Н.П. РАСПОПОВ

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

в сентябре - начале октября 1998 года

1.    Политика

1.1.    Повторные выборы мэра Нижнего Новгорода

Всматриваясь в политические лица кандидатов в мэры, слушая их высказывания в течение сентябрьской предвыборной гонки, можно было прийти к выводу, что многие из них вольно или невольно примеряли одежду с чужого плеча.

Критики адвоката Д.Беднякова зациклились на невинном стишке из арсенала его кампании: «Давно пора, едрена мать, нам Беднякова выбирать!». По их мнению, не пристало кандидату юридических наук использовать в своей предвыборной борьбе ненормативную лексику, даже если она имеет своим источником гарики И.Губермана. Кстати, адекватно предложенному жанру отреагировали сторонники одного из оппонентов Дмитрия Ивановича: «Ты куда, ядрена вошь, против Лебедева прешь?».

Бедняков имеет имидж последовательного либерала. В его команде люди, не только близкие к власти, но и бывшие соратники Б.Немцова и С.Кириенко. Пресс-секретарь Д.Беднякова Л.Крылова — бывший пресс-секретарь губернатора Б.Немцова. Думается, что и мартовский избиратель Д.Беднякова в целом был лоялен к Немцову. В нынешней кампании Д.Бедняков открещивается от отправленного в отставку правительства реформаторов.

Вероятно, этот ход был подсказан Д.Беднякову политическими советниками. Однако, риск потерять сторонников реформаторской линии, сильной в Нижнем Новгороде своими корнями, представляется для Беднякова не меньше, нежели шанс завербовать новых почитателей из числа недовольных. Биографией, уровнем образования и образом мыслей Бедняков гораздо ближе к Немцову и его электорату, чем «крепкий хозяйственник» из Шахуньи Ю.Лебедев. Последний, хотя и проявил себя как реформатор районной потребкооперации, по натуре все же командир производства и в компании реформаторов смотрится инородным телом. Поведение Д.Беднякова несет в себе определенное противоречие. Он хочет быть также представителем партии власти, что в сегодняшних условиях то же самое, что и партия губернатора. Он хочет, но не может быть ее представителем. Партия власти может сделать его своим представителем, но не считает своим. Когда Д.Бедняков сказал о знакомстве с «едреной матерью», его избиратель в это не поверил. Народный кандидат из него при всем желании не получался.

Типичный либерал В.Семаго, тоже давно играет не в свою игру. То ли по недоразумению, то ли по расчету он в 1991 году стал оппозиционером. Представлял интересы распущенной КПСС в Конституционном суде, затем дважды избирался в Госдуму РФ по списку КПРФ. Интеллектуальный и финансовый вклад предпринимателя в партию коммунистов оправдался: он легко стал депутатом, а затем, в результате критики лидеров своей же фракции, еще и заметным политиком. Бизнес, которым предприниматель начал заниматься до своего депутатства не относится к поощряемой программой КПРФ трудовой деятельности. Индустрия ночных развлечений и казино — сфера легкой и сомнительной прибыли, питательная почва для криминала. По роду бизнеса дублер В.Семаго действительно сродни А.Климентьеву. В остальном же их сближение — дело случая. Случая, сделавшего союзниками называющего себя коммунистом Семаго и некогда непримиримого борца с коммунистами А.Климентьева.

Думается, что не сострадание к опальному бизнесмену привело В.Семаго в Нижний Новгород. В «навашинском деле» он искал компромат на Б.Немцова. Ранее тем же путем в друзья Климентьева попал В.Жириновский. Но лидер ЛДПР кроме привлечения внимания, ничем не помог подследственному и, когда появился Семаго, был забыт на ненадобностью. Напротив, член думской комиссии по борьбе с коррупцией принес Климентьеву неоценимую пользу. Во-первых, Семаго достал в правительстве важные документы по навашинскому кредиту, во-вторых, добился отмены первого приговора 1982 года. В-третьих, помог победить на выборах в марте 1998 года. Впрочем, на решающем состязании в областном суде В.Семаго не удалось добиться оправдания Кислякова и Климентьева.

«Клянемся говорить правду, и только правду!» — заявляет Семаго со сторонниками в первом выпуске агитационной газеты «Так победим!». И тут же сообщает о хищении из областной казны Немцовым восемнадцати миллионов долларов.

Наиболее энергичным кандидатом в лидирующей тройке являлся Ю.Лебедев. Он вел свою кампанию достаточно настойчиво, имея, как говорят психологи, некую сверхцель — личный реванш по отношению к И.Склярову. Это помогало удерживать Лебедеву ядро своих сторонников, которое изначально сложилось. Необходимо подчеркнуть, что Лебедев фактически пытался работать также на поле избирателей Климентьева. Возможно, не все голосовавшие ранее за Климентьева, проголосовали за Ю.Лебедева, но оставались те, кто голосовал за всех обиженных [[1], [2], [3]].

Накануне первого тура выборов мэра в Нижнем Новгороде было проведено немало социологических исследований и интерактивных опросов. В большинстве опросов В.Семаго занимал вторую строчку после Ю.Лебедева. Только исследование, проводившееся сотрудниками Нижегородского отдела Института социологии РАН, предсказало расстановку кандидатов, практически совпавшую с итогами голосования 27 сентября.

Таблица 1

 

Динамика электоральной поддержки основных кандидатов по данным Института социологии РАН
(% от числа решивших идти на выборы и определившихся, за кого будут голосовать)

 

	Даты окончания опроса
Кандидаты	22 мая	10 июня	2 августа	7 сентября	14 сентября	20 сентября
Д.Бедняков	21,4	26,9	25,1	27,5	27,3	27,1
Ю.Лебедев	5,8	17,8	24,4	25,3	35,0	36,1
В.Семаго	—	3,5	15,2	24,3	21,4	20,6

 

По мнению социологов Института социологии РАН каждый из этих трех кандидатов замкнул на себя три группы избирателей. Сторонников Д.Беднякова можно охарактеризовать как лояльную группу. Сторонники Ю.Лебедева хотели бы сохранить у власти нижегородскую элиту, но, выведя на первые позиции других ее представителей. На В.Семаго делали ставку избиратели, которые хотели сменить всю нижегородскую элиту, и скляровцев, и лебедевцев. И здесь В.Семаго выбрал свой максимум. Социологи просчитали три варианта, и лишь по одному из них В.Семаго выходил на второе место. Это был вариант резкого обострения конфликта населения с региональной властью [[4]].

Прогнозировавшаяся победа Юрия Лебедева в первом туре никого не удивила. Она только подтвердила то, о чем в последние перед выборами дни говорили многие: среди участников второго тура фамилия Лебедева упоминалась всегда. Но вот второе место Дмитрия Беднякова (отставание в 8,72%) стало относительным сюрпризом: едва ли не все опросы предсказывали выход во второй тур В.Семаго, который в итоге проиграл Д.Беднякову 3,59%.

 

Таблица 2

Итоги голосования в первом туре выборов мэра г.Нижнего Новгорода

27 сентября 1998 года

 

Ю.Лебедев	33,82%
Д.Бедняков	25,10%
В.Семаго	21,51%
В.Буланов	4,32%
В.Седов	1,44%
О.Чечулина	0,76%
А.Васильев	0,56%
А.Курдюмов	0,29%
В.Бушуев	0,13%
А.Сулла	0,08%
Против всех	10,12%
Явка	37,21%

 

А.Климентьев прокомментировал неудачу В.Семаго так: 5% голосов отняла у г-на Семаго организованная соратником Ю.Лебедева С.Вороновым (депутатом ОЗС) акция по сбору подписей за отзыв губернатора. Еще 5% — это «мертвые души, которые всегда есть в запасе у власти». И в 3% Климентьев оценил откровенно слабо проведенную Владимиром Семаго последнюю предвыборную неделю. Что же на самом деле стало причиной фиаско Семаго — его самонадеянность или все же неприятие нижегородцами москвича — остается только гадать.

Из других нюансов голосования можно отметить следующие. Д.Бедняков победил лишь в одном районе Нижнего Новгорода, зато самом крупном и традиционно считающимся «благополучном» — Автозаводском. Однако, в «неблагополучных» — Приокском, Канавинском и Советском — он уступил не только Ю.Лебедеву, но и В.Семаго. Большинство политологов сходятся на том, что «протестный электорат», голосовавший за В.Семаго, скорее всего перейдет к Лебедеву, чем к Беднякову. Однако эта категория людей наиболее неустойчива в своих взглядах. Поэтому многое будет зависеть от того, кто из кандидатов в 2-ух недельный межтуровый промежуток сумеет «ловчее» сменить тактику и сильнее удивить народ [[5],[6]].

1.1.    Выборы в городе Дзержинске

Убедительную победу на выборах главы местного самоуправления г.Дзержинска одержал 35-летний Сергей Трофимов. Он набрал 70,21% (при явке избирателей 30,3%) и оставил далеко позади себя ближайших конкурентов (16,11%). Сергей Трофимов — Генеральный директор АО «Синтез», депутат ОЗС. В заслугу С.Трофимову поставили отремонтированные в городе дороги, а также стабилизацию обстановки на заводе «Синтез». Все пять кандидатов на пост мэра вели корректную агитацию, сами выборы в городе прошли без эксцессов.

Таблица 3

Данные итогов голосования по выборам главы местного самоуправления г.Дзержинска [[7]]

 

Фамилия, имя и отчество	Количество голосов (%)
1.Трофимов С.И.	70,21
2. Сопин В.Ф.	16,11
3. Пилюгин А.Б.	3,97
4. Буянова Н.Г.	0,70
5. Бритвенко С.В.	0,33
Против всех	5,82
Явка избирателей	30,1

 

1.2.    Выборы в Госдуму

Довольно неожиданными оказались итоги дополнительных выборов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ по 119-му избирательному округу (центр — г.Дзержинск). Большинство голосов — 27,95% — получил не считавшийся в числе фаворитов директор института проблем гражданского и конституционного законодательства Ардальен Пантелеев.

На 7% от него отстал генеральный директор ЗАО «ОРТ-Реклама» Сергей Лисовский (20,94%). Третье место занял руководитель ЗАО «Дзержинское трансагентство» Андрей Герасимов (15,53%). Однако вполне возможно, что результаты выборов могут быть отменены Дзержинским городским судом. Г-н С.Лисовский уже направил заявление председателю Центризбиркома А.Иванченко с требованием признать итоги голосования недействительными, а Л.Угольникова — еще один кандидат по тому же округу, секретарь Дзержинского горкома КПРФ, считавшаяся наряду с С.Лисовским одним из фаворитов предвыборной гонки — обратилась с аналогичным заявлением в суд. Повод — листовки без выходных данных с дичайшим компроматом против обоих, распространявшиеся в том числе и в день выборов.

По данным телекомпании «Волга» в Ардатове и Павлове «распространителей» и установить их принадлежность к штабу А.Пантелеева. Чего стоит один только призыв к избирателям за подписью Альбины Листьевой: «Только от вас зависит, будет ли убийца Влада сидеть в тюрьме, или получит депутатскую неприкосновенность». Журналистам телекомпании «Волга», дозвонившимся до А.Листьевой, последняя заявила, что все это полный бред, и ничего подобного она, естественно, не подписывала [[8]].

1.3.    Выборы в ОЗС

В Семеновском избирательном округе №42 27 сентября проходили выборы депутата ОЗС взамен выбывшего Н.Хваткова, возглавившего аппарат С.Кириенко. Победителем стал 53-летний Генеральный директор АО «Семар» В.Лазарев, набравший 27,87% голосов при явке 32,04%. Здесь же очередное сокрушительное поражение потерпел лидер нижегородских коммунистов В.Кириенко, ставший лишь третьим [[9]].

1.4.    Политическая социология региона

14-19 сентября 1998 года кафедрой прикладной социологии ННГУ совместно со студентами 3 курса факультета социальных наук было проведено исследование на тему актуальных проблем социально-политической жизни России. Нижегородцам было предложено ответить на вопросы о том, кто виноват в сложившейся ситуации в России, а также что надо делать для выхода из кризиса.

Во всех своих бедах нижегородцы, в первую очередь, обвиняют высшие эшелоны власти: президента страны, его команду, правительство В.Черномырдина. Что касается правительства С.Кириенко, то все нападки на него оказались тщетными и не нашли поддержку у нижегородцев: лишь 4% опрошенных подтвердили его виновность. Немаловажную роль, по мнению нижегородцев, в развале страны сыграли: мафия, организованная преступность, а также финансовая олигархия, которые, вероятно, тесно переплетаются в умах людей.

Представителей органов местного самоуправления нижегородцы обвиняют реже, однако все же личность губернатора И.Склярова вызывает определенное ощущение его причастности к кризисной ситуации в области.

Таблица 4

Виновники проблем и трудностей, которые испытывают нижегородцы,%

 

Президент Б.Ельцин	45
Команда Б.Ельцина	43
Правительство В.Черномырдина	25
Мафия, организованная преступность	25
Государство	18
Крупнейшие банкиры, финансовые олигархи	16
Губернатор И.Скляров	12
Не могут однозначно ответить	11
Особенности национального характера	9
В своих проблемах виноваты сами	9
Политика западных государств	7
Толстосумы, новые богачи	6
Областная администрация	6
Никто не виноват, это законы истории	5
Иностранный капитал	5
Западные спецслужбы	5
Городская администрация	5
Правительство С.Кириенко	4
Средства массовой информации	4
Мэр Нижнего Новгорода	2

 

В ходе исследования нижегородцам было предложено выразить свое отношение к различным стереотипам так называемых «моделей управления экономикой», наиболее часто встречающимся в прессе, условно обозначенных названиями стран, с которыми СМИ связывают их применение:

«китайская модель» — жестко централизованная власть, масштабное государственное регулирование экономической жизни с элементами постепенно развивающихся рыночных отношений;

«аргентинская модель» — сильная жесткая власть, вмешивающаяся в ход развития рыночной экономики;

«чилийский вариант» — военно-политическая диктатура, поддерживающая общий порядок и процесс развития и функционирования рыночных отношений;

«североамериканская модель» — власть, действующая только в рамках закона, и свободно развивающиеся рыночные отношения;

«советский вариант» — партийно-политический контроль над социальной жизнью и государственное регулирование рыночной экономики.

Наиболее резкая граница в мнениях проходит между сторонниками советской и североамериканской модели, тогда как представители других групп занимают скорее промежуточное положение между ними.

Как уже было отмечено выше сторонники всех моделей винят в своем бедственном положении Б.Ельцина, его приближенных и правительство В.Черномырдина. Однако, если вердикт «виновен» в устах сторонников советского режима звучит достаточно однозначно, то сторонники рыночных отношений имеют значительную долю сомнений по этому поводу. Несколько повышенное раздражение у сторонников советской модели вызывает правительство С.Кириенко, хотя в целом оно невысокое. Мафия и «новые русские», по их мнению, также причастны к развалу страны. Интересно, что винить в своем положении себя они абсолютно не склонны.

«Рыночники» вообще меньше других пытаются найти виноватых. Их оценки жизни более оптимистичны, а желание жить, так же хорошо, как в США, неистребимо. Несколько чаще, чем другие, они указывают в качестве виновников такие абстрактные понятия, как государство в целом, особенности национального характера и законы истории, а также среди них повышен процент неопределившихся с ответом.

Сторонники военно-политической диктатуры наиболее подозрительны и видят в наших проблемах происки западных стран. Они считают, что их политика и деятельность спецслужб направлены на развал нашего государства, а иностранный капитал способствует этому. Интересно, что у них повышена негативная оценка губернатора И.Склярова.

Для сторонников же китайской модели большую угрозу представляет российский капитал: по их мнению, крупнейшие банкиры и финансовые олигархи, тесно переплетаясь с организованной преступностью, сами и без иностранного капитала неплохо справляются с задачей развала страны.

Что же касается сторонников аргентинской модели, они вовсе не являются сторонниками «аргентинского танго трехзначных цифр», просто считают, что сильная, жесткая власть должна вмешиваться в ход развития рыночной экономики. Несколько меньше они склонны винить в наших бедах политику западных государств и деятельность западных спецслужб.

Сторонники коммунистов считают единственно возможным выходом из кризиса передачу власти коммунистам. «Рыночники» считают необходимым дальнейшее продвижение России по пути рыночных реформ, а также поддержку и поощрение экономической деятельности населения. Для приверженцев чилийского варианта лучший способ выхода из кризиса — это передача власти военным и установление военно-политической диктатуры. Сторонники же китайской и аргентинской моделей видят выход в жестком государственном регулировании экономической жизни.

Большинство населения Нижнего Новгорода, несмотря на все сложности, встречающие нас на пути развития рыночных отношений, придерживаются мнения, что рыночная экономика для нас сейчас предпочтительна и поэтому помочь нам может только дальнейшее продвижение по этому тернистому пути [[10]].

Таблица 5

Сторонники различных моделей развития, наиболее целесообразных для России

 

Североамериканская модель	43%
Аргентинская модель	19%
Китайская модель	17%
Советский вариант	14%
Чилийский вариант	7%

 

2.    Акция протеста 7 октября

По данным Облсовпрофа в акции протеста принял участие каждый третий член профсоюза: из миллиона с небольшим человек митинговать, бастовать, стоять в пикетах, участвовать в переговорах стали более 300 тысяч.

Безусловно, у людей есть и повод, и причины возмущаться. Общая задолженность по зарплате, по информации профсоюзов, к сентябрю в Нижегородской области выросла почти в два раза: в январе 1998 года она составляла 770 млн. рублей, к осени — более 1,5 млрд. рублей. В производственной сфере эта негативная тенденция проявилась соответственно в следующих показателях: 594 млн. рублей в начале года и 931 млн. рублей — к сентябрю.

Скандальный рекорд принадлежит бюджетной сфере. Здесь долги по зарплате выросли почти в 6 раз — с 77 млн. до 435 млн. рублей. Всероссийские акции протеста проходят «по графику» — каждую осень. В перерывах между ними у властей есть время, чтобы предпринять какие- то шаги. Но из года в год кардинально изменить ситуацию ни президенту, ни правительству, ни парламенту не удается. Поэтому некогда свежо прозвучавший призыв решать споры не на площадях, а на переговорах сегодня уже никто не услышит — кризис не позволяет [[11]].

Акция в целом получилась масштабной: митинги и собрания прошли в 20 городах и районных центрах, в 5 райцентрах пикетировались здания администраций. 250 предприятий — почти 70 тысяч человек приостановили работу, на 113 предприятиях прошли митинги и собрания. На митинге в Нижнем Новгороде на центральной площади им. Минина и Пожарского присутствовало 12 тыс. человек (по мнению органов МВД --9 тыс. человек). На митингах и собраниях прозвучали жесткие лозунги : «Банду Ельцина-- под суд», «Ельцина в отставку», «Отдайте наши деньги», «Президент, ты лишил наших детей детства, а страну — будущего» и т.д. Главный лозунг митингов: «Нет — губительному курсу экономических реформ!». И дело здесь даже не в самом кризисе — почти два месяца Россия не имела сколько-нибудь внятного ответа на вопрос: что и как делать дальше? Вот это Президенту уже не простили [[12]].

Нынешняя акция отличается от всех предыдущих. Во-первых, ее поддержали 22 партии и движения, кроме ЛДПР (предварительная договоренность ФНПР с ними о политической поддержке акции). Во-вторых, ее поддержали работодатели, по крайней мере представляющие промышленность. И наконец, в-третьих, активно повел себя губернатор И.Скляров.

После того, как он не проигнорировал недавнее выступление недовольных студентов, было логично ожидать, что он продемонстрирует активную позицию и 7-го октября. И он действительно прилюдно заранее сообщил о своем намерении участвовать в акции.

На фоне прежних аналогичных акций такая линия поведения областной администрации выглядит нетрадиционно. Но не стоит расценивать ее как знак протеста против федеральных властей. Хотя известно, что большинство губернаторов настаивают на изменении отношения правительства к регионам. Самарскую встречу губернаторов, в которой принимал участие И.Скляров многие наблюдатели рассматривают именно в таком ракурсе: регионы усиливают свое влияние. Акция протеста для губернаторов — это лишний способ заявить Президенту, что прежние методы проведения реформ себя исчерпали.

Кроме того областная администрация, не противопоставляя себя митингующим, может начать решение еще одной серьезной задачи. Речь идет о приглашении к конструктивному сотрудничеству, адресованному профсоюзам.

Областным властям незачем принимать на себя груз чужих — федеральных — грехов. В то же время митингующие на центральной площади Нижнего Новгорода спросили с губернатора за проблемы с пенсиями, пособиями, зарплатами бюджетникам. Губернатор попытался объяснить в своей речи на митинге, что из запланированных 9 с лишним млрд. руб. за 8 месяцев 1998 года живыми деньгами было получено около 2 млрд. рублей. А это в свою очередь — сказал он — результат государственной политики в отношении отечественной промышленности, оставшейся в конце концов без средств к существованию [[13]].

Слова из речи губернатора: «В этот день я разделяю вашу озабоченность. Ведь я тоже не из князей, и стараюсь добросовестно служить нижегородцам» — потонули в гуле и свисте. В целом шествия и митинги прошли спокойно. Митинг на центральной площади Нижнего Новгорода был организован как в «добрые старые» времена: заранее согласованный список выступающих, жесткий регламент времени, огромное количество милиции и в конце — благодарность председателя Облсовпрофа А.Чичканова начальнику УВД области В.Каныгину за помощь в поддержании общественного порядка в день проведения акции протеста. Никаких претензий у профсоюзов к милиции нет. Сотрудников УВД было стянуто в Нижний Новгород столько, сколько необходимо для контроля за двадцатью тысячами митингующих.

Что же будет после акции протеста? Профсоюзы намерены взять под жесткий контроль выполнение обещаний властей по выплате зарплаты. На 22 октября намечено заседание генерального совета ФНПР, где будет решено конкретно, как действовать дальше. «Социальная напряженность в регионе в результате акции слегка уменьшилась, но она может резко возрасти в ноябре, если правительство не начнет погашение долгов по зарплате», — сказал А.Чичканов в интервью журналистам после акции протеста. В некоторых центральных СМИ прозвучало, что надо бы подсчитать убытки от акции протеста. На это председатель Облсовпрофа А.Чичканов твердо заявил, что никаких убытков от акции в Нижегородской области нет [[14]].

3.    ЭКОНОМИКА

3.1.    III Всероссийский промышленно-экономический форум

«Россия сильна своими регионами, и только мы, регионы, сможем сегодня решить судьбу страны», — такими словами губернатор области И.Скляров открыл III Всероссийский промышленно-экономический форум, проходивший в Нижнем Новгороде с 10 по 13 сентября. Ни финансовый кризис, ни отсутствие в стране премьера не смогли помешать открытию форума. В день открытия на ярмарочной площади собрались представители 52 регионов, в частности, члены ассоциации «Большая Волга», руководители 193 муниципальных образований — прибыли почти все заявившиеся участники, не было разве что представителей республики Ичкерия. Бывшая Чечня в последний момент отказалась от участия.

В качестве почетных гостей на форум съехались президент Российского союза промышленников и предпринимателей Аркадий Вольский, председатель координационного совета отечественных товаропроизводителей Николай Рыжков, председатель правления РАО «Газпром» Рем Вяхирев и другие известные в стране люди. Глава «Газпрома», в частности, сказал: «Я не мог не приехать и надеюсь в дальнейшем мы будем использовать Нижегородскую ярмарку для заключения крупных сделок и долговременных контрактов. Это повысит престиж не только Нижегородской области, но и всего Волго-Вятского региона» [[15]].

«Героем первого дня» III Всероссийского промышленно-экономического форума стал, по выражению губернатора И.Склярова, председатель правления РАО «Газпром» Рем Вяхирев. Практически параллельно с торжественной церемонией открытия форума Р.Вяхирев и И.Скляров подписали документ, регламентирующий отношения между Нижегородской областью, как субъектом Российской Федерации, и РАО «Газпром», как крупнейшей российской естественной монополией. Подписанное соглашение касается вопросов добычи, транспортировки и переработки природного газа и рассчитано на период до 2000-го года. Нижегородская область берет на себя обязательство по контролю платежей за поставленный «Газпромом» газ, а также обязуется в оговоренные сроки ликвидировать задолженность перед РАО предприятий бюджетной сферы области. Кроме того, документ предусматривает совместную работу «Газпрома» и областных властей по газификации северных районов Нижегородской области, по производству на нижегородских предприятиях специального оборудования для газовой промышленности, а также развитие газовых сетей на территории региона.

Как заявил губернатор И.Скляров, этот документ развивает основные положения подписанных в 1996 году между Нижегородской областью и «Газпромом» соглашения и семи протоколов. В свою очередь, Р.Вяхирев в беседе с журналистами заявил, что повышение тарифов на потребляемый природный газ пока не будет. Для этого, по его словам, сегодня просто нет оснований. А то, что происходит сегодня с курсом доллара, председатель правления РАО «Газпром» считает «детскими штучками, с которыми не очень честные люди затеяли возню».

В день открытия форума состоялось подписание еще одного важного для нижегородцев документа, развивающего положение генерального соглашения между Министерством России по атомной энергии и РАО «Газпром», — соглашение между «Газпромом» и Нижегородским НИИ измерительных систем. Ранее работавший «на оборонку» закрытый институт всерьез и надолго будет связан с газовиками. Общая стоимость проекта оценивается в 170 млн. рублей.

Благодаря подписанному соглашению нижегородцы займутся внедрением на сетях «Газпрома» современных информационных технологий, а также осуществят поставки оборудования для нужд газового ведомства. Предусматривается, что нижегородский институт измерительных систем подключит к информационной системе, контролируемой с центрального пульта в Москве, в режиме реального времени, около пяти тысяч километров газопроводов, находящихся в ведении «СургутГазпрома», «СеверГазпрома» и «Тюменьтрансгаза». Все три проекта будут реализованы в течение ближайших трех лет.

К началу работы III промышленно-экономического форума было приурочено еще одно событие вне ярмарочной площадки. В Ковернинском районе Нижегородской области, куда Рем Вяхирев в сопровождении первого вице-губернатора А.Батырева вылетел на вертолете, состоялась презентация строительства туристско-культурного комплекса «Газпрома», призванного стать основой для создания «золотого кольца» народных промыслов Нижегородской области. Этот комплекс, включающий в себя отель, бизнес-центры, спортивные сооружения станет базовой площадкой для иностранных и отечественных туристов, решивших вплотную познакомиться с нижегородскими художественными промыслами, установить взаимовыгодные контакты. Как информировал А.Батырев, администрация Нижегородской области инициировала в Нижнем Новгороде создание специализированного объединения, которое занялось бы освоением маршрутов по местам народно-художественных промыслов. Учредителями этого объединения выступают предприятия художественных промыслов и фирменный магазин на Большой Покровской. Основной базой для размещения туристов и станет гостевой комплекс «Волготрансгаза» в Ковернинском районе.

При участии «Газпрома» открыт крупнейший, как утверждает губернатор И.Скляров, в России мясокомбинат в поселке Чернышиха под городом Кстово. Под патронажем «Газпрома» на металлургическом заводе в г.Выкса создается цех по футеровке труб.

В рамках Третьего Всероссийского промышленно-экономического форума был проведен конгресс Российского союза промышленников и предпринимателей и Координационного Совета отечественных товаропроизводителей. В Конгрессе приняли участие представители Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства РФ, руководители субъектов федераций и главы местного самоуправления. В рамках пленарного заседания Конгресса состоялись презентации ряда программ, в частности программа Союза российских городов. Участники последнего пленарного заседания конгресса общими усилиями создали Российский антикризисный альянс. С точки зрения президента РСПП А.Вольского, «это горизонтальное объединение может рассматриваться как резервное правительство на случай чрезвычайной ситуации в стране». Однако, по мнению президента Союза российских городов В.Кирпичникова, создание такого альянса — вынужденная мера и не означает перехват федеральной власти. Напротив, после укрепления российского правительства альянс не перестанет существовать, а по-прежнему будет решать задачи, направленные на обеспечение стабильности в государстве и укрепление межрегиональных связей [[16],[17]].

Заявление участников III Всероссийского промышленно-экономического форума 10-13 сентября в г.Нижнем Новгороде «О необходимости создания российского экономического антикризисного альянса» подписали А.Вольский, Н.Рыжков, Ю.Лужков, С.Егоров (президент Ассоциации российских банков), В.Кирпичников, С.Смирнов (президент Российской торгово-промышленной палаты), И.Скляров и другие.

Телевизионщиков собрал круглый стол «Телевызов-99». Представители ТРК обсудили проблемы развития российских телерадиокомпаний в современных условиях.

Генеральный директор ВАО «Нижегородская ярмарка» В.Бессараб подвел итоги III промышленно-экономического форума. Общее количество предприятий, организаций, которые работали на форуме — 872; сумма заключенных контрактов оценивается в 2 млрд. рублей, в том числе заключенные нижегородскими предприятиями — 568 млн. рублей. Посетили форум примерно 50 тыс. деловых людей. На участие в форуме будущего года подано более 3 тысяч заявок [[18]].

4.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

4.1.    Демографическая обстановка

На начало 1998 года в Нижегородской области проживало 3697 тысяч человек наличного населения, в том числе 2891 (78,2%) — в городской и 806 тысяч (21,8%) — в сельской местности. В Н.Новгороде проживало 1367,6 человек.

За январь-июнь текущего года в области было зарегистрировано 14127 родившихся и 30399 человек умерших. Против соответствующего периода прошлого года число родившихся увеличилось на 71 младенца (0,5%), а число умерших на 44 человека (0,1%).

Естественная убыль населения составила 16 272 человека, что на 0,2% ниже, чем в 1997 году.

На каждую тысячу жителей области пришлось 7,7 рождений и 16,6 смертей.

В г.Н.Новгороде уровень рождаемости составил 7,3 промилле. Из общего числа родившихся первенцы составляют 62,6%, вторые дети — 28,9%, третьи — 5,5%, четвертые и далее по очередности рождения — 3%.

Показатели смертности в городской и сельской местности составили соответственно 15,1 и 22,2 промилле.

Из общего числа умерших 14 887 человек — мужчины (49%) и 15 512 — женщины (51%). Основными причинами смертности населения области являются: болезни системы кровообращения — 61,5% всех умерших, онкологические заболевания — 14%, болезни органов дыхания — 3,7%, органов пищеварения — 2,4%, инфекционные и паразитарные болезни — 1,1%, из них 0,8% умерли от туберкулеза. Высокой остается смертность от внешних причин, т.е. от различных травм, отравлений, убийств и самоубийств. Всего по этим причинам погибло 2720 (8,9%) человек, в том числе от убийств — 284 человека, от самоубийств — 536 чел., в результате ДТП — 200 и от алкогольных отравлений — 51 человек. С наступлением лета резко возросло количество утоплений. Только за июнь в области утонули 104 человека, а сначала года — 140 человек.

В текущем году были зарегистрированы 232 случая смерти детей первого года жизни? или 16,6 на тысячу родившихся (в 1997 году соответственно 262 ребенка или 18,3 промилле), и четыре случая смерти женщин от осложнений беременности. Из общего числа умерших детей 114 (49,1%) умерли от состояний, возникающих в перинатальный период; 62 (26,7%) — от врожденных аномалий, 17 (7,3%) — от гриппа, ОРЗ, пневмоний; 10 (4,3%) — от несчастных случаев, отравлений и травм. По отдельным территориям области наибольшее число умерших детей отмечено в городской местности (176 детей), в том числе в Нижнем Новгороде — 78 младенцев. Из районов области наибольшее количество умерших детей до года в Кулебакском — 9, Павловском — 10 и в Семеновском районе — 12 человек.

За шесть месяцев текущего года было зарегистрировано 7727 браков и 5211 разводов. На 100 браков в области пришлось 67 разводов.

На демографическую ситуацию в области продолжают активно влиять миграционные процессы. За полгода в нашу область прибыли 13257, а выбыли за ее пределы 6744 человека. Положительное сальдо миграции составило 6513 человек, в том числе за счет обмена населением с другими регионами России — 3342 человек и со странами СНГ и Балтии — 3171 человек.

В потоке межгосударственной миграции (страны дальнего зарубежья) область имеет небольшую, но устойчивую миграционную убыль. За полгода она составила 152 человека. Выбывают бывшие нижегородцы, главным образом, в Германию, Израиль, США.

Миграционный прирост на 40% компенсировал потери от естественной убыли населения области. Абсолютные потери в численности населения области за полгода составили 9759 человек [[19]].

4.2.    Социальное расслоение

Разразившийся в стране в конце августа финансово-экономический и политический кризис стал основным катализатором социального самочувствия населения. Ухудшение жизни в начале сентября констатировали 84% нижегородцев, в то время как в июне таких оценок было 53%.

Средний слой традиционно является самым массовым, а главное, стабилизирующим, служит буфером между беднейшими слоями и власть предержащими. Особенность произошедшего кризиса состоит в том, что именно этот слой был отброшен в число наименее обеспеченных нижегородцев, зато значительно вырос слой неимущих. Напомним, что социальную структуру Нижнего Новгорода можно описать на основе пяти социальных слоев:

— неимущие нижегородцы, живущие в условиях биологического прожиточного минимума;

— бедные располагают единственным материальным благом — нормальным питанием, живут в режиме постоянной экономии, даже покупка товаров первой необходимости (таких, как одежда, обувь) является для них очень серьезной проблемой;

— необеспеченные существуют на уровне прожиточного минимума (уже социального, а не биологического);

— обеспеченные не имеют никаких проблем с питанием, довольно легко могут приобретать предметы первой необходимости;

— зажиточные и богатые [[20]].