Юрий СИМЕНИДО

ВЛАДИМИРСКАЯ область

в сентябре - начале октября 1998 года

1.    Власть и политика

1.1.    Областная администрация

Глава обладминистрации Н.В.Виноградов 2 сентября подписал постановление №600. «В целях социальной защиты населения и усиления государственного контроля за правильностью формирования и применения цен на потребительские товары, реализуемые на территории области, а также упорядочения цен на товары импортного производства» хозяйствующим субъектам рекомендовано не допускать необоснованного повышения цен на товары,... размер предельной торговой надбавки на основные продовольственные товары ограничен уровнем фактических затрат на производство и реализацию. При обнаружении необоснованного повышения цен налоговые органы должны дополнительно и углубленно проверять виновных. Деятельность хозяйствующих субъектов — нарушителей постановления — может быть приостановлена решениями глав местного самоуправления.

На совещании с участием глав администраций районов и городов, проведенном 9 сентября и посвященном обсуждению мер по защите населения от кризиса, Н.В.Виноградов предложил ввести не запреты, а квоты на вывоз: за пределы области можно отправлять не более 30% значимых продовольственных и промышленных товаров. На этом совещании был объявлен состав областной комиссии по контролю за производством и реализацией товаров первой необходимости (во главе ее — зам главы по вопросам агропромышленного комплекса В.Г.Васильев), а также, среди прочего, одобрено установление нормированного отпуска в одни руки продовольственных товаров первой необходимости (постановление №622). По результатам обсуждения на совещании на следующий день появилось постановление №623, которым предельная торговая надбавка на продукты и хозяйственные товары первой необходимости установлена в размере 25 процентов, соответствующий пункт постановления №600 отменен.

16 сентября упомянутая областная комиссия проанализировала эффективность мер, записанных в постановлениях №№622 и 623. В сообщении пресс-группы комиссии было особо отмечено, что члены комиссии «признали дестабилизирующими обстановку высказывания по телевидению представителя Президента С.Соколова о том, что меры, предложенные Н.Виноградовым в указанных постановлениях, не соответствуют нынешнему законодательству» [[1]].

С.Н.Соколов в интервью «Молве» изложил свою версию событий. На упомянутом выше совещании (и, вероятно, на местном телевидении) он говорил, что «борьба с ценами — это задача номер два. А задача номер один — насыщение рынка.» Понимая, что губернатор был ограничен в выборе средств по усилению государственного контроля за реализацией товаров, представитель Президента не опротестовал постановление №623. Не сделала этого и областная прокуратура. Позже С.Н.Соколов обсудил с Н.В.Виноградовым эту тему: «Мы сошлись во мнении, что установление 25-процентной торговой надбавки (а подобные меры были приняты в 80 из 89 субъектов РФ. — Ю.С.)...может повредить решению первой задачи. И губернатор обещал, что он подпишет документ, корректирующий его постановление №623 касательно оптовиков» [[2]] (документ подписан 25 сентября.)

По мнению С.Н,Соколова, «необходимы рыночные меры борьбы с кризисом. Бесполезно бороться с высокими ценами при дефиците товаров. Если же устанавливается фиксированная торговая надбавка, то нужно помнить о том, что у предпринимателей есть выбор, и они могут просто покинуть данный регион... К счастью, в нашей области этого пока не произошло. Кроме того, вполне вероятно, что размер предельной торговой надбавки будет официально зафиксирован на государственном уровне» [[3]].

Поддержка Н.В.Виноградовым кандидатуры В.С.Черномырдина на пост главы Правительства РФ при обсуждении в Совете Федерации, «некоторыми владимирцами (по оценке журналиста «Владимирских ведомостей» — Ю.С.) была воспринята чуть ли не как отход Николая Владимировича от принципов, продекларированных им во время своей предвыборной кампании». Поэтому в интервью «ВВ» глава обладминистрации подробно разъяснил свою позицию.

«Критика в мой адрес нередко высказывается рядом моих товарищей при личных встречах... Разве можно было поддерживать такого одиозного деятеля? Да и в вашей газете, которую некоторые иначе как «виноградовской карманной» не называют, по поводу Черномырдина неоднократно публиковались самые резкие отрицательные оценки. Считаю, что все это не просто нормально, а и — хорошо! Значит в области существует здоровый политический климат. Никакого зажима критики или пресловутого единомыслия!

Однако есть критика, а есть критиканство... Я отлично знаю, что меня, обладминистрацию, Законодательное собрание критикуют за меры, которые мы принимаем для обуздания цен. Да, мы иногда ошибаемся или несколько «перегибаем палку». Но одно дело рассуждать, теоретизировать и другое — реально действовать!

...Высказываясь в пользу Черномырдина, я учитывал предыдущие ходы президента и прекрасно понимал, что в стране назревал и мог разразиться не только правительственный, но и парламентский кризис... Я пришел к выводу, что нужен председатель правительства, который бы соответствовал моменту: был в хороших отношениях с президентом, знал структуру органов управления, видел все подводные камни, обладал достаточным политическим и хозяйственным опытом.

...Говорить, что во всем виноват только один Черномырдин, было бы неправильно. Ни один свой шаг Виктор Степанович не делал без одобрения президента... У Черномырдина был исчерпан лимит ошибок. По сравнению с другими кандидатами ему значительно меньше времени требовалось на адаптацию. А это именно тот фактор, который при правильных шагах должен был дать положительный результат в относительно короткий промежуток времени. И не учитывать его было нельзя.

...Я руководствовался тем, что любая задержка в формировании правительства, а следовательно, и в решении ключевых вопросов экономики, может привести к еще большему падению страны. А падать — уже некуда.

...Нигде и никогда я не говорил, что кандидатура Черномырдина — единственная и незаменимая. Есть ли кандидатура, рассуждал я тогда, лучше, масштабнее, сильнее, чем Виктор Степанович? Безусловно, есть....Высказываясь в поддержку Черномырдина, я сознавал, что... требуется кандидатура, которая объединила бы всех, независимо от их политических и идеологических позиций...

Возможность такого подхода как раз появилась при утверждении председателем правительства Е.М.Примакова. Вижу в нем опытного, знающего политика. Мне импонирует демонстрируемый Примаковым подход к решению проблем во взаимодействии с Государственной Думой. Реальные изменения в экономической политике не должны зависеть от политической конъюнктуры. Ответственность каждого члена кабинета должна быть равной и определяться ситуацией в экономике, финансах, социальной сфере.

...Другого пути, кроме как поднятия собственной промышленности и сельского хозяйства, — у нас нет. Конечно же, в одночасье этого не сделать никому. Нужна напряженнейшая, постоянная, и, если хотите, — круглосуточная работа всех властных структур. Единую политику с центром должны проводить и регионы, органы местного самоуправления. Крайне важно преодолеть раздробленность органов власти! Медлить нельзя!» [[4]].

На пресс-конференции 30 сентября Н.В.Виноградов рассказал о своих впечатлениях от расширенного заседания Правительства РФ с участием руководителей субъектов Федерации. «К управлению пришли опытные, мудрые люди, — дал оценку новому кабинету министров глава обладминистрации. Тут же он оговорился, что к категории опытных и мудрых относятся прежде всего Примаков, Маслюков, Кулик и Геращенко....Примаков после совещания поделился с нами следующим: «Мы видим, что политика реформ завела нас в тупик».» Предложение главы правительства — освобождать от должностей избранных руководителей субъектов Федерации, если они нарушают федеральные законы — «вполне правомерное и своевременное. Удельных князьков у нас быть не должно.» Н.В.Виноградов сообщил о мерах, принимаемых правительством по выходу из кризиса. Говоря о предстоящей Всероссийской акции протеста, он «выразил надежду, что акция не будет использована для нагнетания чрезмерных страстей. Социальный взрыв не даст сегодня ничего, кроме горя и новых потерь» [[5],[6]].

8 сентября Н.В.Виноградов встретился с руководителями отраслевых профсоюзов области. Разговор шел, в основном, о том, как руководство области реагирует на кризисную ситуацию. Событие попало в обзор по единственной причине. — «Все как один участники встречи выступили за восстановление властной вертикали (выделено в публикации. — Ю.С.), для чего, считают они, необходимо пересмотреть все нормативные акты, начиная с федерального уровня. В том числе и Закон «О местном самоуправлении». Главы администраций на местах превращаются, по их мнению, в «удельных князьков» — никому не подконтрольных...» [[7]].

1.2.    Заседания Законодательного собрания

2 сентября состоялось внеочередное закрытое заседание Законодательного собрания (ЗС) области. Единственный вопрос повестки дня — «о социально-экономической ситуации в области и мерах по ее оздоровлению». С докладом выступил глава обладминистрации Н.В.Виноградов.

В первой части доклада были подробно освещены действия администрации по решению проблем экономического и социального развития области на основе программы стабилизационных мер, рассмотренной на областном экономическом совещании в январе с.г. К настоящему времени «из 92-х предусмотренных программой пунктов реализовано или находится в стадии реализации соответственно 47 и 27. В обеспечение намеченных мер в ЗС внесено 18 законопроектов, из которых 8 принято, 7 находится в стадии разработки.» Сразу после этих слов глава обладминистрации дал рекомендацию депутатам: «На мой взгляд, много сил отдельные депутаты отвлекают на второстепенные вопросы, не имеющие отношения к решению важнейших проблем жизни области. Некоторые депутаты главной, а то и единственной своей задачей видят контроль за работой администрации. Но нельзя же повторять принципы унтера Пришибеева — «Держать и не пущать». Чтобы эффективно влиять на ситуацию нам необходимо действовать слаженно, конструктивно, с пониманием ситуации и нацеленностью на реальные подвижки.»

Затем было сообщено об основных показателях социально-экономической ситуации в области за январь — июль текущего года. «В промышленном комплексе пока сохраняется положительная динамика производства. За 7 месяцев выпуск промышленной продукции составил 7110,1 млн. рублей и увеличился на 6,0% (по России 0,1% за первое полугодие)....Доля убыточных предприятий в отраслях экономики остается очень высокой — 48,2%. Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий (организаций) на 1 июля достигла 12 286,5 млн. рублей (превышает объем производства в 1,73 раза. — Ю.С.), дебиторская — 7096,6 млн. рублей... Крайне сложно идут уборка зерновых и заготовка кормов. Серьезный ущерб сельскому хозяйству нанесли засуха и непрекращающиеся в последние недели дожди....Суммарная задолженность по выплате заработной платы в отраслях экономики области на 1 августа составила 532,9 млн. рублей.... Задолженность по пенсиям возросла и составила 316,2 млн. рублей».

Отказавшись подробно анализировать причины «обвала в экономике и финансах» на федеральном уровне и отметив, что «у нас хватает собственных недостатков и неиспользованных возможностей», Н.В.Виноградов заявил далее: «Определяющий отпечаток на обстановку в области наложила именно ситуация в стране. Если в первом квартале рост объемов промышленного производства значительно превышал темпы 1997 года, то в последующем, а именно в апреле — мае, произошел резкий рост ставок рефинансирования ЦБ, темпы роста в области стали падать. Анализ показывает, что рост объемов производства адекватно налагается на бюджетную наполняемость. Тенденция падения доходов бюджета области наблюдается именно с апреля.» Исполнение бюджета области за 7 месяцев докладчик охарактеризовал как неудовлетворительное: с начала года в целом поступило чуть более трети запланированных доходов; собственные доходы по сравнению с прошлым годом сократились на 14,8%. «В этих условиях в целом по области не удалось обеспечить нормальное финансирование ряда важнейших отраслей бюджетной сферы... Прекращено финансирование из бюджета развития. Всеми поступающими доходами будем покрывать текущие расходы и в первую очередь — зарплату и компенсационные выплаты». Далее был перечислен ряд мер, направленных на сокращение расходов бюджета, освещены вопросы подготовки к зиме.

Любопытный обмен репликами произошел, когда глава обладминистрации отвечал на вопросы депутатов. В.И.Антропов, председатель комитета ЗС по законодательным предложениям и законности: «Доходная, а следовательно, и расходная часть областного бюджета сегодня не выполняются, и эта ситуация сложилась еще до наступления финансового кризиса в стране. Почему был подготовлен такой нереальный бюджет?» Н.В.Виноградов: «Позволю себе напомнить депутатам, что областной бюджет на 1998 год был принят ЗС через преодоление вето главы администрации. Если бы внесенные мной поправки были учтены, то это позволило бы сократить непроизводительные расходы» [[8]].

В решении Законодательного собрания обладминистрации предложено: внести в ЗС законопроект об изменениях в бюджете области, предусмотрев приоритет расходов на обеспечение подготовки к зиме, окончание сельхозработ, выплату заработной платы, поддержку малообеспеченных слоев населения, создание устойчивого рынка продовольственных товаров в области; рассмотреть возможность отсрочки до 2000 года платежей по обязательствам сельхозпроизводителей; принять меры по возврату в областную собственность имущества предприятий, задолжавших областному бюджету. Рекомендовано органам местного самоуправления возобновить обеспечение пенсионеров и родителей, имеющих детей, продуктами, промтоварами и топливом в счет долгов по пенсиям и детским пособиям. Было принято обращение к Президенту РФ и к обеим палатам Федерального Собрания.

Очередное заседание ЗС состоялось 23 сентября. По трем основным вопросам повестки дня произошло столкновение органов исполнительной и представительной власти, и во всех случаях представления обладминистрации были отвергнуты ЗС.

Сначала депутаты обсудили протест прокурора области А.В.Шайкова на ряд статей закона о бюджете области на текущий год, принятый в июне. (Протест был инициирован обладминистрацией: после отклонения Собранием вето главы обладминистрации последний вынужден был подписать закон, за этим последовало обращение в прокуратуру.) Прокурор указал, что депутаты превысили свои полномочия, увеличив на 24% (1245 тыс. рублей) расходы на содержание ЗС и приняв в законе о бюджете ряд положений, не согласованных с обладминистрацией. Это противоречит действующему законодательству, поэтому прокурорский протест и появился.

Председатель профильного комитета ЗС В.И.Антропов от имени комитета предложил коллегам протест отклонить. Основание: глава администрации, «указав депутатам, до какой суммы им следует сократить собственные расходы, нарушил принцип разделения властей». Г-н Антропов сравнил расходы на содержание ЗС и обладминистрации — последняя, по его мнению, тратит заметно больше денег. «Нам и так на треть срезали финансирование « — заявил зампредседателя ЗС А.В.Бобров.

Депутаты дружно отклонили протест прокурора, «выразив готовность работать совместно с администрацией над сокращением бюджетных расходов на аппарат обеих ветвей власти в связи с тяжелым финансовым положением в области». У Н.В.Виноградова и А.В.Шайкова есть выбор: или согласиться с решением ЗС, или обратиться в суд.

Затем в первом чтении рассмотрен внесенный обладминистрацией законопроект о введении 5% налога с продаж. Одновременно предложено отменить ряд местных сборов и платежей. Законопроект был отклонен «как представленный губернатором «без проявления должного уважения к депутатскому корпусу», администрация должна обосновать расчетами необходимость нового налога.

В очередной раз ЗС вернулось к обсуждению бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования (ОМС). В обзоре за июль [[9]] было рассказано, что депутаты ограничили расходы на содержание дирекции фонда ОМС по сравнению с законно определенной суммой. Обладминистрация указала Собранию на неправомочность такого «урезания». Но депутаты по формальным соображениям отказались пересмотреть свое предыдущее решение.

И взаимовыгодное соглашение о сотрудничестве между Хасковской областью (Республика Болгария) и Владимирской областью (в частности, предусматривающее строительство в нашей области предприятия по производству болгарской табачной продукции) не было ратифицировано ЗС из-за «несоблюдения администрацией области сроков подачи документов на рассмотрение ЗС».

Утверждено выделение целевых средств на текущий год: 4 млн. рублей по программе «Сохранение и развитие культуры Владимирской области» и 2 млн. рублей — по противотуберкулезной программе; после доработок принята программа «Правопорядок — 2000».

ЗС рассмотрело и приняло ряд других нормативных актов по различным направлениям жизни области [[10],[11]].

22 сентября в печати появилась телеграмма председателя ЗС В.Я.Котова председателю Совета Федерации Е.С.Строеву — в поддержку предложения руководства Брянской области о проведении чрезвычайного заседания Совета Федерации «в связи с чрезвычайным положением в РФ с выплатой пенсий, социальных пособий, заработной платы работникам бюджетной сферы». Это предложение не нашло отклика, и 29 сентября была опубликована более резкая телеграмма Е.С.Строеву уже за двумя подписями — В.Я.Котова и Н.В.Виноградова: «Повторно настаиваем на немедленном созыве внеочередного заседания Совета Федерации, на котором предлагаем рассмотреть меры правительства по разрешению чрезвычайного положения в РФ с выплатой пенсий, зарплаты, социальных пособий.»

Находящийся под Владимиром город Радужный (градообразующий объект там — Государственный научно-исследовательский испытательный лазерный центр «Радуга» ) Указом Президента РФ №109 от 29.01.98 был преобразован в закрытое административно-территориальное образование. Правда, Указ №109 не был согласован с ЗС, которое позднее сочло невозможным отнесение к федеральной собственности большого массива земель вокруг города. В то же время ЗС не поддержало инициативу депутата В.А.Елисеева — подать иск от имени ЗС в Верховный Суд РФ о признании Указа №109 не соответствующим законодательству и отмене его. (См. обзор за июнь [[12]]) Тогда В.А.Елисеев сам подал жалобу в Верховный Суд, считая, кроме всего прочего, что Указ №109 ущемляет права граждан.

В середине сентября Верховный Суд рассмотрел жалобу депутата ЗС. Приговор: в удовлетворении жалобы отказать. В.А.Елисеев попросил — направить ходатайство от имени Верховного Суда в Конституционный Суд о признании Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» неконституционным. Просьба была отклонена. Решение Верховного Суда окончательно и обжалованию не подлежит.

2.    партии и общественные организации

2.1.    ЛДПР

28 сентября областной центр посетил лидер ЛДПР В.В.Жириновский. За один день он побывал в Вологде, Ярославле, Костроме, Иваново. Из-за сбоев в других городах программа пребывания гостя во Владимире началась с почти двухчасовым опозданием.

Сначала, в одиннадцатом часу вечера, В.В,Жириновский прибыл к главе обладминистрации. Журналисты на встречу не были допущены. Позднее стало известно, что в ходе беседы обсуждены вопросы конституционного устройства России, инвестиционной политики правительства, поддержки средств массовой информации. Гость предложил разделить страну на 15 регионов, в этом случае Владимирская область входила бы в состав Московского региона. Хозяин засомневался в том, что такое предложение будет поддержано населением области. По мнению гостя, нужно переориентировать российскую внешнюю политику — с Запада на Восток, расширить экономическое сотрудничество с Ираком, Ираном, Ливией, а также с Австралией и Тайванем; в этом процессе могут участвовать и оборонные предприятия области. Но новый глава российского правительства, по оценке В.В.Жириновского, «боясь потерять ряд контрактов с США, касающихся в том числе сотрудничества в космической сфере, не решился столь резко менять внешнеполитические приоритеты. Хотя помощь США России (и это уже общепризнанно) нередко влечет за собой экономический и политический диктат Америки.» По мнению Н.В.Виноградова, «России давно пора ориентироваться на полную экономическую и политическую самостоятельность». Он сообщил о своем намерении не распространять действие налога с продаж на СМИ области. Гость согласился с тем, что «пресса нуждается в экономической поддержке».

В двенадцатом часу ночи лидер ЛДПР прибыл на встречу с соратниками по партии и с прессой. Дождались его немногие. Общение продолжалось чуть больше получаса. «В манерах стареющего вождя исчезли эксцентричность и бесноватость....Удивительно спокойный, он вел тихий диалог... Зачем приехал? Ознакомиться с ситуацией, с проблемами. Будет ли выставлять свою кандидатуру на пост Президента? Будет однозначно. Как относится к акции протеста 7 октября? Плохо относится. ЛДПР против массовых акций. Вывести голодный народ из дома просто, но все ли вернутся назад — вот вопрос. Возможны и провокации... К засилью иностранных религиозных сект главный либерал отнесся довольно спокойно: «Дались вам эти секты! Не нравится — не ходите! И наши священники пусть агитируют. Я вон в «Белое братство» заходил — у них хорошо, музыка играет. А у нас что? В церкви темно, бабки стоят, воняет чем-то.»

Заполночь В.В.Жириновский встретился с главой администрации города И.В.Шамовым (содержание их беседы неизвестно) и потом уехал в столицу [[13],[14]].

2.2.    «Справедливость и народовластие»

15 сентября состоялось заседание координационного совета Владимирского областного общественного движения «Справедливость и народовластие», главную роль в котором играет КПРФ. Участие в заседании приняли глава обладминистрации Н.В.Виноградов, председатель ЗС В.Я.Котов, депутаты Государственной Думы Е.В.Бученков, В.А.Калягин, Г.И.Чуркин. Была обсуждена социально- экономическая ситуация в области и задачи, вытекающие из нее. Отмечено, что движение, «сыграв определенную организующую роль в период минувших предвыборных кампаний, в последнее время заметно снизило свою активность в общественно-политической жизни, самоустранилось от решения злободневных проблем, заметно утратило авторитет в глазах значительной части населения. Во многом это произошло из-за ослабления руководства движением, в частности, со стороны исполняющего обязанности председателя ВООД Г.П.Никанорова (председатель объединения профсоюзов области. — Ю.С.) а также отсутствия согласованности в действиях входящих в объединение организаций и партий.»

Через две недели прошла 8-я конференция движения. Было обновлено его руководство. Правда сначала Н.В.Виноградов предложил оставить во главе движения Г.П.Никанорова. В свою очередь Г.И.Чуркин выдвинул кандидатуру В.Я.Котова. Были еще два кандидата на руководящий пост: владимирцы, депутаты ЗС первого созыва, члены КПРФ — Е.П.Ильюшкин, начальник троллейбусного управления, и А.П.Леонов, директор трикотажного предприятия. Г-н Котов был поддержан первым секретарем обкома КПРФ Я.К.Блиновым. Сторонников председателя ЗС не смутила недопустимость совмещения должностей руководителей органа государственной власти и общественного движения. Г-н Блинов «в стиле партийных времен приказал (ни больше, ни меньше) всем голосовать за спикера губернского парламента. В противном случае партбосс пообещал большие неприятности всем ослушавшимся. Под его давлением сняли свои кандидатуры... Леонов и Ильюшкин.» Выступивший снова г-н Виноградов «попросил всех очень хорошо подумать, прежде чем принять решение и проголосовать за В.Котова: мол, у него и так в ЗС много работы... И потом, не может же член Совета Федерации нарушать федеральный закон?»

Председателем движения большинством голосов при открытом голосовании был избран В.Я.Котов. Автор материала в «Призыве» заметил по этому поводу: «Откуда у председателя ЗС такое сильное стремление к власти? Уж не готовится ли он к предвыборной кампании на пост губернатора области?»

Конференция рассмотрела меры по дальнейшей активизации действий «в борьбе за отстаивание интересов различных категорий населения области», призвала жителей области принять самое активное участие в акции протеста 7 октября [[15]-[16][17]].

3.    Всероссийская акция протеста

3.1.    Статистика забастовочного движения

22 сентября провел пресс-конференцию начальник УВД области генерал Л.П.Посашков. Он отметил возрастание числа массовых акций протеста в области: если с начала года до 17 августа состоялись чуть больше 30 акций, то за месяц кризиса прошло более 40 забастовок, митингов и уличных шествий. «Задолженность на ряде предприятий по оплате труда нередко связана с откровенно уголовной направленностью действий некоторых «командиров производств». Они провоцируют население на проведение акций протеста». Генерал перечислил в этой связи ряд руководителей предприятий в Муроме, Коврове, Александрове. «По утверждению Л.П.Посашкова, откуда берутся супердоходы у «командиров производств», читатели областных газет узнают сразу же после Всероссийской акции протеста 7 октября» [[18]].

3.2.    7 октября

Хотя Всероссийская акция протеста была назначена на 7 октября, мероприятия в ее рамках в области начались ранее.

1 октября состоялся митинг студентов Владимирского государственного университета, к которым присоединилась группа студентов педуниверситета, а также некоторые преподаватели, в нем участвовало около тысячи человек. Собравшиеся протестовали против задержек стипендий и зарплат, против введения фактически платного образования под видом дополнительных платных услуг. Свои требования участники митинга сформулировали в резолюциях, направленных в органы региональной и федеральной власти. «Государство должно начать, наконец, постоянный диалог и постоянное взаимодействие с народом на законной основе во имя общей и главной цели — обеспечения достойного уровня жизни людей. А для этого необходимо, прежде всего, принять Закон об ответственности, который устанавливает правила достижения договореннностей между властью и обществом, четкие методы выполнения этих договоренностей и контроль народа за их выполнением. Если этого не будет, то впереди нас ждет гражданская война и развал нашей Родины — России», — так заканчивается обращение участников митинга ко всем гражданам РФ [[19]].

2 октября на пресс-конференции председатель объединения профсоюзов области Г.Никаноров сообщил: «В акции примет участие около 54 тысяч человек. Профсоюзы против стихийных выступлений — ложиться на рельсы и перекрывать автомагистрали никто не намерен. Ответственность за обеспечение порядка профсоюзы берут на себя.» Председатель обкома профсоюза работников образования и науки Л.Кирячкова заявила: «Если предстоящая акция не даст никаких результатов, педагоги намерены выйти на забастовку с 20 октября по 4 ноября» [[20]].

В тот же день активисты «Союза советских офицеров» провели на главной площади областного центра немногочисленный митинг, посвященный пятой годовщине известных событий в Москве.

5 октября представители школ и дошкольных учреждений пикетировали здание администрации г. Владимира, требуя выплаты заработной платы, пособий на детей и компенсаций за книжную продукцию. На следующий день на этом же месте выступали работники здравоохранения. Здесь, кроме экономических, прозвучало и требование отставки Президента и досрочных выборов в Госдуму.

6 октября областные организации КПРФ и РКРП провели пикетирование в разных местах Владимира автострады и железной дороги Москва — Нижний Новгород. Перед этим прокурор города Н.Панин специально предупредил первого секретаря обкома КПРФ Я.Блинова о его персональной ответственности, если пикетирование дорог выйдет за рамки дозволенного. Мероприятие это прошло без эксцессов.

7 октября на митинг во Владимире у здания обладминистрации пришли по разным оценкам от 2 до 3 тыс. человек вместо ожидавшихся 10 тысяч человек. Митинг открыл Г.Никаноров. Он обрисовал ситуацию, сообщил о разных формах участия в акции, которые избрали трудящиеся области.

Председатель ЗС В.Котов с гордостью сообщил собравшимся, что «первым в стране съезд депутатов Владимирщины весной этого года потребовал отставки Президента РФ. И был поддержан другими регионами». Артист театра драмы В.Лаврентьев по-своему определил источник всех бед: «Все дело в Конституции, которая была написана под конкретного человека — сегодняшнего Президента. Это он, «непогрешимый» сам, выводит из-под ответственности проворовавшихся соратников....Прохвосты будут рваться к власти, пока не почувствуют ответственности перед народом.» Представители предприятий промышленности и сельского хозяйства, рассказывали о положении в своих коллективах, жестко клеймили всех виновных в развале страны. Глава обладминистрации Н.Виноградов «был довольно сдержан, политическими лозунгами не разбрасывался и говорил большей частью о работе обладминистрации по решению экономических и социальных проблем».

В резолюции митинга — требования досрочной отставки президента; смены губительного социально-экономического курса; возвращения долгов по зарплате, пенсиям и социальным выплатам с одновременной индексацией; незамедлительного принятия пакета законопроектов в защиту конституционных прав трудящихся; привлечения к ответственности лиц, виновных в разорении страны. Мероприятие продолжалось менее полутора часов [[21],[22]].

По аналогичному сценарию проходили митинги еще в 16 городах и 5 поселках. По информации органов внутренних дел, во Всероссийской акции 7 октября в области приняли участие около 23 тысяч человек. Самые крупные выступления были в Коврове (в митинге участвовали около 6 тысяч человек), Муроме и Владимире. Не зарегистрировано ни одного факта нарушения общественного порядка, который обеспечивали свыше трех тысяч сотрудников внутренних дел.