|
| Новое на сайте |
Тимур МУЗАЕВ
ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА ИЧКЕРИЯ
в сентябре 1998 года
Выступление противников президента А.Масхадова с требованием отставки главы государства привело во второй половине сентября к острому политическому кризису.
23 сентября заместитель главнокомандующего Вооруженными силами ЧРИ бригадный генерал Ш.Басаев и командующий вооруженным формированием «Армия Джохара Дудаева» бригадный генерал С.Радуев потребовали отставки президента, обвинив его в узурïации власти, нарушении Конституции и законов шариата, а также в пророссийском внешнеполитическом курсе, который наносит ущерб независимости Чечни.
В тот же день А.Масхадов, выступая на заседании Парламента республики, отверг обвинения полевых командиров. В свою очередь, президент обвинил Ш.Басаева в том, что в его бытность и.о. премьер-министра произошел развал экономики и социальной сферы Чечни, а С.Радуева — в том, что он своими провокационными выступлениями дестабилизирует ситуацию в республике и играет на руку врагам чеченской независимости.
Парламент создал комиссию по расследованию причин конфликта. Большинство парламентариев отклонили обвинения в адрес А.Масхадова, однако руководство Парламента не спешит поддержать президента.
К концу месяца отношения между сторонниками президента и лидерами оппозиции обострилась настолько, что А.Масхадов в выступлении по республиканскому телеканалу 28 сентября обещал расстрелять С.Радуева за провокации.
29 сентября в Грозном на стадионе «Динамо» состоялся Второй Объединенный участников русско-чеченской войны и воинов Сопротивления, созванный Советом командующих. Выступившие на съезде С.Радуев, Ш.Басаев, глава Антитеррористического центра при президенте Х.-П.Исрапилов и другие полевые командиры обвинили президента в том, что он узурпировал власть, нарушил Конституцию и отошел от идеи независимости, шаг за шагом уступая России по принципиальным вопросам. Обвинения оппозиционеров фактически поддержал вице-президент В.Арсанов.
Участники съезда решили выразить недоверие А.Масхадову за неспособность управлять страной и нарушения Конституции и потребовать его отставки с поста президента Ичкерии.
Одновременно в 50 метрах от стадиона «Динамо» состоялся смотр личного состава Национальной гвардии и подразделений правоохранительных органов, который провел А.Масхадов и руководители силовых структур Чечни. Наградив гвардейцев и полицейских, отличившихся в ходе проведения общереспубликанской операции «Меч возмездия» и во время действия режима чрезвычайного положения, президент заявил, что он намерен обновить правительство и отдать ряд высокопоставленных чиновников под суд за злоупотребления служебным положением.
Местные обозреватели считают, что проведение смотра Национальной гвардии во время съезда оппозиции являлось демонстрацией силы сторонников президента, послужившей предупреждением против возможных вооруженных выступлений оппозиционных групп.
30 сентября в центре Грозного начался бессрочный митинг противников А.Масхадова, объявленный его организаторами «общенациональным». Участники митинга повторяют обвинения в адрес главы государства, выдвинутые съездом участников войны, и требуют отставки президента. В выступлении по республиканскому телеканалу А.Масхадов заявил, что акции оппозиции в Грозном организованы «обанкротившимися политиками», которые в своем стремлении любыми путями вернуться к власти дестабилизируют общественно-политическую ситуацию и наносят ущерб чеченскому государству.
Выступления полевых командиров поддержали лидеры радикальной политической оппозиции, которую возглавляет бывший президент З.Яндарбиев. Еще до начала массовых выступлений в Грозном состоялась III конференция Чеченской региональной организации союза «Кавказская Конфедерация», в которой принимали участие З.Яндарбиев, бывший вице-президент С.-Х.Абумуслимов, председатель Союза писателей Чечни К.Гайтукаев, бывший активист Общенационального Конгресса чеченского народа Ю.Гелагаев и другие известные общественно-политические деятели.
Участники конференции выразили обеспокоенность в связи с произволом, преследованиями, беззаконием и другими негативными явлениями и заявили о несогласии с действиями руководства ЧРИ, которое «братоубийственную трагедию использует в конъюнктурных целях». Активисты «Кавказской Конфедерации» также осудили обвинения в адрес З.Яндарбиева, назвав их «стремлением отдельных высокопоставленных чиновников... скомпрометировать его и умалить его заслуги перед чеченским народом и чеченским государством» [[1]].
Сам З.Яндарбиев в интервью газете «Кавказская Конфедерация» обвинил в обострении ситуации президента А.Масхадова и «приспешников Москвы» вокруг него. «Масхадов и его окружение в отчаянной попытке спасти свое положение делают неуклюжие потуги укрепить свою власть над чеченским народом, — заявил З.Яндарбиев. — Я являюсь одной из основных фигур, мешающих далеко идущим целям нынешней «элиты», желающей создать под личность свою особое, тоталитарное государство, способное контролировать все сферы общества».
Одной из главных причин противостояния экс-президент назвал «политическую нерешительность А.Масхадова, его ориентированность на Россию, робость и боязнь решительно и последовательно защищать интересы чеченского государства и народа во взаимоотношениях с Россией» [1].
Президента А.Масхадова поддержали лидеры ряда общественно-политических организаций (движения «Чеченское исламское государство», Партии национальной независимости, движений «Даймохк» и «Марша Даймохк» и др.), а также большинство предпринимателей, администраторов, хозяйственников. Но наиболее важным фактором является поддержка, оказанная президенту руководителями основных силовых структур республики — Министерства шариатской государственной безопасности, Службы национальной безопасности, Главного штаба Вооруженных сил, командования Национальной гвардии.
Так, министр шариатской государственной безопасности ЧРИ бригадный генерал А.Арсаев в интервью газете «Защитник Отечества» подчеркнул, что президент А.Масхадов является гарантом соблюдения Конституции Ичкерии. «Он контролирует ситуацию и мы, работники правоохранительных органов — верные его помощники», — заявил министр.
Выступления ваххабитов и полевых командиров против А.Масхадова являются, по мнению А.Арсаева, провокациями российских и арабских спецслужб, направленными «на дезорганизацию внутри общества, подрыв власти изнутри, чтобы вызвать хаос, анархию, посеять страх и неуверенность среди населения». Расследование гудермесских событий, отметил генерал, обнаружило, что ваххабитскими лидерами при содействии иностранных эмиссаров был подготовлен план государственного переворота. Так, заключенным Грозненского СИЗО, которых охранники из числа бойцов шариатской гвардии выпустили на свободу, сообщили, что «в Чечне произошла смена власти».
Министр ШГБ считает, что распространение ваххабизма и экстремизма организовано врагами Чечни, «пытающимися подорвать устои чеченского государства изнутри». «Чеченский народ благословил Аллах, и он не нуждается в поучении Исламу заокеанскими эмиссарами», — заявил А.Арсаев [[2]].
Хотя сторонники А.Масхадова и представители правоохранительных органов Ичкерии считают главными союзниками оппозиции ваххабитов, чеченские ваххабитские группировки до конца сентября никак не выразили поддержку требований об отставке президента.
Наиболее значительным событием ваххабитской общины является окончательное переселение амира дагестанского джамаата шейха Б.Мухаммеда в Чечню, как он объясняет, в связи с невозможностью продолжать религиозные проповеди и угрозой ареста в Дагестане.
В сентябре в Грозном появился первый номер журнала «Халифат», учредителем которого является так называемой Главный штаб Освобождения Дагестана — военное командование дагестанских ваххабитов. Журнал официально зарегистрирован в Министерстве юстиции ЧРИ и издается на территории Чечни при содействии ваххабитского джамаата (общества) и газеты «Аль-Каф».
В журнале опубликованы документы и выступления дагестанских ваххабитов, в частности «Обращение о покаянии №2» и Пятничная проповедь в институте «Кавказ» шейха Б.Мухаммеда, а также его интервью, в котором лидер дагестанских ваххабитов, в частности, заявил:
«В Дагестане сложилась такая ситуация, когда без активного вмешательства извне вряд ли удастся радикально изменить в пользу Ислама... Государственная власть Дагестана активно противодействует призыву к Единобожию и является серьезным препятствием, которое во имя установления Закона Аллаха следует устранить по мере необходимости... Мы оставляем за собой право на проведение адекватных мер в ответ на репрессии власти против нас».
В статье «Суфизм: истина или подлог?» А.Робех утверждает, что ислам суфийского толка, исповедуемый народами Северного Кавказа, ничего не имеет общего с «истинной религией». «Ни одна из составных суфизма не состыковывается с Исламом, а наоборот, противоречат ему..., — считает автор. — ...Из нарушений суфиями канонов Ислама следует отметить ритуальные обеты святым, обход могил, строительство над могилами мавзолеев, чтение молитв, чьи формы не указаны Аллахом и Его Посланником, танцы с упоминанием имени Аллаха (зикр),... отрицание Джихада (священной войны против неверных) и т.д., и т.п.».
Кроме того, в журнале опубликованы статьи, посвященные мусульманской обрядности и теории ислама: «Об утопиях новой цивилизации», «Исламское учение и современная наука о сотворении Вселенной и человека», «Действия, ставящие человека вне Ислама» и др. [[3]]
7 сентября в Грозном состоялись торжества по случаю Дня независимости — 7-й годовщины независимости Чечни. На стадионе «Динамо» прошли военный парад и праздничная демонстрация, в которой участвовали президент ЧРИ А.Масхадов, члены республиканского правительства, полевые командиры, а также гости — президент Ингушетии Р.Аушев, делегации из Татарстана, Башкирии, Грузии.
Президент А.Масхадов в кратком выступлении поздравил граждан республики с юбилеем независимости и подчеркнул необходимость укрепления чеченского государства. «Свободу не даруют, ее завоевывают!» — заявил лидер Ичкерии.
После речи президента состоялся парад Вооруженных сил ЧРИ, в котором впервые после войны участвовали самолеты чеченской авиации.
Затем состоялась демонстрация граждан республики под лозунгами «Свобода. Справедливость. Единство», «Чечня — знамя Свободы!», «Чечня — субъект Аллаха!» и др.
Торжества завершились большим концертом мастеров искусств Чечни и народными гуляниями [[4]].
В рамках подготовки празднования Дня независимости в Грозном в здании Чернореченского ДК «Химиков» состоялась научно-практическая конференция «Чеченская Республика Ичкерия в мировом сообществе стран», посвященная 7-й годовщине независимости Чечни и 238-летию Шейха Мансура. На съезде выступили президент ЧРИ А.Масхадов и прибывший в республику губернатор Красноярского края А.Лебедь.
А. Лебедь заявил, что необходимо найти выход из тупиковой ситуации, сложившейся в российско-чеченских отношениях. Оценивая нынешнюю ситуацию в Чечне, губернатор отметил, что два года, прошедшие после окончания военных действий, «потрачены бездарно» и что хрупкий мир, заключенный в августе 1996 г. при его участии и участии А.Масхадова, «не доведен до конца».
А.Лебедь считает, что для скорейшего восстановления Чечни, стабилизации общественно-политической и социальной ситуации Грозному необходима экономическая и финансовая помощь, которую он не получит до тех пор, пока не стабилизируется криминальная обстановка. Глава Красноярского края выразил готовность содействовать развитию внешнеэкономических связей Ичкерии, однако только после того, как власти обуздают преступность и, в первую очередь, похищения иностранных граждан. А.Лебедь посоветовал А.Масхадову добиваться независимости «по образцу европейских государств», приведя в качестве примера движение за независимость Голландских островов Финляндии.
А.Масхадов высоко оценил вклад А.Лебедя в дело мирного урегулирования российско-чеченского конфликта. После окончания конференции президент и губернатор обсудили проблемы урегулирования российско-чеченских отношений и, в частности, вопрос о возможности вступления Чечни в Содружество независимых государств [[5]].
1 сентября в Парламенте ЧРИ завершились слушания по отчету правительства Шамиля Басаева. Большинством голосов депутаты оценили работу Кабинета министров отрицательно. Парламентарии обвинили бывшего и.о. премьер-министра и часть членов его правительства в некомпетентности, непрофессионализме и отсутствии необходимого опыта работы.
Председатель парламентского комитета по правам человека и делам религии, бывший полевой командир Б.Белоев заявил в интервью журналистам:
— Практически я не могу назвать ни одно положительное достижение этого правительства, наоборот, во время его деятельности резко возросла преступность, развалились все отрасли народного хозяйства, повальный характер приобрели факты хищений достояния республики.
Депутаты потребовали проведения уголовного расследования в отношении отдельных руководителей министерств и ведомств правительства Басаева и заявили, что виновные в хищениях должны ответить по законам Шариата [5].
29 сентября в Грозном был похищен заместитель представителя правительства РФ в Чечне А.Саитов. Он был захвачен недалеко от стадиона «Динамо», когда покидал оппозиционный съезд участников войны. Через несколько дней труп А.Саитова был обнаружен на чечено-ингушской границе. Многие обозреватели связывают похищение и убийство А.Саитова с попытками экстремистских сил, поддерживающих антипрезидентскую оппозицию, дестабилизировать ситуацию и продемонстрировать неспособность властей управлять республикой.
Тем временем судьба полномочного представителя президента РФ в Чечне В.Власова, похищенного неизвестными более месяца назад, остается неясной. Заместитель генерального прокурора ЧРИ М.Магомадов заявил журналистом, что по оперативным данным чеченской прокуратуры, В.Власов после похищения был вывезен за пределы республики, а недавно вновь переправлен в Чечню и содержится, скорее всего, в приграничном районе на северо-западе ЧРИ.
По неподтвержденным данным, российская сторона ведет переговоры о выкупе В.Власова. Похитители требуют заплатить за освобождение высокопоставленного чиновника от 500 тыс. до 7 млн. долларов. Чеченские правоохранительные органы продолжают работу по установлению местонахождения В.Власова [[6]].
12 сентября совместными действиями чеченских и северо-осетинских правоохранительных органов был освобожден представитель президента Ичкерии в Северной Осетии А.Агамирзаев, похищенный 9 сентября на территории Осетии в результате бандитского нападения.
Специальная группа министерства шариатской государственной безопасности ЧРИ выезжала во Владикавказ для проведения операции вместе с сотрудниками МВД Северной Осетии. В результате операции были также задержаны 4 человека, причастных к похищению А.Агамирзаева. Поиски остальных членов банды продолжаются [[7]].
В структуре министерства шариатской государственной безопасности ЧРИ создано новое ведомство — Служба безопасности МШГБ, которая будет заниматься вопросами «внутренней безопасности» правоохранительных органов, а также вести расследования по фактам должностных преступлений, злоупотреблений служебным положением сотрудниками полиции и т.п. Главой Службы безопасности назначен полковник госбезопасности Т.Мовсаев, ранее работавший начальником Управления контрразведки Национальной службы безопасности ЧРИ.
Заместитель начальника Службы безопасности МШГБ полковник С.Шаипов в интервью газете «Голос Чеченской Республики» заявил, что основной задачей нового ведомства является борьба с коррупцией среди сотрудников правоохранительных органов республики. «Создавая исламское государство, — отметил С.Шаипов, — мы должны осознавать необходимость воспитания и обучения нового поколения граждан... Необходимо отойти от старых догм к национальным ценностям с учетом менталитета и обычаев народа. Исходя из этого, мы не можем принимать у себя законы, даже международные, основанные на христианской или другой морали...» [[8]].
Государственная погранично-таможенная служба ЧРИ за первое полугодие 1998 г. задержала 17 иностранных граждан, нарушивших правила въезда на территорию республики; по инициативе таможенников возбуждены десятки дел против контрабандистов.
Сотрудники ГПТС предотвратили хищения винных изделий в госхозе «Победа» Наурского района на сумму 256 млн. рублей, незаконную реализацию мяса Минторгом ЧРИ на сумму 100 млн. рублей, хищения государственных средств, предназначенных на приобретение военного оборудования, на сумму 200 тыс. долларов. Кроме того, пограничники приостановили поставки в республику по бартеру некачественного угля в особо крупных размерах, контрабандный вывоз специальных плит для взлетной полосы на сумму 528 млн. рублей и хищение 1,5 тыс. тонн мазута с помощью фиктивных документов. Все материалы по фактам попыток контрабанды и хищений переданы в Генеральную прокуратуру [8].
8-20 августа состоялся визит президента Чечни А.Масхадова в Малайзию и Индонезию. В ходе визита глава Чечни встретился с представителями руководства и общественно-политическими деятелями этих стран. В выступлениях и беседах А.Масхадов информировал о ситуации Чечне. По его словам, ни ваххабиты, ни исламские фундаменталисты не имеют никакого влияния в Чеченской Республике Ичкерия, законная власть укрепляется и набирает силу. В чеченском обществе не было вражды и взаимных преследований между представителями различных религиозных течений.
Лидер Ичкерии также заявил, что вопрос о независимости республики не может быть предметом политического торга. Чечня не отступит от идеи независимости [[9]].
Несмотря на подписанный Таможенный договор между РФ и ЧРИ, отношения между российскими и чеченскими таможенными службами не налажены. Российская сторона не направляет для таможенного оформления в таможню Чечни товары, идущие в адрес получателей на территории Ичкерии. В Национальный банк ЧРИ не переводятся таможенные платежи с ввозимых и вывозимых товаров. По этой причине Чечня теряет ежемесячно до 8-9 млн. рублей, которые изымают российские таможенные пункты в Ингушетии, Дагестане, Северной Осетии и Кабардино-Балкарии.
Неисполнение взятых на себя обязательств российская сторона мотивирует непризнанием Чечней таможенного законодательства России [[10]].
В отличие от таможенников, российские и чеченские медики продолжают плодотворное сотрудничество. В сентябре в Москве состоялась встреча министра здравоохранения ЧРИ У.Ханбиева и генерального директора ПО «Чеченфарммедтехника» Л.-А. Джунаидова с министром здравоохранения РФ О.Рутковским и заместителем министра Г.Онищенко. В результате встречи была достигнута договоренность о поставках в Чечню антикоклюшно-дифтерийно-столбнячной вакцины (АКДС), антибиотиков и кровозаменителей.
В 1998 г. Чечня должна получить медицинских препаратов на 300 млн. рублей. К началу сентября уже было получено на сумму 100-110 млн. рублей. Лекарствами, перевязочными средствами, кровозаменителями обеспечены три республиканские больницы, центральный роддом и гнойносептический центр [10].
6 сентября в Грозном состоялась встреча духовных лидеров мусульман России, прибывших на празднование Дня независимости Чечни. Во встрече принимали участие председатель Совета муфтиев России, муфтий Центрально-Европейского региона России Р.Гайнутдин, председатель Высшего координационного центра духовных управлений мусульман России Н.Аширов, муфтии Татарстана Г.Исхаков, Ингушетии М.Албогачиев, Северной Осетии Д.Хекелаев, Дагестана А.Абдуллаев, Кабардино-Балкарии Ш.Пшихачев, Карачаево-Черкесии И.Бердиев, Башкортостана Н.Нигматуллин, Оренбуржья и Южного Урала И.Шангареев, имам Поволжья М.Бибарсов, баш-казый Сибири и Дальнего Востока Г.Бикмуллин и руководитель Общества мусульман Калмыкии Ш.Хаджиев.
Духовные лидеры мусульман обратились к главам правительств и парламентов стран мира с призывом признать независимость Чечни. «Признание прав народа Чечни на самоопределение спасет Россию от новых потрясений, укрепит мир и стабильность на Кавказе, что, несомненно, благотворно повлияет на обстановку в мире в целом», — отмечается в документе [[11]].
Президент Национального Олимпийского комитета ЧРИ Р.Бадалов возвратился из Лозанны (Швейцария), где он вел переговоры с руководителями Международного Олимпийского комитета по вопросу о вступлении НОК Чечни в международное олимпийское сообщество. Р.Бадалов представил в департамент по отношениям с национальными комитетами МОК необходимую документацию, включая обращение НОК, его устав, список членов исполкома и другие документы.
На одном из ближайших заседаний исполкома и сессии МОК будет предварительно рассмотрен вопрос о принятии НОК Чечни. Р.Бадалов также провел переговоры о принятии республиканских спортивных организаций в международные федерации спортивной борьбы, волейбола, а также в ФИФА и УЕФА.
Деятельность НОК Чечни финансируют Департамент железной дороги и Национальный банк ЧРИ, а также частные предприниматели [11].
В сентябре повышение курса доллара и рост цен на российском рынке привело к повышению цен и в Чечне. Подорожали в основном продукты питания:
— растительное масло: 1 литр подорожал с 8 до 20-25 рублей;
— сливочное масло: 1 пачка — с 4 до 10 рублей;
— маргарин: 1 пачка «Рама» — с 6 до 17 рублей;
— мука: мешок муки — с 80-90 до 140 рублей;
— сахар: мешок сахара — со 150 до 300 рублей;
— мясо: в сентябре килограмм мяса стоил 25 рублей;
— картошка: 1 килограмм — с 2 до 3,5 рублей.
Рис, макаронные изделия, соль подорожали более чем в 2 раза, хлеб — в 2 раза (с 1 до 2 рублей). Подорожали также творог, сметана, сливки и другие продукты. К середине месяца подорожали детское питание, лекарства, моющие средства, школьные принадлежности.
Парламент ЧРИ в сентябре утвердил бюджет республики на 1998 г. Доходная часть бюджета составляет более 600 млн. рублей, расходная часть — 1 млрд. 996 млн. рублей. Таким образом, бюджетный дефицит составляет более 70% бюджета. Самыми крупными расходными статьями бюджета являются социальные выплаты и финансирование госструктур: детские пособия — 21%, финансирование образования — 19,3%, финансирование правоохранительных органов — 11,2%, содержание органов управления — 11,2% [11].
Одной из основных проблем нефтегазовой промышленности ЧРИ являются непрекращающиеся хищения нефти и нефтепродуктов.
Министр топлива и энергетики ЧРИ Ширвани Басаев, выступая на заседании Парламента, сообщил, что в республике ежесуточно похищается 3 тыс. тонн нефти и нефтепродуктов [[12]]. По информации вице-президента ЧРИ В.Арсанова, также выступавшего перед депутатами, за первое полугодие 1998 г. в Чечне было похищено нефти на сумму 102 млн. рублей. Критикуя государственную политику продажи сырой нефти, В.Арсанов обратил внимание, что государственные ведомства продают чеченскую нефть по цене 50 долларов за тонну вместо 70 долларов согласно мировым расценкам [[13]].
Хищения нефти не только наносят ущерб республиканской экономики, но и зачастую приводят к опасным взрывам и пожарам.
Уже более 2,5 месяцев горит нефтяная скважина на 116-м месторождении «Ястребиная» (близ села Правобережное Грозненского района), загоревшаяся при попытке хищения нефти. Злоумышленники с тяжелыми ожогами были доставлены в больницу, сгорели трактор и автомашина. В сутки сгорает примерно 200-250 тонн нефти, нанося экономический ущерб нефтекомплексу и отравляя окружающую среду.
Для тушения сильного пожара специалисты тампонажного цеха объединения «Грознефть» провели к устью скважины два водопровода и соорудили «водный амбар» для того, чтобы сбить пламя. На завершающей стадии тушения в штуцер скважины должен быть влит бентонитовый раствор, создающий давление в тысячу атмосфер, которое остановит нефтяной фонтан [[14]].
В середине сентября при очередной попытке хищения нефти загорелась нефтяная скважина №717. В течении суток здесь сгорает до 100 тонн нефти, а локализовать очаг пожара пока не удается [[15]].
На буровых установках Чечни сужаются объемы работ в связи с тем, что у предприятий нет средств на финансирование разведывательных работ. 12 скважин было законсервировано, шесть решено ликвидировать, три находятся в стадии строительства, еще на трех ведутся буровые работы.
Бурильщикам не хватает техники для переброски бурильных установок. Много времени и материалов тратится на восстановление буровых скважин, засыпанных взрывами во время военных действий. В частности, 3065-метровая скважина «Гойт-Корт» (№95-я) промывалась целый месяц. Нет специального цемента для обсадки колонн, нет химреагентов, стоимость которых подорожала и стала бурильщикам не по карману. Почти половина рабочих занята охраной законсервированных объектов. Самое тревожное, что за последние годы нефтяники Чечни не открыли ни одного нового месторождения [15].
Трудности испытывает также газовая промышленность. Добыча попутного газа невелика, а потерь его много — при добыче, транспортировке, из-за отключения электроэнергии. Все нефтегазоносные скважины близ поселка Горагорск захвачены и эксплуатируются незаконным вооруженным формированием, нефть и попутный газ оттуда на заводы не поступают. Прорывы на газопроводах происходят очень часто. Специально для их ремонта в Нефтегазовом управлении (НГУ) создано несколько аварийных бригад. Так, на газопроводе Гойт-Корт — Брагуны заменено 500 метров труб.
Недавно НГУ и Грозненский газоперерабатывающий завод были объединены в НГУ «Грознефтегаз», в котором сосредоточены добыча, транспортировка и переработка газа. НГУ «Грознефтегаз» заказало проект реконструкции газоперерабатываюшего завода, с вводом в строй которого улучшится обеспечение населения Чечни природным газом [[16]].
Чеченские дорожники, строящие высокогорную автотрассу Итум-Кали — Альпийские луга, 13 сентября достигли границы с Грузией. Во второй половине сентября начались работы на грузинской территории. Строители уверены, что в октябре трасса будет соединена с автодорогой, ведущей от приграничного грузинского села Шатили к Тбилиси.
В сжатые сроки автодорожники «пробили» Кавказский хребет. Власти Ичкерии поддерживают строительство автотрассы, рассчитывая, что создание прямого дорожного сообщения между Грозным и Тбилиси будет способствовать активизации политических и экономических отношений с Грузией. Строительство неоднократно посещали президент А.Масхадов, вице-премьер А.Закаев и другие представители чеченского руководства [[17]].
Министерство строительства и эксплуатации автодорог и мостов в 1998 г. приобрело новую современную дорожную технику итальянского, шведского, немецкого и российского производства — 44 машины: катки, асфальтоукладчики, автогудронаторы, щебнераспределители, экскаваторы, бульдозеры, автосамосвалы. Техника распределена между подрядными организациями, которые ведут работу по прокладке автодорог и строительству мостов.
В республику завезены и введены в эксплуатацию 4 камнедробильные установки производительностью 33 кубометра в час, что позволило в 3 раза сократить завоз инертных материалов из-за пределов Ичкерии [[18]].
На промышленных предприятиях Чечни трудятся 4700 человек. Задолженность заработной платы за 5 месяцев 1998 г. составляет более 17 млн. рублей. За тот же период промышленные предприятия выпустили продукцию на сумму 5 млн. рублей.
Министр промышленности ЧРИ Д.Ахмадов отметил, что при небольшом финансировании республиканская промышленность за полгода в состоянии произвести товара на 80 млн. рублей, однако из-за отсутствия сырья, энергоносителей, а также из-за разрушенного оборудования большинство предприятий простаивают. Только мебельные фабрики работают на 10%-15% существующих мощностей.
В первом полугодии на восстановление промышленных предприятий правительство ЧРИ выделило 900 тыс. рублей [18].
Руководство Грозненского ремонтно-механического завода треста «Нефтехимремстрой» в связи с отсутствием средств для выплаты зарплаты рабочим ввело натуральную оплату труда: в целях сохранения коллектива завод в качестве оплаты за свою продукцию берет у заказчиков продукты питания, которые распределяются между работниками завода [[19]].
Заместитель министра экономики ЧРИ, известный чеченский экономист-практик С.Эдисултанов выступил со статьей «Регулирование экономики», в которой отметил, что практически все ведущие государства Запада давно перешли от принципов свободной конкуренции и невмешательства госструктур в экономические процессы к государственному регулированию экономики, цель которого заключается в защите экономических интересов населения, включая предпринимателей и потребителей продукции. Для сохранения стабильного экономического развития, заявил С.Эдисултанов, государственный сектор экономики должен производить объем продукции, превышающий половину продукции, завозимой извне.
«Государство, ограничивающее свое влияние на экономику и не ее развитие, подрубает сук, на котором все сидят», — считает заместитель министра экономики [[20]].
Безработица является основной социальной проблемой Чечни. Большие агропромышленные объединения и промышленные предприятия были разрушены в ходе военных действий, работа в государственных структурах не оплачивается, поэтому жителям республики приходится зарабатывать в частном секторе или искать работу за пределами республики.
Рабочих мест не хватало и в советский период. Из трех горных районов Чечни на сезонные работы за пределы республики ежегодно выезжали более 10 тыс. человек. После провозглашения независимости Чечни и установления особого режима на российско-чеченской границе возможности «отходничества» резко сократились.
Горцы восточных районов Чечни ищут работу в соседнем Дагестане. От Хасавюрта до Махачкалы работают ремонтные и строительные бригады из Чечни, которые строят дома, печи, делают облицовку жилых домов, штукатурят, занимаются побелкой, покраской и другими работами. Немало в Дагестане появилось торговцев лесоматериалом из Чечни [[21]].
В Грозном одной из немногих возможностей заработать остаются строительно-восстановительные работы, но спрос на рабочих гораздо меньше предложения. Положение усугубляется еще и тем, что дефицитные рабочие места занимают приезжие специалисты, работающие по контрактам с государственными и частными организациями.
Группа жителей Грозного обратилась к руководству Чечни и столицы в связи с проблемами в трудоустройстве горожан. «Местные жители, пережившие войну, потерявшие все нажитое, лишаются таким образом возможности заработать своим трудом и талантами средства к существованию,» — отмечают авторы обращения. Грозненцы предлагают правоохранительным органам ЧРИ ввести визовый режим для приезжих. «Пора навести порядок в своей республике и дать возможность заработать честный кусок хлеба для своей семьи», — говорится в документе [[22]].
Главный нарколог ЧРИ, кандидат медицинских наук М.Дальсаев через газету «Грозненский рабочий» предупредил об опасности массового распространения наркомании в Чечне.
Темпы распространения наркомании растут, особенно среди чеченской молодежи. Более 50% наркоманов республики — в возрасте до 25 лет. Высокая миграционная активность и громадные потоки наркотиков, идущие через бывшие регионы СССР, делают доступным любой наркотик.
Послевоенная разруха, стрессы, безработица, социальные проблемы — благодатная почва для распространения наркомании. Высок процент наркоманов среди бывших воинов Сопротивления. Особенно тревожной ситуацию делают случаи распространения СПИДа среди наркоманов.
Республика испытывает потребности в квалифицированных врачах-наркологах и наркологическом центре. В настоящее время в наркологической службе ЧРИ работают 3 врача (при необходимых 85) и 3 медсестры (при необходимых 100) [[23]].
Лечебно-реабилитационный центр в Аргуне оказывает квалифицированную медицинскую помощь участникам русско-чеченской войны 1994-1996 гг. и их семьям. В центре восстанавливают опорно-двигательную систему, лечат неврологические болезни, готовят больных к протезированию.
За два года аргунские врачи оказали помощь свыше 500 больных, в том числе 345 человек получили бесплатное лечение. Центр поставил лекарственные препараты тубдиспансерам, детским больницам и другим лечебным учреждениям на сумму 750 млн. рублей.
С целью оптимизации процесса реабилитации больных в аргунском центре составлены режимы наблюдений и варианты восстановительной терапии, специальные реабилитационные программы для групп больных.
Центр давно не финансируется государством. Ему помогают общественно-политическое движение «Нохчийн Исламан Пачхьалкх», международная гуманитарная организация «Человек и общество», Всемирная исламская организация «Аль-Рессаль», гудермесское общество «Эскулап» и другие организации.
Аргунский ЛРЦ собирает информацию о всех пострадавших в ходе войны, ведет просветительскую кампанию с целью обратить внимание международного сообщества на проблемы восстановления здоровья жертв войны [[24]].
Несмотря на отсутствие финансирования и хронические невыплаты зарплаты учителям 1 сентября в Чечне начался новый учебный год. Учителя отвергли предложения об организации забастовки, которые выдвинули инициативные группы.
В первом полугодии 1998 г. учителя получили зарплату только за три месяца (за сентябрь 1996 г. и сентябрь-октябрь 1997 г.) и 20% от зарплаты за ноябрь 1997 г., а общая задолженность по учительской зарплате составляет 250 млн. рублей (примерно полугодовой бюджет ЧРИ). Накануне начала учебного года глава правительства ЧРИ А.Масхадов распорядился профинансировать выплату зарплаты учителей за апрель 1998 г. Средств на ремонт школ и закупку учебного оборудования правительство не нашло [[25]].
Состоявшийся 26 августа IX-й съезд профсоюза работников образования и науки ЧРИ выступил с обращением к гражданам Ичкерии, в котором призвал власти и общество обратить внимание на бедственное состояние учреждений образования и науки, на нищенское положение работников этой сферы.
«Наше многострадальное общество, — говорится в документе, — влачившее в довоенный период жалкое существование, сегодня находится на пороге катастрофы, поскольку мы уже имеем целое поколение малограмотных людей, а поколение, достигшее школьного возраста, может оказаться полностью неграмотным...» Участники форума подвергли резкой критике правительственных чиновников, занимающихся некомпетентными экспериментами в области образования: введением раздельного обучения в средних школах, насаждением религиозного образования, превращения светских школ в «разновидности исламских медресе», искоренением российской символики и пр. «...Работников образования и науки продуманно и настойчиво толкают: во-первых, либо на забастовку или другие массовые мероприятия, чтобы затем всех зачислить в ранг врагов народа, агентов российских спецслужб; во-вторых, либо на молчаливый, но массовый уход из школ и вузов», — считают работники образования и науки.
Съезд выразил недоверие правительству Шамиля Басаева и обратился к президенту и парламенту с просьбой о его замене.
Съезд призвал народ Чечни «взять под свой контроль вопрос об образовании с целью его превращения в подлинно народное образование». Участники также обратились к гражданам, трудовым коллективам, руководителям ведомств и предприятий, глав местных администраций взять на себя финансирование учителей и помощь школам [[26]].
В связи с недостатком средств для поддержания системы бесплатного образования накануне начала учебного года Парламент ЧРИ принял Закон об образовании, в котором наряду с бесплатным предусмотрено и платное образование. Однако многие местные обозреватели сомневаются, что новый закон будет способствовать разрешению проблем республиканской системы образования.
Так, А.Вазаева в газете «Грозненский рабочий» отметила, что развитие нормальной системы платного образования нереально из-за неплатежеспособность населения и отсутствия материальной базы. Так называемое «добровольное платное образование», скорее всего, превратится в «добровольно-принудительные» поборы с родителей школьников. Причем вину за это обозреватель возлагает на государство, которое годами не платит учителям [[27]].
В начале сентября грозненские вузы — Чеченский государственный университет, Грозненский нефтяной институт, — подвели итоги приема абитуриентов.
В ГНИ остались вакантные места на механическом факультете (12 мест), геологическом факультете (3 места) и других отделениях. В госуниверситете был большой конкурс практически на всех факультетах, но особенно на факультет английского языка, экономический, юридический и исторический факультеты. Остались свободны лишь 2 места на отделении ветеринарии медицинского факультета.
В Грозненском государственном педагогическом институте, существование которого педагогам удалось отстоять в борьбе с правительственными чиновниками, итоги вступительных экзаменов еще не были подведены.
Льготниками при поступлении в вузы являлись сироты, полусироты, участники войны и движения Сопротивления, а в ГНИ — также победители научной олимпиады школьников «Илма-97» и выпускники лицея №1, который курируется нефтяным институтом [[28]].
Сотрудники Национального архива ЧРИ, большинство документов которого сгорели во время боевых действий в Грозном в декабре 1994 — феврале 1995 гг., продолжают работу по восстановлению архивных фондов. Так, архивистами собраны документы и воспоминания о событиях августа 1958 г., когда в Грозном произошли античеченские волнения русскоязычного населения республики. По мнению исследователей Национального архива, собранные материалы позволяют сделать вывод о том, что августовское выступление грозненцев носило спровоцированный характер.
В частности, один из свидетелей событий 1958 г. А.С.Умаров вспоминал: «Возвратившихся (из депортации — Т.М.) вайнахов местные власти и население встретили очень агрессивно... Партийно-советские органы заняли самые отвратительные позиции в отношении возвращающихся вайнахов, стараясь стравить их с русскими...» Когда в Грозном начались античеченские выступления, правоохранительные органы не предпринимали никаких мер. «Это скорее всего было не бездействие, а солидарность с беспорядками...», — считает один из очевидцев. Более того, воспоминания и оперативные документы свидетельствуют, что среди погромщиков находились секретари Чечено-Ингушского обкома КПСС Б.Сайко и Черчевич, заместитель председателя Совета министров ЧИАССР М.Дроздов, председатель КГБ ЧИАССР Шмойлов, первый секретарь Грозненского горкома КПСС А.Шелепин и другие представители партийно-советской верхушки республики [[29]].
Чеченский драматический театр имени Героя Советского Союза Ханпаши Нурадилова покинул полуразрушенное здание театрально-концертного зала на Театральной площади Грозного и переехал в отремонтированное здание театра на проспекте Революции. 6 сентября здесь состоялась премьера спектакля «Шейх Мансур», поставленного известным чеченским режиссером М.Солцаевым. Приурочена премьера ко Дню независимости [[30]].
Действующие в Шали телеканалы «Шали-5» и «Седа» организовали телелотереи и конкурсы, пользующиеся большой популярностью среди населения республики, особенно молодежи. Заплатив 10 рублей, участник конкурса может выиграть автомашины BMW, Opel, ВАЗ, мягкую мебель, видеодвойку и др.
В сентябре по итогам телелотереи «Шали-5» 19-летний шалинец выиграл автомобиль «Вольво-740», а его земляку, победившему в телеконкурсе «Седа», достался автомобиль ВАЗ‑2109 [30].
28-29 августа жители Грозного в районе стадиона «Динамо» по ночам наблюдали в небе странный предмет, по форме напоминающий тарелку с цилиндрическим куполом. Зависнув высоко в воздухе, неопознанный объект испускал множество лучей. Занимая практически одно и то же место в ночном небе, «тарелка» совершала вращательные движения вокруг своей оси. Какая-то вооруженная группа в районе Центрального рынка стреляла по НЛО трассирующими пулями, которые не причинили объекту никакого видимого вреда и не вызвали никакой реакции с его стороны.
Комментируя появление НЛО в Грозном, местные уфологи отмечают, что специалистами, занимающимися изучением явлений НЛО, установлена интересная закономерность: «тарелки» наиболее часто замечают там, где недавно шли боевые действия [[31]].
С другой стороны, распространение массовых слухов о необычных явлениях и «чудесах», появление пророков и оккультных сект и тому подобных явлений могут быть объяснены послевоенным стрессом, который испытывают граждане Чечни из-за социальных и психологических проблем, нестабильности общественно-политической ситуации, неуверенности в будущем. Так, до распространения информации о появлении НЛО над Грозным в чеченской столице ходили леденящие слухи о женщине-вампире, которая коварно заманивает и убивает мужчин...
[2]. Защитник Отечества (Dajmoxk Larbarxo). — Грозный, 1998. — №11. — Сентябрь.
[3]. Халифат. — Грозный, 1998. — №1.
[4]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №37. — 10-16 сентября.
[5]. Голос Чеченской Республики. — Грозный, 1998. — №19. — 3 сентября.
[6]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №35. — 27 августа — 3 сентября.
[7]. Голос Чеченской Республики. — Грозный, 1998. — №20. — 17 сентября.
[8]. Голос Чеченской Республики. — Грозный, 1998. — №19. — 3 сентября.
[9]. Защитник Отечества (Dajmoxk Larbarxo). — Грозный, 1998. — №11. — Сентябрь.
[10]. Голос Чеченской Республики. — Грозный, 1998. — №20. — 17 сентября.
[11]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №38. — 17-23 сентября.
[12]. Голос Чеченской Республики. — Грозный, 1998. — №19. — 3 сентября.
[13]. Голос Чеченской Республики. — Грозный, 1998. — №20. — 17 сентября.
[14]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №36. — 3-9 сентября.
[15]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №38. — 17-23 сентября.
[16]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №36. — 3-9 сентября.
[17]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №38. — 17-23 сентября.
[18]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №35. — 27 августа — 3 сентября.
[19]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №36. — 3-9 сентября.
[20]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №37. — 10-16 сентября.
[21]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №36. — 3-9 сентября.
[22]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №35. — 27 августа — 3 сентября.
[23]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №37. — 10-16 сентября.
[24]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №36. — 3-9 сентября.
[25]. Голос Чеченской Республики. — Грозный, 1998. — №19. — 3 сентября.
[26]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №36. — 3-9 сентября.
[27]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №38. — 17-23 сентября.
[28]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №36. — 3-9 сентября.
[29]. Голос Чеченской Республики. — Грозный, 1998. — №19. — 3 сентября.
[30]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №37. — 10-16 сентября.
[31]. Грозненский рабочий. — Грозный, 1998. — №36. — 3-9 сентября.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|