Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Кировская область

Наталья МЕЛЬНИКОВА

Кировская область

в августе 1998 года

1.    Социально-экономическая положение

1.1.    Статистика

1.1.1.    Производство

По данным Кировского областного государственного комитета государственной статистики, в первом полугодии 1998 года достигнуто некоторое оживление в черной металлургии, лесопромышленном комплексе, топливной, микробиологической, медицинской и полиграфической промышленности.

Из 258 важнейших видов продукции, учитываемых по кругу крупных и средних предприятий, объем выпуска по сравнению с уровнем 1 полугодия 1997 года увеличился по 113, сократился — по 124 позициям, а по 21 — производства не было. Среди товаров длительного пользования в январе-июне 1998 года увеличилось производство универсальных бытовых кухонных машин почти в два раза, бра — на 62%, электрочайников — на 48%, люстр и подвесов — на 28%, стиральных машин — на 3%. Что касается легкой промышленности, то, по сравнению с аналогичным периодом 1997 года, наблюдается снижения объема производства продукции в целом на 4%.

В пищевой промышленности за шесть месяцев спад объема производства по сравнению с тем же периодом минувшего года составил 1,5%. Отметим, что несмотря на проводимую губернатором политику по захвату рынка алкогольной продукции соседних регионов, произошло снижение выпуска водки и ликероводочных изделий, в то же время в Кировской области стали производить на 5% больше колбасных изделий, кондитерских изделий — на 15%, пива — на 18%, а жирных сыров — на 30%.

По оценкам специалистов Госкомстата, инвестиции на развитие экономики и социальной сферы области в январе-июне остались на уровне прошлого года.

На территории области предприятиями и организациями всех форм собственности, населением построено 1,4 тыс. квартир общей полезной площадью 85,3 тыс. кв. метров. Таким образом, ввод жилья увеличился на 50%, причем в основном за счет индивидуальных застройщиков — ими построено жилья в 2 раза больше, чем в 1 полугодии минувшего года.

В сельском хозяйстве увеличились объемы реализации основных видов сельскохозяйственной продукции, за исключением скота и птицы. Отмечен рост продуктивности скота [[1]].

1.1.2.    Финансы

Статистики называют дестабилизирующим фактором финансовый кризис. Дело в том, что крупными и средними предприятиями ведущих отраслей за январь-май текущего года получено прибыли в 2,7 раза меньше, чем за аналогичный период 1997 года, доля убыточных предприятий увеличилась. Убыточно каждое второе из предприятий обследованных отраслей. В течение шести месяцев наблюдался рост дебиторской и кредиторской задолженности предприятий. При этом соотношение между ними существенно не менялось. Стабильно высокой остается задолженность в бюджет и внебюджетные фонды [10].

1.1.3.    Банкротство предприятий

По данным территориального агентства Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Кировской области, признаны банкротами 65 юридических лиц. При этом приостановлено производство дела по банкротству с введением внешнего управления в отношении еще 12 предприятий. Оно будет возобновлено по истечении срока, определенного судом для восстановления их платежеспособности. Кроме того, в областном арбитражном суде находится на рассмотрении более 20-ти заявлений о признании предприятий банкротами [[2]].

1.1.4.    Малое предпринимательство

По данным Кировского областного комитета госстатистики, к концу 1997 года действовало 3,4 тысячи малых предприятий, 1,4 тысячи крестьянских фермерских хозяйств и около 54 тысячи человек занимались индивидуальной трудовой деятельностью без образования юридического лица. Всего в малом бизнесе занято более 110 тысячи человек, из них на малых предприятиях — 52,6 тысячи человек, или 8,2% от общего числа работающих в экономике области. При этом, если учесть и численность работающих в фермерских хозяйствах и занимающихся индивидуальным предпринимательством, то эта доля составит 17,2% [[3]].

1.1.5.    Внешнеэкономическая деятельность

По оперативным данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот области за шесть месяцев 1998 года (без учета неорганизованной торговли) составил 121 млн. долларов и снизился к уровню 1997 года на 7,7%. В общем объеме внешней торговли на долю экспорта приходилось 84% (в 1 полугодии минувшего года — 77%), импорта — 16% (23%). Удельный вес взаимной торговли со странами вне СНГ составил 82% внешнеторгового оборота области, со странами СНГ — 18%.

Объем экспорта по сравнению с 1 полугодием истекшего года увеличился всего на 0,5% и оценивается в размере 101 млн. долларов. Более половины всех экспортных поставок приходится на пять товаров сырьевой направленности (аммиак, удобрения азотные, лесоматериалы необработанные, пиломатериалы и фанера клееная). Импорт сложился в сумме 20 млн. долларов, что на 35% ниже уровня января-июня прошлого года. В импортных поступлениях доминирующее место занимала машиностроительная продукция (51% общего объема импортных поступлений) [10].

1.1.6.    Уровень жизни и доходы населения

Характерной чертой прошедшего полугодия явилось дальнейшее снижение жизненного уровня населения. Несмотря на некоторое увеличение начисленной среднемесячной заработной платы и назначенных пенсий (с учетом компенсационных выплат), номинальные денежные доходы снизились относительно уровня соответствующего периода прошлого года на 12%, а в реальном исчислении (с учетом индекса цен) они сократились на 18%. В результате по большинству товаров и услуг уменьшилась покупательная способность населения. Одна из основных причин такого положения — рост задолженности по выплате заработной платы и пенсий. За истекшие шесть месяцев задолженность по зарплате увеличилась на треть, а в отраслях социальной сферы — на 77%.

В сфере занятости населения наблюдались разнонаправленные тенденции. Общая численность занятых во всех отраслях экономики сократилась на 2,4%, а численность зарегистрированных безработных — более чем на 17%. На конец июня в органах государственной службы занятости состояло на учете 46 тысяч незанятых граждан, ищущих работу, из них 44,7 тысячи имели статус безработного. Из общего числа безработных 56,2% составляют женщины, 35,4% — молодежь в возрасте до 30 лет, 36,2% имеют статус безработного более года. В сельской местности проживает 30,7% безработных. Удельный вес официально зарегистрированных безработных в числе экономически активного населения в целом по области на 1 июля 1998 года был равен 5,8%, в г.Кирове — 2,2%. Сохраняется высокая степень дифференциации районов по уровню безработицы. Наиболее высоким этот показатель оставался в Афанасьевском районе — 20,7%, а наименьшее его значение сложилось в Подосиновском районе — 2,8% [10].

1.1.7.    Прожиточный минимум

В июле бюджет прожиточного минимума на душу населения по области составил 429 рублей 81 копейку и вырос по сравнению с июнем на 0,3%, а к тому же месяцу прошлого года увеличился на 4,5%. По г.Кирову бюджет прожиточного минимума на человека составил 425 рублей 48 копеек [[4]].

1.1.8.    Зарплата

На 1 августа в Кировской области задолженность по выплате зарплаты бюджетникам составила 247,2 млн. рублей, пособий гражданам, имеющих детей — 216,5 млн. рублей. По причине сложной финансовой ситуации в области губернатор Владимир Сергеенков подписал постановление «О мерах по погашению задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и пособий гражданам, имеющих детей, товарными ресурсами в 1998 году». Кстати, за первые семь месяцев текущего года по взаимозачету с областным и местными бюджетами направлено товарных ресурсов на 46,8 млн. рублей, что составляет 10% к общей задолженности [[5]].

1.1.9.    Пенсии

За целый август властям удалось профинансировать лишь часть июньской пенсии. На 7 августа июньская пенсия была профинансирована на 27%. Быстрее погашалась задолженность в областном центре и ряде других промышленных районов, что объясняется более высоким уровнем сбора страховых взносов. А вот, например, в Нагорском, Мурашинском и Кильмезском районах июньская пенсия профинансирована пока только на 11-15%. Из дотационных 34,8 млн. рублей, предназначенных на эти выплаты, Москва перечислила области 15 млн. рублей [[6]].

По состоянию на 13 августа июньская пенсия выплачена на 35% в среднем по области; на 21 августа — на 52,9%; на 29 августа — на 57,5%. На конец августа в областном центре июньская пенсия профинансирована на 70%. Плановая дотация, полученная из Москвы составляет 71,8% от предусмотренной суммы.

1.1.10.    Занятость населения

По мнению руководителя департамента Федеральной службы занятости населения Юрия Лаптева, сокращение летом численности безработных связано с активным трудом на личных подворьях. Всего за I полугодие безработных стало меньше на 5100 человек, или на 10,2%, в то время как в начале года официально зарегистрированных безработных насчитывалось около 50 тысяч. Впрочем, по уровню регистрируемой безработицы (5,8%) Кировская область по-прежнему входит в первую десятку регионов России и устойчиво превышает среднероссийский уровень в два раза. Специалисты департамента прогнозируют, что тенденция к снижению уровня безработицы продолжится и в III квартале и может составить 5,5% от экономически активного населения, а число официально зарегистрированных безработных сократится до 43 тысяч человек.

Финансовое положение службы занятости можно назвать как критическое. Задолженность плательщиков с пени и штрафами за прошлые годы составляет более 70 млн. рублей, а долг службы занятости перед безработными по выплате пособий — 58,1 млн. рублей [[7]].

1.1.11.    Демографическая обстановка

По сравнению с 1 полугодием 1997 года в целом по области коэффициент рождаемости не изменился — 8,1 на 1000 населения, коэффициент смертности уменьшился на 4%, составив 15 на 1000 населения. Число умерших в 1,8 раза превысило число родившихся (за шесть месяцев минувшего года — в 1,9 раза). Рост числа умерших зафиксирован в 13 районах области, из них в Подосиновском — на 38%, в Орловском — на 20%, в Котельничском и Советском — более чем на 15%. На фоне уменьшения общего количества умерших от неестественных причин число убийств выросло на 10% [10].

1.2.    Предприятия

1.2.1.    Кирово-Чепецкий химкомбинат и «Дюпон»

По данным журнала «Товар-Деньги-Товар», 27 июля на Кирово-Чепецкий химкомбинат с рабочим визитом прибыла внушительная делегация транснациональной компании «Дюпон» из 10 человек во главе с 3-м человеком в компании — вице-президентом Дэвидом Мак Эндрюсом. Делегацию принял губернатор Владимир Сергеенков, для чего ему пришлось даже прервать свой отпуск.

По сообщению пресс-секретаря губернатора Валерия Фокина, губернатор Владимир Сергеенков, открывая рабочие переговоры, охарактеризовал экономическую ситуацию в области и рассказал о тех мерах, которые предпринимаются для гарантии зарубежных инвестиций тем серьезным международным компаниям, которые намерены сотрудничать с нами на взаимовыгодной основе [[8]].

Американцы ознакомились с производством фторполимеров на КЧХК и, по их словам, были приятно удивлены уровнем наших технологий и организацией производства. Дэвид Мак Эндрюс и генеральный директор комбината Борис Дрождин подписали меморандум о намерении по развитию сотрудничества. Как пояснил технический директор комбината Алексей Дедов, сотрудничество будет заключаться в обмене информацией и технологиями. Как оказалось, многие наши технологии являются ноу-хау, поэтому предполагается, что химкомбинат будет их продавать либо обменивать. Руководство химкомбината заинтересовано в инвестициях со стороны «Дюпона» для приобретения высоких технологий и более совершенного оборудования по производству готовых изделий из фторопластов, чтобы выйти с ними на мировой рынок. Сейчас химкомбинат продает в основном полуфабрикат: порошок и гранулы, а выпуск готовых изделий составляет совсем незначительную долю в общей продукции завода фторполимеров. Основные их потребители — оборонка и космическая отрасль.

На сегодняшний день фторпласты идут почти полностью на экспорт, большей частью в развитые европейские страны. Однако мощности загружены лишь на треть, поэтому расширение рынка сбыта — одна из главных задач химкомбината [[9]].

В результате проведенных переговоров, Дэвид Мак Эндрюс и генеральный директор КЧХК Борис Дрождин подписали меморандум, предполагающий конкретные меры по дальнейшему развитию сотрудничества. Его основы будут закреплены в соглашении между президентом фирмы «Дюпон» и губернатором Кировской области, подписание которого планируется в конце нынешнего года в США. Приглашение Владимиру Сергеенкову и Борису Дрождину от имени фирмы «Дюпон» было передано официально, и визит будет профинансирован приглашающей стороной [20].

Журнал «Товар-Деньги-Товар» предполагает, что взаимный интерес может быть обусловлен следующим:

1) «Дюпон» может быть заинтересован в покупке полуфабрикатов — для того, чтобы готовые изделия делать у себя;

2) «Дюпон» и КЧХК заинтересованы в противодействии новому конкуренту в лице строящегося крупного китайского предприятия, которое, предполагается, будет выпускать фторпласты низкого качества, но гнать их на рынок по демпингу в больших объемах;

3) «Дюпон» интересуют акции химкомбината. Хотя по закону иностранная фирма может приобрести не более 10% акций, следует учитывать, что в принципе можно обойти данное ограничение посредством подставных фирм [21].

Как отмечает газета «Вятский наблюдатель», переговоры проходили в строжайшей секретности, при этом самый крупный акционер химкомбината — компания «Аналайз», владеющая 27% акций, не участвовала в переговорах, впрочем, ее интересы представляли внешнеторговая компания «Совлалюб» и ФПГ «Интерхимпром» [[10]].

Журнал «Товар-Деньги-Товар» также пишет о конфиденциальном характере состоявшихся переговоров, уточняя, что из неофициальной части визита известно, что гости посетили художественный музей им. братьев Васнецовых, а также побывали на пикнике [21].

Пресс-секретарь губернатора распространил заявление, которое сделал Дэвид Мак Эндрюс перед отлетом из Кирова: «Мы очарованы гостеприимством кировчан и серьезностью намерений областной администрации и лично губернатора Владимира Ниловича Сергеенкова в развитии взаимовыгодных деловых отношений и уверены, что они будут иметь самую широкую и благоприятную перспективу» [20].

Генеральный директор КЧХК Борис Дрождин, спустя некоторое время, дал интервью газете «Вятский край», где отметил, что не может позволить «Дюпону» скупить предприятие: «Если найдем точки соприкосновения, то «Дюпон» и химкомбинат могут стать связующей нитью между потенциальными партнерами — Кировской областью и американским штатом». На прямой вопрос корреспондента газеты: имел ли «визит и другой прицел — купить из 19% акций КЧХК, который в соответствии с правительственным постановлением предполагается выставить на аукцион — в нем ведь разрешено участвовать иностранным инвесторам?», последовал уклончивый ответ: «Напрямую «Дюпон» сделать этого не сможет, так как доля приобретаемых иностранцами акций не должна превышать 10% от уставного капитала предприятия. А будет ли действовать «Дюпон» через подставные фирмы — я не знаю, тот процесс не в моих руках. Продажа государственного пакета акций может обернуться для комбината тем, что, к примеру, тот же «Интерхимпром», владеющий 30% голосующих акций, объединится с кем-то при покупке тех 19%, которые превращаются в 25% голосующих, и таким образом, заполучит контрольный пакет. Поэтому важный, безусловно, шаг сделал губернатор, добившись передачи в собственность области 19% акций АО «КЧХК» из 38%, что первоначально выставлялись на торги. Это блокирующий пакет» [[11]].

1.2.2.    «Межрегионгаз»

В соответствии с соглашением о сотрудничестве между областной администрацией и компанией «Межрегионгаз» вышло распоряжение, которое предусматривает участие Кировской области в уставном капитале создаваемого ООО «Кировгазинвест». По сути, это торговый дом, который будет заниматься реализацией продукции предприятий — потребителей природного газа, имеющих задолженность по его поставке. При отсутствии «живых денег» появляется возможность улучшить расчеты, реализуя продукцию и ценные бумаги предприятий.

Предприятия ОАО «Газпром» смогут получать необходимую продукцию кировских производственников, причем прибыль от работы торгового дома «Кировгазинвест» частично будет направляться на газификацию области.

«Межрегионгазу» подобное решение позволит сократить задолженность за поставляемый природный газ [[12]].

Основным должником компании «Межрегионгаз» является АО «Кировэнерго». Во время сильного давления на «Межрегионгаз» со стороны налоговых органов руководство дочернего предприятий «Газпрома» предупредило, что собирается начать процедуру по банкротству АО «Кировэнерго», последние, в свою очередь, пригрозили обанкротить всю Кировскую область. Посредством проведенных переговоров на высшем уровне, с участием представителей администрации области, руководителям жизнеобеспечивающих отраслей хозяйства удалось договориться и сохранить положение статус-кво, когда все всем должны, но ничего страшного не происходит.

2.    кризис

19 августа первый заместитель губернатора Алексей Пинаев провел служебное совещание с руководством налоговых служб областного финансового управления, комитета ценовой политики и главного управления Центрального банка РФ по Кировской области. Поводом послужила правительственная телеграмма, в которой предлагалось в целях недопущения необоснованного роста цен на предприятиях розничной торговли, а также искусственного завышения курсов иностранных валют в обменных пунктах, принять ряд оперативных мер [[13]].

В этот же день глава администрации областного центра Василий Киселев встретился с руководителями частных оптовых и розничных фирм. Он обратился к работникам торговли с просьбой не допускать искусственного завышения цен в их предприятиях, так как материальное положение большинства горожан очень тяжелое. Из-за задержки пенсий и зарплаты городская администрация решила в ближайшее время не повышать цены на коммунальные услуги и проезд в общественном транспорте. Представители торговых организаций пообещали главе администрации города, что цены на уже закупленный товар повышаться не будут [[14]].

Что касается цен, то они, по наблюдениям комитета ценовой политики администрации области, повысились еще в первой половине августа. В связи с изменениями ставки на добавленную стоимость с 10 до 20%, произошло повышение цен на муку, масло растительное, сахар, соль, крупу, макаронные изделия, рыбу, мясопродукты и другое. Следует отметить, что не все товаропроизводители подняли отпускные цены пропорционально увеличению НДС, ориентируясь прежде всего на покупательную способность населения. Например, цены Кировского мясокомбината выросли на 5-7%, мясо птицы и яйцо не подорожали вовсе [[15]].

17 августа банки торговали американской валютой неполный день. Самый дешевый доллар был в Сбербанке — 6,5 рублей. У обменных пунктов выстраивались очереди. Утром 18 августа доллар в обменных пунктах стоил от 9 до 9,5 рублей, а к обеду повысился до 11 рублей, при этом часть обменных пунктов в этот день так и не открылась. Впрочем, местные жители скупать доллар по такой цене уже не хотели. Заместитель управляющего кировским филиалом банка «Империал» Андрей Юркин объяснил сильно завышенный курс продажи американской валюты тем, что банки таким образом защищают рублевые вклады населения, а также отсутствием запасов долларов у местных банков. 19 августа большая часть банков доллары не продавала [[16]].

21 августа «Вятский наблюдатель» провел телефонный опрос 60 жителей областного центра. Вопрос звучал так: «Если бы вы были вкладчиком банка, стали бы вы сейчас забирать из банка свои деньги?» В результате 33 человека ответили отрицательно, 17 положительно и 10 человек затруднились ответить. Интересно, что только 19 человек являются реальными вкладчиками банков, из них 6 человек выразили намерение конвертировать рубли в доллары [[17]].

3.    Губернатор

В июле губернатор Владимир Сергеенков побывал в Москве, где состоялись серьезные переговоры с первыми заместителями министров: финансов — В.А.Петровым, экономики — А.Г.Свинаренко, обороны — Н.В.Михайловым, генеральным директором «Росвооружения» Е.Н.Ананьевым, министром сельского хозяйства и продовольствия В.А.Семеновым и другими высокопоставленными руководителями.

В августе ожидается выход в свет двух постановлений правительства: о реструктуризации долгов области перед федеральным бюджетом и о государственной поддержке местных предприятий лесопромышленного комплекса [[18]].

В начале августа губернатору удалось в Министерстве финансов добиться договоренности о предоставлении Кировской области трансферта по безденежному реестру в сумме 33 млн. рублей, что в условиях, когда новое федеральное правительство не предоставляет регионам «живых» денег, можно считать успехом. Учитывая сложную ситуацию с погашением задолженности по зарплате бюджетникам, губернатор вынужден был пойти на такой шаг, как получение кредита под правительственную гарантию на 15 млн. рублей.

Губернатор Владимир Сергеенков побывал в Германии по приглашению фирмы «Сименс» за счет приглашающей стороны. В результате был подписан меморандум, согласно которому на заводе «Кирскабель» представителями «Сименса» будет создаваться производство оптико-волокнистых кабелей связи. Первую продукцию предполагается выпустить уже в середине будущего года.

В Москве губернатор провел также встречи и деловые переговоры с послами Исламской Республики Иран и Республики Кипр. Их итоги, как сообщает пресс-секретарь губернатор, сулят области широкие перспективы взаимовыгодного сотрудничества [[19]].

25 июня было подписано соглашение администрации Кировской области с Правительством Российской Федерации об оздоровлении государственных финансов в условиях оказания финансовой помощи из федерального бюджета. Губернатор Владимир Сергеенков, в свою очередь, подписал постановление, которым утвердил форму соглашения об оздоровлении местных финансов и условиях оказания финансовой помощи органам местного самоуправления за счет средств областного бюджета. Органам местного самоуправления предоставлена отсрочка по возврату бюджетных ссуд, полученных в 1997 году на погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы за счет средств федерального бюджета [[20]].

4.    акции протеста

4.1.    Педагоги

В середине августа состоялась городская конференция учительства. Педагоги говорили о хроническом безденежье, о затерявшихся детских пособиях и «книжных» компенсациях и о необходимости обратиться с требованием обратиться к местным властям провести индексацию майской и всех последующих зарплат при условии их задержки, а также о введении местных надбавок работникам образования. Хорошей новостью стало сообщение заместителя главы администрации Виктора Никонова о том, что до 1 сентября городские учителя получат майскую зарплату, а в сентябре будет решаться вопрос о выплате денег за июнь и июль [[21]]. Впрочем, участники конференции отложили решение вопроса о начале учебного года до конца августа.

26 августа на городской конференции учительства кворума не было. Известно, что 15 педагогических коллективов поддержали идею однодневной забастовки 1 сентября, еще 12 школ и 4 детских садика — не определились [[22]].

В преддверии нового учебного года учителя Верхнекамского района поставили местные власти, что с 1 сентября они выходят на двухнедельную предупредительную забастовку. Их требования: полное погашение задолженности по зарплате, детским пособиям и методлитературе [[23]].

4.2.    Депутаты

Робкую протестную активность проявляли народные избранники. Директор фирмы «Абрис», он же депутат областной Думы, Юрий Широков объявил голодовку, протестуя против действий судебных приставов, арестовавших имущество фирмы и, по его мнению, мешающих работать. Другой депутат Кировской областной Думы Николай Безденежных, проанализировав социально-экономическую ситуацию области, написал в газете «Наш вариант», что хотя по действующему Уставу Кировской области он не имеет депутатских полномочий для того, чтобы выразить свое недоверие к местному правительству, то как гражданин имеет полное право сказать: «Команду губернатора — в отставку!» [[24]].

Депутаты Кировской городской Думы на очередном заседании 26 августа проголосовали за принятие заявления, где назвали правильными и своевременными действия своих коллег из Государственной Думы РФ при постановке вопроса об отрешении Президента России Бориса Ельцина. По нашим оценкам, на обсуждение этого вопроса было потрачено времени больше, чем на вопрос об исполнении бюджета города за первое полугодие. Более того, голосование было поименным, что в практике местного представительного органа бывает очень редко и в исключительных случаях. Результат голосования: «За» — 20 депутатов; «Против» — 0; «Воздержались» — 14 народных избранника и двое депутатов отсутствовали на заседании по уважительным причинам [[25]]. Среди воздержавшихся были депутаты-«яблочники» и члены фракции «Общее дело».

4.3.    Пенсионеры

Пенсионер Юрий Бахтин оповестил через газету «Вятский наблюдатель» всех недовольных работой главы городской администрации Василия Киселева о том, что идет сбор подписей за отставку градоначальника, чем наделал много шума в коридорах власти. Через некоторое время стало ясно, что Юрий Бахтин не прав, так как действующие нормативные акты не предусматривают такой процедуры выражения недоверия главе администрации. Однако сам факт полученного резонанса среди пенсионеров говорит о том, что социальное напряжение растет. Люди, измученные безденежьем не хотят разбираться в том, кто — Ельцин или Киселев — не платит им пенсию, зарплату и пособия. Итак, местные пенсионеры, с легкой руки Юрия Бахтина, решили бороться с главой администрации города Василием Киселевым. По наблюдениям, эта борьба протекает в «правовом поле».

4.4.    Октябрьский проспект

Среди страстей августа можно выделить кампанию по спасению Октябрьского проспекта в областном центре. Дело в том, что местные власти готовятся на следующий год отметить 625-летие города. Заглядывая в будущее, отцы города просчитывали вариант о расширении проезжей части Октябрьского проспекта, для чего планировалось сузить аллею, вырубив два ряда деревьев, которые несколько десятков лет назад высаживали на субботниках трудящиеся областного центра. «Вятскому наблюдателю» стало об этом известно. Естественно, появилась публикация о намерениях властей провести такую «реконструкцию» проспекта. В результате получилось так, что «Вятский наблюдатель» «разбудил» общественность, начиная от рядовых жителей и заканчивая политическими партиями и движениями, которая стала на защиту аллеи в центре города. Не желая обострять обстановку администрация была вынуждена пойти на попятную. Более того, глава администрации Василий Киселев официально заявил, что он всегда был против такого предложения ГАИ (ныне ГИБДД).

Возникшая проблема вокруг Октябрьского проспекта подтверждает предположение о том, что в местных властных структурах нередко «правая рука не знает, что делает левая». По нашему мнению, этот скандал готовился в недрах администрации. Надо отдать должное организаторам этой кампании: они верно рассчитали, когда нужно «слить компромат» — с одной стороны, успеть до ухода Киселева в отпуск, с другой — в преддверии «разбора полетов» обеспечить возникновение дополнительных вопросов у губернатора к городскому главе администрации. Не лишним будет отметить приличное качество «компромата» — утечка информации сопровождалась готовыми проектами реконструкции.

«Вятский наблюдатель» подвел итог кампании: «Активизируются и политические партии, резонно полагая, что реконструкция проспекта не только экономическая и психологическая ошибка, но и крупный политический просчет нынешнего городского руководства, который можно будет обыграть на следующих выборах» [[26]].

Кировская региональная организация «Яблоко» распространила пресс-релиз, где говорится, что «Рубка деревьев, являющихся естественным противошумовым экраном и пылегазоулавливающим фильтром, является непродуманным антиэкологическим шагом. В соответствии с законом «О защите окружающей природной среды», подобные проекты могут воплощаться в жизнь только при положительном мнении населения, однако никто не спросил у людей, проживающих рядом, что они думают...». Также в администрацию поступило несколько официальных запросов от депутатов городской Думы.

5.    Межэтнические и межрегиональные отношения

5.1.    Настроения

«Кировская правда» опубликовала письмо (27 подписей) из города Вятские Поляны под рубрикой «А как вы думаете?». Суть: «Все мы «жертвы» южных жителей. У нас распались или на грани распада семьи... Как только наши жены или дочери попадают за прилавок торговых точек таких людей», сразу в русских семьях начинаются скандалы и упреки. Как защитить и сохранить свою семью, если вопрос часто упирается в совращение наших жен, детей, сестер? Нет терпения видеть, как непрошеные «иностранцы» чувствуют себя хозяевами. Не пора ли администрации вычистить их метлой за пределы области!».

Редакция газеты, в свою очередь, оговаривается, что не преследует цель разыграть «национальную» тему и предлагает читателям высказать свое мнение по данному поводу [[27]].

Следует отметить, что на момент подготовки данного материала — начало сентября — ни одной публикации в газете «Кировская правда», касающейся национального вопроса, не было.

5.2.    Малмыжский район

20 августа губернатор Владимир Сергеенков побывал в Малмыжском районе. Ссылку на то, что социально-экономическая ситуация в районе «усугубляется некими национальными проблемами», убедительно опроверг в своем выступлении на совещании депутат Кировской областной Думы, начальник Вятского линейного производственного управления магистральных газопроводов КС «Вятская» К.Аношин: «Трудности в районе во многом вызваны действиями главы Малмыжского района Н.Юнусова. Он не принял своевременных мер по спасению производства таких предприятий района, как РТП и маслозавод, разделил глав местного самоуправления на угодных и неугодных». Предъявив серьезные претензии к стилю руководства главы района, К. Аношин сделал вывод: «Никакого национального вопроса в районе нет! Просто надо уметь находить общий язык со всеми, кто работает на благо малмыжан вне зависимости от национальности» [[28]]. В сообщении пресс-секретаря ничего не говорится о реакции губернатора. В чем заключался конфликт в Малмыжском районе, выяснить пока не удалось.

5.3.    Немцы в Вятке

По словам главного специалиста по делам национальностей администрации области Владимира Решетникова, в данный момент вопрос о создании в нашей области немецкой автономии не ставится, хотя теоретически это возможно. Как известно, в 1996 году был принят федеральный закон «О национально-культурной автономии», где указано, что представители какой-либо национальности имеют право на организацию территориального автономного образования в местах своего компактного проживания.

В Кировской области есть несколько населенных пунктов, в которых компактно проживают немцы. Это в основном бывшие «трудармейцы» и их потомки. В годы войны из репрессированных поволжских немцев была создана так называемая «трудовая армия», которая работала, в частности, и в небезызвестном Вятлаге. Уже после войны эти люди остались там, в Верхнекамском, а также Нагорском, Слободском, Кирово-Чепецком районах нашей области, для постоянного проживания. Так и возникли эти немецкие поселки...

Если говорить об автономии немцев хотя бы на уровне поселка или сельского округа, то сами вятские немцы не высказывают желания обособляться таким образом. Их пока устраивает то, что есть сейчас, — в области работает немецкий учебный и культурный центр. Совместно с областной организацией общества «Знание» центр ведет работу по духовному возрождению немцев, создает условия для поддержания разнообразных связей с Германией. Одна из задач центра — обучение граждан немецкой национальности, а также их друзей, родственников, просто хороших знакомых — если есть на то их желание — немецкому языку. Эти курсы сейчас работают в Кирове, Кирово-Чепецке, в Верхнекамском районе. В перспективе такие курсы откроются и в других районах области. Люди за обучение ничего не платят, финансирование курсов идет в рамках федеральной программы «Немцы России».

Обеспечение этой программы осуществляется правительством Германии, а не за счет областного бюджета. Правительство Германии заинтересовано в том, чтобы немцы России не эмигрировали на свою историческую Родину, поскольку в ФРГ очень высокий уровень безработицы, что объясняется большим наплывом мигрантов из стран СНГ.

Вообще как в стране в целом, так и в нашей области «немецкий вопрос» сегодня актуален. В Кировских школах с трудом набирают группы для изучения немецкого языка: школьники и их родители предпочитают английский.

Город Киров готовится к проведению посвященной этой проблеме конференции «Немцы в Вятке». Предположительно осенью этого года в области также пройдут Дни немецкой культуры.

Одним словом, «немецкий национальный вопрос» состоит вовсе не в том, чтобы создавать какую-то национально-административную автономию. На практике все гораздо прозаичнее: необходимо более тесное сближение культур — российской и немецкой [[29]].

5.4.    Дни Вятки в Удмуртии

24-25 июня в г.Глазове состоялся межрегиональный деловой форум, организаторами которого выступили торгово-промышленные палаты — Вятская и Удмуртская. В его программе выставка-продажа продукции предприятий Кирова и Глазова, демонстрация моделей одежды одного из ведущих предприятий России — слободской фабрики «Белка», круглый стол на тему «О развитии межрегионального сотрудничества по поддержке товаропроизводителей», переговоры о сбыте, кооперации, проведении взаимозачетов [[30]].

5.5.    Прием в гражданство России

В период с 1993 г. по июнь 1998 г. в гражданство Российской Федерации принято 7523 человека. Особый наплыв иностранных граждан в область наблюдался в 1995 году, когда были оформлены 2530 человек, за 6 месяцев текущего года — 718 человек. В настоящее время практически каждый иностранный гражданин, прибывший на постоянное место жительства в область, обращается с заявлением о приобретении гражданства РФ. Для этого необходимо предоставить специально оговоренные в Федеральном Законе документы в орган внутренних дел по месту регистрации гражданина. На вынужденных переселенцев распространяется такой же порядок приобретения гражданства РФ.

Срок рассмотрения заявлений о приобретении гражданства РФ — 6 месяцев, а по ходатайствам на имя Президента РФ — 9 месяцев.



Источники

[1]. Кировский областной комитет государственной статистики. Финансовый кризис. Убытки растут, доходы падают // Вятский край. — 1998. — №139 — 29 июля. — С. 4-5.

[2]. Банкроты, шире круг! // Товар-Деньги-Товар. — 1998. — №28 — 31 июля. — С.  5.

[3]. Кировский областной комитет госстатистики. От “малых” доход мал // Вятский край. — 1998. — №107 — 10 июня. — С. 2.

[4]. Июль: прожиточный минимум // Вятский край. — 1998. — №148 — 12 августа. — С. 1.

[5]. Задолженность надо погашать // Вятский край. — 1998. — №151 — 15 августа. — С. 2.

[6]. Невеселые проценты // Вятский край. — 1998. — №146 — 8 августа. — С. 1.

[7]. Пресс-секретарь департамента ФСЗН Федоровых З. Прогноз на осень // Кировская правда. — 1998. — №152 — 18 августа. — С. 3.

[8]. Пресс-секретарь губернатора Фокин В. Станет партнером фирма “Дюпон”? // Вятский край. — 1998. — №140 — 31 июля. — С. 1.

[9]. Фай С. Концерн-гигант протянул Чепецку руку дружбы // Товар-Деньги-Товар. — 1998. — №29 — 7 августа. — С. 11.

[10]. Якубович В. Du Pont приценивается к химкомбинату // Вятский наблюдатель. — 1998. — №5 — 31 июля. — С. 2.

[11]. Жуйков Е. Химкомбинат как он есть // Вятский край. — 1998. — №145 — 7 августа. — С. 2.

[12]. Пресс-служба администрации области. О сути проекта “Кировгазинвест” // Вятский край. — 1998. — №144 — 6 августа. — С. 1.

[13]. Пресс-секретарь губернатора Фокин В. Не взвинчивать цены... // Вятский край. — 1998. — №154 — 21 августа. — С. 1.

[14]. Пресс-служба городской администрации. Мэр обратился к руководителям торговли // Вятский край. — 1998. — №154 — 21 августа. — С. 1.

[15]. ...Они под контролем // Вятский край. — 1998. — №154 — 21 августа. — С. 1.

[16]. Якубович В. Долларовая лихорадка // Вятский наблюдатель. — 1998. — №8 — 21 августа. — С. 1,8.

[17]. Финансовая паника продолжается // Вятский наблюдатель. — 1998. — №9 — 28 августа. — С. 1,6.

[18]. Губернатор бился, как рыба об лед. И лед тронулся // Товар-Деньги-Товар. — 1998. — №28 — 31 июля. — С. 3.

[19]. Пресс-секретарь губернатора Фокин В. В Германию через Москву // Вятский край. — 1998. — №147 — 11 августа. — С. 1.

[20]. Пресс-секретарь губернатора Фокин В. Финансы пора оздоровлять // Вятский край. — 1998. — №160 — 29 августа. — С. 1.

[21]. 1 сентября: праздник под вопросом // Вятский край. — 1998. — №155 — 22 августа. — С. 2.

[22]. 1 сентября: нет повести печальнее на свете // Вятский край. — 1998. — №159 — 28 августа. — С. 1.

[23]. Бортников В. Нет мира под сенью знаний // Вятский край. — 1998. — №159 — 28 августа. — С. 2.

[24]. Безденежных Н. Команду губернатора в отставку, Думу к работе - так считает депутат областного парламента // Наш вариант. — 1998. — №32 — 6 августа. — С. 2.

[25]. Председатель городской Думы Никулин Л.Г. Заявление // Кировская правда. — 1998. — №161 — 1 сентября. — С. 1.

[26]. Пятунин Е. Страсти по Октябрьскому // Вятский наблюдатель. — 1998. — №9 — 28 августа. — С. 3.

[27]. В национальности ли дело? // Кировская правда. — 1998. №92. — 20 мая. — С. 2.

[28]. Пресс-секретарь губернатора Фокин В. Проблем у района хватает, но национального вопроса нет // Вятский край. — 1998. — №157. — 26 августа. — С. 2.

[29]. Репин Е. Немцы в Вятке — нужна автономия? // Вятский край. — 1998. — №103. — 4 июня. — С. 4.

[30]. Дни Вятки в Удмуртии // Вятский край. — 1998. — №116.— 24 июня. — С. 1.