товар ввозился на территорию нашей страны. Таким образом, используя продуманный вариант занижения таможенной стоимости при ввозе данной партии никеля как бы из-за рубежа отечественный завод-изготовитель ушел от платы внутренних налогов. Не представляется возможным и скорректировать и величину заявленной таможенной стоимости металла. Здесь, как минимум, нужно иметь документы проверки таллиннских складов, на которых аккумулировался никель. Однако на соответствующий запрос псковских таможенников, таможенный комитет Эстонии до сих пор не ответил. Вместе с тем, по оперативным данным, на таможенных складах Роттердама и Таллинна находится еще около 1000 тонн никеля, предназначенного для ввоза на территорию Российской Федерации.

Увеличилось и число фактов продажи псковичам гражданами Белоруссии иномарок по поддельным документам. Только в июне месяце псковской таможней проверено 45 материалов о законности данных сделок. Установлено, что в 70% случаях проданные паспорта и поддельные счета-справки. По грубым подсчетам на сегодня в области находится более 200 таких автомобилей.

По-прежнему через псковские пограничные таможни ввозится значительный объем продуктов питания (сметаны, масла, творога, сыра), направляемых из Прибалтики на Украину и в Молдавию. При этом наблюдается парадоксальная ситуация. С одной стороны, документально доставка товара подтверждается на 100%, с другой при оперативной проверке, фирмы-получателя — либо не существует в природе, либо товар она не получала. Нередко случаи ухода от уплаты таможенных платежей, с использованием так называемой двойной бухгалтерии.

Вместе с тем, таможенники отмечают, что большинство уголовных дел по фактам контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей возбуждаются таможенными органами при отсутствии утверждающей информации. Нередко проявляется несогласованность и в проведении розыскных мероприятий по обезвреживанию организованных преступных групп. В результате к ответственности привлекаются лишь рядовые исполнители, а организаторы преступления остаются, как правило, безнаказанными [[5]].

1.6.       «Псковалко»

1 июля стало известно о том, что любимое предприятие «Псковалко», которое является предметом особой заботы Псковской областной администрации лишено лицензии. По словам заместителя директора предприятия Виктора Лунева, на «Псковалко» работала комиссия из «Росалкогольмонополии», результатом проверки которой стал акт о нарушениях. Как пояснил заместитель директора, в этом акте «выявленные нарушения фактически были надуманными».

В начале июля от группы предпринимателей г. Пскова в адрес властных и правоохранительных органов области поступило обращение, в котором ставится вопрос о принимаемых мерах с целью недопущения монополизации рынка оптовой торговли алкогольной продукции на территории области в пользу ГУП «Псковалко» и устранении с этого рынка других объектов. В «Обращении» указывается: «... в своей борьбе с предпринимателями администрация области использует любые средства: бесконечные предвзятые проверки всеми существующими контролирующими органами, лишение лицензии «по поводу» и «без повода».

В связи с этим обращением пресс-центр УВД области заявил, что органы милиции не участвуют в реализации противоречащих закону постановлений и напомнил, что прокуратурой области расследуется уголовное дело в отношении должностных лиц администрации области о монопольной деятельности.

В июле лицензия на производство алкоголя ГУП «Псковалко» была восстановлена. Директор ГУП В.В.Салопов заметил, что данный инцидент связан с тем, что «очень постарались конкуренты и недоброжелатели».

2.    Социальный протест

2.1.       Учителя

Островский райком работников образования постановил: считать работников данной отрасли на рабочем месте до выплаты отпускных. Реализация данного решения отодвинет  начало учебного года на неопределенное время.

Руководителям школ, детсадов, предложено потребовать от учредителя (администрации района) составить и подписать график погашения задолженности. Если ситуация за оставшееся время не изменится, намечено начать бессрочную забастовку 1 сентября. Именно в этот день предложено перекрыть движение по железной дороге, проходящей по территории района.

2.2.       Строители

Строители СУ-7 АО »Великолукстрой» (г. Великие Луки) 6 июля начали забастовку и пригрозили, если положение не изменится к лучшему, «лечь на рельсы», остановить движение поездов на дороге Москва-Рига, тем более, что управление Октябрьской железной дороги ни копейки не выплатило великолукским строителям за возведение Себежского пограничного перехода. Договор заключен на 390 млн. новых рублей. Кроме того, большой долг перед строителями у федерального бюджета — 11 млн. рублей, городское управление капитального строительства должно около 7 млн. рублей. Рабочие не получают зарплаты с ноября 1997 г.

10 июля к забастовавшим коллегам присоединился коллектив СУ-3. Призыв к «рельсовой войне» прозвучал и со стороны работников завода «Импульс», о чем стало известно из телефонного звонка в корпункты областных средств массовой информации: «Мы устали от этого беспредела и готовы любыми способами бороться за свое выживание» — заявила позвонившая женщина [[6]].

2.3.       Милиционеры

Согласно «Закону о милиции» забастовки блюстителям порядка запрещены, поэтому 17 июля милиционеры г. Великие Луки приняли и направили в адрес губернатора Псковской области Е.Э.Михайлова обращение в котором, в частности, говорится: «Мы сотрудники милиции и общественной безопасности г. Великие Луки обращаемся к Вам, как к своему земляку, как Ваши избиратели. Мы долго и терпеливо наблюдали за конфликтом между псковским УВД и областной администрацией. Однако к этому конфликту никто из нас не имеет никакого отношения. Это как раз те люди, которые работают на земле, непосредственно с жителями города. А наши руководители, в том числе и начальник УВД регулярно получают свое жалование. На этих руководителей у нас уже нет никакой надежды. Мы рассчитываем, что Вы, несмотря на разногласие с нашим руководством поддержите сотрудников милиции общественной безопасности г. Великие Луки и решите вопрос с выплатой заработной платы, которую мы не получаем уже 5 месяцев» [[7]].

2.4.       Профсоюзы

Президиум Псковского областного Совета профсоюзов принял заявление, в котором отмечает, что социально-экономическое положение Псковской области, как и в целом в стране, с каждым днем обостряется. Долги по зарплате в области на 1 июля 1998 г. на 15% превысили уровень конца 1997 г. и достигли 176,8 млн. рублей.

На этом фоне планируется ухудшение условий оплаты труда и сокращение работающих в бюджетной сфере, резкое увеличение оплаты жилья, коммунальных услуг, энергоресурсов, телефона, введение налога с продаж и повышение цен на товары повседневного спроса, сокращается финансирование жизненно-важных отраслей. Многие семьи находятся на грани нищеты. В нарушение федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» вышеуказанные решения федеральными и областными органами власти принимаются без учета мнения профсоюзов. Президиум областного совета профсоюзов предупреждает Президента, Правительство и Федеральное Собрание РФ, администрацию области, областное Собрание депутатов, что в случае непринятия в ближайшие месяцы ощутимых мер по преодолению глубочайшего кризиса, псковские профсоюзы примут участие в общероссийской забастовке, организуемой Федерацией независимых профсоюзов России, подготовка к которой уже началась [[8]].

3.    власть

3.1.       Областная администрация

3.1.1.      Заседание

14 июля в Малом зале областной администрации состоялась встреча главы администрации области Е.Э.Михайлова, заместителей губернатора и председателей комитетов с депутатами областного Собрания. Встреча двух ветвей власти, прошедшая накануне очередной сессии областного Собрания депутатов была посвящена обсуждению наиболее актуальных вопросов жизни области.

15 июля состоялась встреча заместителя главы областной администрации Ю.Г.Савицкого и исполняющего обязанности начальника финансового управления области С.Г.Казанцева с главами администрации районов, на которой было подписано соглашение об оздоровлении государственных и муниципальных финансов. По этому соглашению областная администрация обязалась 1/12 трансферта получаемого по федеральным программам передавать в районы. Из этих денег в первую очередь должна быть погашена задолженность по зарплате. Предусмотрены отсрочки по уплате налогов и пени. Для поступления в бюджет области сокращены формы зачетов до 30%.

В ближайшее время планируется производить сокращение бюджетной сферы в районах, но этот пункт соглашения еще будет дорабатываться. Пока соглашение подписали только 12 глав районных администраций из 26.

3.1.2.      Структура правительства

Администрацией Псковской области принято распоряжение по которому внесены изменение в распределение обязанностей между главой администрации области, его заместителями, руководителем аппарата администрации председателем комитета по СМИ.

Так, из обязанностей первого заместителя главы администрации В.Л.Васенькина исключены планирование и организация реализации государственной политики по вопросам строительства, архитектуры и градостроительства. Они вменены в обязанность первого заместителя главы администрации области А.П.Копосова. Раздел обязанностей руководителя аппарата администрации области Д.В.Шахова дополнен следующим абзацем: «осуществляя координацию работы по защите интересов администрации области в суде и представляя интересы администрации области без доверенности».

При главе администрации Псковской области создан экономический совет, который призван оказать содействие в выработке наиболее эффективных путей развития экономики области. В него вошли руководители основных экономический структур Псковской области.

3.1.3.      Распоряжение

Главы администрации области объявлен конкурс «Деловой человек года». Он проводится с целью стимулирования деловой активности предпринимателей и руководителей предприятий различных форм собственности, а также развития материального производства во всех отраслях. По мнению организаторов, проведение конкурса позволит определить наиболее рентабельные и быстроразвивающиеся предприятия и оказать их руководителям комплексную поддержку со стороны администрации области в реализации программ их развития.

Руководители предприятий-победителей конкурса премируются в размере 100 минимальных размеров оплаты труда, а сами предприятия получают поддержку в развитии их программ и проектов.

В соответствии с распоряжением администрации области комиссию по избранию победителей конкурса «Деловой человек года» возглавляет Ю.Г.Савицкий, заместитель главы администрации области.

3.1.4.      Санкции

Коллектив газеты «Псковская Правда» решил оказать помощь и консультации новой республиканской газете «Российский вестник», учредителями которой выступает коллектив издания и общероссийское движение «Реформы — новый курс». Накануне выхода номера в свет, когда он уже был сдан в типографию — 16 подписанных страниц и пленки — в редакции газеты «Псковская Правда» появился председатель комитета по СМИ областной администрации С.А.Биговчий. Он забрал вечером в понедельник все подписные страницы новой газеты и приказал, правда устно, уволить всех сотрудников Псковской Правды, посмевшей давать новой газете помощь и давать консультации.

3.2.       Областное Собрания депутатов

В повестке дня 6 сессии псковского областного Собрания депутатов основным был вопрос: «О ходе работы над проектом Закона Псковской области «Об областном бюджете на 1998 год». Многочисленные обсуждения, консультации, заседания согласительной комиссии завели работу над бюджетом в тупик. Разговор теперь идет не о самом бюджете, а о том стоит ли вообще продолжать работу над ним.

Заместитель председателя областного Собрания, депутат Г.Н.Бубнов предложил несколько вариантов дальнейших действий. Один из них — прекратить работу над бюджетом 1998 года, которая была начата еще в ноябре прошлого года и теперь уже теряет свою актуальность, и сосредоточить силы на бюджете 1999 года.

Депутат И.Н.Савицкий, имеющий опыт создания плана финансирования вместо бюджета в Псковской городской Думе, призвал коллег не соглашаться на принятие плана финансирования, а добиваться утверждения бюджета, что предусмотрено законом, и что предполагает возможность контроля за его исполнением, а также ответственность за результат. Кроме того, по мнению И.Н.Савицкого нет нужды зацикливаться на проекте администрации, за 3-4 дня депутаты сами смогут его создать и опубликовать.

С вариантом Г.Н.Бубнова. не согласился и другой заместитель председателя областного Собрания Б.Г.Полозов, заявив о том, что при работе над бюджетом 1999 г. возникнут те же проблемы, которые надо решать сейчас. Не приняв бюджета 1998 г., нельзя переходить к следующему. Полозов отметил, что надо установить жесткие сроки, и в соответствии с действующим законодательством решить все проблемы на согласительной комиссии.

Депутаты решили продолжить работу над бюджетом. Администрации области предложено до 20 июля представить в областное Собрание расчет доходной части областного бюджета на 1998 г. в соответствии с местным законом о регулировании взаимоотношении между областным и местным бюджетами с внесенными в него изменениями.

В повестке дня сессии были также вопросы о кандидатурах на должность судей городских и районных судов области, о проектах законов, о физической культуре и спорту, о налоговых льготах, об исполнении бюджета территориально-дорожного фонда Псковской области за 1997 г.

3.3.       Местное самоуправление

3.3.1.      Псковская городская администрация

Значительная часть заемных средств, которые использует Псковская городская администрация для текущего финансирования, уходит на погашение задолженности коммунальщикам, исключая предприятия тепловых сетей. Об этом сообщила журналистам заместитель начальника финансового управления Татьяна Николаевна Петрищева.

Что касается отпускных учителям, город получил централизованную ссуду с целевым назначением, и вся она до копейки ушла работникам образования, что позволило профинансировать эти расходы на 55,6% от потребности. Сейчас заемные средства в большей степени уходят на погашение задолженности по отпускным работникам здравоохранения и других социальных учреждений. Городская администрация пытается решить с администрацией области вопрос о дополнительной ссуде. Прорабатывается вопрос и о привлечении кредитных ресурсов.

Заработная плата, пенсии, подготовка к зиме и коммунальные проблемы псковичей — остаются актуальными темами на планерках мэра города. Периодически то одна, то другая городские котельные останавливаются на профилактический ремонт. И несмотря на то, что оборудование готово к зиме, причина несвоевременных включений одна: как только котлы гасят на плановый ремонт тут же появляются представители газоснабжающих организаций и горелки украшаются пломбами.

В городской Администрации отмечают, что город все время ходит «по лезвию энергетического кризиса». А свет или газ для котельных города подаются на основании личных договоренностей.

3.3.2.      Предстоящие выборы г. Пскова

Все чаще в городе идут разговоры о предстоящих выборах. Для горожан наибольший интерес представляет полемика вокруг выборов мэра г. Пскова. В прессе появились политические прогнозы.

В областной газете некий политолог Заславский опубликовал рекламный прогноз. Явный сторонник либеральных демократов весьма настойчиво прогнозировал победу на выборах мэра «опытного педагога Леонида Николаевича Трифонова, достойно возглавившего ныне Псковскую городскую Думу». «Конечно, — допускал Заславский, — возможны и другие кандидаты в мэры. Например, от богатых псковских предпринимателей, типа Горбаня и Савицкого, способных в определенный момент выбить часть избирательной базы из-под ног Прокофьева. Горбань, например, на прошлых выборах уже пытался стать мэром. Что же касается Савицкого, то он, видимо, учтя опыт Горбаня пока открыто не заявляет об этом. Кого выставит или поддержит ведущая ныне политическая сила нашей области — ЛДПР, пока тоже не известно, но несомненно, это будет достойный человек».

В качестве еще одного возможного кандидата на должность псковского мэра местному политологу видится Зинаида Васильевна Кравченко, которая в последний раз неудачно попыталась повторно стать депутатом областного Собрания. «В случае отсутствия других привлекательных кандидатов женского пола это вполне подходящее предвыборное подспорье для сбора женских голосов, составляющих у нас, как известно, большинство. Правда, ей тогда придется вновь выдержать удар компромата, но, может быть, все на этот раз обойдется». 

В конце своей статьи забывчивым псковичам, политолог еще раз напоминает, о том, что: «Л. Н. Трифонов уже сегодня имеет необходимые полномочия для исправления наследия мэра Прокофьева», а для того, чтобы этого достичь Л.Н.Трифонову «стоит только поднять, например, интересующих граждан вопрос о распределении квартир, поддержать законные требования областной администрации о финансово-хозяйственной проверке деятельности псковской городской мэрии и т. п. — и победа на выборах мэра у Леонида Николаевича в руках!».

3.3.3.      Псковская городская Дума

На седьмой сессии Псковской городской Думы основным оставался вопрос «О ходе выплаты заработной платы и отпускных работников бюджетной сферы». Информацию дала начальник финансового управления администрации города Л.В.Березняк. По его словам, на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы из собственных и заемных источников направлено 50,6% средств. Выдана заработная плата за апрель, идет выплата отпускных. К первому сентября будут выплачены оставшиеся. Было принято депутатами и постановление, подготовленное комитетом по образованию, здравоохранению и культуре городской Думы «Об оплате труда педагогических работников лицеев, гимназий и образовательных учреждений, работающих в статусе экспериментальных площадок».

В г. Пскове 32 инновационных  образовательных учреждения. Из них 22, которые это постановление затрагивает. Педагоги просят сохранить им заработную плату на уровне 1997 г., оставив и 15-процентную надбавку к ставке. Все эти меры направлены на сохранение опыта Псковской школы. По данным комитета уже сокращены 512 рабочих мест в системе образования. Депутаты большинством голосов приняли это постановление.

Остановились депутаты и на одном из важнейших вопросов, решаемых в летние дни, — о подготовке к зиме. В ближайшие 2-2,5 месяца деньги на эти нужды будут выделены из городской казны.

В связи с постепенной реализацией реформы ЖКХ, депутаты городской Думы вынуждены принимать не совсем популярные для себя решения по увеличению оплаты за жилье.

В ответ на такие меры Совет общественного самоуправления г. Пскова выступил против проекта постановления «Об упорядочении оплаты жилья в г. Пскове», которым предусматривается значительно повысить тарифы на оплату жилья и ввести новые сборы (за наем жилья). Кроме того, Совет выразил озабоченность продолжающейся практикой задержек выплаты зарплаты работникам бюджетной сферы и предложил также рассмотреть вопрос о приведении количества работников администрации г. Пскова в соответствие с расчетно-нормативной численностью.

 

3.3.4.      Великолукская городская Дума

Великолукские депутаты сделали заявление, которое адресовано Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ, губернатору Псковской области и Псковскому областному Собранию депутатов.

В своем заявлении депутаты отметили, что многомесячная невыплата заработной платы, пособий на детей, длительные задержки по выплатам пенсий, колоссальная задолженность федеральной власти по льготам стали нормой российской жизни и показывают полную несостоятельность российского президента и его правительства в управлении страной.

«Реформы тяжелым бременем легли на экономику Псковской области и г. Великие Луки. Разрушены и практически прекратили существование лучшие предприятия города. Мощности крупнейшего завода «Радиоприбор» задействованы сегодня только на 3%. Трудовые коллективы большинства предприятий работают бесплатно. Задержка заработной платы по ведущим АО и ЗАО составляет полгода и более. Сегодня по городу Великие Луки федеральные власти должны: по пособиям на детей — 15 млн. 615 тыс. рублей, в том числе работающим родителям — 11,5 млн. рублей; по предоставлению льгот различным категориям населения — 10,3 млн. рублей; по коммунальным услугам организаций, финансируемых из федерального бюджета — 17,8 млн. рублей».

Обращаясь к депутатам Госдумы и членам Совета Федерации, депутаты Великолукской городской Думы призвали услышать голос народа, использовать все возможности мирного развития событий. Обращая внимание на глубокий кризис в экономической и политической ситуации России, депутаты-великолучане поддерживают акции протеста шахтеров, ученых, учителей, всех других граждан-единомышленников в их политических и экономических требованиях.

4.    партии и общественных движения

4.1.       ЛДПР

Вячеслав Сукманов, председатель комитета по законодательству Псковского областного Собрания депутатов, координатор областной организации ЛДПР в июле заявил о том, что за последнее время партийная организация выросла вдвое. Члены ЛДПР намерены активно включиться в предстоящую выборную кампанию мэров городов и депутатов Государственной Думы.

В июле получила развитие история о депутатском запросе В.В.Жириновского о проверке деятельности Псковского Вольного университета. Первый замминистра МВД РФ В.Колесников уведомил депутата, о том, что его запрос МВД рассмотрен.

Прокуратурой Псковской области 9 июня 1998 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327, ч. 1 ст. 171 УК Российской Федерации, по фактам незаконного предпринимательства и подделки Постановления Комитета по высшей школе Министерства науки, высшей школы и технической политике РФ от 30. 09. 92. Уголовное дело для производства предварительного следствия направлено прокурору города Пскова.

4.2.       Движение «В поддержку армии...»

7 июля в Пскове под проливным дождем у памятника А.С.Пушкину прошла гражданская панихида по погибшему генералу-лейтенанту Льву Рохлину. Стихийно собравшиеся сторонники созданного генералом движения «В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки», представители партий и движений, присоединившиеся прохожие почтили память убитого генерала.

 

9 июля на заседании Совета Псковской региональной организации движения «Наш дом — Россия» был рассмотрен вопрос о добровольной отставке секретаря исполкома ПРОД НДР В.М.Штырова. Совет избрал секретарем исполкома В.И.Васильева — руководителя своей пресс-службы.

4.3.       НПСР

Правление Псковского областного отделения Народно-патриотического Союза и псковский областной комитет КПРФ приняли совместное обращение к депутатам законодательных и представительных органов власти Псковской области всех уровней с просьбой «обсудить и принять соответствующее решение с уведомлением СМИ».

В обращении содержится заявление о поддержке начатой в Государственной Думе процедуры отрешения Б.Н.Ельцина от должности Президента РФ. Сообщение такого же содержание пришло за подписью депутатов Псковской городской Думы Гоголева, Цесарского, Лобахина и Левченко.

В г. Пскове прошло очередное собрание городской организации КПРФ. На обсуждение был вынесен один вопрос: «Задачи коммунистов псковской городской организации КПРФ по выполнению решений 5-го внеочередного съезда восьмого пленума ЦК и июльского пленума областного комитета». С докладом по этому вопросу выступила секретарь псковского горкома Н.А.Акимова.

Собрание одобрило и поддержало решение ЦК и фракции КПРФ в Государственной Думе начать процедуру отрешения Б.Н.Ельцина от власти.

23 июля в Псков прибыл депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя комитета по международным делам Государственной Думы РФ, председатель центрального Совета общественно-политического движения «Духовное наследие», сопредседатель общероссийского общественного движения «Народно-патриотический Союз России» А.И.Подберезкин.

По словам самого А.И.Подберезкина, цель его визита в Псковскую область — ознакомительная. В этот же день состоялась встреча А.И.Подберезкина с губернатором Е.Э.Михайловым. В беседе приняли участие депутат Государственной Думы М.В.Кузнецов, заместитель главы администрации области Ю.Г.Савицкий, председатель комитета по СМИ и связям с общественностью С.А.Биговчий, представители Псковского отделения движения «Духовное наследие».

4.4.       Региональная коллегия

В Псковской области создана региональная коллегия федеральных органов исполнительной власти при полномочном представителе Президента РФ.

В июле руководители территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти области собрались в кабинете полномочного представителя Президента Д.К.Хритоненкова. Работа проходила по секциям, решение об организации которых было принято на первом заседании коллегии. Второго июля для работы собрались члены секции «экономика, финансы, собственность и социальная политика», а третьего июля заседала секция «оборона, безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций».

На заседаниях секций были определены наиболее актуальные темы для рассмотрения коллегии, а также список вопросов, которые, по мнению членов секций, необходимо обсудить в средствах массовой информации [[9]].

5.    Визиты и встречи

5.1.       Конференция парламентской ассоциации

3-4 июля в Пскове прошла конференция Северо-Западной парламентской ассоциации. Глава Администрации Псковской области Е.Э.Михайлов и председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов поприветствовали участников. В повестке дня конференции: обмен опытом по разработке законодательной базы формирования системы управления развитием регионов, законодательная база межбюджетных отношений, вопросы по повышению эффективности использования бюджетных средств, развитие международных связей субъектов Российской Федерации.

В конференции участвовали представители законодательной и исполнительной ветвей власти республик Карелия и Коми, Архангельской, Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Псковской областей, городов Санкт-Петербурга и Пскова, делегация Союза муниципалитетов округа Галланд (Швеция).

5.2.       Американские гости

20 июля в г. Пскове с рабочим визитом побывали руководитель российского отдела Государственного департамента США Джон Сонтаг и сотрудник государственного департамента США Рональд Дейвис. Работники госдепартамента США встретились с главой Администрации Псковской области Е.Э.Михайловым и представителями областной Администрации.

Источники



[1] Баталова Г. Нелегка ты доля предприятий. // Псковская Правда. — 1998. — 2 июля. — С. 2.

[2] Степанова С. О конъюнктуре потребительского рынка. // Псковская Правда. — 1998. — 23 июля. С. 2.

[3] Отдел статистики цен областного комитета государственной статистики. О потребительских ценах в июне. // Псковская Правда. — 1998. — 21 июля. С. 1.

[4] Магдалева Л. Демографические процессы в Псковской области. // Псковская Правда. — 1998. — 3-4 июля. С. 5.

[5] Лучников С. Русский никель для... Багам. // Псковская Правда. — 1998. — 14 июля. С. 2.

[6] Буренкова В. Вперед, к «рельсовой войне»? // Псковская Правда. — 1998. — 10-11 июля. — С. 1.

[7] Притула П. Как платят, так и работаем. // Псковская Правда. — 1998. — 21 июля. С. 1.

[8] Профсоюзы готовятся к забастовке. // Новости Пскова. — 1998. 23 июля. С. 3.

[9] Костиков М. Федеральная коллегия действует! // Псковская Правда. — 1998. — 15 июля. С. 1.