|
| Новое на сайте |
Татьяна Барандова
Архангельская область
в сентябре 1998 года
7 сентября в администрации области прошла пресс-конференция, которую провел председатель правительства области Николай Малаков. Встреча с журналистами была посвящена кризису рубля и резкому повышению спроса населения на продукты питания. Малаков отметил, что утром уже прошло совещание, на котором была рассмотрена эта ситуация. Местные производители предупреждены, что повышение цен должно идти в разумных пределах, поскольку электроэнергия и топливо пока не подорожали. Сообщено, что запасов муки в области хватит на полтора месяца, сахара и соли — на два, круп — на 75 суток. Правда, председатель правительства уточнил, что это — при нормальном уровне потребления. Журналистов интересовало, не намерена ли областная администрация вводить какие-то ограничения на рост цен, а также нормировать продажи продуктов питания? Ответ: «всякие ограничения ничего сегодня не дают». Кроме того, у администрации на такие действия нет законодательной базы. Единственное средство — собрать с торговцев, злоупотребляющих завышением цен, налоги со сверхдоходов. Прокомментировать заявление В.Черномырдина об экономической диктатуре и взвешенной эмиссии Николай Малаков отказался, заявив, что не желает «гадать на кофейной гуще» [[1]].
На следующем брифинге в администрации, прошедшем 21 сентября, Николай Малаков поведал журналистам, что в области собран хороший урожай картошки: выросло по 125 центнеров на гектар, тогда как в прошлом году ее собирали лишь по 75 центнеров с га. Продовольствие в Архангельскую область поступает и запасы имеются. Вологда сняла запрет на вывоз из области молока, масла, яиц, что облегчило ситуацию. Правда, в сельском хозяйстве области складывается критическая ситуация с заготовкой кормов. Сена удалось заготовить лишь половину от прошлогодних запасов. Даже силоса и сенажа удалось заложить в траншеи меньше необходимого Еще сложнее ситуация с газом: долг населения составляет 14 млн., лишь за предшествовавшую встрече неделю один Архангельск дал прибавку в долге на 173 тыс. руб. Предполагается сделать единый платеж за электричество, воду, газ и тепло. Представители и «Архэнерго», и «Архангельскгаза» отправлены на заводы-поставщики, чтобы лично контролировать отгрузку топлива для области. Счет Пенсионного фонда заблокирован Сбербанком, который таким образом возвращает свой многомиллиардный кредит. Впрочем, на 12% стало меньше безработных. Бюджетникам области власти должны 278 млн. руб., причем при небольшом росте производства (в основном благодаря ЦБК), налоговые поступления в областную казну снижаются. Определенные надежды правительство области связывает с открытием в октябре-ноябре в Архангельске филиала «Балт-ОНЭКСИМ банка» [[2]].
В
первых числах сентября прошло очередное заседание координационного совета по
обеспечению поступлений в бюджет налогов и платежей при главе администрации
области. На ВЧК был заслушан отчет руководителя «Архэнерго» по платежам в
бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды. Стоит заметить, что данное
акционерное общество является одним из самых крупных предприятий области, на
нем работает 5,5 тысячи человек. От его расчетов особенно с местными бюджетами
зависит их наполняемость. «Архэнерго» слушается на ВЧК уже второй раз. Главным
образом из-за долгов в Пенсионный фонд, которому энергетики задолжали почти 177
миллионов рублей (это пенсии за месяц всем пенсионерам области). Разговор на
заседании ВЧК, которое проходило под председательством губернатора, получился
жестким и нелицеприятным. Особенно, когда выяснилось, что даже руководство
«Архэнерго» получает зарплату через суд, оплачивая 7% от взысканных сумм
судебному исполнителю, вместо того чтобы платить эти деньги в Пенсионный фонд.
Руководству «Архэнерго» предписано подготовить соглашение с Пенсионным фондом о
погашении всей задолженности перед ним, до 15 ноября провести реструктуризацию
недоимки в федеральный бюджет. В январе будущего года намечено еще раз
вернуться к рассмотрению данного вопроса. Если серьезного улучшения по платежам
не будет, решено привлечь руководство «Архэнерго» к ответственности за злостное
уклонение от уплаты налогов. Такая же мера применена к руководителям АО
«Двиноважское», которое было вызвано на ВЧК третий раз. К этому предприятию,
как, впрочем, и к ОАО «Конецгорский ЛПХ» из Виноградовского района решено
применить ускоренную процедуру банкротства с введением внешнего
управления [[3]].
Ситуация с поставкой топлива в область в сентябре оказалась в центре внимания и по значимости даже перевесила проблему возможного голода. Все понимают, что «размороженной» область может оказаться еще до наступления зимы. Путем взаимозачетов областной администрации удалось к середине сентября погасить более половины долга перед главным поставщиком мазута в нашу область — АО «Татнефть». Однако повода для оптимизма пока нет: запаса топлива всего шесть тысяч тонн (около трех дней работы станции зимой). Следует сказать, что мэр Архангельска Павел Балакшин провел примерно в те же дни совещание с руководителями организаций, расположенных на территории города и финансируемых из федерального бюджета. Среди приглашенных были представители ряда вузов, силовых структур. Речь шла о погашении долгов перед «Архэнерго» за потребленные тепло и электроэнергию. Федеральные структуры задолжали энергетикам в общей сложности более 100 млн. рублей. Чтобы избежать отключений тепла и света и обеспечить Архангельск топливом, должникам было предложено по согласованию со своими министерствами срочно представить графики погашения долгов.
В департаменте лесопромышленного комплекса администрации области разрабатывается областной закон, который позволит существенно снизить или вообще закрыть экспорт круглого леса из нашей области. Источники в департаменте сообщили, что речь идет не о запрете на вывоз, а о создании экономического механизма, который сделает экспорт «кругляка» просто невыгодным делом. По мнению разработчиков, это положительно скажется на работе лесопильных предприятий области, которые сегодня столкнулись с проблемами из-за нехватки пиловочника. Планируется, что после всех процедур согласований новый закон будет вынесен на ближайшую сессию областного Собрания в начале октября.
Пресс-служба областной администрации сообщила в конце сентября о том, что на октябрьскую сессию областного Собрания депутатов направлен проект закона «О временном порядке управления областью в условиях финансово-экономического кризиса». В нем предусматривается расширить полномочия главы администрации области в регулировании ценообразования, предоставлении налоговых льгот, проведении расчетов с бюджетом. Документ содержит рекомендации о возможном введении моратория на повышение цен и тарифов главами муниципальных образований.
Бывший глава администрации Ненецкого округа Владимир Хабаров распоряжением губернатора Анатолия Ефремова назначен полномочным представителем администрации области в Ненецком округе. По словам Анатолия Антоновича, это нужно для того, чтобы всесторонне отстаивать интересы области на всех переговорах, касающихся освоения богатейших запасов нефти и газа, находящихся на территории округа. Для этого Хабарову даже дан ранг заместителя главы администрации области. Назначение предполагается согласовать с областным Собранием депутатов 6-8 октября.
Индекс цен в сентябре в области возрос до 188%. Администрация области выступила с инициативой принятия нормативного акта, регулирующего цены на территории области и внесла на рассмотрение будущей сессии соответствующий законопроект, который был опротестован областной прокуратурой еще до становления законом. Директор департамента экономики областной администрации г-н Коломенцев в интервью областному телевидению объяснял причину создания заведомо противозаконного акта благородным стремлением создать единую методологию регулирования цен. Также он сообщил телезрителям, что департамент принимает и другие меры, например, выпуск в оборот «хлебного векселя», хождение которого будет регулироваться Северной клиринговой палатой.
В департаменте природопользования и природных ресурсов администрации области прошло совещание, на которое были приглашены кроме местных чиновников, потенциальные и реальные инвесторы. Речь шла о проведении геологических исследований в районе Мезенской синеклизы, где предположительно можно ожидать обнаружения нефтяного месторождения объемами около 100 млн. тонн. Администрация области заинтересована в привлечении инвестиций для начала проведения по словам заместителя департамента Валерия Россомахина «первых в России постсоветского периода геологических исследований». Необходимое число вложений, по подсчетам местных специалистов, равняется $20 млн., или даже больше. В настоящий момент количество возможных инвесторов — 7 компаний, в том числе и иностранных. Предполагается, что кто-то из них останется, несмотря на кризис. Область со своей стороны гарантирует режим полного благоприятствования тем компаниям, которые сделают вклады именно сейчас, в период кризиса и начала исследований, т.е. до обнаружения нефти. Следует отметить, что прежде исследования на данной территории уже неоднократно проводились, но не полностью исследованный район вызывает горячие споры. Исследователи разделились на две группы, одна из которых уверена в нахождении нефтяных запасов, вторая же наоборот считает район бесперспективным.
В интервью областному телевидению (программе «Постфактум») Анатолий Ефремов заявил, что «отговаривать народ от подобной акции, наверно, неправильно: люди, если есть желание, должны высказать свои требования, а мы в соответствии с этими требованиями должны строить свою работу: Есть, конечно, и агрессивные, но, что делать, ведь жизнь такая сложная». Любопытно отметить, что примерно за три-две недели до акции на областном телевидении произошла смена тональности и акцентуации подаваемых материалов. Они заметно «успокоились». Кроме того, в кадр были допущены местные социологи и политологи (например, Юрий Лукин), вещавшие с голубого экрана свои мнения и комментарии. Лукин, в частности заявил, что «на улицах у нас Президента не снимают, этим должны заниматься в Государственной Думе» и т.п. Кроме того, прозвучал прискорбного тона монолог по поводу отсутствия в России национальной идеи, несмотря на объявленный Президентом конкурс. И самые замечательные фразы из уст практически всех представителей исполнительной власти в области в последние две недели сентября касались того, что «Москва всех нас разорила», и как апофеоз — заявление Лукина о том, что «пора перейти к другим методам воздействия на Центр. Хватит ездить кланяться, и валятся в ногах выпрашивая трансферты и дотации...» Следует отметить, что до последнего времени этот ученый был лоялен к деятельности и областного и федерального руководства. Учитывая, что по Уставу, область имеет все атрибуты независимого государства, подобные заявления вполне реально рассматривать, как симптом возможного возвращения к идее «Поморской республики» в несколько видоизмененном ракурсе. Активно начинают проявлять себя и местные регионал-патриоты, наметившие создание Коалиции на принципах межпартийных усилий по отстаиванию прав региона. Усилилась интеграция в Ассоциацию «Северо-Запад» со стороны областного руководства. Даже Ефремов официально начинает «поругивать» Москву.
Еженедельную планерку в мэрии, состоявшуюся в начале сентября, провел первый заместитель мэра Владимир Котлов. «Очень серьезным» был назван на планерке вопрос обеспечения города топливом. Поставки мазута прекратились еще в конце августа. В городе в наличии на 1 сентября имелось менее пяти тысяч тонн мазута. С каменным углем ситуация нормальная: около двенадцати тысяч тонн, что должно хватить на полтора месяца. Ведется оперативный сбор информации о возможных поставщиках топлива. Всего проанализировано 32 коммерческих предложения. Отобраны два поставщика — по мазуту, пять — по каменному и четыре — по древесному углю.
Обвальное падение рубля и рост цен на товары пока не сказались на поступлении денег в бюджет города. Начальник финансового управления мэрии Архангельска Лидия Скаковская сообщила, что платежи пока остаются на старом уровне. В сентябре шло погашение долгов по зарплате учителям за март, работникам здравоохранения за май. Правда, работники здравоохранения и культуры не получили отпускные. Городской милиции выплатили зарплаты за июнь.
По поводу индексации зарплаты работникам бюджетной сферы в условиях инфляции Скаковская сказала, что эта проблема должна решаться на федеральном уровне, так как городу эту проблему не решить.
Вероятная возможность бунта горожан по причине отсутствия в квартирах одновременно тепла, газа и горячей воды подвигла руководство города уделить серьезное внимание работе с населением через средства массовой информации. Примером может послужить решение о том, что информация о расходовании бюджетных средств по поручению мэра Архангельска Павла Балакшина будет с сентября еженедельно публиковаться в газете «Архангельск». Первая информация касалась недели с 14 по 18 сентября, и как сообщено, в городской бюджет поступило 4242,5 тыс. рублей. Из них «живыми» деньгами — 2026 тыс. рублей. Большая их часть (1586 тыс. руб.) направлена на финансирование бюджетной сферы. Департамент образования, культуры и спорта получил 775 тыс. рублей, в том числе 727 тысяч перечислено на зарплату, остальные — на питание детей. Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения направлена 541 тыс. рублей, в том числе 397 тыс. — на зарплату, 24 тыс. — на выплату опекунских пособий, 60 тыс. рублей — на бензин для «скорой» и других медицинских учреждений, по 35 и 25 тысяч рублей — на питание и медикаменты. На финансирование УВД, ГАИ, медвытрезвителя, органов управления направлено 270 тыс. рублей. Департаменту городского хозяйства перечислено 360 тыс. рублей. Из них МП АПАП-1 на закупку бензина выделено 90 тыс. рублей, на благоустройство города — 90 тыс. рублей, на закупку топлива — 105 тыс. рублей, РЭПам на покрытие убытков, МУ БТИ и речному флоту — в общей сложности 75 тыс. рублей. Управление строительства на капитальное строительство и капремонт жилфонда получило 80 тыс. рублей.
Работа сессии горсовета началась с обсуждения вопросов борьбы с преступностью в Архангельске.
Депутаты приняли программу по усилению борьбы с преступностью и правонарушениями на 1999-2000 годы. Для финансового обеспечения мероприятий, заложенных в программу, создан фонд «Правопорядок». Средства фонда будут формироваться за счет благотворительных взносов, половины средств, взысканных в качестве штрафов отделами милиции, районными судами, административными комиссиями, десяти процентов от штрафов, поступающих в местный бюджет по Закону «О применении ККМ», столько же процентов — от штрафов за нарушение правил дорожного движения. Сформирован совет фонда, куда наряду с представителями мэрии и правоохранительных органов вошли два депутата: Юрий Гусаков и Павел Тюриков (оба от ЛДПР).
В итоге обсуждения депутаты решили принять к сведению информацию о ходе подготовки города к зиме; поручить мэрии обеспечить приоритетное финансирование жилищно-коммунальной сферы осенью 1998 года, чтобы создать нормативные запасы топлива, оборудования и материалов на предстоящую зиму; предложить облсобранию включить возмещение разницы в тарифах по тепловой энергии, отпускаемой населению предприятиями АО «Архэнерго», непосредственно в бюджет области и обратились с законодательной инициативой в областной законодательный орган по данному поводу.
Для более успешной работы с областным Собранием принято решение создать рабочую группу из городских депутатов по проблемам тарифов и передаче объектов в муниципальную собственность.
Остальные вопросы сессии касались текущей жизнедеятельности города: тарифы в банях, передача помещений и т.п.
В сентябре был принят и зарегистрирован управлением юстиции Устав Архангельска, над которым депутаты городского Совета трудились более полутора лет. Было рассмотрено шесть поправок, предложенных управлением юстиции. Все они касаются несоответствия положений устава требованиям федерального и областного законодательства. Так, в уставе вводится понятие «городское самоуправление», в то время как в Федеральном законе существует лишь термин «местное самоуправление». Спорным представляется и положение о том, что одно и то же лицо может быть избрано мэром не более двух раз. Также любопытен и пункт, согласно которому документы, принятые общественными объединениями, затрагивающие интересы муниципальных образований, должны предоставляться по депутатскому запросу в течение пятнадцати дней [[4]].
Следует заметить, что Устав Архангельска оказался принятым последним в ряду уставов муниципальных образований области по причине стремления части депутатского корпуса иметь во главе представительного органа иную фигуру, а не мэра города (см. мониторинг за апрель 1997 года). Как и предполагалось, депутатам не удалось добиться самостоятельности и независимости. В настоящий момент ситуация складывается так, что Горсовет еще более зависим от главы администрации города, чем первоначально. Этот факт подтверждается хотя бы тем, что председатели депутатских комиссий попросту поставлены на уровень рядовых руководителей департаментов мэрии и совместно с ними по понедельникам еженедельно присутствуют на планерках, получают на них из уст мэра поручения. Коэффициент оплаты их труда также устанавливается мэром. Правда, сохранены и внутренние планерки в Горсовете. Обслуживание техническое и организационное также осуществляется службами мэрии. Впрочем, аналогичная ситуация во всех без исключения муниципальных образованиях области. Архангельск, как областной центр еще рассматривался, в случае успеха депутатов, в качестве возможного образца для подражания демократически ориентированными общественными организациями в районах (например, «Важский край» в Вельском районе), но надежды разрушились до следующих выборов.
22 сентября состоялись депутатские слушания об эффективности использования муниципальной собственности.
Главными действующими лицами их стали представители департамента муниципального имущества. Из депутатов — председатели постоянных комиссий В.Мошарев, П.Тюриков, Ю.Данилов, С.Жигалов. Директор департамента Владимир Галкин и начальники отделов поведали депутатам о работе своих структур. По словам начальника отдела муниципальных предприятий и учреждений Аллы Федоренковой, за последнее время проверено 52 муниципальных предприятия (МП) и муниципальных учреждения (МУ). Основные нарушения, выявленные при этом, — неиспользование или использование не по назначению помещений, их незаконная сдача в аренду. Изъято 2187,4 кв. м площадей, включая подвальные. Часть переоборудуется для перевода в статус жилых.
По данным, которые приводил в своем докладе на июньской сессии горсовета председатель финансово-бюджетной комиссии Виктор Мошарев, убытки за 1997 год составили: АПАП-1 — 5,9 млн. руб. (в новом масштабе цен), гостиница «Двина» — 350 тыс. руб., «Рембыттехника» — 1,9 млн. руб., МП «Ломбард» — 68 тыс. руб., «Горбани» — 3,3 млн. руб., «Медтехника» — 169 тыс. руб., «Детский мир» — 30 тыс. руб. Только шесть предприятий в первом полугодии нынешнего года работали с прибылью — это предприятия бытового обслуживания. За последнее время ликвидировано и реорганизовано 170 предприятий и учреждений.
Как сообщила начальник земельно-договорного отдела Александра Войтишина, на сегодня в городе инвентаризировано 65% городских земель. Не затронутыми инвентаризацией остались в основном окраинные территории. На вопрос председателя депутатской комиссии по вопросам городского хозяйства Юрия Данилова, улучшилась ли работа отдела, Александра Максимовна ответила кратко: «Цифры отсутствуют». Среди мер, призванных улучшить деятельность отдела, — увеличение численности работников (это при том, что штаты мэрии уже несколько раз «ужимались»). По мнению А.Войтишиной, предложение о расширении штатов вызвано большим объемом работы в отделе.
Каких-то конкретных путей повышения эффективности на слушаниях предложено не было. За исключением предложения директора промышленного департамента Юрия Никулина: «вдохнуть жизнь» в Архангельский пивзавод. Конечно, восстановить его в прежнем качестве вряд ли удастся: северодвинским и ярославским пивоварам он не конкурент. Здание, по словам Ю.Никулина, нужно передать тому, кто восстановит его как исторический памятник и будет развивать производство. Каких-либо сенсационных сведений на слушаниях не прозвучало. И еще деталь — на слушаниях, заявленных как общественные, отсутствовали представители СМИ и самой общественности [[5]].
Самый крупный договор (при проведении взаимозачетов) о выплате пенсий продуктами был заключен с магазином «Премьер», в котором в начале сентября наблюдались «пенсионерские беспорядки». В августе супермаркет отоварил 900 пенсионеров на сумму 160 тыс. рублей. В первые сентябрьские дни спрос на продукты питания превзошел все ожидания. Автор публикации на эту тему в газете «Архангельск» Наталья Белоногова описывает происходящее следующим образом: «Голодная, обозленная очередь стариков требовала хлеба. Корзины с хлебом опустошались мгновенно. Причем большая часть батонов и буханок съедалась тут же в зале. Из-за хлеба случались и потасовки между пенсионерами. Были обмороки, были оскорбления в адрес продавцов и охранников. Последним пришлось отвечать за все ошибки правительства. Уверена, пришло время спасать наших малоимущих стариков от неминуемого голода. Пришла пора создавать фонд помощи пенсионерам и детям. На собранные средства надо кормить стариков и беспризорных детей хотя бы раз в день» [[6]].
Сумма долга Пенсионному долгу была закрыта в первые дни сентября, а пенсионеры лишились даже возможности питаться хлебом. Задолженность по выплате пенсий к концу второй декады месяца перешагнула «стодневную отметку». К 31 сентября происходила выплата пенсий за июнь. Для этого из центра получены лишь 10 миллионов рублей, в области удалось собрать 103, а для полных выплат требуется 180 миллионов.
В сентябре создано общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Архрыбпром». Представители почти половины действующих ныне предприятий отрасли решили объединиться для возрождения в области единого рыбопромышленного комплекса. Этот шаг поддержан губернатором Анатолием Ефремовым, по поручению которого администрацию области в созданной структуре представляет комитет по имуществу. ООО призвано способствовать более эффективной реструктуризации, координации деятельности предприятий рыбодобычи и переработки в интересах населения области.
Руководителем единогласно избран Сергей Воробьев, прежде работавший в областной налоговой инспекции.
Прошедшее в середине сентября заседание совета директоров ОАО «Северное морское пароходство» признало положительными итоги производственно-финансовой деятельности ОАО за первое полугодие и сообщило о признаках финансовой стабилизации предприятия. 59 транспортных судов, которые находятся в менеджменте управления эксплуатации СМП и остаются под российским флагом, дают основной финансовый доход на сегодняшний день. Появилась отдача от проведенной в прошлом году реструктуризации пароходства. Компании, выделенные в дочерние предприятия, почти все встали на ноги. Их самостоятельная деятельность освободила СМП от излишних расходов, но и позволила иметь прибыль в виде арендной платы дочерних предприятий «материнскому». Ощутимую помощь в контроле над движением финансов оказывает система управления финансовыми ресурсами, которая уже не первый год внедряется в СМП с помощью аудитора из США и сейчас выходит на продуктивный режим работы.
Из-за сложной ситуации на международном фрахтовом рынке в пароходстве ощущается дефицит оборотных средств и напряженность в своевременности платежей в бюджеты и фонды. СМП должником не является, но эти платы отнимают значительную часть оборотных средств и вызывают задержку в зарплате. Однако, несмотря на положительный прогноз финансового состояния на 1998-99 годы, совет директоров принял решение ужесточить контроль за расходной и доходной частями бюджета и разработать бездефицитный бюджет на будущий год.
Архангельское отделение СБС-АГРО, возглавляемое Асей Исаковой, провело пресс-конференцию. На ней было сообщено, что в Москве встречались директора региональных филиалов СБС-АГРО, и на этом совещании было со всей определенностью заявлено, что уже подготовлены документы, по которым 25% акций СБС-АГРО перейдут Госкомимуществу, другие 25% — Внешторгбанку, а еще 25% — западным инвесторам. По мнению руководства, это позволит сохранить СБС-АГРО как крупнейший системообразующий банк страны.
Частным вкладчикам Архангельского филиала, имеющим личный банковский счет, т.е. рублевый вклад «до востребования», ежедневно позволено снимать с каждой из двух карточек по пятьсот рублей. При форс-мажорных обстоятельствах (как-то: свадьба, похороны, операции, оплата учебы и т.п.) физическим лицам по их заявлениям могут выдаваться и большие суммы (юридических лиц эти ограничения вообще не касаются). Сообщено, что до 26 сентября каждый из клиентов сможет определиться, переводить ему деньги в Сбербанк или нет, а валютные вклады подвергнутся реструктуризации, операции с валютой проводиться не будут — банк временно прекратил конвертацию долларов. Персонал будет сокращен. Срок задержки прохождения платежей через банк может достигать 7-8 дней. Кредитование сельхозпроизводителей приостановлено. И все же банк не рухнул, лицензия не отозвана, все его банкоматы в Архангельске исправно работают, а рублевые вклады выдаются [[7]].
Председатель областного правительства Н.Малаков 24 сентября на встрече с представителями крупных банков области выразил обеспокоенность по поводу снижения налоговых поступлений в бюджет от предприятий и положения дел с частными вкладами. Сообщив, что правительство готово оказать организационную помощь банкам по зачетам, реструктуризации долгов городских и районных администраций.
Особую озабоченность областных властей вызывает работа с вкладчиками. В связи с этим он подчеркнул остроту нынешней общественно-политической ситуации, тяжелое положение с выплатами пенсий и заработной платы бюджетникам. Он выразил надежду на сотрудничество и сообщил, что в ближайшем будущем работа продолжится с каждым банком в отдельности.
Десятый цех Северодвинского завода «Звездочка» спустил на воду траулер «Ягры». На церемонию пришло около трехсот рабочих и начальство области во главе с председателем правительства Николаем Малаковым и спикером облсобрания Вячеславом Каляминым. Директор «Звездочки» Николай Калистратов назвал этот день «радостным и счастливым для нас», поблагодарил всех, кто «приложил руку» к строительству траулера и выразил надежду, что вслед за этим будет и второе с третьим и даже двадцатое судно.
Председатель правительства области отметил, что для осуществления строительства впервые удалось «открыть финансовую норвежскую линию» под гарантию правительства области. И что в то время, когда АБТФ имеет флот, изношенный на 80%, создание этих траулеров становится своевременным.
«Крестная мать» — полномочный представитель Президента РФ в Архангельской области Марина Белогубова — разбила (с четвертой попытки) бутылку шампанского о корму траулера, и на этом церемония «крещения» первенца закончилась.
Прокомментировать событие газета «Архангельск» попросила Александра ИВАНОВА, председателя постоянной депутатской планово-бюджетной комиссии областного Собрания:
— На мой взгляд, это событие очень большого значения. Впервые за счет организованных здесь же, в области, финансовых ресурсов построили судно очень высокого качества. По прогнозам специалистов, такие траулеры будут пользоваться большим спросом на рынке. И потому это событие открывает весьма знаменательную страницу в истории северного кораблестроения, тем более что никогда прежде суда подобного класса на Севере не строились. Очень важно также, что инициатором и «двигателем» этого строительства является наш земляк-северянин, Александр Павлович Антипин, один из продолжателей дела славных поморов. Ведь это он все организовал: финансовое начало, проект судна, выбор верфи, создание предприятия, которое сегодня является собственником всего проекта — это объединение ряда архангельских компаний с двадцатипроцентным участием и администрации области — «Грумант-флот». Он, Антипин, смог выдержать эту нашу совковую действительность, когда все вокруг, вроде бы стараясь помогать, фактически только препятствуют делу. Он — тот архангельский мужик, который все преодолел и смог добиться осуществления того, что видим сейчас. И третье по важности значение этого события — в том, что реально конверсируется огромное предприятие. Создание траулера — пусть небольшого объекта, но зато серийного, который будет пользоваться спросом и, за который будут платить, — это очень конкретный и ощутимый шаг и в конверсии, и вообще в реанимации экономики нашего края [[8]].
29 сентября прошли слушания, посвященные строительству метанолового завода.
Необходимость в них возникла, поскольку проект завода подвергся переделке. В слушаниях приняли участие представители ТОО «Метапром», немецких проектных фирм «Лурги» и «Ферросталь», экологи, глава администрации Маймаксанского округа, портовики.
Аргументы «за» — рабочие места, газификация, толчок развитию порта Экономия, высокотехнологичное производство без последствий для окружающей среды, миллионные налоговые поступления в бюджет. «Против» — город уже перенасыщен химическими производствами, газификация планировалась и без метанолового завода, есть сомнения в верности оценки воздействия на окружающую среду. После обсуждения большинство высказалось за то, чтобы после экологической экспертизы переделанного проекта подобные слушания не проводились. А данный проект — уже второй, так как первый общественность отвергла в 1995-96 годах.
В воинской части «Архангельск-55» на ядерном полигоне на Новой Земле пятого сентября четверо матросов срочной службы около девяти утра во время утренних работ убили конвойного, завладели его автоматом и двумя снаряженными магазинами и двинулись в местный госпиталь. Здесь террористы захватили трех заложников и, держа их на прицеле оружия, на автомашине выехали в сторону поселка Рогачево. Захватив класс школьников, учителей и директора, террористы выдвинули условия местным властям: 4 автомата, 4 пистолета и самолет для вылета на родину в Дагестан. Захват они объяснили взрывом в Махачкале, где возможно погибли их родственники.
Террористы с заложниками прибыли на военный аэродром, где планировали перебраться в самолет. Однако на аэродроме не оказалось исправных самолетов. Переговоры продолжались. Вылетела антитеррористическая группа УФСБ из Санкт-Петербурга. В семь часов вечера заложники были освобождены, все террористы схвачены. Один из них получил ранение.
Двое из них действительно проживают в Махачкале. Все четверо представители различных горских народов — аварец, ингуш, лезгин и лакец.
7 сентября во второй половине дня в УФСБ по Архангельской области состоялась пресс-конференция Генерал Сергей Поскребетьев приоткрыл некоторые детали операции «Набат» на Новой Земле. Журналистам подробно было рассказано об операции, проведенной сотрудниками мурманского антитеррористического центра, в чью «зону ответственности» попадает и Новая Земля. Четверо военнослужащих, выходцев с Кавказа, по их словам, были взбудоражены взрывом в столице Дагестана Махачкале и собирались лететь на родину, чтобы с оружием в руках защищать ее независимость.
Служили эти рядовые на авиационно-технической базе и свой теракт продумали заранее, распределили роли, подготовили требования.
Несмотря на то, что никаких оперативных данных о готовящемся побеге и захвате заложников не было, ФСБ сработала оперативно и грамотно. Жертв среди 49 заложников не было, хотя захваченные дети, естественно, пережили серьезный эмоциональный шок.
Сейчас четверым террористам предъявлено обвинение по четырем статьям УК: терроризм, захват заложников, убийство и неуставные отношения. Дело, по всей видимости, будет передано следственной прокуратуре ФСБ.
Сергей Валентинович высказал и ряд претензий Министерству обороны, в частности, по поводу того, что кавказцев направили служить на Крайний Север. Вдобавок парни из «горячей точки» проходили службу рядом с полигоном, где проводятся серьезнейшие научно-исследовательские работы [[9]].
Председатель областной Федерации профсоюзов Юрий Никитин считал шествие и митинг 7-го числа профсоюзной инициативой, но прессе заявил, что:
«С коммунистами в этот день мы пойдем в одной связке. По крайней мере, у нас есть единство мнений с первым секретарем обкома КПРФ Юрием Гуськовым.
Правда, мы чуть иначе расставляем акценты. Коммунисты считают, что политические лозунги должны стоять на первом месте, а экономические требования — на втором» [[10]].
У первого секретаря горкома Петра Жирова тоже было свое мнение по поводу столичных распрей:
«Видимо, в Москве все хотят спустить на тормозах, а мы считаем, что акция обязательно должна состояться. Главная причина сегодняшних проблем — действующий, вернее, существующий президент Ельцин. Здесь, на месте, мы работаем с Федерацией профсоюзов, хотя и нельзя сказать, что у нас полный контакт. Мне бы хотелось, чтобы местные профсоюзы выступали более активно и принципиально. Я бы на их месте никогда не пошел на какие-то компромиссы в том случае, если на них не надо идти...
7 октября архангельские коммунисты потребуют отставки президента, смены курса реформ и создания правительства национальных интересов. Ну а если акция все-таки не состоится (что очень маловероятно), то горком КПРФ вряд ли сможет выступить в одиночку, так как просто не успеет вовремя подать заявку в мэрию [10].
В Доме офицеров состоялось собрание представителей патриотических объединений казаков, «афганцев», «Союза архангела Михаила», НПСР и других. На собрании речь шла о подготовке к предстоящей в октябре конференции патриотических сил области, которые намерены создать координационный совет для объединенных действий. Инициатором акции выступил депутат облсобрания А.Тутов.
Создан оргкомитет по подготовке празднования юбилея ВЛКСМ. В него вошли самые разнообразные люди: от Якова Попаренко (корпорация «АТК») и Валерия Синицкого до Виктора Павленко (руководитель аппарата Представителя Президента в области) и Валерия Нуромского. Возглавила инициативную группу заместитель главы администрации области по социальным вопросам Тамара Румянцева.
Хотя В.Павленко на третьем заседании оргкомитета, прошедшем в сентябре, сообщил, что возрождать комсомол ли, «россомол» ли нецелесообразно, поскольку они выполнили свою историческую задачу и мирно сошли с политической сцены. Поддерживать надо молодежные структуры общественного характера. Заместитель руководителя аппарата администрации Сергей Ковалев, один из членов инициативной группы, поведал, что в старых добрых традициях юбилей готовят несколько подгрупп: организационная, информационная, группа предприятий промышленности и сельского хозяйства, пионерского движения и коммунаров, а также финансовая.
Более того, выйдут в свет несколько номеров почившего в бозе «Северного комсомольца». Оргкомитет разослал обращение к комсомольцам всех поколений, юношам и девушкам Архангельской области, в нем говорится:
«29 октября 1998 года исполняется 80 лет со дня I Всероссийского съезда союзов рабочей и крестьянской молодежи, провозгласившего создание комсомола, а 16 сентября 2000 года — 80‑летие Архангельской областной комсомольской организации...
Мы обращаемся ко всем поколениям комсомольцев и молодежи, бывшим пионерским работникам, активистам, юношам и девушкам 90-х годов с просьбой поддержать нашу инициативу. Также предлагаем:
— оценить исторический опыт ВЛКСМ по воспитанию юношества на фоне проблем современной молодежи, принять участие в приумножении и передаче лучших молодежных традиций новым поколениям северян;
— вспомнить ветеранов комсомола, тех, у кого юность связана с комсомолом и пионерией;
— принять участие в областных мероприятиях, посвященных юбилею комсомола, внести свои предложения, стать инициатором встреч бывших товарищей по комсомольскому братству и пионерской организации».
Кроме того, комитет намерен к 2000 году издать книгу воспоминаний «Комсомол и пионерская организация в моей судьбе». Через месяц с небольшим на базе Поморского университета пройдет научно-теоретическая конференция вузов Архангельска, посвященная истории комсомола [[11]].
23 сентября состоялось первое заседание комиссии по правам человека при главе областной администрации в новом составе, так как предыдущий подвергся массированной критике со стороны общественных организаций города (в частности, «Общественной Коалиции Архангельского региона» — см. мониторинги за май-июль 1997 года) параллельно с критикой в адрес экс-уполномоченного по правам человека в области.
Среди членов новой комиссии — известные правозащитники: профсоюзные лидеры, представители различных партий, движений и фондов, ученые, юристы и педагоги. От самой Коалиции вошли в числе 15 членов 2 представителя: Галина Дундина и Валерий Крец, избранный заместителем председателя комиссии.
На первом, установочном заседании сделана попытка наметить основные направления и формы работы, определить статус члена комиссии. Согласно недавно подписанному постановлению, комиссия по правам человека наделена широкими полномочиями: в ходе рассмотрения жалоб правозащитники имеют право запрашивать документы и материалы госучреждений и органов местного самоуправления, проверять их деятельность, получать объяснения должностных лиц...
Председателем комиссии избрана преподаватель Нина Дитятева, которая пообещала: «Мы не будем терпеть формального отношения к себе извне и формального отношения к работе изнутри».
Впервые в Архангельске прошла конференция стран Баренцево-Евро-Арктического региона с участием министров культуры из Норвегии, Финляндии, Швеции, Голландии, Исландии и США. Ее цели — осмысление места культуры в создании политического и экономического климата взаимодействующих стран, формирование новой культурной политики Баренц-региона XXI века, поиск путей сохранения и развития традиционных культурных ценностей Северной Европы. На конференции принята декларация «Баренцево сотрудничество в сфере культуры на пороге XXI века. Итоги и приоритеты».
Первый вице-премьер правительства России Юрий Маслюков откликнулся на обращение губернатора Анатолия Ефремова о поддержке предприятий северодвинской «оборонки». Получен ответ: министерствам обороны и финансов даны поручения о погашении выверенной задолженности по госзаказу, а минэкономики предписано ускорить подготовку и предоставление согласованных предложений о государственной поддержке работ по обустройству Приразломного нефтяного месторождения.
[2]. Исупов Д. Картошки стало больше, а безработных — меньше // Архангельск. — 1998. — 22 сентября.
[3]. Харитонов Н. Когда табачок врозь // Архангельск. — 1998. — 2 сентября.
[4]. Беднов А. Устали. — 1998. — Устава // Архангельск. — 1998. — 5 сентября.
[5]. Беднов А. Мы же сами их топим! // Архангельск. — 1998. — 25 сентября.
[6]. Белоногова Н. Чуть Премьер не разнесли // Архангельск. — 1998. — 4 сентября.
[7]. Волков С. СБС-АГРО не видит оснований для паники // Архангельск.
[8]. Чесноков И. Звездочка родила траулер // Архангельск. — 1998. — 27 сентября.
[9]. Исупов Д. Набат на Новой Земле // Архангельск. — 1998. — 8 сентября.
[10]. Волков С. Лидеры КПРФ и ФНПР обвиняют друг друга в ренегатстве // Архангельск. — 1998. — 25 сентября.
[11]. Исупов Д. О комсомоле — либо хорошо, либо никак! // Архангельск. — 1998. — 25 сентября.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|