Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Саратовская область

Дамир Фаритов [*]

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

в июле 1998 года

1.    Îáùèå çàìå÷àíèÿ

 èþëå 1998 ãîäà Ñàðàòîâñêàÿ îáëàñòü íå ïåðåæèâàëà êàêèõ-ëèáî ïîâîðîòíûõ èëè ïðèíöèïèàëüíûõ ñîáûòèé. Íîâûé êðèçèñíûé êîíòåêñò, ñôîðìèðîâàâøèéñÿ åùå âåñíîé è óñèëèâøèéñÿ ëåòîì â ñâÿçè ñ çàñóõîé è ïðîâàëîì ïëàíîâ ïî ñáîðó â ðåãèîíå íîâîãî ðåêîðäíîãî óðîæàÿ, ïî-ïðåæíåìó ôîðìèðîâàë ïîëèòè÷åñêóþ ðåàëüíîñòü. Íåêîòîðûì íîâøåñòâîì ìîæíî ñ÷èòàòü ëèøü òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî êðèçèñíîñòü ñ òå÷åíèåì âðåìåíè èç ëîìàþùåãî ýòó ðåàëüíîñòü ôàêòîðà íà÷àëà ïðåâðàùàòüñÿ â ýëåìåíò íîðìû. Òàêîå ïðåâðàùåíèå, ïðîèçîøåäøåå, íå â ïîñëåäíþþ î÷åðåäü, áëàãîäàðÿ òùàòåëüíîé ïîäà÷å äàííîé òåìû â ìåñòíûõ ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ñäåëàëî âîçìîæíûì ÷àñòè÷íûé уâîä ìèôîëîãè÷åñêîé ñîñòàâëÿþùåé, ôîðìèðîâàíèå êîòîðîé ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ êëþ÷åâûì ýëåìåíòîì äåÿòåëüíîñòè ëèäèðóþùåé ïîëèòè÷åñêîé ãðóïïèðîâêè (êîìàíäû ãóáåðíàòîðà), от êðèçèñíîé ðåàëüíîñòè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â ñàìîé ìèôîëîãèçàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè äàííîé ãðóïïèðîâêè íàìåòèëèñü îò÷åòëèâûå ïðèçíàêè âíóòðåííåãî êðèçèñà, ñâÿçàííûå ñ îòñóòñòâèåì íîâûõ èäåé. Áîëåå òîãî, åå ÷ëåíû âñå áîëåå íàñòîé÷èâî äåìîíñòðèðîâàëè, ÷òî ñàìè ïîïàëè ïîä âëèÿíèå ñîáñòâåííûõ ìèôîëîãè÷åñêèõ ïîñòðîåíèé. Òàê, åñëè ïîïûòàòüñÿ ïðîàíàëèçèðîâàòü ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ïðåîäîëåíèå îáëàñòüþ êðèçèñà, òî âûÿñíèòñÿ, ÷òî îñíîâíàÿ ÷àñòü àíòèêðèçèñíîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íàáîð ñèìâîëè÷åñêèõ è äåìîíñòðàòèâíûõ àêöèé, êàê áû ïðèçâàííûõ ìàíèôåñòèðîâàòü, ñ îäíîé ñòîðîíû, ñàì ôàêò âåäåíèÿ òàêîé áîðüáû, à ñ äðóãîé — óñïåõè â íåé. Ïðè ýòîì íàèáîëåå ñïåöèôè÷åñêàÿ äåòàëü ýòîé äåÿòåëüíîñòè — ïðåîáëàäàíèå «óñïåõîâ» íàä «ïðîöåññîì» â òàêîé ñòåïåíè, ÷òî ïîðîþ ñêëàäûâàëîñü âïå÷àòëåíèå, áóäòî âëàñòè ïðîñòî èãíîðèðóþò êðèçèñ, ïûòàÿñü âåñòè ñåáÿ òàê, ñëîâíî â îáëàñòè íå ïðîèñõîäèò íèêàêèõ íåãàòèâíûõ ÿâëåíèé è, áîëåå òîãî, îáñòàíîâêà ïîñòîÿííî óëó÷øàåòñÿ.

2.    Ìèôîëîãèÿ

2.1.       Ãëàâíàÿ ïîòåðÿ

 èþëå ãëàâíûì ñîáûòèåì â îáëàñòè ñàðàòîâñêîé ðåãèîíàëüíîé ìèôîëîãèè ñòàëî ñîáûòèå, èìåþùåå íå ñèìâîëè÷åñêîå, à âïîëíå ïðàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Îñòàâèë äîëæíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ ïðåññ-ñëóæáû àïïàðàòà ãóáåðíàòîðà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè îäèí èç ãëàâíûõ òâîðöîâ регионального мифа— Þðèé Ñàíáåðã, çàíимавøèé ýòî или, вернее сказать, эквивалентное, ìåñòî (названия должностей менялись, но суть оставалась неизменной) åäâà ëè íå с момента ïðèõîäа íà ïîñò ãëàâû îáëàñòíîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè Äìèòðèÿ Àÿöêîâà è ðàíåå ñ÷èòàâøèéñÿ îäíèì èç åãî äîâåðåííûõ ëèö. Ôîðìàëüíî Ñàíáåðã ïîäàë çàÿâëåíèå «ïî ñîáñòâåííîìó æåëàíèþ», îäíàêî ðåàëüíàÿ ïðè÷èíà åãî óõîäà äîïîäëèííî íåèçâåñòíà. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííàÿ âåðñèÿ ãëàñèò, ÷òî ãóáåðíàòîð ðåøèëñÿ íà îòñòàâêó Ñàíáåðãà â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî òîò íå ïðåäïðèíÿë ìåð ê ïðåäîòâðàùåíèþ ñåðèè íåãàòèâíûõ äëÿ ãëàâû îáëàñòíîé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïóáëèêàöèé, êîòîðûå â ìàå-èþíå ïîÿâèëèñü â öåíòðàëüíûõ ÑÌÈ, õîòÿ и çíàë îá èõ ïðåäñòîÿùåì ïîÿâëåíèè.

Ôóíêöèè ðóêîâîäèòåëÿ ïðåññ-ñëóæáû â íàñòîÿùåå âðåìÿ èñïîëíÿåò áûâøèé çàìåñòèòåëü Ñàíáåðãà Þðèé Çâåðåâ (в советские времена — высокопоставленный цензор, «зам главного от обкома» в гостелерадиокомитете и журнале «Волга»).

Ïî ìíåíèþ ìíîãèõ ðàáîòíèêîâ îáëàñòíîãî ïðàâèòåëüñòâà, ñîâïàäàþùåìó â äàííîì ñëó÷àå ñ ìíåíèåì àâòîðà ýòîãî îáçîðà, óõîä Ñàíáåðãà — ïîòåðÿ äëÿ Àÿöêîâà ãîðàçäî áîëüøàÿ, ÷åì äëÿ íåãî ñàìîãî.  ïîñëåäíåå âðåìÿ, ïîñëå óñëîæíåíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó ãóáåðíàòîðîì è âèöå-ãóáåðíàòîðîì Âÿ÷åñëàâîì Âîëîäèíûì, âûñòóïàâøèì â ðîëè ãåíåðàòîðà ñàðàòîâñêîãî ìèôà íà ïåðâîì ýòàïå, èìåííî Ñàíáåðã â çíà÷èòåëüíîé ìåðå çàíÿë ýòî âàêàíòíîå ìåñòî. Óñòóïàÿ Âîëîäèíó ïî ìíîãèì ïîêàçàòåëÿì, îí âñå æå îòíîñèòåëüíî óñïåøíî ñïðàâëÿëñÿ ñ ïîñòàâëåííûìè ïåðåä íèì çàäà÷àìè, â òîì ÷èñëå — èìåííî ÷åðåç íåãî îñóùåñòâëÿëàñü çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îáùåíèÿ ñ ìîñêîâñêèìè ÑÌÈ. Èìåííî ïîòåðÿ Ñàíáåðãà êàê ÷åëîâåêà, ñïîñîáíîãî îáåñïå÷èòü òàêîå îáùåíèå, ÿâëÿåòñÿ äëÿ êîìàíäû ãóáåðíàòîðà ñàìîé ñåðüåçíîé è åäâà ëè â áëèæàéøåå âðåìÿ âîñïîëíèìîé. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ äåéñòâèÿ ãóáåðíàòîðà ìîãóò áûòü îöåíåíû òîëüêî êàê íåïðîäóìàííûå è ñîâåðøåííûå, ñêîðåå âñåãî, ïîä âëèÿíèåì «ãîëîâîêðóæåíèÿ îò óñïåõîâ».

2.2.       Ãëàâíîå ñîáûòèå

Ãëàâíûì, ñ òî÷êè çðåíèÿ ìèôîëîãèè, ñîáûòèåì ïðîøåäøåãî ìåñÿöà, áåçóñëîâíî ñòàëî ïðîâåäåíèå â Ñàðàòîâå ôåñòèâàëÿ «Ñëàâÿíñêèé áàçàð». Íå îñòàíàâëèâàÿñü íà õîäå ñàìîãî ôåñòèâàëÿ, õîòåëîñü áû çàìåòèòü, ÷òî ñîáûòèå ýòî, â çíà÷èòåëüíîé ìåðå, ïîòåðÿëî ñâîé ìèôîîáðàçóþùèé ïîòåíöèàë â ñâÿçè ñ õàðàêòåðíîé ïîçèöèåé öåíòðàëüíûõ ÑÌÈ: îñíîâíûå ôåäåðàëüíûå òåëåêàíàëû îòðàçèëè åãî ñëàáî è ïîâåðõíîñòíî, îãðàíè÷èâøèñü ïî÷òè èñêëþ÷èòåëüíî èíôîðìàöèîííûìè ñîîáùåíèÿìè, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ è ïðÿìî çàÿâèâ î «èìèäæåâîì» çíà÷åíèè ôåñòèâàëÿ äëÿ ãóáåðíàòîðà Äìèòðèÿ Àÿöêîâà.

Âåñüìà êîíòðàñòíî íà ôîíå òàêîãî ïîäõîäà âûãëÿäèò îòðàæåíèå â ÑÌÈ âèòåáñêîé ÷àñòè ôåñòèâàëÿ, òðàíñëèðîâàâøåéñÿ ВÃÒÐÊ â åæåäíåâíîì ðåæèìå.

2.3.       Àÿöêîâ êàê ôåäåðàëüíûé ïîëèòèê

2.3.1.      Ïîçèöèÿ ïî îòíîøåíèþ ê ×óáàéñó

Ïîÿâèâøèåñÿ â èþëå ñëóõè î ãîòîâÿùåìñÿ âîçâðàùåíèè Àíàòîëèÿ ×óáàéñà â ðîññèéñêîå ïðàâèòåëüñòâî â êà÷åñòâå âèöå-ïðåìüåðà âûçâàли ìíîãî÷èñëåííûå êîììåíòàðèè ñî ñòîðîíû ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé ðàçëè÷íûõ óðîâíåé. Íå îñòàëñÿ â ñòîðîíå îò ïðåäïîëàãàåìîãî ñîáûòèÿ è ñàðàòîâñêèé ãóáåðíàòîð.

Íàêàíóíå âñòðå÷è ×óáàéñà ñ Åëüöèíûì â ïðåçèäåíòñêîé ðåçèäåíöèè «Ãîðêè-9» Íàöèîíàëüíàÿ ñëóæáà íîâîñòåé ðàñïðîñòðàíèëà â Èíòåðíåòå åãî êîììåíòàðèé ïî äàííîìó ïîâîäó. Äìèòðèé Àÿöêîâ âûñòóïèë êàê ðåøèòåëüíûé ñòîðîííèê âîçâðàùåíèÿ íûíåøíåãî ïðåäñåäàòåëÿ ÐÀÎ «ÅÝÑ Ðîññèè» âî âëàñòü, çàÿâèâ, â ÷àñòíîñòè: «Ñ ýòèì íàçíà÷åíèåì, â èíòåðåñàõ ñòðàíû, íå íàäî çàòÿãèâàòü».

2.3.2.      Ãóìàíèòàðíàÿ ïîìîùü

Íåñìîòðÿ íà äàëåêî íå áëåñòÿùèå äåëà ñî ñáîðîì óðîæàÿ â ýòîì ãîäó, ñàðàòîâñêîå îáëàñòíîå ðóêîâîäñòâî âñå æå íàøëî ðåçåðâû äëÿ îêàçàíèÿ ãóìàíèòàðíîé ïîìîùè äðóãèì ðåãèîíàì. Íà ýòîò ðàç îáúåêòàìè áëàãîòâîðèòåëüíîñòè ñòàëè ïîñòðàäàâøèå îò íàâîäíåíèÿ ðàéîíû Ðåñïóáëèêè Ñàõà (ßêóòèè), à òàêæå âûíóæäåííûå ïåðåñåëåíöû — âåòåðàíû âîéíû è òðóäà, ïîñòðàäàâøèå îò âîåííûõ äåéñòâèé â ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêå è ïðîæèâàþùèå â íàñòîÿùåå âðåìÿ âî Âëàäèêàâêàçå. Îòãðóçêó ïîìîùè, ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé ïàðòèþ ïðîäîâîëüñòâèÿ, ðàñïîðÿæåíèåì ãóáåðíàòîðà ïîðó÷åíî áûëî îáåñïå÷èòü ïðîäîâîëüñòâåííîé êîðïîðàöèè ìèíèñòåðñòâà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà îáëàñòè.

2.4.       Çàùèòà çàâîåâàíèé

 èþëå ïðîäîëæàë ìåäëåííî ïðîäâèãàòüñÿ ïðîöåññ ïîäãîòîâêè ê ñëóøàíèþ â Âåðõîâíîì ñóäå ÐÔ äåëà î íåñîîòâåòñòâèè ðîññèéñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó Çàêîíà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè «Î çåìëå», âîçáóæäåííîãî ïî æàëîáå Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû ÐÔ (при ðàññìîòðåíèè äåëà â ïåðâîé èíñòàíöèè — Ñàðàòîâñêîì îáëàñòíîì ñóäå — âåñíîé ýòîãî ãîäà ïðîêóðàòóðà ïðîèãðàëà). 1 èþëÿ â ñóäåáíûå îðãàíû ïîñòóïèëî ìíîãîñòðàíè÷íîå âîçðàæåíèå ãóáåðíàòîðà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè Äìèòðèÿ Àÿöêîâà íà êàññàöèîííûé ïðîòåñò Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû ÐÔ, êàñàþùèéñÿ ðåøåíèÿ îáëñóäà. ×åðåç òðè äíÿ ïîäîáíîãî æå ðîäà âîçðàæåíèÿ ïîñòóïèëè è îò âòîðîãî ñîîòâåò÷èêà ïî ýòîìó äåëó — Ñàðàòîâñêîé îáëàñòíîé Äóìû. 6 èþëÿ îáà ìàòåðèàëà áûëè íàïðàâëåíû â Âåðõîâíûé ñóä. Ñëóøàíèå äåëà â íåì áûëî íàçíà÷åíî íà 13 àâãóñòà.

 îæèäàíèè íà÷àëà ýòîãî ïðîöåññà îáëàñòíûå âëàñòè çàíÿëèñü ïîäãîòîâêîé ìåñòíîé ïðåññû êàê ñâîåãî ñîþçíèêà íà ñëó÷àé ëþáîãî ðàçâèòèÿ ñîáûòèé.

22 èþëÿ â Ïðàâèòåëüñòâå Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè ñîñòîÿëñÿ áðèôèíã, ïîñâÿùåííûé â ÷àñòíîñòè, ðåàëèçàöèè çàêîíà «Î çåìëå». Îá ýòîé ïðîáëåìå ðàññêàçàëè íà÷àëüíèê îáëàñòíîãî êîìèòåòà ïî çåìåëüíûì ðåñóðñàì è çåìëåóñòðîéñòâó Âëàäèìèð Ïðîêîï÷óê, åãî çàìåñòèòåëü Îëåã Çàêîâðÿãèí è ïðåäñåäàòåëü Âûñøåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîâåòà îáëàñòè Àëåêñàíäð Ñòåïàíîâ. Ïî èõ ñëîâàì, âàæíåéøàÿ èç ñòîÿùèõ ïåðåä ïðàâèòåëüñòâîì îáëàñòè çàäà÷ — ñîäåéñòâèå ïðåâðàùåíèþ çåìëåïîëüçîâàòåëåé â ðåàëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ çåìëè. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìà ïðîïàãàíäà çàêîíà — îíà ïîçâîëèò çåìëåâëàäåëüöàì ïîíÿòü ñâîè ïðàâà è îáÿçàííîñòè. ×òî êàñàåòñÿ ñàìîãî ýòîãî ïðàâîâîãî àêòà òî, ïî ìíåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé îáëàñòíîãî ðóêîâîäñòâà, îí óæå çàðàáîòàë. Çà I ïîëóãîäèå çàôèêñèðîâàíî 19 000 ñäåëîê ïî çåìåëüíûì ó÷àñòêàì, ïðîâåäåí 41 àóêöèîí. Ïîñëåäíèì ïðèäàåòñÿ îñîáîå çíà÷åíèå: èìåííî íà íèõ çåìëÿ (êàê ïðàâèëî, èç íåèñïîëüçóåìîãî ôîíäà ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ) ïðîäàåòñÿ çà «íàñòîÿùóþ öåíó» è ïðèîáðåñòè åå ìîæåò êàæäûé. Çà ñ÷åò àóêöèîííûõ òîðãîâ â ìóíèöèïàëüíûå áþäæåòû ïîñòóïèëî îêîëî 2 ìëí ðóá., à ñ ó÷åòîì ðàññðî÷åííûõ ïëàòåæåé ýòà ñóììà âîçðàñòåò äî 3,7 ìëí. Óñèëåííî âåäåòñÿ ðàáîòà íàä çåìåëüíûì êàäàñòðîì, áåç êîòîðîãî îñóùåñòâëÿòü îïåðàöèè ñ çåìëåé êðàéíå òðóäíî.

Íà ãëàâíîì âîïðîñå — þðèäè÷åñêîé ñòîðîíå ïðîáëåìû — îñòàíîâèëñÿ Ñòåïàíîâ, çàìåòèâøèé, ÷òî ôåäåðàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî îáåñïå÷èâàåò äîñòàòî÷íûå îñíîâàíèÿ äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñàðàòîâñêîãî çàêîíà «Î çåìëå» è ïðåòåíçèè, ïðåäúÿâëÿåìûå ê ïîñëåäíåìó Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðîé ÐÔ, íåîñíîâàòåëüíû. Îí òàêæå çàìåòèë, ÷òî ïîêà åùå îïåðàöèè ñ çåìëåé îñëîæíÿþòñÿ áóìàæíîé âîëîêèòîé (èíîãäà îôîðìëåíèå äîêóìåíòîâ äîðîæå, ÷åì êóïëåííûé ó÷àñòîê), íî óæå ïðèíèìàþòñÿ ìåðû ïî èñïðàâëåíèþ ïîëîæåíèÿ.  êîíöå, ñîñëàâøèñü íà äàííûå íåíàçâàííûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ ñëóæá, Ñòåïàíîâ çàâåðèë æóðíàëèñòîâ, ÷òî â îáëàñòè ñðåäè íàñåëåíèÿ ïðåîáëàäàåò ïîääåðæêà ìåñòíîãî çåìåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

Íà ýòîì æå áðèôèíãå ïðîçâó÷àëà èíôîðìàöèÿ î òîì, ÷òî îáëàñòíûì ðóêîâîäñòâîì â àäðåñ ôåäåðàëüíîãî ìèíèñòåðñòâà юстиции áûëà íàïðàâëåíà òåëåãðàììà.  íåé ãîâîðèëîñü î íåäîïóñòèìîñòè ïîäïèñàíèÿ ïðåçèäåíòîì Çåìåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ â ïðåäëàãàåìîì Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé âàðèàíòå, íå ïðåäóñìàòðèâàþùåì, â ÷àñòíîñòè, ñâîáîäíîãî òîâàðîîáîðîòà çåìåëü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ. Ñäåëàíî ýòî áûëî â ñâÿçè ñ ðàñïðîñòðàíèâøåéñÿ ÷åðåç öåíòðàëüíûå ÑÌÈ èíôîðìàöèåé î òîì, ÷òî ïðåçèäåíò, ÿêîáû, ãîòîâ ïîäïèñàòü ïðåäëîæåííûé Äóìîé Çåìåëüíûé êîäåêñ, åñëè òà ñîãëàñèòñÿ ïðèíÿòü ïîäãîòîâëåííûé ïðàâèòåëüñòâîì ïàêåò àíòèêðèçèñíûõ çàêîíîâ. Êàê ÿâñòâóåò èç ñëîâ îðãàíèçàòîðîâ áðèôèíãà, ê çàÿâëåíèþ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè ïðèñîåäèíèëèñü Ðåñïóáëèêà Òàòàðñòàí è Ñàìàðñêàÿ îáëàñòü — ñóáúåêòû Ôåäåðàöèè, â êîòîðûõ òàêæå ïðèíÿòû çàêîíû, ïðåäóñìàòðèâàþùèå ïîëíîå ïðàâî ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà çåìëþ âñåõ âèäîâ.

2.5.       Ìèôîëîãèÿ íà ôîíå êðèçèñà

Âыше óæå ãîâîðèëîñü î äîâîëüíî ñïåöèôè÷åñêîé ÷åðòå, ïðèäàâàåìîé ìèôîòâîð÷åñêîìó ïðîöåññó â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè íåæåëàíèåì åãî àâòîðîâ âîñïðèíèìàòü ñóùåñòâóþùèå â ðåãèîíå êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ, ïðåæäå âñåãî — â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå.  êà÷åñòâå ÿðêîé èëëþñòðàöèè çäåñü ìîæåò áûòü ïðèâåäåíî ôàêòè÷åñêîå âîçðîæäåíèå â îáëàñòè èíñòèòóòà ñîöñîðåâíîâàíèÿ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, êîòîðîìó çàñóõà ýòîãî ãîäà åäâà ëè îñòàâèëà øàíñû íà ñáîð äàæå 2 ìëí. òîíí çåðíà, îáîçíà÷åííûõ ãóáåðíàòîðîì êàê êðàéíÿÿ ñòðàòåãè÷åñêàÿ çàäà÷à.

1 èþëÿ ãóáåðíàòîðîì áûëî ïîäïèñàíî ïîñòàíîâëåíèå «Îá ó÷ðåæäåíèè ïåðåõîäÿùèõ ïðèçîâ ãóáåðíàòîðà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè», ïî êîòîðîìó «â öåëÿõ ñòèìóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî äîñòèæåíèþ âûñîêèõ ðåçóëüòàòîâ â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå, äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ è ñîâåðøåíñòâîâàíèþ òðóäîâîãî ñîïåðíè÷åñòâà, ôîðìèðîâàíèþ ñîçíàòåëüíîãî îòíîøåíèÿ ëþäåé ê òðóäó, óâåëè÷åíèþ ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà» áûëî ó÷ðåæäåíî 15 ïåðåõîäÿùèõ ïðèçîâ. Âðó÷àòüñÿ îíè áóäóò ðàéîíàì îáëàñòè, ïðåäïðèÿòèÿì è îðãàíèçàöèÿì, äîáèâøèìñÿ íàèáîëåå âûñîêèõ ïîêàçàòåëåé â ñôåðå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ìåëèîðàöèè è îáóñòðîéñòâà ñåëà, òîðãîâëè è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ.

Óñòàíîâëåíû ñëåäóþùèå êðèòåðèè äëÿ ïðåäñòàâëåíèÿ ê âðó÷åíèþ ïðèçîâ:

— «Çîëîòîé êîëîñ» — ïî îäíîìó äëÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ðàéîíîâ îáëàñòè Ëåâîáåðåæüÿ è Ïðàâîáåðåæüÿ çà ïîëó÷åíèå íàèâûñøåé óðîæàéíîñòè çåðíîâûõ êóëüòóð, íî íå ìåíåå 30 öåíòíåðîâ ñ îäíîãî ãåêòàðà;

Ïðèçû äëÿ ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè:

— «Çîëîòîé ïî÷àòîê» — çà ïîëó÷åíèå íàèâûñøåé óðîæàéíîñòè çåðíà êóêóðóçû, íî íå ìåíåå 50 öåíòíåðîâ ñ ãåêòàðà;

— «Ñîëíå÷íûé öâåòîê» — çà ïîëó÷åíèå íàèâûñøåé óðîæàéíîñòè ïîäñîëíå÷íèêà, íî íå ìåíåå 15 öåíòíåðîâ ñ ãåêòàðà;

— «Ñâåêëîâîä» — çà ïîëó÷åíèå íàèâûñøåé óðîæàéíîñòè ñàõàðíîé ñâåêëû, íî íå ìåíåå 320 öåíòíåðîâ ñ ãåêòàðà;

— «Ìðàìîðíîå ìÿñî» — çà ïîëó÷åíèå íà îòêîðìå íàèâûñøåãî ñðåäíåñóòî÷íîãî ïðèðîñòà æèâîé ìàññû êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà, íî íå ìåíåå 1 000 ãðàììîâ;

— «Áåêîí» — çà ïîëó÷åíèå íà îòêîðìå íàèâûñøåãî ñðåäíåñóòî÷íîãî ïðèðîñòà æèâîé ìàññû ñâèíåé, íî íå ìåíåå 500 ãðàììîâ;

— «Âûñîêèé íàäîé» — çà ïîëó÷åíèå âûñîêîãî íàäîÿ ìîëîêà íà îäíó ôóðàæíóþ êîðîâó, íî íå ìåíåå 4 000 êã;

— «Çîëîòîé Êðîññ» — çà ïîëó÷åíèå íàèâûñøåé ÿéöåíîñêîñòè íà êóðèöó-íåñóøêó, íî íå ìåíåå 250 ÿèö;

— «Áðîéëåð» — çà ïîëó÷åíèå íàèâûñøåãî ñðåäíåñóòî÷íîãî ïðèâåñà ïòèöû, íî íå ìåíåå 32 ãðàììîâ;

— «Ìåëèîðàòîð Ïîâîëæüÿ» — çà ïîëó÷åíèå íàèâûñøåé óðîæàéíîñòè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ êóëüòóð, íî íå ìåíåå 50 öåíòíåðîâ êîðìîâûõ åäèíèö ñ ãåêòàðà ïî îáñëóæèâàåìîé çîíå ñðåäè îðãàíèçàöèé, ýêñïëóàòèðóþùèõ îðîñèòåëüíûå ñèñòåìû;

— «Ñåëüñêèé ñòðîèòåëü» — ñðåäè ñåëüñêèõ ñòðîèòåëåé çà ïåðåâûïîëíåíèå îáúåìîâ ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò, ïðîêëàäêó ãàçîïðîâîäîâ è ãàçèôèêàöèþ äîìîâ è êâàðòèð;

— «Çîëîòîé àìáàð» — ñðåäè çàãîòîâèòåëüíûõ îðãàíèçàöèé çà ñâîåâðåìåííóþ ïîäãîòîâêó ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû, íàèâûñøåé ïðèåìêè, íî íå ìåíåå 125 òûñ. òîíí çåðíà, è îáåñïå÷åíèÿ êà÷åñòâåííî-êîëè÷åñòâåííîãî åãî ñîõðàíåíèÿ, à òàêæå ìàñëîñåìÿí;

— «Ïèùåâèê» — çà âûñîêèå äîñòèæåíèÿ â óâåëè÷åíèè ïðîèçâîäñòâà è óëó÷øåíèè êà÷åñòâà ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ ñðåäè ïðåäïðèÿòèé ïèùåâîé è ïåðåðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè;

— «Ïðèðîäà» — çà ñâîåâðåìåííîå è êà÷åñòâåííîå ïðîâåäåíèå ëåñîâîññòàíîâèòåëüíûõ ðàáîò ñðåäè ëåñõîçîâ.

Ìèíèñòåðñòâó ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà îáëàñòè áûëî ïîðó÷åíî â ìåñÿ÷íûé ñðîê èçãîòîâèòü ïåðåõîäÿùèå ïðèçû. Íà ýòî áûëî âûäåëåíî 45 òûñ. ðóá. èç ñðåäñòâ îáëàñòíîãî ôîíäà, ïðåäóñìîòðåííûõ íà ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé. Äîêóìåíò ãëàñèò: «Ïåðåõîäÿùèå ïðèçû Ãóáåðíàòîðà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè èçãîòàâëèâàþòñÿ èç áåñöâåòíîãî âûñîêîêà÷åñòâåííîãî õðóñòàëÿ, â âèäå âûñîêîãî êóáêà âûñîòîé 400 ìì è âåñîì 400 ã. Äåêîðèðîâàíèå àëìàçíîé ãðàíüþ ïðè ïîìîùè àëìàçíîãî èíñòðóìåíòà. Íà áîêîâîé âíåøíåé ïîâåðõíîñòè ïðèçà èìåþòñÿ íàäïèñè: ñ îäíîé ñòîðîíû — «Ïåðåõîäÿùèé ïðèç ãóáåðíàòîðà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè», ñ äðóãîé — íàçâàíèå ïðèçà».

3.    Ïðîÿâëåíèÿ êðèçèñà

3.1.       Îòðàæåíèå îáùåðîññèéñêèõ ïðîöåññîâ

Ñ 17 èþëÿ íà ñàðàòîâñêîé ÒÝÖ-5 íà÷àëèñü âûíóæäåííûå îòêëþ÷åíèÿ ïîäà÷è ãîðÿ÷åé âîäû â æèëûå ìàññèâû è ïðîèçâîäñòâåííûå ïîìåùåíèÿ (ÒÝÖ-5 îáñëóæèâàåò Ëåíèíñêèé, Êèðîâñêèé, Ôðóíçåíñêèé è ÷àñòè÷íî Îêòÿáðüñêèé ðàéîíû Ñàðàòîâà). Ïðè÷èíà — ðåçêîå ñíèæåíèå ïîñòàâîê ãàçà êîíöåðíîì «Ãàçïðîì» èç-çà áîëüøîé çàäîëæåííîñòè åìó ñàðàòîâñêèõ ïîòðåáèòåëåé ãàçà.

3.2.       Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî

27 èþëÿ çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè Ìàðàò Ôàèçîâ ñîîáùèë, ÷òî ê ýòîìó ìîìåíòó ñðåäíÿÿ ïî ðåãèîíó óðîæàéíîñòü çåðíîâûõ ñîñòàâëÿëà âñåãî 8 öåíòíåðîâ ñ ãåêòàðà. Ïðè ýòîì, ïî åãî ñëîâàì, âñå îçèìûå ê òîìó ìîìåíòó óæå ëèáî áûëè óáðàíû, ëèáî ïåðåðàáîòàíû â ñåíàæ, ëèáî ïóùåíû íà êîðì ñêîòó. ßðîâûå â Çàâîëæüå äàþò ìåíåå 10 öåíòíåðîâ ñ ãåêòàðà, íî ýòî ïøåíèöà III êëàññà, ïðåâîñõîäÿùàÿ êà÷åñòâîì çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü óðîæàÿ ïðîøëîãî ãîäà. Òåì íå ìåíåå, îáùèé ñáîð çåðíà íèçîê è îñíîâíûå íàäåæäû íà óëó÷øåíèå îáñòàíîâêè îáëàñòíîé Ìèíñåëüõîç ñâÿçûâàë ñ ÿðîâûìè Ïðàâîáåðåæüÿ.

Ïî îöåíêå ñïåöèàëèñòîâ, óðîæàé â ýòîì ãîäó ñîñòàâèò íå áîëåå 2 ìëí òîíí, íî ãîëîä îáëàñòè íå ãðîçèò — êàê ïîä÷åðêèâàåò çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà, ñîõðàíèëèñü åùå íåìàëûå çàïàñû çåðíà, îñòàâøèåñÿ îò ïðîøëîãîäíåãî óðîæàÿ.

 òå æå äíè 50 íàõîäÿùèõñÿ â õîðîøåì ñîñòîÿíèè êîìáàéíîâ èç Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè áûëè ïåðåïðàâëåíû â ñîñåäíþþ Òàìáîâñêóþ, ãäå âìåñòå ñî ñâîèìè âîäèòåëÿìè îíè äîëæíû áûëè ïðèíÿòü ó÷àñòèå â óáîðêå ñîçðåâàþùåãî òàì âåñüìà çíà÷èòåëüíîãî ïî îáúåìó óðîæàÿ — äî 20-30 öåíòíåðîâ ñ ãåêòàðà, à èíîãäà è áîëåå. Ýòî îêàçàëîñü ãîðàçäî âûãîäíåå, ÷åì èñïîëüçîâàòü ýòè ìàøèíû íà ïîëÿõ ðåãèîíà, ãäå èì çà÷àñòóþ íå÷åãî óáèðàòü. Íà Òàìáîâùèíå ñàðàòîâñêèå êîìáàéíåðû áóäóò ïîñòàâëåíû íà ïîëíîå îáåñïå÷åíèå, êðîìå òîãî, îáëàñòü òàêæå ïîëó÷èò 20% îò òîãî, ÷òî áóäåò èìè íàìîëî÷åíî.

Ïîçæå ñòàëî èçâåñòíî, ÷òî ïîäîáíûå áðèãàäû îòïðàâëåíû è â ðÿä äðóãèõ ñîñåäíèõ îáëàñòåé.

3.3.       Ïðîìûøëåííîñòü

3.3.1.      «Íèòðîí»

 ïðîøëîì âûïóñêå ìîíèòîðèíãà óæå áûëî ðàññêàçàíî î êðóïíåéøåé çà ïîñëåäíåå âðåìÿ ìàíèôåñòàöèè, ïðîâåäåííîé 1 èþëÿ ïîä ïîëèòè÷åñêèìè è ýêîíîìè÷åñêèìè ëîçóíãàìè ðàáîòíèêàìè ñàðàòîâñêîãî химического çàâîäà «Íèòðîí» â çíàê ïðîòåñòà ïðîòèâ ðåøåíèÿ î áàíêðîòñòâå è ðàñ÷ëåíåíèè èõ ïðåäïðèÿòèÿ, à òàêæå — ïðîòèâ ôàêòè÷åñêîãî îòêàçà ìåñòíûõ âëàñòåé ñîäåéñòâîâàòü ïîëíîìó ïîãàøåíèþ ìíîãîìåñÿ÷íîãî äîëãà ïî çàðàáîòíîé ïëàòå.

6 èþëÿ íà î÷åðåäíîì çàñåäàíèè ïðåçèäèóìà ïðàâèòåëüñòâà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, â ÷àñòíîñòè, îáñóæäàëñÿ âîïðîñ î ïîëîæåíèè íà ÀÎÎÒ «Íèòðîí» â ñâÿçè ñ óïîìÿíóòîé âûøå ìàññîâîé àêöèåé. Ðàçãîâîð ñîñòîÿëñÿ â ïðèñóòñòâèè ïðåäñòàâèòåëåé çàáàñòîâî÷íîãî êîìèòåòà ïðåäïðèÿòèÿ.

Êàê ñîîáùèë ïîçæå ïðåäñåäàòåëü çàáàñòêîìà Ñåðãåé Çàðàêîâñêèé, ïðàâèòåëüñòâîì îáëàñòè áûë ïîäãîòîâëåí ïðîåêò ðåøåíèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî ðÿä êîíêðåòíûõ ìåð. Òàê, ìèíèñòåðñòâó ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà âìåíåíî â îáÿçàííîñòü ïîãàñèòü çàäîëæåííîñòü çà ïîñòàâëåííûå «Íèòðîíîì» óäîáðåíèÿ. Ðåøåíî òàêæå ïðîäîëæèòü ïîãàøåíèå çàäîëæåííîñòè ïî çàðïëàòå ñðåäñòâàìè, ïîëó÷åííûìè ïðàâèòåëüñòâîì îò ïîêóïêè ïðîôèëàêòîðèÿ (èç 6 ìëí ðóáëåé ïðåäïðèÿòèþ ê òîìó ìîìåíòó áûëî ïåðå÷èñëåíî ëèøü 2, ÷òî ñòàëî îñîáûì ïðåäìåòîì íåäîâîëüñòâà ðàáî÷èõ). Ó÷àñòâóþùèå â îáñóæäåíèè ñîãëàñèëèñü ñ ìíåíèåì î ñîõðàíåíèè «Íèòðîíà» êàê åäèíîãî ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíîëîãè÷åñêîãî êîìïëåêñà. Îäíàêî çäåñü æå áûëî çàÿâëåíî, ÷òî ýòîò âîïðîñ áóäåò îêîí÷àòåëüíî ðåøåí òîëüêî òîãäà, êîãäà íàéäóòñÿ æåëàþùèå ïðèîáðåñòè ïðåäïðèÿòèå.

Êàñàÿñü áëèæàéøåé ïåðñïåêòèâû ïîëó÷åíèÿ ðàáîòíèêàìè äåíåã, Çàðàêîâñêèé ñêàçàë, ÷òî îæèäàåòñÿ ïîñòóïëåíèå ñðåäñòâ çà îòãðóæåííóþ ïðîäóêöèþ, îäíàêî èõ õâàòèò òîëüêî íà âûïëàòó ìåñÿ÷íîé çàðïëàòû.

Íà ïðîòÿæåíèè ìåñÿöà íà ïðåäïðèÿòèè ïðîäîëæàëàñü çàáàñòîâêà, ïðè÷åì òåððèòîðèÿ «Íèòðîíà» îñòàâàëàñü ïîä êîíòðîëåì ñòà÷å÷íîãî êîìèòåòà. Ê êîíöó ìåñÿöà ñòàëî ÿñíî, ÷òî òàêàÿ æåñòêîñòü âûçûâàåò êðàéíåå íåóäîâîëüñòâèå ìåñòíûõ âëàñòåé è íà îðãàíèçàòîðîâ àêöèè áóäåò îêàçàíî äàâëåíèå, ñêîðåå âñåãî — ïóòåì âîçáóæäåíèÿ ñóäåáíîãî äåëà î íåçàêîííîñòè ïðîâîäèìîé àêöèè.

3.3.2.      Îáîðîííûå ïðåäïðèÿòèÿ

15 èþëÿ ïî ðåøåíèþ èñïîëêîìà àññîöèàöèè ïðîôñîþçîâ îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè, ïðåçèäèóìîâ îáëàñòíûõ ñîâåòîâ ïðîôñîþçîâ ðàáîòíèêîâ ðàäèîýëåêòðîííîé, àâèàöèîííîé ïðîìûøëåííîñòè è îáëàñòíîãî ñîâåòà ïðåäñåäàòåëåé ïðîôêîìîâ ïðåäïðèÿòèé ñóäîñòðîåíèÿ ïðîøëî ïèêåòèðîâàíèå çäàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè. Ïåðâîíà÷àëüíî ýòó àêöèþ ïðåäïîëàãàëîñü ïðîâåñòè 8 èþëÿ, îäíàêî îíà áûëà ïåðåíåñåíà ïî ïðîñüáå ãîðîäñêîé àäìèíèñòðàöèè, òàê êàê ñ 8 ïî 12 èþëÿ â Ñàðàòîâå ïðîõîäèë ôåñòèâàëü «Ñëàâÿíñêîé áàçàð».

Îæèäàëîñü, ÷òî â àêöèè ïðèìóò ó÷àñòèå îêîëî 600 ÷åëîâåê, îäíàêî ðåàëüíî ó÷àñòíèêîâ îêàçàëîñü áîëåå òûñÿ÷è. Íà ýòîò ðàç âìåñòî ýêîíîìè÷åñêèõ îñíîâíûì ñòàëî òðåáîâàíèå îòñòàâêè ïðåçèäåíòà Ельцина. À â ðåçîëþöèè, ïðèíÿòîé åäèíîãëàñíî, ïîìèìî ýòîãî áûëè òàêæå ïðèçûâû «ïðîâîäèòü ñîöèàëüíî-îðèåíòèðîâàííûå ðåôîðìû», â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå òðóäÿùèõñÿ íå óõóäøàëîñü áû. Ïèêåòèðóþùèå òðåáîâàëè òàêæå ïîãàñèòü çàäîëæåííîñòü ïî çàðïëàòå, ãîñóäàðñòâåííîìó îáîðîííîìó çàêàçó, âîññòàíîâèòü ðàáîòó îáîðîííûõ ïðåäïðèÿòèé, îñòàíîâèòü ðîñò òàðèôîâ íà êîììóíàëüíûå óñëóãè. Ãîâîðèëîñü î ïåðñîíàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè äîëæíîñòíûõ ëèö çà íåâûïëàòó çàðïëàò, ïîñîáèé, ïåíñèé.

Ïèêåòèðóþùèå âûðàçèëè ñîëèäàðíîñòü ñ áàñòóþùèìè øàõòåðàìè è îáðàòèëèñü ê ÷ëåíàì Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Äìèòðèþ Àÿöêîâó è Àëåêñàíäðó Õàðèòîíîâó è äåïóòàòó Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû ÐÔ Áîðèñó Ãðîìîâó ñ òðåáîâàíèåì ïîääåðæàòü èíèöèàòèâó èìïè÷ìåíòà Áîðèñà Åëüöèíà.

3.4.       Æèëèùíî-êîììóíàëüíàÿ ñôåðà

3.4.1.      Ëèôòû

Ñ 3 èþëÿ â Ñàðàòîâå âíîâü — âî âòîðîé óæå ðàç çà ëåòî — ïåðåñòàëè ðàáîòàòü ìíîãèå ëèôòû ïî âñåìó ãîðîäó. Ðåøåíèå îá ýòîì äíåì ðàíåå ïðèíÿòî çàáàñòîâî÷íûì êîìèòåòîì ÇÀλÑàðàòîâëèôò», îáâèíÿþùèìè ãîðîäñêóþ àäìèíèñòðàöèþ â íåâûïîëíåíèè ðàíåå äîñòèãíóòûõ äîãîâîðåííîñòåé. 5 èþíÿ çàáàñòîâî÷íûé êîìèòåò «Ñàðàòîâëèôòà» è àäìèíèñòðàöèÿ ãîðîäà â ëèöå âèöå-ìýðà Ñîêîëîâà ïîäïèñàëè ïðîòîêîë î òîì, ÷òî â òå÷åíèå äâóõ íåäåëü ñ ðàáîòíèêàìè «Ñàðàòîâëèôòà» áóäåò ïðîèçâåäåí ðàñ÷åò ïî çàðàáîòíîé ïëàòå çà ïåðâûå äâà ìåñÿöà 1998 ãîäà, ïðè÷åì â ïåðâóþ íåäåëþ — çà ÿíâàðü, à âî âòîðóþ — çà ôåâðàëü. Îäíàêî â äåéñòâèòåëüíîñòè çàðàáîòíóþ ïëàòó çà ÿíâàðü ëþäè ïîäó÷èëè ëèøü 22 èþíÿ, à ôåâðàëüñêàÿ íå âûïëà÷åíà èì è ê ìîìåíòó âîçîáíîâëåíèÿ çàáàñòîâêè.

Êàê óòâåðæäàþò ïðåäñòàâèòåëè çàáàñòêîìà, 2 èþëÿ èìè áûëî ïåðåäàíî â ìýðèþ óâåäîìëåíèå î òîì, ÷òî ñ 14.00 ðàáîòíèêè ëèôòîâîãî õîçÿéñòâà æäóò åå ïðåäñòàâèòåëåé äëÿ ïðîâåäåíèÿ íîâûõ ïåðåãîâîðîâ. Îäíàêî íèêàêîé ðåàêöèè íå ïîñëåäîâàëî. Ðåçóëüòàòîì òàêîãî íåâíèìàíèÿ ñî ñòîðîíû ÷èíîâíèêîâ è ñòàëî ðåøåíèå î íà÷àëå áåññðî÷íîé çàáàñòîâêè. Àêöèÿ áûëà ïðèîñòàíîâëåíà 7 èþëÿ, ïîñëå òîãî, êàê ëèôòîâèêàì óäàëîñü äîáèòüñÿ îò ìýðèè íà÷àëà ïîäãîòîâêè íîâîãî ñîãëàøåíèÿ, ãäå áóäåò îïðåäåëåí ïîðÿäîê ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè ïî çàðïëàòå è ðåøåí âîïðîñ î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ çàêàç÷èêàìè.

15 èþëÿ â «Ñàðàòîâëèôòå» ïðîøëî î÷åðåäíîå çàñåäàíèå çàáàñòêîìà. Íà òîò ìîìåíò óæå ñóùåñòâîâàëî óñòíîå ñîãëàøåíèå ñ âèöå-ìýðîì Ñàðàòîâà Àíàòîëèåì Ñîêîëîâûì, ñîãëàñíî êîòîðîìó çàðïëàòó çà ôåâðàëü, àïðåëü è èþíü ðàáîòíèêàì ïðåäïðèÿòèÿ áóäóò âûïëà÷èâàòü èç ãîðîäñêèõ ñðåäñòâ, à çà ìàðò è ìàé — èç ñðåäñòâ ñàìîé îðãàíèçàöèè.

Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð «Ñàðàòîâëèôòà» Âëàäèìèð Áðåõîâ ïîäòâåðäèë ñïîñîáíîñòü îðãàíèçàöèè âûïëàòèòü äîëãè çà ìàðò äî êîíöà ìåñÿöà. Â ñâÿçè ñ ýòîì çàáàñòêîì ïðèíÿë ðåøåíèå ïîäïèñàòü ñîãëàñèòåëüíûé äîêóìåíò î âûïëàòå äîëãîâ ñ Àíàòîëèåì Ñîêîëîâûì 20 èþëÿ. Ýòî ðåøåíèå áûëî âûïîëíåíî. Íà ïðîòÿæåíèè èþëÿ ðàáîòà ëèôòîâîãî õîçÿéñòâà ãîðîäà áîëüøå íå ïðåðûâàëàñü.

3.4.2.      ÌÓÏÏ ÆÊÕ Îêòÿáðüñêîãî ðàéîíà Ñàðàòîâà

Ïî èíôîðìàöèè, ïîëó÷åííîé îò ïðåäñåäàòåëÿ ïðîôêîìà ÌÓÏÏ ÆÊÕ Îêòÿáðüñêîãî ðàéîíà Ñàðàòîâà Èðèíû Ìûñêèíîé, ïî ðåøåíèþ òðóäîâîãî êîëëåêòèâà ïðåäïðèÿòèÿ 2 èþëÿ çäåñü áûë ñîçäàí çàáàñòîâî÷íûé êîìèòåò. 9 èþëÿ â ÌÓÏÏ ÆÊÕ ïðîøëî çàñåäàíèå ñîãëàñèòåëüíîé êîìèññèè, íà êîòîðîé áûë âûðàáîòàí ãðàôèê ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòåé ïî çàðïëàòå ïî àïðåëü òåêóùåãî ãîäà — ñêîðåå âñåãî, èç ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ ÆÊÕ. Ïðè ýòîì áûëî îòìå÷åíî, ÷òî åñëè äî 15 àâãóñòà ðàáî÷èì íå âûïëàòÿò çàðïëàòó, òî ñòà÷êîì ìîæåò ïðèíÿòü ðåøåíèå íà÷àòü çàáàñòîâêó.

3.5.       Îáðàçîâàíèå

3.5.1.      Îáùåå ñîñòîÿíèå äåë

 Ñàðàòîâñêîì ãîñóíèâåðñèòåòå èìåíè ×åðíûøåâñêîãî ïðîôåññîðñêî-ïðåïîäàâàòåëüñêèé ñîñòàâ, óéäÿ ôîðìàëüíî â îòïóñê ñ 6 èþëÿ, íàêîíåö-òî ïîëó÷èë çàðïëàòó çà ïîñëåäíèé ðàáî÷èé ìåñÿö è îòïóñêíûå, òî åñòü äåíüãè, íà êîòîðûå ïðåïîäàâàòåëè äîëæíû áûëè ïðîñóùåñòâîâàòü äî ïåðâûõ ÷èñåë сенòÿáðÿ. Òàêîâûõ èì áûëî âûäàíî ïî 48 ïðîöåíòîâ îò îêëàäà, êîòîðûé â ïîñëåäíèå ìåñÿöû, ïîñëå ñíÿòèÿ âñåõ íàäáàâîê, ñàì ñíèçèëñÿ íà 50 ïðîöåíòîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ íà÷àëîì ãîäà.

Òàêèì îáðàçîì, åñëè áåçíàäáàâî÷íàÿ çàðïëàòà â ìàå 1998 ãîäà ó äîöåíòà è ïðîôåññîðà áûëà ÷èñëåííî ðàâíà çàðïëàòå çàñòîéíûõ âðåìåí (ïðè òîì, ÷òî â ñðåäíåì öåíû âîçðîñëè â ïÿòü ðàç), òî ïîñîáèå, âûäàííîå íà ëåòî профессору, îêàçàëîñü òàêæå ÷èñëåííî ðàâíî ïîâûøåííîé ñòèïåíäèè ñòóäåíòà 70-õ ãîäîâ.

3.5.2.      Ïîñëåäñòâèÿ íåêîòîðûõ ìåñòíûõ èíèöèàòèâ

 ýòîì ãîäó óñèëèÿìè ïðàâèòåëüñòâà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè â îáëàñòè âîçðîæäåíà òðàäèöèÿ ïðèåìà â âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ àáèòóðèåíòîâ-öåëåâèêîâ èç îòäàëåííûõ ðàéîíîâ îáëàñòè. Ìåòîäû èõ ïðèåìà è ïðîöåíò îò îáùåãî ÷èñëà àáèòóðèåíòîâ â ñàðàòîâñêèõ âóçàõ ðàçëè÷íû. Îïëàòà çà îáó÷åíèå öåëåâèêîâ èäåò èç ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, îòòóäà æå èì íà÷èñëÿåòñÿ ñòèïåíäèÿ.

Êàê ÿâñòâóåò èç äîãîâîðà, êîòîðûé çàêëþ÷àåòñÿ ìåæäó ðóêîâîäèòåëåì âóçà, ãëàâîé àäìèíèñòðàöèè ðàéîíà, îòêóäà ïðèáûâàåò ïîñòóïàþùèé, è ñàìèì àáèòóðèåíòîì, ñòóäåíòó-öåëåâèêó ïðè «óñïåøíîì» ïðîõîæäåíèè âñòóïèòåëüíûõ ýêçàìåíîâ âûäåëÿåòñÿ ìåñòî, à ïîñòóïèâøèì ãàðàíòèðóþòñÿ íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ ïîëó÷åíèÿ îáðàçîâàíèÿ, ñòèïåíäèÿ, îáùåæèòèå, ïðîõîæäåíèå ïðîèçâîäñòâåííîé ïðàêòèêè è «íàïðàâëåíèå íà äîëæíîñòü».

Îäíàêî ýòà îáëàñòíàÿ èíèöèàòèâà èìåëà âïîëíå ïðîãíîçèðóåìûå ïîñëåäñòâèÿ, ñîçäàâøèå íîâûé âñïëåñê íåäîâîëüñòâà ñðåäè ìåñòíîãî (ïðåæäå âñåãî, ñàðàòîâñêîãî) íàñåëåíèÿ. Èç-çà ââåäåíèÿ «öåëåâûõ» ìåñò ðåçêî óâåëè÷èëñÿ êîíêóðñ íà ìåñòà îñíîâíûå.  íåêîòîðûõ âóçàõ äåëî äîøëî äî êóðüåçîâ — öåëåâîé íàáîð îêàçàëñÿ ðàâåí èëè ïðåâûñèë îáùèé íàáîð àáèòóðèåíòîâ. Ê êîíöó èþëÿ âûõîä èç ýòîé ñèòóàöèè, ïî ñóòè, âñå åùå íå áûë íàéäåí. Ñêëàäûâàëîñü âïå÷àòëåíèå, ÷òî íåêîòîðûå âóçû íàìåðåíû êîìïëåêòîâàòü ïîòîê íà îòäåëüíûõ ôàêóëüòåòàõ èñêëþ÷èòåëüíî íà îñíîâå «öåëåâèêîâ».

3.6.       Çäðàâîîõðàíåíèå

15 èþëÿ îáúÿâèëà ãîëîäîâêó ïðîòåñòà âðà÷-èììóíîëîã 1-é ãîðîäñêîé áîëüíèöû Ñàðàòîâà Èðèíà Êîçèíöåâà, ïðîôñîþçíûé ëèäåð êîëëåêòèâà, ÷ëåí ïðåçèäèóìà îáëàñòíîãî ñîâåòà ïðîôñîþçà ðàáîòíèêîâ çäðàâîîõðàíåíèÿ. Ïîâîäîì äëÿ ïðîâåäåíèÿ ýòîé àêöèè ñòàëà íåâûïëàòà ïåðñîíàëó çàðàáîòíîé ïëàòû çà ïîñëåäíèå äâà ìåñÿöà. Íåñìîòðÿ íà ïðîâîäèìóþ àêöèþ, ñàìà íàõîäÿñü ïîä íàáëþäåíèåì âðà÷à, Êîçèíöåâà ïðîäîëæàëà èñïîëíÿòü ñâîè ñëóæåáíûå îáÿçàííîñòè êàê ìåäèê, ïîñêîëüêó ïðîôîðãîì ðàáîòàåò òîëüêî íà ïîëîâèíó ñòàâêè.

30 èþëÿ â 1-é ãîðîäñêîé áîëüíèöå ñîñòîÿëàñü êîíôåðåíöèÿ òðóäîâîãî êîëëåêòèâà. Êàê îòìå÷àþò åå ó÷àñòíèêè, âìåñòèòåëüíûé êîíôåðåíö-çàë, ãäå îíà ïðîõîäèëà, áûë ïåðåïîëíåí — âìåñòî 70 äåëåãàòîâ òóäà ÿâèëîñü áîëåå 300 ÷åëîâåê. Ïåðâîé ïåðåä íèìè âûñòóïèëà ñàìà Êîçèíöåâà, ñîîáùèâøàÿ, ÷òî íàêàíóíå òå æå ïðîáëåìû îáñóæäàëèñü íà ðàñøèðåííîì çàñåäàíèè ïðîôêîìà ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé àäìèíèñòðàöèè. Ïî åå ñëîâàì, áûëî îíî ïðîäîëæèòåëüíûì è «ìó÷èòåëüíûì».  åãî õîäå ãëàâíûé âðà÷ áîëüíèöû îáðàòèëñÿ ê ãîëîäàþùåé ñ ïðîñüáîé ïðåêðàòèòü èëè õîòÿ áû ïðèîñòàíîâèòü åå àêöèþ — èíà÷å âëàñòè âñåõ óðîâíåé ïîïðîñòó ìîãóò îòêàçàòüñÿ îò âåäåíèÿ ïåðåãîâîðîâ. Êîçèíöåâà ñîãëàñèëàñü ñ ýòèìè äîâîäàìè è ñäåëàëà ôîðìàëüíîå çàÿâëåíèå î ïðèîñòàíîâëåíèè ãîëîäîâêè (â äåéñòâèòåëüíîñòè ê ïðèåìó ïèùè îíà òàê è íå ïðèñòóïèëà). Îíà òàêæå ðàññêàçàëà, ÷òî âìåñòå ñ ãëàââðà÷îì ïîñåòèëà ñàðàòîâñêóþ ìýðèþ, ãäå âñòðåòèëàñü ñ îôèöèàëüíûìè ëèöàìè, îäíàêî èç ðàçãîâîðîâ ñ íèìè îáíàäåæèâàþùåé èíôîðìàöèè íå ïîëó÷èëà. Êîëëåãàì Êîçèíöåâà ïðåäëîæèëà äëÿ çàùèòû ñâîåãî çàêîííîãî ïðàâà íà çàðïëàòó ïðèáåãíóòü ê ïîìîùè ñóäåáíûõ îðãàíîâ — â êîëëåêòèâíîì èëè èíäèâèäóàëüíîì ïîðÿäêå.

Êîëëåãè, â ñâîþ î÷åðåäü, ðåàãèðîâàëè íà ïðîèñõîäÿùåå ïðîòèâîðå÷èâî. Ìíîãèå ïðîñòî óãîâàðèâàëè ãîëîäàþùóþ îòêàçàòüñÿ îò ñòîëü æåñòêîé ôîðìû ïðîòåñòà — òåì áîëåå, ÷òî åå çäîðîâüå îñòàâëÿåò æåëàòü ëó÷øåãî; çâó÷àëè ïðåäëîæåíèÿ îáðàòèòüñÿ çà ïîìîùüþ â ðåøåíèè ïðîáëåì ê ãóáåðíàòîðó. Äðóãèå âûðàçèëè ñîæàëåíèå, ÷òî â ýòîé ñèòóàöèè æåíùèíà êàê áû ïîçâîëèëà ìóæ÷èíàì óêðûòüñÿ çà åå ñïèíîé. Íåêîòîðûå èç âûñòóïàâøèõ êðèòèêîâàëè ñèñòåìó ñòðàõîâîé ìåäèöèíû è äàæå ãîâîðèëè î òîì, ÷òî ïðè åå íûíåøíåì ñîñòîÿíèè ñòîèëî áû âåðíóòüñÿ ê ïðåæíåìó ïîðÿäêó ôèíàíñèðîâàíèÿ çäðàâîîõðàíåíèÿ.

 êîíöå êîíôåðåíöèÿ âñå æå îáðàòèëàñü ê Êîçèíöåâîé ñ ïðîñüáîé îòêàçàòüñÿ îò ãîëîäîâêè — è òà îáåùàëà ïîäóìàòü. Áûëî ïðèíÿòî îáðàùåíèå ê ãóáåðíàòîðó, ïðàâèòåëüñòâó îáëàñòè è ìýðèè Ñàðàòîâà, â êîòîðîì ìåäèêè èçëîæèëè ñóùåñòâî ñâîèõ ïðîáëåì. Êðîìå òîãî, èìè âñå æå áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïîäà÷å â Îêòÿáðüñêèé ðàéîííûé ñóä êîëëåêòèâíîãî çàÿâëåíèÿ ïî ðàçðåøåíèþ òðóäîâîãî ñïîðà î äîëãîâðåìåííîé íåâûïëàòå çàðàáîòíîé ïëàòû.

Ãîëîäîâêà áûëà ïðåêðàùåíà ëèøü 3 àâãóñòà, ïîñëå íà÷àëà ïîäãîòîâêè äîêóìåíòîâ äëÿ ïåðåäà÷è â ñóä.

4.    Âëàñòü

4.1.       Ïðèîðèòåòû

Íà çàñåäàíèè ïðàâèòåëüñòâà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè 9 èþëÿ âèöå-ãóáåðíàòîð Âÿ÷åñëàâ Âîëîäèí ïðåäëîæèë ìèíèñòðó íåôòè, ãàçà è íåäðîïîëüçîâàíèÿ Âëàäèìèðó Êîíñòàíòèíîâó è ïðåäñåäàòåëþ Ãîñêîìýêîëîãèè îáëàñòè Àëåêñàíäðó Ìàëèêîâó ðàçîáðàòüñÿ ñ ïóáëèêàöèÿìè â öåíòðàëüíûõ ÑÌÈ, íàïðàâëåííûìè íà çàêðûòèå ðàçðàáîòîê â Ôåäîðîâñêîì ìåñòîðîæäåíèè íåôòè. È, åñëè åñòü íåîáõîäèìîñòü, òî íåìåäëåííî âûåõàòü â Ìîñêâó â ñîîòâåòñòâóþùèå èíñòàíöèè ñ äàííûìè ýêñïåðòèçû, ïîäòâåðæäàþùèìè íåîáõîäèìîñòü îêîí÷àíèÿ èçûñêàòåëüñêèõ ðàáîò. Ñåé÷àñ ïðîéäåíî óæå 4000 ì ïðè ïðîåêòíîé ãëóáèíå ñêâàæèíû 5250 ì. Ëàáîðàòîðíûå èññëåäîâàíèÿ ïîäòâåðæäàþò ïðîãíîçû î íàëè÷èè íåôòè, è êîìïàíèÿ «ËÓÊîéë» óæå ãîòîâèò ýêñïëóàòàöèîííûé ïðîåêò.

Ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî ñâîåé äåÿòåëüíîñòüþ «ËÓÊîéë» çàíèìàåòñÿ âîïðåêè ðåøåíèþ ãîñóäàðñòâåííîé ýêñïåðòèçû è ïðÿìîìó òðåáîâàíèþ Ãîñêîìýêîëîãèè ÐÔ î ïðåêðàùåíèè áóðåíèÿ.

4.2.       Ïðàâèòåëüñòâî Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè

4.2.1.      Çàñåäàíèå 9 èþëÿ

9 èþëÿ ñîñòîÿëîñü î÷åðåäíîå çàñåäàíèå ïðàâèòåëüñòâà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè. Áûëî ðàññìîòðåíî äâà îñíîâíûõ âîïðîñà: «Î ñîñòîÿíèè ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè â îáëàñòè ïî çàáîëåâàåìîñòè òóáåðêóëåçîì è ìåðàõ ïî åå óëó÷øåíèþ» è «Îá îáëàñòíîé öåëåâîé ïðîãðàììå ðåôîðìèðîâàíèÿ ñòàòèñòèêè â 1998-2000 ãîäàõ».  ðàçäåëå «Ðàçíîå» âûñòóïèë ìèíèñòð ëåñà è ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ îáëàñòè Àíàòîëèé Çàöåïèí ñ äîêëàäîì «Î õîäå âûïîëíåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ ãóáåðíàòîðà îáëàñòè îò 7.02.97 ã. 121». Ýòî ïîñòàíîâëåíèå êàñàëîñü ðàçâèòèÿ ëåñíîãî õîçÿéñòâà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè â 1997-2000 ãîäàõ.

Ïîñëå âûñòóïëåíèé ïî ïåðâîìó âîïðîñó ìèíèñòðà çäðàâîîõðàíåíèÿ îáëàñòè Âàëåíòèíà Çàâàëåâà è ïðåäñòàâèòåëÿ öåíòðàëüíîãî ÍÈÈ ïî òóáåðêóëåçó ã-íà Åâðîõèíà, äàííûå êîòîðûõ ñâèäåòåëüñòâîâàëè î ïðîäîëæàþùåìñÿ ðîñòå â îáëàñòè ÷èñëà çàáîëåâøèõ, áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå ïîäãîòîâèòü è ïðåäñòàâèòü äî 10 ñåíòÿáðÿ 1998 ãîäà íà ðàññìîòðåíèå â îáëàñòíóþ Äóìó äîêóìåíò ïî íåîòëîæíûì ìåðîïðèÿòèÿì ïî áîðüáå ñ òóáåðêóëåçîì â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, à ðàáîòó ìèíèñòåðñòâà çäðàâîîõðàíåíèÿ ïðèíÿòü ê ñâåäåíèþ, âìåñòî ïðåäëîæåííîãî â ïåðâîì ïóíêòå ïðîåêòà èòîãîâîãî ïîñòàíîâëåíèÿ «ïðèçíàòü óäîâëåòâîðèòåëüíîé».

Ïðåäñåäàòåëü îáëàñòíîãî êîìèòåòà ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè Âëàäèìèð Ãîëîâà÷åâ ðàññêàçàë îá îáëàñòíîé öåëåâîé ïðîãðàììå ðåôîðìèðîâàíèÿ ñòàòèñòèêè â 1998-2000 ãîäàõ.  íåé ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïåðåõîäó íà ïðèíÿòóþ â ìèðîâîé ïðàêòèêå ñèñòåìó ó÷åòà è ñòàòèñòèêè â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Áóäåò ñôîðìèðîâàíà ñèñòåìà îñíîâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ çàíÿòîñòü íàñåëåíèÿ, ðûíîê òðóäà, óðîâåíü æèçíè, ñîöèàëüíóþ çàùèòó íàñåëåíèÿ, óêðóïíåííûå ýêîíîìè÷åñêèå ñ÷åòà, ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå ïîêàçàòåëÿ â îáëàñòè öåí, ôèíàíñîâ è äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ, ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà, êîòîðûå ñòàëè âàæíûìè ðû÷àãàìè óïðàâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèì ðàçâèòèåì ðûíêà îáëàñòè. Ïðîãðàììà ðåôîðìèðîâàíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò óäîâëåòâîðåíèå çàïðîñîâ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè â ñòàòèñòè÷åñêîé èíôîðìàöèè — êàê íà îáëàñòíîì, òàê è íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå.

Äëÿ ýòèõ öåëåé â 14 ðàéîíàõ îáëàñòè ñîçäàíû ìóíèöèïàëüíûå ñòàòèñòè÷åñêèå ñëóæáû. Îòñóòñòâèå ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåøàåò ñîçäàíèþ àíàëîãè÷íûõ ñëóæá âî âñåõ ðàéîíàõ îáëàñòè. Ìèíèñòåðñòâó ôèíàíñîâ îáëàñòè è ìèíèñòåðñòâó ýêîíîìèêè, èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè è ìåæðåãèîíàëüíûõ ñâÿçåé ïîñòàíîâëåíèåì ïðàâèòåëüñòâà îáëàñòè ïðåäëîæåíî â ìåñÿ÷íûé ñðîê ïîäãîòîâèòü ïðåäëîæåíèÿ ïî èñòî÷íèêàì ôèíàíñèðîâàíèÿ îáëàñòíîé öåëåâîé ïðîãðàììû â ñóììå 2 077,8 òûñ. ðóá. äëÿ âíåñåíèÿ íà ðàññìîòðåíèå Ñàðàòîâñêîé îáëàñòíîé Äóìû.  ñâÿçè ñ ïðåäñòîÿùåé â 1999 ãîäó ïåðåïèñüþ íàñåëåíèÿ, êîìèòåòîì ïî ñòàòèñòèêå ãîòîâèòñÿ çàêîí, êîòîðûé áóäåò òàêæå âíåñåí íà ðàññìîòðåíèå Äóìû.

 ïðåíèÿõ ïî äîêëàäó Ãîëîâà÷åâà âûñòóïèëè ïðåäñåäàòåëü ÃÓ ÖÁ ÐÔ ïî Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè Åâãåíèé Ëàïàêñèí, êîòîðûé ïðåäëîæèë áîëüøå âíèìàíèÿ óäåëÿòü ïðîãíîçèðîâàíèþ ðàçâèòèÿ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ïðîôåññîð Âëàäèìèð Ïðîêîôüåâ, ïîääåðæàâøèé êîíöåïöèþ ïðîãðàììû ðåôîðìèðîâàíèÿ ñòàòèñòêè è ïðåäëîæèâøèé íà÷àòü îáó÷åíèå ñòóäåíòîâ ýòîé íåîáõîäèìîé íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ðåôîðì ñïåöèàëüíîñòè, à ïðåäñåäàòåëü îáëïîòðåáñîþçà депутат облдумы Âëàäèìèð Òèòàåâ. Он, ïîä÷åðêíóâ, ÷òî «íàì íóæíà ïðàâäèâàÿ ñòàòèñòèêà», ïðåäëîæèë ðàçðàáîòàòü îáëàñòíîé çàêîí î ñòàòèñòèêå è ïðèíÿòü åго â Äóìå è âîîáùå áîëåå øèðîêî èñïîëüçîâàòü ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå â ðàáîòå ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèé è îðãàíàõ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Ïîñòàíîâëåíèå «Îá îáëàñòíîé ïðîãðàììå ðåôîðìèðîâàíèÿ ñòàòèñòèêè â 1998-2000 ãîäàõ» áûëî ïðèíÿòî åäèíîãëàñíî.

4.2.2.      Çàñåäàíèå 23 èþëÿ

Íà ñîñòîÿâøåìñÿ 23 èþëÿ çàñåäàíèè ïðàâèòåëüñòâà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè áûëî ðàññìîòðåíî äâà îñíîâíûõ âîïðîñà: «Î õîäå âûïîëíåíèÿ êîìïëåêñíîé ïðîãðàììû ïî óñèëåíèþ áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè íà 1998-2000 ãîäû, óòâåðæäåííîé ïîñòàíîâëåíèåì ãóáåðíàòîðà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè îò 26 äåêàáðÿ 1997 ãîäà 923» è «Î ñîñòîÿíèè è ïåðñïåêòèâå ðàçâèòèÿ ôèçêóëüòóðíî-îçäîðîâèòåëüíûõ è ñïîðòèâíûõ ñîîðóæåíèé Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè». Â ðàçäåëå «Ðàçíîå» ðàññìàòðèâàëèñü òðè òåìû: «Âîïðîñû ïðåäîñòàâëåíèÿ ãàðàíòèé ïðàâèòåëüñòâà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè ñóáúåêòàì èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîâåäåíèÿ èíâåñòèöèîííûõ êîíêóðñîâ è êîíêóðñîâ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ», «Î âíåñåíèè äîïîëíåíèé â ïîñòàíîâëåíèå ïðàâèòåëüñòâà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè îò 5 ìàðòà 1998 ãîäà 13-11 (èçìåíåíèå â ðåãëàìåíòå çàñåäàíèé ïðàâèòåëüñòâà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè)» è «Îá àêêðåäèòàöèè æóðíàëèñòîâ ïðè ïðàâèòåëüñòâå Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè».

Ïðè ýòîì öåíòðàëüíûì, åñòåñòâåííî, áûë ïåðâûì âîïðîñ — îñîáåííî ïðèíöèïèàëüíûé â ñâåòå ïîáåäû, êîòîðóþ â èþíå ãóáåðíàòîðó óäàëîñü îäåðæàòü íàä îáëàñòíûìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè, âçÿâ èõ ïîä ñâîé ðåàëüíûé êîíòðîëü è çàñòàâèâ óéòè íå äîïóñêàâøåãî ýòîãî áûâøåãî íà÷àëüíèêà îáëÓÂÄ Âëàäèìèðà Áóëãàêîâà.

Ñ äîêëàäîì âûñòóïèë ïåðâûé çàìåñòèòåëü ñåêðåòàðÿ Ñîâåòà áåçîïàñíîñòè îáëàñòè Àëåêñàíäð Êîñûãèí. Îí îòìåòèë, ÷òî â I ïîëóãîäèè ê âûïîëíåíèþ íàìå÷åíî 30 ïóíêòîâ ïðîãðàììû. Âûïîëíåíî â ïîëíîì îáúåìå 10 ïóíêòîâ, â ñòàäèè âûïîëíåíèÿ íàõîäÿòñÿ åùå 12, íå âûïîëíåíî 8 — èç-çà îòñóòñòâèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ.

 öåëÿõ ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû ïðîâåäåíî àíêåòèðîâàíèå æèòåëåé ðÿäà ðàéîíîâ Ñàðàòîâà è îáëàñòè ïî âîïðîñó î äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë, ñîçäàí ãîðîäñêîé øòàá ïî êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà, òðóäîâûõ êîëëåêòèâîâ è îáùåñòâåííûõ ôîðìèðîâàíèé ïî óêðåïëåíèþ ïðàâîïîðÿäêà. Ñîçäàí åäèíûé íàðêîëîãè÷åñêî-òîêñèêîëîãè÷åñêèé öåíòð äëÿ äîñòàâêè è âûÿâëåíèÿ ëèö, ïîäîçðåâàåìûõ â óïîòðåáëåíèè íàðêîòè÷åñêèõ âåùåñòâ, îáñëåäîâàíî 238 îáúåêòîâ õðàíåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ îðóæèÿ. Êðîìå òîãî, ïðîâåðåíî 6 770 îáúåêòîâ, ðåàëèçóþùèõ àëêîãîëüíóþ ïðîäóêöèþ, ãäå âûÿâëåíî 2 382 íàðóøåíèÿ ïðàâèë òîðãîâëè, èç íåçàêîííîãî îáîðîòà èçúÿòî 106 508 ëèòðîâ âèíî-âîäî÷íîé ïðîäóêöèè. Ïðîÿâèëàñü òåíäåíöèÿ ê ñîçäàíèþ êóñòàðíîãî ïðîèçâîäñòâà àëêîãîëÿ íà êâàðòèðàõ. Îäíàêî íåêîòîðûå ãëàâû àäìèíèñòðàöèé ïëîõî ðåàãèðóþò íà ïîñòóïàþùèå ñèãíàëû è íå âåäóò äîëæíûì îáðàçîì ðàáîòó ïî ïðåñå÷åíèþ ýòîãî ïîäïîëüíîãî áèçíåñà.

Ïëîõî, ïî ñëîâàì Êîñûãèíà, âåäåòñÿ è áîðüáà ñ ýêîíîìè÷åñêèìè ïðåñòóïëåíèÿìè.  îáëàñòè âûÿâëåíî 12 000 ïðåäïðèÿòèé, êîòîðûå èìåþò íóëåâîé áàëàíñ, òî åñòü íå ïîêàçûâàþò ïîëó÷àåìóþ ïðèáûëü. Íåäîñòàòî÷íî ÷åòêî ðàáîòàåò íàëîãîâàÿ ïîëèöèÿ. 38 ñëåäîâàòåëåé, ðàáîòàþùèõ â íàëîãîâîé ïîëèöèè, çàâåëè âñåãî 15 óãîëîâíûõ äåë ïî ôàêòàì ñîêðûòèÿ äîõîäîâ.  áþäæåò îáëàñòè íå ïîñòóïàþò íàëîãè ñ ïðåäïðèÿòèé, à ñóììà øòðàôîâ çà íàðóøåíèÿ çàêîíà îñòàåòñÿ íà óðîâíå 1997 ãîäà. Íåñìîòðÿ íà ïðèíèìàåìûå ìåðû, ïðîñëåæèâàåòñÿ òåíäåíöèÿ óâåëè÷åíèÿ ÷èñëà ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèé.

Ñëåäîì çà Êîñûãèíûì ñëîâî âçÿë íåäàâíî íàçíà÷åííûé íà÷àëüíèê îáëÓÂÄ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè Ïàâåë Ñàëüíèêîâ, êîòîðûé óæå â íà÷àëå ñâîåãî âûñòóïëåíèÿ ïîñïåøèë îòìåòèòü, ÷òî ïîëîæèòåëüíîå âëèÿíèå íà ðàáîòó îáëÓÂÄ îêàçûâàåò ïîñòîÿííîå âíèìàíèå ïðàâèòåëüñòâà è ãóáåðíàòîðà. Ñîçäàíà åäèíàÿ ñèñòåìà ïðîôèëàêòèêè áîðüáû ñ ïðåñòóïëåíèÿìè, ðàçðàáàòûâàåòñÿ ïðîãðàììà íåîòëîæíûõ ìåð. Ñåé÷àñ, ïî åãî ñëîâàì, ýòî äîëæíû áûòü ìåðîïðèÿòèÿ, íå òðåáóþùèå áîëüøèõ ôèíàíñîâûõ çàòðàò. Êàê îòìåòèë Ñàëüíèêîâ, «íàäî áðàòü íå ÷èñëîì, à óìåíèåì».

Êîììåíòèðóÿ âûñòóïëåíèå Ñàëüíèêîâà, ãóáåðíàòîð Äìèòðèé Àÿöêîâ îòìåòèë, ÷òî ïëîõî âåäåòñÿ áîðüáà ñ ïðåñòóïëåíèÿìè, ñâÿçàííûìè â ñôåðå íåçàêîííîãî îáîðîòà íàðêîòèêîâ: ìèëèöèÿ ëîâèò ïîòðåáèòåëåé, à íå òîðãîâöåâ. Îí òàêæå óêàçàë íà òî, ÷òî îïåðàöèÿ «×èñòûå ðóêè» (ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ â ñàìèõ «îðãàíàõ») íå äîâåäåíà äî êîíöà. Ãóáåðíàòîð çàÿâèë: íå íóæíû «äóòûå öèôðû îò÷åòíîñòè; íåîáõîäèìî, ÷òîáû â îáëàñòè áûëà ñïîêîéíàÿ æèçíü è ãðàæäàíå íå áîÿëèñü âûïóñêàòü äåòåé íà óëèöó, ÷òîáû áûëè óâåðåíû, ÷òî èõ êâàðòèðû, äà÷è, ãàðàæè íå áóäóò îáâîðîâàíû».

 òîì æå êëþ÷å çâó÷àëî âûñòóïëåíèå ïðåäñåäàòåëÿ îáëàñòíîé êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà Àëåêñàíäðà Ëàíäî, êîòîðûé îáðàòèë âíèìàíèå íà ïîòåðþ ïðîôåññèîíàëèçìà ñîòðóäíèêàìè îðãàíîâ ÓÂÄ, íåçàêîííûå ìåòîäû, êîòîðûå ïîðîé ïðèìåíÿþòñÿ ïðè ïîëó÷åíèè ïîêàçàíèé ó ïîäîçðåâàåìûõ, íà ñëàáóþ ñâÿçü ñ îáùåñòâåííîñòüþ. Îí ñêàçàë, ÷òî ïðîâåðèë 10 óãîëîâíûõ äåë â Êèðîâñêîì ðàéîíå, ñâÿçàííûõ ñ óïîòðåáëåíèåì íàðêîòèêîâ: ó âñåõ çàäåðæàííûõ èìåëîñü íåáîëüøîå êîëè÷åñòâî íàðêîòè÷åñêîãî âåùåñòâà, à òîðãîâåö, êîòîðûé ñíàáæàë èõ, çàäåðæàí íå áûë. Ëàíäî ïðåäëîæèë óêðåïèòü ðàáîòó ó÷àñòêîâûõ ìèëèöèîíåðîâ, êîòîðûå õîðîøî çíàþò ñâîþ òåððèòîðèþ è ìîãóò ïðåäîòâðàùàòü ïðåñòóïëåíèÿ. Çàäà÷à ìèëèöèè, ïî åãî ìíåíèþ, — âåðíóòü äîâåðèå ê ñåáå è âåñòè ïðîôèëàêòèêó ïðåñòóïëåíèé.

Ïðîêóðîð îáëàñòè Íèêîëàé Ìàêàðîâ îòìåòèë, ÷òî ÓÂÄ óâëåêëèñü îò÷åòíîñòüþ, âîçðîñëî ÷èñëî óãîëîâíûõ äåë ïî ìåëêèì ïðåñòóïëåíèÿì. Ñëåäñòâåííûå èçîëÿòîðû è êîëîíèè ïåðåïîëíåíû, è ñêîðî ïðèäåòñÿ ñòðîèòü íîâûå. Ñàìà æå ïðîêóðàòóðà óäåëÿåò áîëüøîå âíèìàíèå æàëîáàì ãðàæäàí (12 òûñÿ÷ â ãîä), è òðåòüÿ ÷àñòü èç íèõ óäîâëåòâîðÿåòñÿ. Áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ðàñêðûòèþ îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé, ñâÿçàííûõ ñ óáèéñòâàìè, îñîáåííî ñ çàêàçíûìè. 20% íåðàñêðûòûõ ïðåñòóïëåíèé òàêîãî òèïà — ýòî áîëüøàÿ öèôðà, ïî ìíåíèþ ïðîêóðîðà, íî ðàáîòà â ýòîì íàïðàâëåíèè âåäåòñÿ ïîñòîÿííî.

 ñâîåì èòîãîâîì âûñòóïëåíèè ãóáåðíàòîð Äìèòðèé Àÿöêîâ, åùå ðàç îòìåòèâ ðàçîáùåííîñòü â ðàáîòå ñèëîâûõ è ôèñêàëüíûõ îðãàíîâ, ïðåäëîæèë ñîçäàòü êîìèññèþ èç ðàáîòíèêîâ ÓÂÄ è ïðîêóðàòóðû, êîòîðàÿ ïåðåñìîòðåëà áû óãîëîâíûå äåëà íàõîäÿùèõñÿ â ìåñòàõ çàêëþ÷åíèÿ è âûïóñòèëà áû òåõ, êòî ñèäèò çà íåçíà÷èòåëüíûå íàðóøåíèÿ, íå ïðåäñòàâëÿþùèå áîëüøîé îïàñíîñòè, à òàêæå òåõ, êòî óæå ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ íå ìîæåò ñîâåðøèòü íîâûå ïðåñòóïëåíèÿ. Ãóáåðíàòîð îáðàòèë îñîáîå âíèìàíèå íà óòå÷êó èíôîðìàöèè èç îðãàíîâ ÓÂÄ, ïðîêóðàòóðû, íàëîãîâûõ èíñïåêöèè è ïîëèöèè, êîòîðàÿ ïîòîì èñïîëüçóåòñÿ ïðåñòóïíèêàìè. Îí òàêæå ïðåäëîæèë ÷àùå çàñëóøèâàòü âîïðîñ î õîäå âûïîëíåíèÿ êîìïëåêñíîé ïðîãðàììû ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ â îáëàñòè.

Áîëüøîå âíèìàíèå ÷ëåíû ïðàâèòåëüñòâà òàêæå óäåëèëè äâóì âîïðîñàì, êàñàþùèìñÿ ó÷àñòèÿ â èõ çàñåäàíèÿõ ïðåäñòàâèòåëåé ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Áûëî âíåñåíî ïðåäëîæåíèå î ôîðìèðîâàíèè ñïèñêà ïðèãëàøåííûõ íà çàñåäàíèå ïðåäñòàâèòåëåé ÑÌÈ, êîòîðûé çà 3 äíÿ ïðåäñòàâëÿåò èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîå óïðàâëåíèå; â íåãî íå äîëæíû âêëþ÷àòüñÿ ëèøü ïðåäñòàâèòåëè ÑÌÈ, ãäå ïðàâèòåëüñòâî îáëàñòè ÿâëÿåòñÿ ó÷ðåäèòåëåì. Îñòàëüíûå æóðíàëèñòû äîëæíû áóäóò ïîëó÷àòü èíôîðìàöèþ î õîäå çàñåäàíèé ïî ðàäèîòðàíñëÿöèè, íàõîäÿñü â ñïåöèàëüíî îòâåäåííîé íà âòîðîì ýòàæå êîìíàòå. Ñ ïîñòàíîâëåíèåì î íîâîì ïîðÿäêå àêêðåäèòàöèè æóðíàëèñòîâ âûñòóïèë íà÷àëüíèê èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ Îëåã Ôîìèí. Îäíàêî âñå ýòè è ðÿä äðóãèõ ïðåäëàãàâøèõñÿ èçìåíåíèé ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ çàñåäàíèé áûëè ïîäâåðãíóòû êðèòèêå ãóáåðíàòîðà è îòïðàâëåíû íà äîðàáîòêó.  îòíîøåíèè âñåõ ÑÌÈ Äìèòðèé Àÿöêîâ ïðåäëîæèë ïîñòóïàòü, ÿêîáû, êàê â Ãîñäóìå ÐÔ — ïóñêàòü æóðíàëèñòîâ íà 10 ìèíóò äëÿ ïðîòîêîëüíîé ñúåìêè, à íà âñå îñòàëüíîå âðåìÿ äàâàòü èì âîçìîæíîñòü ñëóøàòü òðàíñëÿöèþ çàñåäàíèÿ, ïîëó÷àÿ íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû â ñîîòâåòñòâóþùèõ îòäåëàõ ìèíèñòåðñòâ (ïðè ýòîì ãóáåðíàòîð, âèäèìî, ïîçàáûë, ÷òî â Ãîñäóìå æóðíàëèñòû áîëüøóþ ÷àñòü âðåìåíè ïðîâîäÿò â ñïåöèàëüíîé ëîæå ïðåññû, îòêóäà ïðåêðàñíî ïðîñìàòðèâàåòñÿ ïî÷òè âåñü çàë). Ðåøåíèå ïî ýòîìó âîïðîñó áûëî îòëîæåíî äî ñëåäóþùåãî çàñåäàíèÿ.

4.3.       Îáëàñòíàÿ Äóìà

7 èþëÿ ñîñòîÿëîñü 16-å çàñåäàíèå Ñàðàòîâñêîé îáëàñòíîé Äóìû.  íåì ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü Ïðåçèäåíòà ÐÔ Ïåòð Êàìøèëîâ, âèöå-ãóáåðíàòîð Âÿ÷åñëàâ Âîëîäèí, çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ ïðàâèòåëüñòâà îáëàñòè Ëþáîâü Ñëèñêà.  ïîâåñòêå äíÿ çíà÷èëîñü 27 âîïðîñîâ, ê êîòîðûì ïîñëå îáñóæäåíèÿ äîáàâèëîñü åùå 3.

Áûë ðàññìîòðåí âîïðîñ î âíåñåíèè äîïîëíåíèé â Çàêîí Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè «Îá îáëàñòíîì áþäæåòå íà 1998ã.». Ïðèíÿòî ðåøåíèå «óñòàíîâèòü ñ 1 èþëÿ 1998 ãîäà ñòàâêó íàëîãà íà èìóùåñòâî ïðåäïðèÿòèé õèìè÷åñêîé è òåêñòèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè â îáëàñòè â ðàçìåðå 0,2%». Òàêèì îáðàçîì, ïðè ââåäåíèè ýòîãî íàëîãà çà II ïîëóãîäèå 1998 ãîäà ñóììà âûïàäàþùèõ äîõîäîâ ñîñòàâèò ïî õèìè÷åñêîé è òåêñòèëüíîé îòðàñëÿì ïðèáëèçèòåëüíî 25 ìëí ðóá. Íî, ïî ðàñ÷åòàì ïðàâèòåëüñòâà, ýòè âûïàäàþùèå äîõîäû áóäóò âîññòàíîâëåíû çà ñ÷åò îçäîðîâëåíèÿ ýòèõ îòðàñëåé. Âÿ÷åñëàâ Âîëîäèí âíåñ ïîïðàâêó â ïîñòàíîâëåíèå î íåîáõîäèìîñòè ïðîêîíòðîëèðîâàòü è îò÷èòàòüñÿ çà èñïîëüçîâàíèå ýòèõ äîõîäîâ ïðåäïðèÿòèÿìè. Îò÷åò ïðåäïîëàãàåòñÿ ïðîèçâåñòè â íîÿáðå òåêóùåãî ãîäà. Ïîä ýòî ïîñòàíîâëåíèå ïîäõîäÿò òàêèå ïðåäïðèÿòèÿ îáëàñòè, êàê ÎÀÎ «Íèòðîí», ÎÀÎ «Èðãèç», ÎÀλÕèìâîëîêíî», ÎÀÎ «Áàëâèñêî», ÎÀÎ «Áàëàêîâîðåçèíîòåõíèêà», ÎÀÎ «Ñàðàòîâðåçèíîòåõíèêà», ÎÀÎ «Êðèç», ÇÀÎ ÑÒÊ «Ïóøèíêà», ÇÀÎ «Ñàðòýêñ», ÎÀÎ «Áàëòýêñ», ÎÀÎ «Íèòêàí-Ïîêðîâñê», ÎÀÎ «Íèòêàí».

Íåêîòîðûå ïîñëàáëåíèÿ â óïëàòå ïëàòåæåé ïîëó÷èëè ïðåäïðèÿòèÿ ÎÀÎ «Ñàðàòîâíåôòåãàç» è ÎÀÎ «Êðåêèíã».  ïåðèîä ñ 6 àïðåëÿ ïî 31 äåêàáðÿ 1998 ãîäà èì íå áóäåò ïðîèçâîäèòüñÿ íà÷èñëåíèå ïåíè çà ïðîñðî÷åííûå ïëàòåæè. Îò óïëàòû ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû ïðè íîòàðèàëüíîì îôîðìëåíèè äîãîâîðà-çàëîãà îò 30 èþíÿ 1998 ãîäà äëÿ ïîëó÷åíèÿ êðåäèòà áûëè îñâîáîæäåíû ïðåäïðèÿòèÿ ÆÊÕ Ðîâåíñêîãî ðàéîíà, à òàêæå ïðàâèòåëüñòâî Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè (45 ìëí ðóá.), ìèíèñòåðñòâî ÆÊÕ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè (70 ìëí ðóá.), êîìèòåò ïî óïðàâëåíèþ èìóùåñòâîì Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè è îòäåëåíèå Ñáåðåãàòåëüíîãî áàíêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðåäïðèÿòèÿ ÒÎÎ «Ñàðàòîâñòðîé», ÒÎÎ «Ýíãåëüññòðîé» è ÇÀÎ «Ñàðòåõñòðîé», áåðóùèå ëüãîòíûé êðåäèò íà ïîãàøåíèå äîëãîâ ïî çàðàáîòíîé ïëàòå, òàêæå îñâîáîæäàþòñÿ îò óïëàòû ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû.

Äåïóòàòû ðàçðåøèëè ïðàâèòåëüñòâó Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè âûñòóïèòü ïîðó÷èòåëåì ïî êðåäèòó Ñàðàòîâñêîãî áàíêà Ñáåðåãàòåëüíîãî áàíêà ÐÔ, ïðåäîñòàâëÿåìîìó ìèíèñòåðñòâó æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà â ñóììå 70 ìëí ðóá., à òàêæå ðàçðåøèëè ñàìîìó ïðàâèòåëüñòâó Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè âçÿòü â òîì æå áàíêå êðåäèò íà ñóììó 83 ìëí ðóá. äëÿ ïîêðûòèÿ âðåìåííûõ êàññîâûõ ðàçðûâîâ îáëàñòíîãî áþäæåòà.

Âî âòîðîì ÷òåíèè ñ ó÷åòîì âíîâü âíåñåííûõ ïîïðàâîê áûë ïðèíÿò Çàêîí Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè «Î áëàãîòâîðèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè». Çàêîí «Îá ýíåðãîñáåðåæåíèè» è «Ïîëîæåíèå î ïîìîùíèêå äåïóòàòà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòíîé äóìû» áûëè ïðèíÿòû ê ðàññìîòðåíèþ, à Çàêîí «Îá Óïîëíîìî÷åííîì ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè» áûë ïðèíÿò â ïåðâîì ÷òåíèè ñ ó÷åòîì ïîïðàâîê (èñêëþ÷åíèå 10-é ñòàòüè è ïóíêòà 4 ñòàòüè 20-é). Ìèíèñòåðñòâî ñîáñòâåííîñòè è áàíêðîòñòâà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè äåïóòàòû íàäåëèëè ïîëíîìî÷èÿìè êðåäèòîðà ïî äåíåæíûì îáÿçàòåëüñòâàì â îáëàñòíîé áþäæåò. Áûëè ðàññìîòðåíû ïîïðàâêè ê Çàêîíó «Î ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêå ìîëîäåæíûõ è äåòñêèõ îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé», è ïîñëå äèñêóññèè Çàêîí áûë åäèíîãëàñíî ïðèíÿò «â öåëîì».

Ñðåäè íåïîïóëÿðíûõ ìåð, íà êîòîðûå ïîøëè äåïóòàòû, ñëåäóåò îòìåòèòü ðåøåíèå ïðèíÿòü ïîñòàíîâëåíèå «Î ìåðàõ ïî óïîðÿäî÷åíèþ ëüãîòíîãî ïðîåçäà íà ïàññàæèðñêîì òðàíñïîðòå îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ íà òåððèòîðèè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè». Ïðîåêò áûë ïðåäñòàâëåí ìèíèñòðîì òðàíñïîðòà Àëåêñàíäðîì Àáðàìîâûì.  íåì, ïðàâäà, ïî ìíåíèþ ñïåöèàëèñòîâ, îòñóòñòâóåò ìåõàíèçì âíåäðåíèÿ, íå óùåìëÿþùèé ëüãîò ïåíñèîíåðîâ è èíâàëèäîâ. Ñ 1 îêòÿáðÿ âñåì ëüãîòíèêàì íåîáõîäèìî áóäåò ïðîéòè ïðîöåäóðó ïåðåîôîðìëåíèÿ â îòäåëàõ ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ è ïîëó÷èòü åäèíûé ïðîåçäíîé áèëåò. Ýòî, ïî ìíåíèþ äåïóòàòîâ, âûçîâåò ñîöèàëüíóþ íàïðÿæåííîñòü. Íî ïðèçûâû çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ Äóìû Âàëåíòèíû Áîáðîâîé ñíà÷àëà õîðîøî ïðîäóìàòü ñèñòåìó çàìåíû íå áûëè óñëûøàíû, è ïîñòàíîâëåíèå áûëî ïðèíÿòî «çà îñíîâó» ïðè äâóõ ãîëîñàõ «ïðîòèâ».

 ïîâåñòêå äíÿ çàñåäàíèÿ çíà÷èëñÿ òàêæå âîïðîñ î ïðîåêòå Çàêîíà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè «Î âíåñåíèè èçìåíåíèÿ â Çàêîí Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè «Î ïðàâàõ ïàöèåíòà» 21-3ÑÎ îò 14 àïðåëÿ 1997 ãîäà», ïðåäëîæåííîãî — â öåëÿõ çàùèòû èíòåðåñîâ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé îáëàñòè — äåïóòàòîì Âëàäèìèðîì Äàâûäîâûì.

Ñîãëàñíî ïðîåêòó, èç ñòàòüè 18 óïîìÿíóòîãî Çàêîíà ïîñëå ñëîâ «Íà òåððèòîðèè îáëàñòè íå äîïóñêàåòñÿ ðàñïðîñòðàíåíèå â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ðåêëàìû:» äîëæåí áûòü èñêëþ÷åí àáçàö: «- àëêîãîëüíûõ íàïèòêîâ è òàáà÷íûõ èçäåëèé, ïðîòèâîðå÷àùåé èíòåðåñàì îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí è íàðóøàþùåé òðåáîâàíèÿ Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Îá îõðàíå çäîðîâüÿ ãðàæäàí».  ýòîé æå ñòàòüå, ïî ïðîåêòó, äîáàâëÿåòñÿ ôðàçà: «Ðåêëàìà àëêîãîëÿ è òàáà÷íûõ èçäåëèé îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì Çàêîíîì «Î ðåêëàìå».

Êàê ÿâñòâóåò èç ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ îáëäóìû, âíåñåíèå èçìåíåíèé â çàêîí î ïðàâàõ ïàöèåíòîâ âûçâàíî íåîáõîäèìîñòüþ ïðèâåäåíèÿ ýòîãî Çàêîíà â ñîîòâåòñòâèå ñ Федеральным Çàêîíîì «Î ðåêëàìå».

Îäíàêî, ïî ïðåäëîæåíèþ çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ îáëäóìû Âàëåíòèíû Áîáðîâîé, ÿâëÿþùåéñÿ òàêæå ïðåäñåäàòåëåì ãîòîâèâøåãî ýòîò ïðîåêò êîìèòåòà ïî âîïðîñàì ñîöèàëüíîé ñôåðû, ïðîåêò áûë ñíÿò ñ îáñóæäåíèÿ, ïîñêîëüêó äåïóòàò Âëàäèìèð Äàâûäîâ íà çàñåäàíèè äóìû îòñóòñòâîâàë.

5.    Âëàñòü è ýêîíîìèêà

5.1.       Êîíôåðåíöèÿ «Ìåõàíèçì ïðèâëå÷åíèÿ îòå÷åñòâåííûõ è èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â ýêîíîìèêó Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè»

 èþëå â Ñàðàòîâå ïðîøëà íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêàÿ êîíôåðåíöèÿ «Ìåõàíèçì ïðèâëå÷åíèÿ îòå÷åñòâåííûõ è èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â ýêîíîìèêó Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè».

 ïåðâûé äåíü ðàáîòû òðåõäíåâíîé êîíôåðåíöèè (7 èþëÿ) ñ äîêëàäаìи îá ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè â Ðîññèè è â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè âûñòóïèëè: çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ýêîíîìèêè ÐÔ Âëàäèìèð Êîñсîâ, ìèíèñòð ýêîíîìèêè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè Ñåðãåé Øóâàëîâ, ðóêîâîäèòåëü äåïàðòàìåíòà ðåãèîíàëüíûõ ïðîãðàìì ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìèêè ÐÔ Àíàòîëèé Óøàêîâ, çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ïðîìûøëåííîñòè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè Âëàäèìèð Ìåëüíèêîâ, ìèíèñòð òîðãîâëè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè Ðåíàò Õàëèêîâ è äðóãèå.

Õàðàêòåðèçóÿ ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè â Ðîññèè, Âëàäèìèð Êîсñîâ êîíñòàòèðîâàë åå îáùåå «óñûõàíèå» ïî÷òè â 2 ðàçà. Ïðè ýòîì íà ôîíå ðàçâàëèâàþùèõñÿ áûâøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ, à òåïåðü ïðèâàòèçèðîâàííûõ, ïðåäïðèÿòèé âûäåëèëñÿ íåñîìíåííî ïðîãðåññèðóþùèé è ðàñòóùèé ñåêòîð: òåëåêîììóíèêàöèîííàÿ è áàíêîâñêàÿ ñôåðû, ýêñïîðòåðû ëåñà, íåôòè, ãàçà è òå æå ïðèâàòèçèðîâàííûå ïðåäïðèÿòèÿ, íî ñ ñèëüíûì ìåíåäæìåíòîì.

Êàê ñòàëî èçâåñòíî èç äîêëàäà Àíàòîëèÿ Óøàêîâà, ðàçëè÷íî íå òîëüêî ïîëîæåíèå â ýêîíîìèêå îòäåëüíûõ îòðàñëåé, íî è â ýêîíîìèêå ðåãèîíîâ Ðîññèè. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü óñïåøíî ðàçâèâàþòñÿ 8 ðåãèîíîâ è íóæäàþòñÿ â ïîìîùè îêîëî 70.

×òî êàñàåòñÿ ýêîíîìèêè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, òî, êàê ñîîáùèë Ñåðãåé Øóâàëîâ, «ëèøü 20-25 ïðåäïðèÿòèé äàþò æèçíü îáëàñòíîìó áþäæåòó». Íà âèòàâøèé â âîçäóõå âîïðîñ: «Áóäåò ëè Ìîñêâà íàì ïîìîãàòü?» — Àíàòîëèé Óøàêîâ îòâåòèë: «Ðàçðàáàòûâàéòå êîíöåïöèþ, òîãäà ïîñìîòðèì, ÷òî ìîæíî ñäåëàòü».

 îñòàâøèåñÿ äâà äíÿ ó÷àñòíèêè êîíôåðåíöèè îáñóäèëè âîïðîñû ñòðàõîâàíèÿ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ, ïðîáëåìû ðåñòðóêòóðèçàöèè íà êðóïíûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ, à òàêæå ïîñåòèëè ñàðàòîâñêîå ïðåäïðèÿòèå «Êàðàò Ïëþñ».

9 èþëÿ ñîñòîÿëàñü ïðåññ-êîíôåðåíöèÿ ïî èòîãàì ðàáîòû ôîðóìà.  íåé ïðèíÿëè ó÷àñòèå Âëàäèìèð Êîññîâ, äèðåêòîð öåíòðà «Èíâåñò-êîíñàëòèíã» Íèíà Ðÿáèêîâà, ïðåäñòàâèòåëü Èíñòèòóòà ñèñòåìíîãî àíàëèçà ÐÀÍ Âåíèàìèí Ëèôøèö, ìèíèñòð ýêîíîìèêè îáëàñòè Ñåðãåé Øóâàëîâ è äðóãèå. Âåë ïðåññ-êîíôåðåíöèþ ïðåäñåäàòåëü Âûñøåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîâåòà ïðè ãóáåðíàòîðå Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè Àëåêñàíäð Ñòåïàíîâ.

Ñâîèìè âïå÷àòëåíèÿìè îò óâèäåííîãî â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè ïîäåëèëñÿ Êîññîâ. Îí ïîáûâàë íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ñàðàòîâà, Ýíãåëüñà è Áàëàêîâà è â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ñîñòàâèë «÷åòêîå ïîëîæèòåëüíîå ìíåíèå» î íèõ. «Íå çíàþ, ìîæåò áûòü, ìíå ñïåöèàëüíî èõ ïîêàçûâàëè, — ñêàçàë çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ýêîíîìèêè ÐÔ, — íî ìíå ïîíðàâèëîñü, ÷òî ðóêîâîäèòåëè ýòèõ ïðåäïðèÿòèé î÷åíü õîðîøî ðàçáèðàþòñÿ â ñèòóàöèè, â êîòîðîé èì ïðèõîäèòñÿ ðàáîòàòü. Îíè ðåàëüíî ñìîòðÿò íà ìèð è õîðîøî çíàþò òå òî÷êè, íà êîòîðûå ìîãóò îïåðåòüñÿ».

Íî áûëè îòìå÷åíû è ñëó÷àè «çàìå÷àòåëüíîé ðîññèéñêîé áåçîòâåòñòâåííîñòè». Òàê, íà ëó÷øåì ýíãåëüññêîì ïðåäïðèÿòèè «Ðåçèíîòåõíèêà» çàðïëàòà ðàáî÷èõ íèæå, ÷åì íà äðóãîì ïðåäïðèÿòèè, êîòîðîå íè÷åãî íå âûïóñêàåò.

Çàòðàãèâàÿ ïðîáëåìó ÂÏÊ, Êîññîâ ðàññêàçàë î ðàçðàáàòûâàþùåéñÿ ïðîãðàììå, ñîãëàñíî êîòîðîé íåñêîëüêèì ïðåäïðèÿòèÿì ÂÏÊ áóäåò äàí ãîñçàêàç, à âñåõ îñòàëüíûõ «îòïóñòÿò â ñâîáîäíîå ïëàâàíèå». Â íîâûé ìèð ïðåäïðèÿòèÿ «ïîïëûâóò» ñ òåìè íîâûìè òåõíîëîãèÿìè, êîòîðûå ñìîãóò îñâîèòü.

Áûëî òàêæå ñêàçàíî, ÷òî â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, òàê æå, êàê è âî âñåõ äðóãèõ ðåãèîíàõ Ðîññèè, «èìèäæ äëÿ èíâåñòîðîâ ñåðûé è íåïðèâëåêàòåëüíûé». Êðîìå òîãî, Ðîññèÿ — ýòî «åäèíñòâåííàÿ ñòðàíà â ìèðå ñ íåïðåäñêàçóåìûì ïðîøëûì», è ïîýòîìó «èíîñòðàííûå áèçíåñìåíû åäóò ê íàì, êàê íà ïîäâèã». «Ïðèãëàøàÿ ê ñåáå áèçíåñìåíà, ïðîäóìûâàéòå ñðàçó ðàçâëåêàòåëüíóþ ïðîãðàììó äëÿ åãî æåíû èëè òîé, êîãî îí ñ ñîáîé ïðèâåçåò, — ïîñîâåòîâàë Êîññîâ, — Òàê êàê åãî ìíåíèå î ðåãèîíå áóäåò â áîëüøåé ñòåïåíè çàâèñèò îò òîãî, ÷òî íàøåï÷åò åìó íà óøêî åãî ïðåêðàñíàÿ ïîëîâèíà. Ðàçâëåêàéòå èõ ïî ïîëíîé ïðîãðàììå. À åùå ïî÷àùå ïåðåäàâàéòå â ÑÌÈ, ÷òî â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè â ïðåäïðèíèìàòåëåé íå ñòðåëÿþò».

5.2.       Âñòðå÷à ãóáåðíàòîðà ñ ïðîìûøëåííèêàìè

21 èþëÿ ñîñòîÿëàñü âñòðå÷à ãóáåðíàòîðà Äìèòðèÿ Àÿöêîâà ñ ðóêîâîäèòåëÿìè êðóïíåéøèõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè. Íà âñòðå÷å ïðèñóòñòâîâàëè òàêæå âèöå-ìýð Ñàðàòîâà Àíàòîëèé Ñîêîëîâ è ìèíèñòð ïðîìûøëåííîñòè, òîïëèâà è ýíåðãåòèêè îáëàñòè Àëåêñàíäð Êàëèíè÷åíêî.  ñâîåì âñòóïèòåëüíîì ñëîâå ãóáåðíàòîð ïðèçâàë ïðîìûøëåííèêîâ ê îòêðîâåííîìó ðàçãîâîðó, êîòîðûé ÿñíî ïîêàçàë áû, êàêîâ èòîã çàêîí÷èâøåãîñÿ I ïîëóãîäèÿ: ïîäúåì èëè ñïàä ïðîèçâîäñòâà èìååò ìåñòî.

 íà÷àëå âñòðå÷è ñ äîêëàäîì âûñòóïèë ìèíèñòð ïðîìûøëåííîñòè, òîïëèâà è ýíåðãåòèêè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè Àëåêñàíäð Êàëèíè÷åíêî. Îí îòìåòèë, ÷òî â I ïîëóãîäèè íàáëþäàëñÿ ðîñò ïðîìïðîèçâîäñòâà (108,2%) ïî ìíîãèì îòðàñëÿì è çíà÷èòåëüíûé ñïàä â õèìè÷åñêîé è ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè. Îáùåðîññèéñêèé ôèíàíñîâûé êðèçèñ íå îáîøåë è íàøè ïðåäïðèÿòèÿ, äîëãè êîòîðûõ íà äàííûé ìîìåíò ñîñòàâëÿþò 1,2 ìëðä ðóá. Çàðïëàòà ðàáî÷èõ âûðîñëà íà 24%, íî äîëãè ïî çàðïëàòå òàêæå óâåëè÷èëèñü — íà 23%.

Îäíèì èç ñàìûõ òðóäíûõ âîïðîñîâ îñòàåòñÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå íàëîãîâîé ñèñòåìû. Ãîòîâèòñÿ ïðîåêò областного çàêîíà, ïî êîòîðîìó ïðåäïðèÿòèÿ, ðàáîòàþùèå ñòàáèëüíî, ïîëó÷àò ëüãîòû. Êðîìå ýòîãî, ðàçðàáàòûâàþòñÿ областные çàêîíы î òåððèòîðèàëüíî-ïðîìûøëåííûõ çîíàõ, î êà÷åñòâå, î âíåøíåé òîðãîâëå.

Ïî ñëîâàì Êàëèíè÷åíêî, îñîáîé ïîìîùè ïðåäïðèÿòèÿ æäóò ñåé÷àñ îò áàíêîâ. Áîëåå «áûñòðûõ» äåíåã íàéòè íåâîçìîæíî. Ïîëîâèíà ïðåäïðèÿòèé ÂÏÊ (îêîëî 15) íå èìåþò ãîñçàêàçîâ, и это ãðîçèò èì êðàõîì, ïðè òîì, ÷òî îíè óæå çàäîëæàëè 197 ìëí ðóá. Îñîáîå âíèìàíèå ñëåäóåò óäåëèòü íåïëàòåæàì çà ýëåêòðè÷åñòâî è ãàç. Ýòó ïðîáëåìó íåëüçÿ ðåøàòü «ïóòåì ðóáèëüíèêà». Ìèíèñòåðñòâî ïðîìûøëåííîñòè äîáèâàåòñÿ ñíèæåíèÿ òàðèôîâ äëÿ ïðåäïðèÿòèé õîòÿ áû íà 5%.

Äðóãîé ñåðüåçíîé ïðîáëåìîé îñòàåòñÿ ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà íà ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ: íåâûïëàòà äåòñêèõ, âûõîäíûõ ïîñîáèé, íåõâàòêà ðàáî÷èõ ðóê. Äàæå â Ñàðàòîâå íàñ÷èòûâàåòñÿ îêîëî 11 òûñÿ÷ âàêàíñèé, íå ãîâîðÿ óæå î ñåëàõ.

Êðîìå ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèé, íà âñòðå÷å ïðèñóòñòâîâàëè íà÷àëüíèê îáëàñòíîé íàëîãîâîé èíñïåêöèè Íèêîëàé Òåëÿòíèêîâ, ãëàâíûé ýíåðãåòèê îáëàñòè Ñåðãåé Ñàìñîíîâ, ïðåäñòàâèòåëü óïðàâëåíèÿ Öåíòðîáàíêà ïî Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè Âàëåíòèíà Êëîêîâà, îáëàñòíîé ìèíèñòð ïðîìûøëåííîñòè òîïëèâà è ýíåðãåòèêè Àëåêñàíäð Êàëèíè÷åíêî. Ê ïîñëåäíèì ãóáåðíàòîð áûë â ýòîò äåíü äåìîíñòðèðîâàë îñîáóþ ñòðîãîñòü, òðåáîâàë, ÷òîáû îíè ãîâîðèëè èñêëþ÷èòåëüíî ÿçûêîì öèôð è ôàêòîâ («À òî êàæäûé âñòàåò è äîêëàäûâàåò: ÿ ëþáëþ ýòó îáëàñòü, ÿ ëþáëþ ýòîò êðàé...»). Êàðòèíà, ñëîæèâøàÿñÿ èç öèôð è ôàêòîâ, âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì: â îáëàñòè, êàê è â áîëüøèíñòâå ðåãèîíîâ Ðîññèè, ñëàáûé äåíåæíûé ðûíîê, íèçêèé êîýôôèöèåíò ìîíåòèçàöèè, íåò âîçìîæíîñòè ïîëó÷åíèÿ áàíêîâñêèõ êðåäèòîâ.

Ïðàâäà, ïðåäñòàâèòåëü óïðàâëåíèÿ Öåíòðîáàíêà Âàëåíòèíà Êëîêîâà ïûòàëàñü îïðîâåðãíóòü ýòè äàííûå. Îíà çàÿâèëà, ÷òî çà I ïîëóãîäèå ïðåäïðèÿòèÿì áûëî âûäàíî êðåäèòîâ íà ñóììó 3,5 ìëðä ðóá. Ïðîöåíòíàÿ ñòàâêà â ñàðàòîâñêèõ áàíêàõ ñîñòàâëÿåò 43,9% — ýòî íèæå, ÷åì â äðóãèõ îáëàñòÿõ Ïîâîëæüÿ. Ãëàâíûé ýíåðãåòèê Ñàìñîíîâ óòâåðæäàë, ÷òî ó íàñ èìååò ìåñòî ïåðåïðîèçâîäñòâî ýëåêòðîýíåðãèè — äðóãîå äåëî, ÷òî ïðåäïðèÿòèÿ çà íåå íå ïëàòÿò.

Âûñòóïèâøèé òóò æå ðåäàêòîð ãàçåòû «Ñîâôàêñ» Íèêîëàé ßêîâëåâ çàÿâèë î íåîáõîäèìîñòè ñîçäàíèÿ ïðîìûøëåííîé ãàçåòû. Ïî åãî ìíåíèþ, äèðåêòîðñêèé êîðïóñ èçìåëü÷àë. Âñå ìîãóò âûñêàçàòü ãóáåðíàòîðó òî, ÷òî íàáîëåëî, íî íèêòî íå ðåøàåòñÿ ïîîáùàòüñÿ ñ ðàáî÷èìè. È ãàçåòà ñìîæåò â ýòîì ïîìî÷ü. À ïî ñëîâàì ðóêîâîäèòåëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ýëåêòðîííî-ïðîìûøëåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ «Êîíòàêò» Àíàòîëèÿ Ñåìåíîâà, ïðîìûøëåííèêàì îáëàñòè ìåøàåò òî, ÷òî îíè íå çíàþò äðóã äðóãà è íå ðåøàþò çàäà÷è ñîîáùà. «Íåîáõîäèìà èíòåãðàöèÿ ïðåäïðèÿòèé,» — çàÿâèë îí. Åãî ïîääåðæàë Âÿ÷åñëàâ Ãðàíèí, ïðåäëîæèâ ñîçäàòü êëóá ïðè ãóáåðíàòîðå, ÷òîáû çàíèìàòüñÿ ïðîáëåìàìè «â ñïîêîéíîé îáñòàíîâêå».  ñîçäàíèè êëóáà ãóáåðíàòîð îáåùàë ïîìî÷ü.

Àíàòîëèé Ñåìåíîâ ðàññêàçàë и î ñèòóàöèè, ñëîæèâøåéñÿ íà åãî çàâîäå. Ïðîøëûé ãîä çàêîí÷èëñÿ äëÿ «Êîíòàêòà» áîëåå ÷åì óñïåøíî: ïîëó÷åíî ñâûøå 100% ïðèáûëè, èìåëñÿ ïîëíûé «ïîðòôåëü çàêàçîâ». Íî äåéñòâèòåëüíîñòü îïðîâåðãëà âñå îïòèìèñòè÷åñêèå ïðîãíîçû: ôèíàíñîâûé êðèçèñ ýòîãî ãîäà è ñðûâ ãîñóäàðñòâåííûõ ïëàòåæåé íàðóøèëè âñå ïëàíû. Âåçäå öàðèò áàðòåð, êîýôôèöèåíò ìîíåòèçàöèè (ñóììà ðåàëüíûõ äåíåã íà îäèí ðóáëü ñòîèìîñòè âàëîâîãî ïðîäóêòà) â Ðîññèè ðàâåí 0,12. «Ìû ïðîñòî òàê íå ñèäåëè, — çàÿâèë Ñåìåíîâ. — Íàøå ïðåäïðèÿòèå óíèêàëüíîå, è ìû ïûòàåìñÿ åãî ñïàñòè. Àÿöêîâ îáðàùàëñÿ ê Êèðèåíêî, íî ïîëó÷èë íåâíÿòíûé îòâåò íå îò ñàìîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà, à îò êàêîãî-òî åãî êëåðêà». Ïî ìíåíèþ äèðåêòîðà «Êîíòàêòà», ñèòóàöèÿ ñêëàäûâàåòñÿ íåëåïàÿ: «Åñëè ÷åëîâåê óêðàäåò ìåäÿøêó, åãî ïîñàäÿò, à åñëè ãèãàíòñêîå ïðåäïðèÿòèå ðàçâàëèòñÿ — ýòî íîðìàëüíî. Âàì ñêàæóò: èçâèíèòå, âû íå âïèñàëèñü â ðûíîê». Àíàòîëèé Ñåìåíîâ ïðåäëîæèë ñîçäàòü äëÿ ðàáîòû íàä ýòîé ïðîáëåìîé ðàáî÷óþ ãðóïïó èç ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèé è ïðåäñòàâèòåëåé ìèíèñòåðñêîãî àïïàðàòà. Ãóáåðíàòîð ïðåäëîæåíèå ïîääåðæàë è äàæå ðåøèë ïåðåèìåíîâàòü ýòó ðàáî÷óþ ãðóïïó â ñîâåò ïî ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêå ïðè ãóáåðíàòîðå.

Ïîäâîäÿ èòîãè, Äìèòðèé Àÿöêîâ çàÿâèë, ÷òî «óæå ÷åòêî âèäèò òó ìîäåëü ýêîíîìè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ, êîòîðóþ ìû õîòèì ïîñòðîèòü. Íàçðåëè âîïðîñû, êîòîðûå íóæíî ïîñòàâèòü ïåðåä ôåäåðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì.  ïåðâóþ î÷åðåäü, ýòî äîëãè ïðîøëûõ ëåò. Íóæíî ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ ðîñòà ïðîìûøëåííîñòè, ðàñ÷èñòèòü äîðîãó ïðåäïðèÿòèÿì.»

6.    Ýëåêòîðàëüíàÿ êàìïàíèÿ

6.1.       Àëëà Ïóãà÷åâà

Íà ïðîòÿæåíèè èþëÿ ïðîèñõîäèëî ïîñòåïåííîå ôîðìèðîâàíèå ñïèñêà ïðåòåíäåíòîâ íà ó÷àñòèå â âûáîðàõ äåïóòàòà Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû ÐÔ ïî Ýíãåëüññêîìó îêðóãó 159 (взамен ставшего Уполномоченным РФ по правам человека Олега Миронова). Ïîñëåäíèé ñðîê ñäà÷è ïîäïèñíûõ ëèñòîâ — 23 àâãóñòà.

Èìåííî ñ ýòèìè âûáîðàìè ñâÿçàíî ñîáûòèå, ïîëó÷èâøåå øèðîêóþ îãëàñêó çà ïðåäåëàìè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè — ðÿäîì ÑÌÈ áûëî ðàñïðîñòðàíåíî ñîîáùåíèå î òîì, ÷òî â íèõ íàìåðåíà ó÷àñòâîâàòü ýñòðàäíàÿ çâåçäà Àëëà Ïóãà÷åâà.

Äîëãîå âðåìÿ ýòà èíôîðìàöèÿ ñóùåñòâîâàëà èñêëþ÷èòåëüíî íà óðîâíå ñëóõîâ, íî â êîíöå èþëÿ ñëóõè ïîëó÷èëè ïîäòâåðæäåíèå. Ïðåññ-ñëóæáîé àïïàðàòà ãóáåðíàòîðà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè áûëî ðàñïðîñòðàíåíî ñîîáùåíèå, ïðèçâàííîå âíåñòè ÿñíîñòü â äàííûé âîïðîñ.

Ïðåññ-ñëóæáà ñîîáùàåò, ÷òî «ðÿä æåíñêèõ è ìîëîäåæíûõ îðãàíèçàöèé îáëàñòè äåéñòâèòåëüíî íàìåðåí ïðåäëîæèòü À.Ïóãà÷åâîé äàòü ñîãëàñèå íà âûäâèæåíèå êàíäèäàòîì â äåïóòàòû Ãîñäóìû îò Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè». Äàëåå â îôèöèàëüíîì ñîîáùåíèè ãîâîðèòñÿ, ÷òî ýòè îðãàíèçàöèè «ãîòîâû âåñòè ïðåäâûáîðíóþ êàìïàíèþ» ïåâèöû, ïîñêîëüêó «îíà èìååò âñå äàííûå äëÿ ðàáîòû â Ãîñäóìå».  íàñòîÿùåå âðåìÿ ñáîð ïîäïèñåé, íåîáõîäèìûõ äëÿ âûäâèæåíèÿ Ïóãà÷åâîé, óæå íà÷àò.

Êîììåíòèðóÿ òó æå ñèòóàöèþ, ãàçåòà «Âå÷åðíÿÿ Êàçàíü» â ñâîåì íîìåðå çà 24 èþëÿ íàïîìèíàåò, ÷òî ñíà÷àëà ãóáåðíàòîð Äìèòðèé Àÿöêîâ ïðåäëîæèë áàëëîòèðîâàòüñÿ ïî Ýíãåëüññêîìó îêðóãó Âèêòîðó ×åðíîìûðäèíó, íî òîò ïðåäïî÷åë âûäâèíóòüñÿ â äðóãîì ðåãèîíå. «Çàòåì ãóáåðíàòîð ðåøèë âûäâèíóòü â Ãîñäóìó ìåñòíûå êàäðû — ñâîåãî çàìåñòèòåëÿ ïî ñâÿçÿì ñî ÑÌÈ, îáùåñòâåííûìè è ðåëèãèîçíûìè îðãàíèçàöèÿìè Ëþáîâü Ñëèñêó, — ïèøåò «Âå÷åðíÿÿ Êàçàíü». — Îäíîâðåìåííî ïîøëè ðàçãîâîðû î òîì, ÷òî çà ìàíäàò áóäåò áîðîòüñÿ êòî-òî èç ñàðàòîâöåâ, íûíå ðàáîòàþùèõ â ñôåðå åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé». Íàêîíåö, êàê óòâåðæäàåò казанская ãàçåòà, «íà çàñåäàíèè ïðåçèäèóìà ïðàâèòåëüñòâà îáëàñòè Äìèòðèé Àÿöêîâ çàÿâèë, ÷òî îáñóäèë âîçìîæíîñòü âûäâèæåíèÿ êàíäèäàòîì ïî Ýíãåëüññêîìó îêðóãó Àëëû Ïóãà÷åâîé».

Âîçäåðæèâàÿñü îò êîììåíòàðèåâ ê ïóáëèêàöèè â «Âå÷åðíåé Êàçàíè», мы âñå æå õîòåëè áû îòìåòèòü, ÷òî ñàìî ïî ñåáå «÷åðåäîâàíèå çíàìåíèòîñòåé», êàê áû óðàâíèâàþùåå áûâøåãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà è ýñòðàäíóþ äèâó, âûãëÿäèò â âûñøåé ìåðå êðàñíîðå÷èâî.

Âïðî÷åì, ê íà÷àëó àâãóñòà íèêàêèõ îêîí÷àòåëüíûõ çðèìûõ ïîäòâåðæäåíèé ó÷àñòèÿ ïåâèöû â âûáîðàõ íå ïîÿâèëîñü. Èíôîðìàöèÿ, ðàñïðîñòðàíåííàÿ ïðåññ-ñëóæáîé, åäâà ëè ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ òàêîâûì, ïîñêîëüêó òà æå ñàìàÿ ïðåññ-ñëóæáà, íàïðèìåð, äâà ãîäà ïîäðÿä ðàñïðîñòðàíÿåò ñîîáùåíèÿ î предстоящем ïðèåçäå Ïðåçèäåíòà ÐÔ íà îòäûõ â Ñàðàòîâñêóþ îáëàñòü — õîòÿ все эти годы Борис Ельцин отдыхает в несколько иных местах.

6.2.       Äðóãèå ó÷àñòíèêè

Ê êîíöó àâãóñòà â Ýíãåëüññêîì èçáèðàòåëüíîì îêðóãå âûáûë èç èãðû ïåðâûé ïðåòåíäåíò íà ðåãèñòðàöèþ â êà÷åñòâå êàíäèäàòà â äåïóòàòû. Èçáèðêîì îòêàçàëñÿ çàðåãèñòðèðîâàòü Ïàâëà Ôåäóëåâà, ïðåäñåäàòåëÿ ñîâåòà äèðåêòîðîâ ÀÎ «Êà÷êàíàðñêèé ãîðíî-îáîãàòèòåëüíûé êîìáèíàò «Âàíàäèé» (Ñâåðäëîâñêàÿ îáëàñòü), îáúÿñíèâ ñâîå ðåøåíèå òåì, ÷òî ïðåòåíäåíò íå ñóìåë ñîáðàòü äîñòàòî÷íîãî êîëè÷åñòâà ïîäïèñåé.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â ãîðîäå ðàñïðîñòðàíèëàñü èíôîðìàöèÿ î òîì, ÷òî Ôåäóëåâ íàõîäèòñÿ â федеральном ðîçûñêå çà мошенничество, а â ðÿäå ìåñòíûõ ÑÌÈ îïóáëèêîâàíû åãî ôîòîãðàôèè ñ òåêñòîì «Ðàçûñêèâàåòñÿ». Затем обширная публикация об этом соискателе мандата появилась в столичной «Независимой газете» (сообщалось, что г-н Федулев находится в розыске по обвинению в мошенничестве, причинившем ущерб в 25 миллионов новых рублей).

Åùå îäèí ïðåòåíäåíò — çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà ÎÎÎ «Ïðîèçâîäñòâåííî-ñòðîèòåëüíàÿ ôèðìà «ÝÊÑ-ÊÁ» Àíäðåé Øèÿíîâ — îòêàçàëñÿ îò ïðîäîëæåíèÿ ñáîðà ïîäïèñåé äîáðîâîëüíî.

Èõ ñîïåðíèêè ïðîäîëæàþò ñáîð; ñïèñîê ïðåòåíäåíòîâ, ïî îôèöèàëüíûì äàííûì, ê êîíöó èþëÿ âûãëÿäåë ñëåäóþùèì îáðàçîì:

1. Êîíñòàíòèí Ãðèçîãëàçîâ — êîîðäèíàòîð Ýíãåëüññêîé îðãàíèçàöèè ËÄÏÐ, ïîìîùíèê äåïóòàòà Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû Â.Ãóñåâà (первого секретаря Саратовского обкома КПСС в 1975-1986 гг.).

2. Âàñèëèé Äåñÿòíèêîâ — çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ ÐÔ.

3. Àëåêñàíäð Åâòååâ — êàïèòàí ìèëèöèè, ðàáîòíèê ñëóæáû áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ Ýíãåëüñà.

4. Àëåêñàíäð Çåëåíñêèé — ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð þðèäè÷åñêîé ôèðìû «Ùèò» (Ìîñêâà).

5. Âëàäèìèð Èâàíîâ — êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé êîììåð÷åñêîãî «Èâà-áàíêà» (Áàëàêîâî).

6. Èëüÿ Êîíñòàíòèíîâ — ïîìîùíèê äåïóòàòà Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû ÐÔ Ñ.Áàáóðèíà (в 1990-1993 гг. — народный депутат РФ).

7. Ñåðãåé Ñåìåíîâ — çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà ïî íàóêå Èíñòèòóòà àãðàðíûõ ïðîáëåì.

8. Âëàäèìèð Þæàêîâ — ðåêòîð Ïîâîëæñêîé àêàäåìèè ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, äåïóòàò Ñàðàòîâñêîé îáëàñòíîé Äóìû (депутат Госдумы РФ первого созыва по списку «Выбора России»).

Êàê ëåãêî çàìåòèòü, Àëëû Ïóãà÷åâîé ñðåäè íèõ íåò. Áîëåå òîãî, òîëüêî ÷òî îáíàðóæèâøååñÿ ïðèñóòñòâèå ñðåäè ïðåòåíäåíòîâ Âëàäèìèðà Þæàêîâà — ÷åëîâåêà, îäíîçíà÷íî ïîëüçóþùåãîñÿ ïîääåðæêîé ãóáåðíàòîðà — ñòàâèò ïîä áîëüøîé âîïðîñ è ñàìó âîçìîæíîñòü äàëüíåéøåãî åå ïîÿâëåíèÿ.

Èíòåðåñíî ïîÿâëåíèå â ñïèñêå Èëüè Êîíñòàíòèíîâà. Îí ê íà÷àëó àâãóñòà â Ñàðàòîâ åùå íå ïðèáûë, è ñêëàäûâàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî äîãîâîðåííîñòü î åãî ïîääåðæêå ñî ñòîðîíû ìåñòíîé ïîëèòè÷åñêîé îïïîçèöèè åùå íå äîñòèãíóòà.

7.    Ïîëèòèêà

7.1.       Îáùàÿ àêòèâíîñòü îïïîçèöèè

 èþëå äåÿòåëüíîñòü ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé â Ñàðàòîâå îñòàâàëàñü âåñüìà âÿëîé. Íåêîòîðóþ àêòèâíîñòü äåìîíñòðèðîâàëà ëèøü îïïîçèöèÿ.

7.1.1.      Ïëåíóì îáêîìà ÊÏÐÔ

2 èþëÿ ñîñòîÿëñÿ î÷åðåäíîé ïëåíóì Ñàðàòîâñêîãî îáëàñòíîãî êîìèòåòà ÊÏÐÔ, ïîñâÿùåííûé îáñóæäåíèþ èòîãîâ ðàáîòû VIII ïëåíóìà ÖÊ ïàðòèè, îïðåäåëèâøåãî çàäà÷è ðàáîòû ïàðòîðãàíèçàöèé â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Ñ äîêëàäîì âûñòóïèë ïåðâûé ñåêðåòàðü îáêîìà Âàëåðèé Ðàøêèí. Âûñòóïèâøèå â ïðåíèÿõ ñîãëàñèëèñü ñ âûâîäàìè, ñäåëàííûìè â ðåçîëþöèè ïëåíóìà ÖÊ è â äîêëàäå ëèäåðà ÊÏÐÔ Ãåííàäèÿ Çþãàíîâà, îïðåäåëèâøèõ, ÷òî ãëàâíîé çàäà÷åé êîììóíèñòîâ ÿâëÿåòñÿ áîðüáà çà âëàñòü — òî åñòü çà ïåðåäà÷ó âëàñòè íàðîäó. Ïðè ýòîì ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî ïàðòèÿ äîëæíà îáåñïå÷èòü ïåðåäà÷ó ýòîé âëàñòè íàðîäíûì ïðåäñòàâèòåëüñòâàì â ôîðìå Ñîâåòîâ.

Ïëåíóì ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå î ñîçäàíèè â îáêîìå, â ñâÿçè ñ àêòèâèçàöèåé ðàáî÷åãî äâèæåíèÿ, ñïåöèàëüíîé ñòðóêòóðû ïî ðóêîâîäñòâó òàêîâûì. Ñåêðåòàðåì îáêîìà ïî ðàáî÷åìó äâèæåíèþ óòâåðæäåí ÷ëåí áþðî Àíäðåé Êàðàñåâ (полковник, кандидат химических наук, начальник кафедры химического высшего военного училища, в 1990-1993 гг. — депутат облсовета и горсовета).

Áûëà òàêæå çàñëóøàíà èíôîðìàöèÿ î ïðåäëîæåíèè óïðàâëåíèÿ èíôîðìàöèè ïðàâèòåëüñòâà îáëàñòè ïðèíÿòü ó÷àñòèå â îáñóæäåíèè Äîãîâîðà îá îáùåñòâåííîì ñîãëàñèè è ñîöèàëüíîì ïàðòíåðñòâå. Ïëåíóì ïîñòàíîâèë ó÷àñòèå â îáñóæäåíèè ïðèíÿòü, íî îò ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà îòêàçàòüñÿ. Îñíîâàíèåì äëÿ òàêîãî ðåøåíèÿ ñòàëî òî, ÷òî âî âðåìÿ ðàáîòû VIII ïëåíóìà ÖÊ áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå: ÊÏÐÔ íå áóäåò âïðåäü ó÷àñòâîâàòü â «êðóãëûõ ñòîëàõ», çàñåäàíèÿõ ìîñêîâñêîé «Áîëüøîé ÷åòâåðêè» è ò. ä.

Ó÷àñòíèêè ïëåíóìà îáêîìà âûñêàçàëè ñâîå îòíîøåíèå ê ïðîâåäåííîìó 1 èþëÿ çàáàñòêîìîì «Íèòðîíà» ìåðîïðèÿòèþ, ðàñöåíèâ åãî êàê àêöèþ ãðàæäàíñêîãî íåïîâèíîâåíèÿ, ïîñêîëüêó îíî, ïî âèíå àäìèíèñòðàöèè ãîðîäà, áûëî íåñàíêöèîíèðîâàííûì. Åå ïðîâåäåíèå, ïî ìíåíèþ ó÷àñòíèêîâ ïëåíóìà, óáåäèòåëüíàÿ ïîáåäà ðàáî÷èõ â áîðüáå çà ñâîè ïðàâà.

Ïëåíóì îáñóäèë òàêæå âîïðîñ îá ó÷àñòèè ïàðòèè â ïðåäñòîÿùèõ âûáîðàõ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó ÐÔ ïî Ýíãåëüññêîìó èçáèðàòåëüíîìó îêðóãó è ïðèíÿë ðåøåíèå âûäâèíóòü ñâîåãî êàíäèäàòà. Îäíàêî ðàçãîâîð î êîíêðåòíîé ïåðñîíå áûë îòëîæåí, ïîñêîëüêó îáêîìîì â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîâîäÿòñÿ êîíñóëüòàöèè è ôàìèëèÿ êàíäèäàòà áóäåò íàçâàíà â òå÷åíèå ïðåäñòîÿùèõ íåñêîëüêèõ äíåé.

7.1.2.      Âûñøèé ñîâåò íàöèîíàëüíûõ ñèë

Ñ 24 èþíÿ â Ñàðàòîâå ïðèñòóïèëî ê àêòèâíîé ðàáîòå òîëüêî ÷òî ñîçäàííîå Ïîâîëæñêîå ðåãèîíàëüíîå îòäåëåíèå Âûñøåãî ñîâåòà íàöèîíàëüíûõ ñèë Ðîññèè (ÂÑÍÑÐ). Ðóêîâîäèòåëü îòäåëà ïî ðàçðàáîòêå èäåîëîãèè Àëåêñàíäð Ñòåïàíåíêî è íà÷àëüíèê îðãîòäåëà Àíäðåé Êîðîáîâ ïðîâåëè ïåðåãîâîðû ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè Ñàðàòîâñêîãî îáêîìà ìîëîäåæíîé îðãàíèçàöèè ÊÏÐÔ. Áûëè îáñóæäåíû âîïðîñû âçàèìîäåéñòâèÿ íàöèîíàë-ïàòðèîòîâ è ìîëîäûõ êîììóíèñòîâ ïðè ïðîâåäåíèè ðàçëè÷íûõ ìåðîïðèÿòèé: ìèòèíãîâ, ñîáðàíèé è äðóãèõ àêöèé. Íåîáõîäèìîñòü íàëàæèâàòü êîíòàêòû ñ ðàçëè÷íûìè äâèæåíèÿìè è ïàðòèÿìè ëåâîé îïïîçèöèè âûçâàíà òåì, ÷òî âíîâü ñîçäàííîå îòäåëåíèå ÂÑÍÑÐ íå èìååò åùå äîñòàòî÷íî ðàçâåòâëåííîé ýëåêòîðàëüíîé áàçû è íàëàæèâàåò êîíòàêòû ñ îðãàíèçàöèÿìè ñî ñõîæåé èäåîëîãèåé è îòíîøåíèåì ê ñóùåñòâóþùåìó ñòðîþ. «Íàñ îáúåäèíÿåò òî, ÷òî ìû «ïðîòèâ» è ñîâïàäàåì «ïðîòèâ» îäíèõ è òåõ æå âîïðîñîâ», — ñêàçàë Àëåêñàíäð Ñòåïàíåíêî.

7.1.3.      Àíòèñèîíèñòñêèé êîìèòåò

27 èþëÿ ñîñòîÿëîñü ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå íîâîé îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè — Ñàðàòîâñêîãî àíòèôàøèñòñêîãî àíòèñèîíèñòñêîãî êîìèòåòà. Õîòÿ ïðîøëî îíî â ïîìåùåíèè îáêîìà ÊÏÐÔ, êîìèòåò, ïî çàÿâëåíèþ îäíîãî èç åãî ïðåäñòàâèòåëåé, îòíîøåíèÿ ê ýòîé ïàðòèè íå èìååò.

Èíèöèàòîðàìè ïðîâåäåíèÿ âñòðå÷è âûñòóïèëè âñåãî ÷åòûðå ÷åëîâåêà, ê êîòîðûì â õîäå ïîäãîòîâêè ïðèñîåäèíèëèñü åùå íåñêîëüêî. Îäíàêî ÷ëåíû íîâîé îðãàíèçàöèè è íå ñòàâÿò ïåðåä ñîáîé öåëè âîâëå÷åíèÿ â åå ðÿäû øèðîêèõ ìàññ, à ñêëîííû ðàññìàòðèâàòü êîìèòåò ñêîðåå â êà÷åñòâå íåêîãî óçêîãî ïî ñîñòàâó ìîçãîâîãî öåíòðà. Îäíîé èç áëèæàéøèõ ñâîèõ çàäà÷ îíè âèäÿò ïðîïàãàíäó ñîáñòâåííûõ âçãëÿäîâ ÷åðåç ìåñòíûå ÑÌÈ. Ñóòü ýòèõ âçãëÿäîâ íåäâóñìûñëåííî èçëîæåíà â ïåðâîì çàÿâëåíèè, ïðèíÿòîì êîìèòåòîì.

 íåì óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî «â ïîñëåäíåå âðåìÿ ãåíîöèä, ïðîâîäèìûé åëüöèíñêèì ðåæèìîì ïðîòèâ íàñåëåíèÿ Ðîññèè, ïðèîáðåë ÿðêî âûðàæåííûé íàöèîíàëüíûé õàðàêòåð» — îñòðèå åãî «îêàçàëîñü íàïðàâëåííûì ïðîòèâ ðóññêîãî è äðóãèõ íàðîäîâ, èñêîíè æèâóùèõ íà òåððèòîðèè íàøåé ñòðàíû». ×ëåíû êîìèòåòà ñ÷èòàþò, ÷òî íàðîäû ýòè ñëàáî ïðåäñòàâëåíû â ôåäåðàëüíûõ ñòðóêòóðàõ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ðóêîâîäñòâå ÑÌÈ, à òàêæå ñðåäè âåäóùèõ áèçíåñìåíîâ (òàê, áàøêèð, ÿêóòîâ, áóðÿòîâ, óäìóðòîâ èëè îñåòèí îáíàðóæèòü â ýòèõ êðóãàõ ïî÷òè íåâîçìîæíî). Åäèíñòâåííîé ïðèâèëåãèðîâàííîé «âûñøåé íàöèåé» àâòîðû äîêóìåíòà íàçûâàþò åâðååâ, à òî÷íåå — ñèîíèñòîâ. Ñî ññûëêîé íà ñëîâà «ñàìèõ åâðåéñêèõ áàíêèðîâ» îíè çàÿâëÿþò, ÷òî åâðåéñêàÿ äèàñïîðà êîíòðîëèðóåò â ÐÔ íå òîëüêî ïðàâèòåëüñòâî, òåëåâèäåíèå è ãàçåòû, íî è äî äâóõ òðåòåé íàöèîíàëüíîãî áîãàòñòâà. ×ëåíû êîìèòåòà ïîëàãàþò, ÷òî â ñòðàíå ïðè ó÷àñòèè ñèîíèñòîâ ñëîæèëñÿ «ðåæèì àïàðòåèäà», êîòîðûé ñðàâíèâàåòñÿ ñ ðåæèìîì ðàñèñòñêîé ÞÀÐ èëè ãèòëåðîâñêîé Ãåðìàíèè. Îñîáåííî àâòîðîâ çàÿâëåíèÿ âîçìóùàþò îáâèíåíèÿ â «ðóññêîì ôàøèçìå», êîòîðûå, ïî èõ ñëîâàì, çâó÷àò ïðè ëþáûõ ïîïûòêàõ ðóññêîãî íàñåëåíèÿ «çàùèòèòü ñâîè ïðàâà, îáúåäèíèòüñÿ âî èìÿ ñîõðàíåíèÿ åäèíîãî ãîñóäàðñòâà». «Ïîñìîòðåâ íàøå òåëåâèäåíèå, ìîæíî ïîäóìàòü, ÷òî ôàøèçì... ÷èñòî ðóññêîå ÿâëåíèå, — çàÿâëÿþò ÷ëåíû êîìèòåòà. — Îáâèíåíèÿ ðóññêèõ â ôàøèçìå... òåì áîëåå àáñóðäíû, åñëè âñïîìíèòü, ÷òî èìåííî ðóññêèé, ñîâåòñêèé ñîëäàò â ãîäû Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû çàùèòèë åâðåéñêîå íàñåëåíèå Åâðîïû îò ïîëíîãî óíè÷òîæåíèÿ...». Ôàøèñòñêóþ æå ïîëèòèêó, êàê ãîâîðèòñÿ â çàÿâëåíèè, ïðîâîäÿò òå, êòî íàìåðåí «óíè÷òîæèòü ðîññèéñêîå ãîñóäàðñòâî, äîâåñòè íàñåëåíèå Ðîññèè äî 50-60 ìèëëèîíîâ (êàê ýòî çàïëàíèðîâàëè íàøè àìåðèêàíñêèå «äðóçüÿ»)».

Àâòîðû äîêóìåíòà ïîä÷åðêèâàþò ñâîå óâàæèòåëüíîå îòíîøåíèå ê åâðåéñêîìó íàðîäó, êàê è ê ëþáîìó äðóãîìó, íî ñ îãîâîðêîé, ÷òî «âñå íàðîäû Ðîññèè äîëæíû èìåòü ðàâíûå ïðàâà». Èìåííî çà ýòî êîìèòåò íàìåðåí áîðîòüñÿ — è â ïåðâóþ î÷åðåäü ïðîòèâ ñèîíèçìà, «êîòîðûé ÎÎÍ â ñâîå âðåìÿ îñóäèëà êàê îäíó èç ðàçíîâèäíîñòåé ðàñèçìà».

Ïðåäñåäàòåëåì êîìèòåòà ñòàë ëèäåð îáëàñòíîé îðãàíèçàöèè ÐÍÅ Âàñèëèé Êîíäðàøîâ.

7.2.       Ðåàêöèÿ íà ñìåðòü Ðîõëèíà

7 èþëÿ íà öåíòðàëüíîé ïëîùàäè Ñàðàòîâà ñîñòîÿëîñü ïèêåòèðîâàíèå, îðãàíèçîâàííîå îáêîìîì ÐÊÐÏ ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé ïàðòèé è äâèæåíèé ëåâîé îïïîçèöèè. Ïðîâîäèëîñü îíî â ïàìÿòü äåïóòàòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ÐÔ ëèäåðà общественно-ïîëèòè÷åñêîãî Äâèæåíèÿ в ïîääåðæêó àðìèè, îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè è âîåííîé íàóêè (ÄÏÀ) ãåíåðàë-ëåéòåíàíòà â îòñòàâêå Ëüâà Ðîõëèíà.

 òî æå âðåìÿ ñàðàòîâñêèì îòäåëåíèåì äâèæåíèÿ çà ïîäïèñüþ ïðåäñåäàòåëÿ åãî ïðàâëåíèÿ полковника Âèêòîðà Óõàíåâà áûëî ðàñïðîñòðàíåíî òðàóðíîå çàÿâëåíèå ïî ïîâîäó ñìåðòè ãåíåðàëà. Îäíàêî íèêàêèõ ïîëèòè÷åñêèõ îöåíîê ïðîèñøåäøåìó â íåì íå äàâàëîñü è âåðñèé íå ñòðîèëîñü.

14 èþëÿ ñîñòîÿëàñü ïðåññ-êîíôåðåíöèÿ Âèêòîðà Óõàíåâà. Îí ðàññêàçàë î âíåî÷åðåäíîì ñúåçäå ÄÏÀ, ñîñòîÿâøåìñÿ â ñâÿçè ñ óáèéñòâîì Ðîõëèíà, à òàêæå î ïîõîðîíàõ ãåíåðàëà, íà êîòîðûõ îí ïðèñóòñòâîâàë, î ñîáñòâåííîì ðàññëåäîâàíèè, êîòîðîå ïðîâîäÿò Ãîñäóìà è ÄÏÀ. Êàê ñîîáùèë Óõàíåâ, íîâûõ ôàêòîâ, êðîìå òåõ, ÷òî óæå ïîëó÷èëè îñâåùåíèå â ÑÌÈ, ïîêà íåò. Óõàíåâ çàâåðèë ïðèñóòñòâóþùèõ, ÷òî ñàðàòîâñêàÿ îðãàíèçàöèÿ ÄÏÀ áóäåò ïîëíîñòüþ ïîääåðæèâàòü âñå ïðîòåñòíûå àêöèè ðàáîòíèêîâ îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè è äðóãèõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, íàïðàâëåííûå ïðîòèâ ñåãîäíÿøíåé ïîëèòèêè ïðàâèòåëüñòâà è ïðåçèäåíòà, êîòîðàÿ ïðèâåëà ê ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè â ñòðàíå.

8.    Âíåøíèå ñâÿçè

8.1.       Ãåðìàíèÿ

8.1.1.      Äåëåãàöèÿ çåìëè Òþðèíãèÿ

2 èþëÿ â ñàðàòîâñêîé ãîñòèíèöå «Ñëîâàêèÿ» ïðîøëà ïðåññ-êîíôåðåíöèÿ äåëåãàòîâ çåìëè ÔÐà Тюрингия. Íåìåöêàÿ äåëåãàöèÿ ñîñòîÿëà èç ñòàòñ-ñåêðåòàðÿ ìèíèñòåðñòâà ýêîíîìèêè è èíôðàñòðóêòóðû Òþðèíãèè Ðîíàëäà Ðèõâèíà, ïðåçèäåíòà Òîðãîâî-ïðîìûøëåííîé ïàëàòû (ÒÏÏ) Ýðôóðòà è ñîâåòíèêà êàíöëåðà ÔÐà Êîëÿ Íèëüñà-Ëþíäà Êðåñòåíñà, êîíñóëà ïåðâîãî êëàññà Ãåíåðàëüíîãî êîíñóëüñòâà ÔÐà â Ñàðàòîâå Âîëüôãàíà Ýðäìàíñäåðôåðà, ðóêîâîäèòåëÿ ôèðìû «Êàðë Öåéñ Éåíà» Ãþíòåëÿ Ëèïåëüòà, èñïîëíèòåëüíîãî äèðåêòîðà îáùåñòâà ïî ïîääåðæêå âíåøíåé ýêîíîìèêè Òþðèíãèè Ýäóàðäà Øâàðöà, ðóêîâîäèòåëÿ îòäåëà ìåæäóíàðîäíûõ ñâÿçåé è ðåãèîíàëüíîãî ïàðòíåðñòâà â ãîñêàíöåëÿðèè Òþðèíãèè Ìèõàåëÿ Áàíöõàôà, ðóêîâîäèòåëÿ îòäåëà âíåøíåé ýêîíîìèêè è ñîäåéñòâèÿ ñáûòó â ìèíèñòåðñòâå ýêîíîìèêè è èíôðàñòðóêòóðû çåìëè Ðîëüôà Ëÿéäåíôðîñòà, à òàêæå ïðåäñòàâèòåëåé 26 ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé ÔÐà è íåìåöêèõ æóðíàëèñòîâ. Ñî ñòîðîíû îáëàñòíîãî ïðàâèòåëüñòâà âî âñòðå÷å ó÷àñòâîâàë ìèíèñòð ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé Áîðèñ Øèí÷óê.

Íà âñòðå÷å îáñóæäàëèñü ðåçóëüòàòû ïðåáûâàíèÿ íåìåöêîé äåëåãàöèè íà ñàðàòîâñêîé çåìëå. Êàê ñòàëî èçâåñòíî, íà ðàññìîòðåíèå ïðàâèòåëüñòâà îáëàñòè áûëè ïðåäñòàâëåíû 5 ïðîåêòîâ ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ïî ëèíèè ñòðàõîâîãî îáùåñòâà «Ãåðìåñ», ïðèçâàííîãî ñîäåéñòâîâàòü ýêñïîðòíûì ñäåëêàì. Ïî ñëîâàì ã-íà Ðèõâèíà, ñàðàòîâñêàÿ ñòîðîíà ïðîÿâèëà íåáþðîêðàòè÷åñêèé ïîäõîä, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î ãîòîâíîñòè ñîòðóäíè÷àòü. Ãóáåðíàòîð äàë ïðîåêòàì ôèíàíñîâûå ãàðàíòèè. Ñëåäóþùèì øàãîì íà ïóòè ïîèñêà íîâûõ ôîðì äîëæíî ñòàòü ñîçäàíèå ñîâìåñòíîãî áàíêà Ñàðàòîâà è Òþðèíãèè. Ïðàâäà, ïåðåä òåì, êàê ýòî ïðîèçîéäåò, ñàðàòîâñêèå áàíêè äîëæíû ïðîéòè ñîîòâåòñòâóþùóþ ñåðòèôèêàöèþ.

Èç òåõ ìåðîïðèÿòèé, ÷òî óäàëîñü îñóùåñòâèòü, Íèëüñ-Ëþíä Êðåñòåíñåí îòìåòèë îòêðûòèå â Ñàðàòîâå áþðî ýêîíîìèêè Òþðèíãèè, çàêëþ÷åíèå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ÒÏÏ Òþðèíãèè è ÒÏÏ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè î ïðèåçäå â íàø ãîðîä ìîëîäûõ òþðèíãñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ñ öåëüþ ïîääåðæàòü íàøèõ íà÷èíàþùèõ áèçíåñìåíîâ. Ã-í Êðåñòåíñåí ïîäåëèëñÿ еще и âïå÷àòëåíèÿìè îò âñòðå÷è ñ ÷ëåíàìè ñàðàòîâñêîãî êëóáà ëþáèòåëåé áåãà, êîòîðàÿ âäîõíîâèëà åãî íà ðåøåíèå óñòðîèòü â áóäóùåì ãîäó ãðàíäèîçíûé çàáåã èç Ñàðàòîâà â Òþðèíãèþ.

Ïî ñëîâàì Áîðèñà Øèí÷óêà, çà âðåìÿ ðàáîòû íåìåöêîé äåëåãàöèè â Ñàðàòîâå ìåæäó äâóìÿ ñòîðîíàìè çàâÿçàëîñü ìíîãî êîíòàêòîâ. Òàê, èç 26 ïðèñëàâøèõ ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé íåìåöêèõ ôèðì 13 ðàíåå íèêîãäà íå ñîòðóäíè÷àëè ñ äàííûì ðåãèîíîì. Áûñòðûé îïðîñ ïîêàçàë, ÷òî 7 èç íèõ ñìîãëè äîñòèãíóòü õîòÿ áû îäíîãî ñîãëàøåíèÿ ñ ñàðàòîâñêèìè ïðåäïðèÿòèÿìè. «Èíòåðåñ ñòîðîí äðóã ê äðóãó î÷åíü âûñîê, — ñêàçàë Øèí÷óê, — Ïåðåãîâîðû ïðîäîëæàëèñü äàæå âî âðåìÿ óæèíà, ñ âèëêîé, ñ ðþìêîé â ðóêàõ».

8.1.2.      Ïðåäñòàâèòåëüñòâî â Ãàìáóðãå

 Ôåäåðàòèâíîé Ðåñïóáëèêå Ãåðìàíèè ïîáûâàë ñ îôèöèàëüíûì âèçèòîì, ïðîäîëæàâøèìñÿ ñ 26 ïî 29 èþëÿ, ìèíèñòð ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè Áîðèñ Øèí÷óê. Öåëüþ åãî ïîåçäêè áûëî îòêðûòèå îôèöèàëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè â âîëüíîì и ãàíçåéñêîì ãîðîäå Ãàìáóðãå.

8.2.       Äåëåãàöèÿ ïðåäñòàâèòåëåé àôðèêàíñêèõ ñòðàí

13 èþëÿ â ïðàâèòåëüñòâå Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè ñîñòîÿëñÿ ïðèåì ãóáåðíàòîðîì äåëåãàöèè предлставителей äèïëîìàòè÷åñêèõ ìèññèé в РФ ñòðàí Àôðèêè è àðàáñêîãî Âîñòîêà.  åå ñîñòàâå — ñîòðóäíèêè ïîñîëüñòâà Ðåñïóáëèêè Àíãîëà (чрезвычайный и полномочный ïîñîë Ëóèø Äîêóí Ïàóëó äå Êàøòðó, 2-é ñåêðåòàðü ïîñîëüñòâà Îëèâüåðà Ôðàíñèøêó Æîàêèí, âîåííûé àòòàøå ïîëêîâíèê Àäðèàíó Ñåáàøòèàî Âèçàäî), 1-é ñåêðåòàðü ïîñîëüñòâà Ðåñïóáëèêè Çàìáèÿ ýêîíîìè÷åñêèé ñîâåòíèê Ïåòåðñîí Ñåíãóëà Ìîíãà, 3-é ñåêðåòàðü ïîñîëüñòâà Ðåñïóáëèêè Óãàíäà ñîâåòíèê ïî ýêîíîìè÷åñêèì âîïðîñàì Äæîí Íóâàìàíüÿ è ïîñëàííèê — ïîëíîìî÷íûé ìèíèñòð Þæíî-Àôðèêàíñêîé Ðåñïóáëèêè Ôèëèïï Ýëüñåâèåð Èììåëüìàí.

Ïðèâåòñòâóÿ ãîñòåé íà ñàðàòîâñêîé çåìëå, ãóáåðíàòîð Äìèòðèé Àÿöêîâ ðàññêàçàë îá îáëàñòè, îòìåòèâ, ÷òî â ðåãèîíå íà÷àòî îñóùåñòâëåíèå àíòèêðèçèñíîé ïðîãðàììû è îáëàñòü î÷åíü ïðèâëåêàòåëüíà äëÿ èíâåñòèöèé. Äîïîëíèëè ãóáåðíàòîðà ìèíèñòðû — ïî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèì ñâÿçÿì Ñåðãåé Øóâàëîâ è òîðãîâëè Ðåíàò Õàëèêîâ. Ïåðâûé ïîä÷åðêíóë, ÷òî îáëàñòü áîãàòà çåìëåé, íåäðàìè è «÷åëîâå÷åñêèì ôàêòîðîì», à âòîðîé íàçâàë êîëè÷åñòâî ïðåäïðèÿòèé òîðãîâëè è áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ, à òàêæå ÷èñëî ñîðòîâ âûïóñêàåìûõ â îáëàñòè âèíî-âîäî÷íûõ èçäåëèé. Îòâåòíûå ðå÷è áûëè, â îñíîâíîì, äåæóðíûìè, õîòÿ ïî÷òè âñå ãîñòè îòìå÷àëè, ÷òî èõ ñòðàíû ñáëèæàåò ñ Ñàðàòîâñêîé îáëàñòüþ òî, ÷òî è îíè ñåé÷àñ ïåðåæèâàþò ïåðåõîäíûé ïåðèîä.

 õîäå äâóõäíåâíîãî âèçèòà ñîñòîÿëèñü òàêæå çíàêîìñòâî ñ ýêîíîìè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì îáëàñòè è óñòàíîâëåíèå êîíòàêòîâ, ïîñåùåíèå ìåäèöèíñêîãî, òåõíè÷åñêîãî è êëàññè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòîâ, àâèàöèîííîãî è àãðåãàòíîãî çàâîäîâ, ìèíèñòåðñòâà òîðãîâëè è òîðãîâî-ïðîìûøëåííîé ïàëàòû, ïðåäïðèÿòèÿ «Êàðàò-ïëþñ» è ÀÎ «Ñàðàòîâñòåêëî». Íåñìîòðÿ íà òàêîå ðàçíîîáðàçèå îáúÿâëåííûõ ìåñò ïîñåùåíèÿ, åñòü âñå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî íåîôèöèàëüíî îäíèì èç îñíîâíûõ îáúåêòîâ èíòåðåñà ãîñòåé èç Àôðèêè áûëà ñàðàòîâñêàÿ «îáîðîíêà».

9.    Ïðåññà

9.1.       Îïïîçèöèîííàÿ ïå÷àòü

Åäèíñòâåííàÿ â îáëàñòè îòêðûòî îïïîíèðóþùàÿ êîìàíäå ñàðàòîâñêîãî ãóáåðíàòîðà ñ íåêîììóíèñòè÷åñêèõ ïîçèöèé ãàçåòà «Áîãàòåé» («ãàçåòà äëÿ ñàìîñòîÿòåëüíûõ ëþäåé»), ó÷ðåäèòåëåì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ Ñàðàòîâñêàÿ àññîöèàöèÿ òîðãîâûõ ïðåäïðèÿòèé, ñ àâãóñòà âìåñòî äâóõ ðàç â ìåñÿö áóäåò âûõîäèòü òîëüêî îäèí. Òàêîé ðåæèì âûõîäà ñîõðàíèòñÿ, ïî ìåíüøåé ìåðå, íà ïðîòÿæåíèè òðåõ ìåñÿöåâ. Ðàíåå åå ðåäàêöèÿ, íåñìîòðÿ íà ðàñòóùèé ÷èòàòåëüñêèé ñïðîñ, óæå áûëà âûíóæäåíà îòêàçàòüñÿ îò ïðîâåäåíèÿ ïîäïèñíîé êàìïàíèè. Âûçâàíî ïðîèñõîäÿùåå ôèíàíñîâûìè ïðîáëåìàìè ó÷ðåäèòåëÿ.

9.2.       Æóðíàëèñòèêà êàê îáúåêò ìèôîëîãèçàöèè

Ïðÿìàÿ ìèôîëîãèçàöèÿ âñåõ ñòîðîí æèçíè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè íàñòèãëà, íàêîíåö è æóðíàëèñòèêó, ðàíåå âûñòóïàâøóþ â îñíîâíîì êàê ðàáî÷èé èíñòðóìåíò, èñïîëüçóåìûé äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãî ïðîöåññà. Àäàïòàöèÿ ïðåäñòàâèòåëåé ìåñòíûõ ÑÌÈ ê íîâîé ðîëè ïðîøëà áåç âñÿêèõ ïðîáëåì. Õàðàêòåðíî, ÷òî ýêñöåññîâ íå íàáëþäàëîñü äàæå ñî ñòîðîíû òàê íàçûâàåìîé «ïèøóùåй îïïîçèöèè».  êà÷åñòâå ôîðìû ëè÷íîãî âîâëå÷åíèÿ ðàáîòíèêîâ ÑÌÈ â ìèôîëîãè÷åñêîå ïîëå áûë èñïîëüçîâàí íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûé â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè ñïîñîá — âêëþ÷åíèå â îáùèé ðèòóàë.

 íà÷àëå ìåñÿöà â Ñàðàòîâñêîé ãóáåðíñêîé òîðãîâî-ïðîìûøëåííîé ïàëàòå (ÑÃÒÏÏ) ñîñòîÿëàñü òîðæåñòâåííàÿ öåðåìîíèÿ âðó÷åíèÿ òîëüêî ÷òî ó÷ðåæäåííîé ïðåìèè èìåíè Èâàíà Ãîðèçîíòîâà, íàçâàííîé â ÷åñòü îäíîãî èç ïåðâûõ ïðîôåññèîíàëüíûõ ñàðàòîâñêèõ æóðíàëèñòîâ, íà÷àâøèõ çàíèìàòüñÿ ñâîåé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ åùå â ïðîøëîì âåêå. Ó÷ðåäèòåëÿìè ïðåìèè âûñòóïèëè ÑÃÒÏÏ, åå ãèëüäèÿ ÑÌÈ è ðåêëàìíûõ àãåíòñòâ, à òàêæå Ñàðàòîâñêàÿ îðãàíèçàöèÿ Ñîþçà æóðíàëèñòîâ Ðîññèè.  ñîñòàâ æþðè âîøëè ãëàâíûé ðåäàêòîð ðåãèîíàëüíîãî âûïóñêà «Àргументов è фактов» Èãîðü Íèêèôîðîâ, ãëàâíûé ðåäàêòîð «Ñàðàòîâñêèõ âåñòåé» Òàòüÿíà Àðòåìîâà, çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ ÃÒÐÊ «Ñàðàòîâ» Ãðèãîðèé Âèíãóðò, ãëàâíûé ðåäàêòîð ãàçåòû «Ñîâôàêñ» Íèêîëàé ßêîâëåâ, êîððåñïîíäåíò ãàçåòû «Ñàðàòîâ» Åëåíà Ìèêèðòè÷åâà, äåêàí ôèëîëîãè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà ÑÃÓ Âàëåðèé Ïðîçîðîâ. Îðãàíèçàöèè-ó÷ðåäèòåëè áûëè ïðåäñòàâëåíû ïðåçèäåíòîì ÑÃÒÏÏ Âëàäèìèðîì Äàâûäîâûì, ïðåäñåäàòåëåì Ñîâåòà ãèëüäèè ÑÌÈ Âëàäèìèðîì Òàëëåðîì è ïðåäñåäàòåëåì ïðàâëåíèÿ ñàðàòîâñêîé îðãàíèçàöèè Ñîþçà æóðíàëèñòîâ Ðîññèè Íèêîëàåì Çîðèíûì. Âñåãî íà êîíêóðñ áûëî ïîäàíî 106 ðàáîò îò 14 àâòîðîâ. Ïðåìèè ïðèñóæäàëèñü â òðåõ íîìèíàöèÿõ: «Êóëüòóðà», «Ýêîíîìèêà» è «Ïðîáëåìû Ñàðàòîâñêîé ãóáåðíèè».  íîìèíàöèè «Êóëüòóðà» ïîáåäèòåëåì ñòàëà Ìàðèÿ Ñåëèâàíîâà (ÃÒÐÊ «Ñàðàòîâ»), àâòîð òåëåïðîãðàììû «Êèíîñëîâàðü».  íîìèíàöèè «Ýêîíîìèêà» ïîáåäèë Äìèòðèé Êîçåíêî (ãàçåòà «Ñàðàòîâ»), ïîëó÷èâøèé ïðåìèþ çà öèêë ýêîíîìè÷åñêèõ ñòàòåé.  íîìèíàöèè «Ïðîáëåìû Ñàðàòîâñêîé ãóáåðíèè» ïðåìèÿ áûëà ïðèñóæäåíà ñîáêîððó «Íåçàâèñèìîé ãàçåòû» Ñåðãåþ Ñåðãèåâñêîìó (èìåííî îí â ïîñëåäíåå âðåìÿ, áëàãîäàðÿ ïóáëèêàöèè â «Íû, ïðèîáðåë ñòàòóñ «ïèøóùåãî îïïîçèöèîíåðà») çà ñåðèþ ïóáëèêàöèé î õîäå ðåôîðì â îáëàñòè. Ñïåöèàëüíûé ïðèç «Çîëîòîé Ìåðêóðèé» ïîëó÷èëà ãàçåòà «Êîìó ÷òî» çà îñâÿùåíèå äåÿòåëüíîñòè ñèñòåìû òîðãîâî-ïðîìûøëåííûõ ïàëàò ÐÔ. Ïîñëå òîðæåñòâåííîé ÷àñòè ïåðåä ñîáðàâøèìèñÿ âûñòóïàë àíñàìáëü íàðîäíûõ èíñòðóìåíòîâ «Ñóâåíèð».

9.3.       Êðèçèñíûå ñèìïòîìû

Êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ, íàøåäøèå îòðàæåíèÿ ïî÷òè âî âñåõ ñôåðàõ æèçíè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, íå îáîøëè ñòîðîíîé è ñôåðó ÑÌÈ. Áîëåå òîãî, ÑÌÈ ñòàëè ñâîåîáðàçíûì èíäèêàòîðîì, ïðîäåìîíñòðèðîâàâøèì ðàçâèòèå â ðåãèîíå åùå îäíîé ôîðìû êðèçèñà, ðàíåå ÷åòêî íå âûðàæåííîé — êðèçèñà в исполнении решений âëàñòè. Èìåííî çäåñü âïåðâûå ÿâíî âîçíèêëà ñèòóàöèÿ îòêðîâåííîãî è ïî÷òè äåìîíñòðàòèâíîãî íåâûïîëíåíèÿ ðåøåíèé îáëàñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè ñî ñòîðîíû ðóêîâîäñòâà ðÿäà ìåñòíûõ èçäàíèé.

19 äåêàáðÿ 1997 ãîäà Ñàðàòîâñêîé îáëàñòíîé Äóìîé áûëî ïðèíÿòî ïðåäëîæåííîå ãóáåðíàòîðîì îáëàñòè ïîñòàíîâëåíèå «Î ìåðàõ ïî îãðàíè÷åíèþ ðàçìåùåíèÿ â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè îáúÿâëåíèé, ïóáëèêàöèé, ïðåäïîëàãàþùèõ ïðåäîñòàâëåíèå ñåêñóàëüíûõ óñëóã». Ñîãëàñíî ýòîìó äîêóìåíòó, ñðåäñòâàì ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïðåäëàãàëîñü äî ïðèíÿòèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî àêòà îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè îáëàñòè ïðèîñòàíîâèòü ðàçìåùåíèå íà ñâîèõ ïîëîñàõ îáúÿâëåíèé òàêîãî ðîäà. Ðàçðàáîòêîé óïîìÿíóòûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ ðàñïðîñòðàíåíèå íà òåððèòîðèè îáëàñòè ïðîèçâîäñòâà è ñáûòà ïðîäóêöèè, óñëóã è çðåëèùíûõ ìåðîïðèÿòèé ñåêñóàëüíîãî õàðàêòåðà, ðåêîìåíäîâàëîñü çàíÿòüñÿ êîìèòåòó ïî âîïðîñàì çàêîííîñòè, ðàáîòå ñ òåððèòîðèÿìè è îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè îáëäóìû.

Ôîðìàëüíûì ïîâîäîì äëÿ ïðèíÿòèÿ îáëäóìîé óïîìÿíóòîãî âûøå ïîñòàíîâëåíèÿ ïîñëóæèëè îáúÿâëåíèÿ, ïóáëèêóåìûå â ÑÌÈ ìíîãî÷èñëåííûìè ôèðìàìè, îêàçûâàþùèìè «óñëóãè ïî îðãàíèçàöèè äîñóãà». Êàê áûëî óñòàíîâëåíî ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè, ôèðìû ýòè, ïîëó÷àÿ ëèöåíçèè íà ïðàâî çàíÿòèé èìåííî òàêîãî ðîäà äåÿòåëüíîñòüþ, íà äåëå ïðåäëàãàëè óñëóãè ñåêñóàëüíîãî õàðàêòåðà. Äåëî ïðèîáðåëî òàêîé ðàçìàõ, ÷òî ìåñòíûå âëàñòè ðåøèëè ïóòåì çàïðåòà íà ïóáëèêàöèþ îáúÿâëåíèé óêðîòèòü äåÿòåëüíîñòü óïîìÿíóòûõ ôèðì. Ïðàâäà, çàïðåò ýòîò áûë ðåàëèçîâàí íåçàêîííûìè ìåòîäàìè — ÷åðåç äàâëåíèå íà òèïîãðàôèè ñî ñòîðîíû âëàñòíûõ ñòðóêòóð ñ èñïîëüçîâàíèåì «òåëåôîííîãî ïðàâà» åùå äî ïîÿâëåíèÿ äóìñêîãî äîêóìåíòà — îò ðóêîâîäñòâà òèïîãðàôèé ïðîñòî ïîòðåáîâàëè ïðåêðàòèòü ïå÷àòàíèå òåõ èçäàíèé, êîòîðûå îòêàæóòñÿ ñíÿòü ñî ñâîèõ ïîëîñ óïîìÿíóòûå îáúÿâëåíèÿ. Âëàñòè äîáèëèñü ñâîåãî — îáúÿâëåíèÿ ïîÿâëÿòüñÿ ïåðåñòàëè.

Îäíàêî â èþíå-èþëå îáúÿâëåíèÿ, ïî-ïðåæíåìó â çàâóàëèðîâàííîé ôîðìå ïðåäëàãàþùèå ñåêñóàëüíûå óñëóãè, âíîâü ïîÿâèëèñü â ñàðàòîâñêèõ ÑÌÈ — òåïåðü â íîâûõ ãàçåòàõ: «Âñ¸» è «Ñàðàòîâñêèå ãóáåðíñêèå âåäîìîñòè». Êàê ïîÿñíÿåò îäèí èç ñîòðóäíèêîâ ïðàâèòåëüñòâà îáëàñòè, çàíèìàþùèõñÿ ýòîé ïðîáëåìîé, ñðåäè óêàçàííûõ òåëåôîíîâ âñòðå÷àþòñÿ òå æå ñàìûå, ÷òî ïå÷àòàëèñü äî âûõîäà ïîñòàíîâëåíèÿ îáëäóìû. Ïîïûòêè äàâëåíèÿ íà ðóêîâîäñòâî íîâûõ èçäàíèé ïîêà ÷òî ïðîñòî èãíîðèðóþòñÿ èì, òåì áîëåå, ÷òî ê ãàçåòå «Âñ¸» íи ñàðàòîâñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî, íè «òåëåôîííîå ïðàâî» âîîáùå íå ìîæåò áûòü óñïåøíî ïðèìåíåíî, ïîñêîëüêó îíà ïå÷àòàåòñÿ â Ïåíçåíñêîé îáëàñòè.

Êàê ýòî íè çàáàâíî çâó÷èò, íî èìåííî ÿâíàÿ íåñïîñîáíîñòü ñàðàòîâñêèõ âëàñòåé ñïðàâèòüñÿ ñ ýòîé èìè æå ñàìèìè ñîçäàííîé ñèòóàöèåé ïðè ÿâíîì æåëàíèè ñäåëàòü ýòî è ÿâëÿåòñÿ òåì ñàìûì ïðèçíàêîì êðèçèñà, î êîòîðîì øëà ðå÷ü âûøå. Åùå ïîëãîäà íàçàä ñàìà ñèòóàöèÿ «îñëóøàíèÿ» ñî ñòîðîíû êàêîãî áû òî íè áûëî ÑÌÈ, çà èñêëþ÷åíèåì çàâåäîìî îïïîçèöèîííûõ è ëîêàëèçóþùèõ ñâîå íåïîñëóøàíèå â ÷èñòî ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå, áûëà áû ïðîñòî íåìûñëèìà.