Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Новгородская область

О. Сенатова,

А. Якурин

Новгородская область

в сентябре — начале октября 1998 года

1.    экономика

1.1.    Промышленность

Объем производства промышленной продукции за январь-июнь 1998 года увеличился в сопоставимых ценах по сравнению с аналогичным периодом 1997 года на 5,4%.

 

Таблица 1

Увеличение (уменьшение) выпуска продукции (по отраслям), %

 

Отрасль промышленности

Январь-май 1998 г.
к январю-маю 1997 г.

Январь-май 1997 г.
к январю-маю 1996 г.

Полиграфическая

+31

 

Мукомольно-крупяная и комбикормовая

+29,3

+1,4

Пищевая

+18,8

+21,3

Машиностроение и металлообработка

+16,6

-28,5

Химическая

+7,1

+0,1

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная

-6,5

-5,8

Легкая

-14,2

+2,3

Производство стройматериалов

-20,1

-18,2

Черная металлургия

-20,3

-7,2

Вся промышленность

+5,4

-6

 

Производство потребительских товаров увеличилось против уровня января-июня 1997 года на 29% а их доля в общем объеме произведенной в области промышленной продукции составила 23,7%.

Увеличение объемов промышленного производства неизбежно привело к увеличению количества грузовых перевозок. Предприятиями и предпринимателями области перевезено за январь — июнь 1998 года 1475,5 тыс. тонн грузов, что на 12,1% больше, чем за тот же период 1997 года. Пассажиров перевезено автобусами общего пользования на 4% больше, чем за первое полугодие прошлого года. Кроме того, на 14% возрос объем перевозок пассажиров троллейбусами. Увеличение объема пассажирских перевозок указывает на характерное для кризисных ситуаций возрастание мобильности населения.

 

1.2.    Сельское хозяйство

Посевная площадь сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств (сельскохозяйственные предприятия, фермеры, личные подворья) составила в текущем году 324,3 га и сократилась по сравнению с 1997 годом на 22,8 тыс. га, или на 6,6%. На 18% сократилась площадь посевов зерновых культур, на 25% — льна-долгунца, на 10% — картофеля. На 4% увеличилась засеянная площадь овощей.

Поголовье крупного рогатого скота у всех сельхозпроизводителей области на 1 июля насчитывало 152,5 тыс. голов и уменьшилось по сравнению с июлем 1997 года на 14%, в том числе коров — 74,3 тыс. (на 12% меньше), свиней — 74,3 тыс. голов (на 6% меньше), овец и коз — 55,6 тыс. (на 8% меньше).


Таблица 2

Снижение поголовья скота во всех категориях хозяйств

 

Категория

1.07.1998 к 1.07.1997

1.07.1997 к 1.07.1996

1.01.1997 к 1.01.1996

1.01.1996 к 1.01.1995

Крупный рогатый скот

-14%

-14%

-12%

-9%

Свиньи

-6%

-18%

-19,5%

-24%

Овцы и козы

-8%

-10%

-10%

Нет данных

 

По данным облкомстата, доля поголовья крупного рогатого скота, содержащегося на личном подворье, составляет 30% общего поголовья, коров — 42%, свиней —46%, овец и коз —96%.

Производство мяса по области снизилось по сравнению с первым полугодием 1997 года на 9%, молока — на 8%, производство яиц увеличилось на 52%. Доля населения в производстве мяса составила 35%, молока — 50%, яиц — 22%.

Снижение объемов сельскохозяйственного производства обусловлено, по всей видимости, не столько неспособностью сельхозпроизводителей производить сельхозпродукцию, сколько низкой покупательной способностью населения. При наполненных прилавках рынков и магазинов объемы реализации производителями зерна снизились за год на 39%, картофеля — на 41%, скота и птицы — на 5%. На 1% возросли объемы реализации молока, на 84% — яиц.

1.3.    Потребительский рынок

По состоянию на 1 июля 1998 года розничный товарооборот увеличился по сравнению с тем же периодом 1997 года в сопоставимых ценах на 29,3%. В макроструктуре розничного товарооборота преобладали продовольственные товары, причем их удельный вес увеличился с 52,4% в первом полугодии 1997 года до 60,9% в 1998 году.

25,9% товаров население приобретало на продовольственных, смешанных и непродовольственных рынках.

1.4.    Финансы и инвестиции

Объем направленных на развитие экономики и социальной сферы инвестиций в первом полугодии 1998 года уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 1997 года на 29%.

За январь-май 1998 года крупными и средними предприятиями сферы материального производства (кроме сельского хозяйства) получено прибыли на 58,1% меньше, чем за тот же период 1997 года. Всего ими получено прибыли 105,5 млн. рублей. В то же время убыточными предприятиями получен убыток в размере 137 млн. рублей. Доля убыточных предприятий составила 46,9%.

По-прежнему остается острой проблема неплатежей. На 1 июня 1998 года кредиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций составила 4,0 млрд. рублей, из которой 50,2% — просроченная. Дебиторская задолженность составила 3,3 млрд. рублей, из нее просроченная — 50,2%, в том числе просроченная свыше трех месяцев — 1,1 млрд. рублей, или 67,4% к общей сумме просроченной дебиторской задолженности.

Недоимка по налогу на прибыль и НДС в местный бюджет составила 41,1 и 27,4 млн. рублей (23,5 и 15,6% от общей суммы недоимки по каждому из налогов).

2.    социальная сфера

2.1.    Уровень жизни населения, цены и тарифы

Денежные доходы населения возросли за 5 месяцев 1998 года на 12,8% и составили 2644,0 млн. рублей, потребительские расходы увеличились на 26,7% и составили 1901,4 млн. рублей.

На долю 10% наиболее обеспеченных жителей области приходилось 23,8% денежного дохода, а на долю 10% наименее обеспеченного — 3,1%. Ниже среднего имели доход 61,1% населения области. Численность населения, имеющего среднедушевой доход менее прожиточного минимума, составила 18%.

Среднемесячная номинальная зарплата, начисленная в январе-мае 1998 года, увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 12,3%, реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен возросла на 4,5%. Средняя номинальная зарплата на 1 июня 1998 года составила по области 804 рубля и возросла по сравнению с маем 1997 года на 9,2%. Средняя заработная плата с учетом выплат социального характера обеспечивала в мае 2,3 прожиточных минимума, величина которого в январе-июне в среднем за месяц составила 369,5 рубля и была на 5% больше, чем в Пскове, на 16% меньше, чем в Ленинградской области и на 38% меньше, чем в Санкт-Петербурге.

Общая сумма задолженности по оплате труда составила 102,2 млн. рублей, в том числе из-за отсутствия бюджетного финансирования — 28,9 млн. рублей. Наибольшая доля бюджетной задолженности приходилась на организации образования (43,1%) и коммунального хозяйства (20,6%).

На 1 июля 1998 года сумма задолженности по выплате детских пособий составила 39,8 млн. рублей и увеличилась за полгода в 1,6 раза.

2.2.    Занятость населения

По состоянию на 1 июля 1998 года в области было 12,9 тыс. официально зарегистрированных ищущих работу граждан, что на 2,4 тыс. человек (на 15,8%) меньше, чем на ту же дату прошлого года. Статус безработного имело 12,1 тыс. человек, или 3,4% экономически активного населения области. Число безработных уменьшилось за год на 15,6%. Пособие по безработице было назначено 10,9 тыс. безработных.

Заявленная потребность в рабочих и служащих на 1 июля составила 851 человек и увеличилась за год в 1,5 раза. Нагрузка на одну вакансию составила 15 человек и уменьшилась за год в 1,5 раза.

2.3.    Демография

За 5 месяцев 1998 года в области родилось 2,4 тысячи детей, или на 3,3% больше, чем за тот же период 1997 года. Уровень рождаемости в области составил 7,6 человек на 1000 населения, что ниже, чем в среднем по России (8,8) и выше, чем в Ленинградской (6,8), Псковской (7,7) областях и Санкт-Петербурге (6,5).

За этот же период времени умерло 5,4 тысячи человек, или на 3,1% меньше, чем за тот же период 1997 года. Уровень смертности в области составил 17,7 человек на 1000 населения, что выше, чем в среднем по России (14,0) и Санкт-Петербурге (13,8) и ниже, чем в Ленинградской (15,6), Псковской (20,5) областях.

Повышение рождаемости и понижение смертности привело к сокращению естественной убыли населения на 249 человек (7,7%).

Постепенно улучшается положение дел в области брачно-семейных отношений. На 9,5% меньше, чем за тот же период прошлого года зарегистрировалось супружеских пар (всего — 1164 супружеские пары), на 22,3% сократилось число зарегистрированных разводов, их число составило 830. На каждую тысячу зарегистрированных супружеских пар приходится 713 разведенных (год назад было 830).

2.4.    Миграция

В области отмечено снижение миграционной активности населения — в январе-мае 1998 года миграционный прирост составил 1,5 тыс. человек, что в 1,9 раз меньше уровня 1997 года (2,9 тыс. человек). Миграционный прирост только наполовину покрывает естественную убыль населения. Около 60% миграционного прироста сложилось за счет обмена со странами СНГ и Балтии.

Наиболее интересным представляется опыт Боровичского филиала Новгородского отделения ФМС России (филиал курирует 7 районов области). Основная проблема филиала и переселенцев — финансовые трудности, приводящие к тому, что крайне сложно получить ссуду для покупки жилья. В 1997 году ссуды получили 47 семей переселенцев, а в 1998 — лишь 9.

В Боровичах и Боровичском районе реально существует немало вновь созданных предприятий, на которых работают исключительно вынужденные переселенцы из Казахстана, Узбекистана, Киргизии, стран Балтии, Чеченской Республики России. В качестве примера можно привести предприятие «Земский хлеб». В 1994 году создатели предприятия получили ссуду в ФМС, и, несмотря на то, что положенный по закону трехлетний срок поддержки предприятия из бюджета закончился, предприятие печет хлеб и реализует его до сих пор. Как сообщили одному из авторов работники фирмы, «все местные уже уволились, а переселенцы работают». В штате фирмы — 170 человек, предприятие располагает производственным помещением и имеет 12 точек фирменной торговли в Боровичах. И таких предприятий, правда, меньших по объему предоставляемых услуг, в районе немало.

В 1996 году была создана Боровичская районная общественная организация вынужденных переселенцев «Феникс». Она занимается защитой прав и законных интересов вынужденных переселенцев 4 районов — Боровичского, Окуловского, Мошенского, Любытинского. Число переселенцев в этих районах в настоящее время достигает 3000 человек. «Феникс» успешно работает совместно с юридической консультацией «Боровичи». В 1997 году «Фениксу» был предоставлен грант Фонда Евразия на реализацию проекта, направленного на адаптацию переселенцев и создание рабочих мест. (Напомним, что жители Новгородской области получили 28 грантов Фонда «Евразия» на развитие услуг в социальной сфере, на поддержку малого бизнеса, на развитие Центра поддержки некоммерческих организаций и профессиональных ассоциаций, и т.д.)

В помещении, которое предоставила администрация Боровичей и района, в сентябре 1998 года разместились, кроме «Феникса», и другие НКО — экологисты, сторонники создания в районе организации скаутов, студия «Новый полет».

2.5.    Преступность

За первые шесть месяцев текущего года на территории области было зарегистрировано на 2,5% меньше преступлений, чем за аналогичный период 1997 года, причем число тяжких преступлений снизилось на 2,2%. число умышленных убийств возросло на 4,1%. На 5,7% уменьшилось число тяжких телесных повреждений, на 40,7% — изнасилований.

Количество экономических и должностных преступлений уменьшилось на 5,4%.

3.    политический процесс

3.1.    Предвыборная кампания

Выборы депутатов областной Думы по освободившимся округам, согласно областному закону о выборах депутатов областной Думы, были назначены на 4 октября 1998 года. На то же время были назначены выборы глав Крестецкого и Валдайского районов, предыдущие руководители которых заняли вакантные места заместителей губернатора области [[1]].

Предвыборная кампания по выборам официально началась 4 сентября (до этого срока производится выдвижение кандидатов в депутаты и кандидатов на пост глав районов. Кандидаты, сдавшие подписи и зарегистрированные раньше, могут начинать предвыборную агитацию с момента их регистрации окружной комиссией).

По округу №16 — Крестецкий и Парфинский (частично) районы шла предвыборная кампания по выборам депутата областной Думы, в Крестецком районе одновременно проходила кампания по выборам главы Крестецкого района. глава Крестецкого района Николай Ренкас был летом назначен заместителем губернатора области, он совмещал пост главы района и депутата областной Думы по этому округу. Тогда же главой района распоряжением губернатора области был назначен родной брат Н.Ренкаса Павел Ренкас, ранее работавший директором фабрики «Крестецкая строчка» (производство изделий из льняной ткани).

Та же ситуация возникла в округе №21 (г.Валдай и Валдайский район (частично). Глава района, депутат областной Думы Новгородской области А.Бойцов также был назначен заместителем губернатора области, но здесь, благодаря нарезке округа, все жители района избирали и депутата Думы, и главу района, но за главу района голосовали также избиратели округа №17, проживающие в Валдайском районе.

По округу №17 — Демянский, Маревский, Валдайский (частично), Парфинский (частично) районы проходила предвыборная кампания по выборам депутата областной Думы. Избранный 19 октября 1997 года В.Шапочкин, директор ТОО «Племзавод «Красный Бор», летом перешел на работу в Министерство сельского хозяйства РФ, где возглавляет департамент племенного животноводства.

3.1.1.    Предвыборная кампания по округу №16

Еще до выдвижения кандидатов в депутаты областной Думы и на пост главы района многие эксперты пришли к мнению, что будет достигнуто соглашение, согласно которому глава Парфинского района В.Чернов будет баллотироваться в депутаты областной Думы, а избирающийся на пост главы Крестецкого района П.Ренкас не будет противостоять ему на этих выборах, сосредоточив все усилия на собственной избирательной кампании.

Похоже, что такое соглашение было достигнуто, и П.Ренкас не выдвинул свою кандидатуру в кандидаты в депутаты областной Думы.

17 июля на Парфинском фанерном комбинате состоялось собрание избирателей, на котором был выдвинут кандидатом в депутаты Новгородской областной Думы глава Парфинского района Виктор Викторович Чернов, 1947 г.р., проживающий в д. Сергеево Парфинского района. На собрании присутствовало 73 человека, за выдвижение В.Чернова проголосовали единогласно [[2]]

В конце июля Ассоциация товаропроизводителей Крестецкого района также выдвинула кандидатом в депутаты областной Думы В.Чернова, и тогда же состоялось его выдвижение 45 работниками КСП «Устьволмский» (В.Чернов несколько лет проработал директором совхоза «Устьволмский) [[3]].

15 августа группой избирателей кандидатом в депутаты областной Думы был выдвинут консультант главы района Сергей Григорьевич Пономарев (эксперты считают, что он был выдвинут в качестве фигуры, обеспечивающей альтернативность выборов в случае отсутствия иных кандидатов или снятия ими своих кандидатур накануне выборов).

Больше кандидатов на эту должность выдвинуто не было, и исход выборов был предрешен. Это и определило вялость избирательной кампании кандидатов.

3.1.2.    Предвыборная кампания по выборам главы Крестецкого района

В отличие от кампании по выборам депутата областной Думы по округу №16, кампания по выборам главы Крестецкого района была очень бурной. Пожалуй, таких кампаний новгородская глубинка еще не знала. Интерес представляет также то, что, в отличие от предвыборных кампаний прошлых лет, нынешняя явно имела политическую окраску.

Как уже сообщалось, в Крестецком районе накануне выборов главы администрации был отмечен резкий рост численности местной организации ЛДПР (за две недели местная организация превысила численность в 200 человек). Вероятно, это связано как с тяжелым положением в основной для района лесоперерабатывающей отрасли промышленности, так и с тем, что на пост главы администрации баллотируется брат бывшего Главы района Николая Ренкаса, назначенный исполняющим обязанности главы района Павел Ренкас. Несмотря на публичные заявления губернатора области о том, что он не поддерживает ни одного из кандидатов, многие в районе были уверены, что дело обстоит прямо противоположно...

Накануне выдвижения руководство Новгородской региональной организации ЛДПР обратилось к руководству региональных отделений ряда иных политических организаций (КПРФ, «ЯБЛОКО», ДВР и т.д.) с предложением поддержать на предстоящих выборах заместителя главы Крестецкого района Карла Сибуля (в конечном счете, ни одна из названных структур явно этого кандидата не поддержала, равно как и его основного соперника).

Накануне выборов Новгородская организация ЛДПР заявила о поддержке К.Сибуля, а во время выборов оказывала ему существенную помощь и практически вела его избирательную кампанию[1].

21 июля Ассоциация товаропроизводителей Крестецкого района выдвинула кандидатом на пост главы района Павла Ренкаса [[4]].

24 июля группой избирателей кандидатом на пост Главы района был выдвинут Карл Сибуль.

22 августа группой избирателей трудового коллектива ООО «Мастер» был выдвинут частный предприниматель Николай Александрович Андреев.

Собственно говоря, предвыборная кампания началась еще до выдвижения кандидатов на пост главы района. 18 июля в районной газете «Крестцы» появилась публикация от имени 21 руководителя руководителей предприятий, организаций и государственных структур под заголовком «Не допустить дестабилизации» [[5]]. Ниже приводятся выдержки из этой статьи.

 

«УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ КРЕСТЕЦКОГО РАЙОНА!

 

Несомненно, важным событием в жизни нашего района является уход Ренкаса Н.Н. с поста Главы района и выборы нового руководителя.

За годы руководства Крестецким районом Ренкас Н.Н. смог объединить руководителей промышленных и сельскохозяйственных предприятий в единую команду. За эти годы район из отстающих переместился в число первых.»... «Но, тем не менее, нашлись люди, желающие использовать уход Н.Н. Ренкаса в собственных интересах.

Неспособные выступить в открытую, они используют грязные методы для достижения своей цели. Одним из примеров этого является появление в Крестцах анонимных листовок, в которых сделаны попытки очернить Губернатора области М.М.Прусака, бывшего Главу района Н.Н.Ренкаса, редактора газеты «Крестцы», заслуженного работника культуры М.М.Веткину, секретаря Совета депутатов района С.Я.Соловьева, депутатов, избранных жителями района, и вновь назначенного главу района П.Н.Ренкаса.

С этой целью делаются ссылки на статьи Устава района, другие нормативные документы, но искажается их смысл.»

... «Зная Ренкаса Н.Н. не первый год, мы руководители предприятий, призываем вас, уважаемые жители Крестецкого района, поддержать П.Н.Ренкаса»,... «не допустить дестабилизации экономики района

Среди подписей:

Н.Д.Ахмеджанов, директор Крестецкого участка Окуловского предприятия электрических сетей,

Т.С.Горячева, начальник государственной налоговой инспекции по Крестецкому району,

С.А.Жуков, крестецкий райвоенком,

Л.Г.Маркова, управляющая Крестецким отделением Сбербанка,

Т.И.Романова, управляющая Крестецким отделением СБС-АГРО,

Б.А.Михайлов, председатель Крестецкого райпо, и т.д.

Территориальная избирательная комиссия приступила к работе с 17 июля. 3 августа она направила в РОВД материалы для принятия мер по фактам распространения в районе анонимных листовок. Виновных установить не удалось [[6]].

1 сентября в газетах «Крестцы» и «Приильменская правда» (районная газета Парфинского района) был опубликован «Порядок предоставления газетной площади и эфирного времени на радио «Крестцы» для публикации агитационных предвыборных материалов кандидатов в депутаты областной Думы и кандидатов на пост Главы Крестецкого района».

Всем кандидатам газеты на бесплатной основе предоставляют, согласно этому документу, до 150 газетных строк. Кандидаты имеют право опубликовать предвыборные материалы на платной основе в размере не более 0,5 полосы (360 строк). Стоимость 1 кв. см. — 2 рубля. Стоимость публикации на первой полосе и в субботнем выпуске — 4 рубля. Минимальная стоимость политической рекламы без учета площади — 200 рублей. Радио «Крестцы» предоставляет любому кандидату 5 минут бесплатного эфира.

17 августа кандидатом на пост главы района был зарегистрирован Карл Сибуль.

1 сентября кандидатом на пост главы района был зарегистрирован заместитель главы района, начальник управления сельского хозяйства Алексей Афанасьев.

4 сентября зарегистрирован Николай Андреев.

8 сентября кандидатом на пост главы района был зарегистрирован Павел Ренкас.

29 августа, еще до регистрации П.Ренкаса, в газете «Крестцы» вышла статья Л.Веткиной с рассказом о плодотворной деятельности П.Ренкаса на посту Главы района, на котором он к тому времени находился менее 3 месяцев. С этого времени П.Ренкас стал превалировать в крестецких СМИ.

19 сентября в газете «Крестцы» появилась предвыборная статья П.Ренкаса, где он обратился к избирателям от своего имени.

22 сентября — предвыборные материалы К.Сибуля, призыв голосовать за него (4 подписи).

24 сентября — материалы Н.Андреева, от первого лица.

26 сентября — материалы А.Афанасьева, также от первого лица.

По мере приближения срока выборов доминирование П.Ренкаса в газете становится все более заметным, а перед самыми выборами львиная доля публикуемых материалов принадлежит ему или ему посвящена.

29 сентября на первой странице районной газеты «Крестцы» под логотипом газеты помещен портрет П.Ренкаса с лозунгом: «Ваш выбор — ПАВЕЛ РЕНКАС!»

На той же странице П.Ренкас опубликовал обращение к избирателям. В первых строках обращения говорится: «Я не буду агитировать голосовать за меня. Я надеюсь, что вы сделаете правильный выбор и выберете наиболее достойного из нас». Далее на 97 строках следует его откровенная самореклама [[7]].

Здесь же опубликован призыв районного Совета женщин голосовать за П.Ренкаса.

На 2 странице той же газеты П.Ренкас опубликовал обращение к кандидатам на пост Главы района. В этом обращении он предложил направить силы не на междоусобицу, а на созидание. Обращаясь к истории, он отметил, что предки сумели объединиться накануне Куликовской битвы и во время Великой Отечественной войны. Он предложил создать команду единомышленников и призвал к поиску возможностей совместной работы [[8]].

На первой странице газеты «Крестцы» от 1 сентября 1998 года над логотипом газеты большими красными буквами напечатан призыв: «ГОЛОСУЕМ ЗА ПАВЛА РЕНКАСА!» Под логотипом помещен его портрет, вся первая страница посвящена ему — биография, письма избирателей в его поддержку и т.д.

На 2-3 страницах газеты помещены материалы о встрече кандидатов в депутаты областной Думы и кандидатов на пост Главы района, происходившей 29 сентября в кинотеатре «Русь». На встрече присутствовали С.Пономарев, В.Чернов, Н.Андреев, А.Афанасьев, П.Ренкас, К.Сибуль.

На 5-6 страницах газеты помещена статья брата П.Ренкаса, бывшего главы района, а ныне заместителя губернатора области Н.Ренкаса. Этот материал перепечатан из «Новгородских ведомостей» [[9]]. Статья практически направлена на поддержку П.Ренкаса.

В конце сентября по областному телевидению выступил губернатор области Михаил Прусак. На вопрос, кого он поддерживает на выборах, губернатор ответил, что он не имеет права поддерживать никого из кандидатов. Однако, по его мнению, П.Ренкас — грамотный руководитель, а уровень К.Сибуля — уровень заместителя главы района[2].

3.1.3.    Предвыборная кампания по округу №17

Кандидатами в депутаты были зарегистрированы:

Андреев Николай Иванович, 1947 года рождения, директор демянского филиала ЗАО «Юпитер-стройсервис»[3],

Виллевальдт Петр Иванович, 1949 года рождения, начальник государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области», выдвинут группой избирателей;

Рак Борис Дмитриевич, 1949 года рождения, предприниматель, директор ИЧП «Лидер», выдвинут Новгородской региональной организацией ОО «ЯБЛОКО».

В течение всего периода избирательной кампании в округе не было замечено никаких листовок. В середине сентября появилось два плаката одинакового содержания в поддержку П.Виллевальдта. Оба были укреплены на деревянных столбах, стенды 1 м х 0,5 м, представляли из себя полотнище крепкой белой капроновой ткани. Текст красными буквами гласил: «Кандидат в депутаты Новгородской областной Думы по округу №17 Виллевальдт Петр Иванович». Эти стенды были размещены: один — в центре пгт Демянск (центр округа, напротив магазина ИЧП «Лидер»), другой — на развязке дорог после выезда из Демянска (в одну сторону — в сторону поселков Кневицы и Лычково, в другую — в сторону Старой Руссы). Также на остановках пригородного транспорта были размещены цветные листовки с портретом кандидата, биографией и программой. Рядом с ними были наклеены[4]  листовки общественной организации «Легион» с призывом голосовать за Виллевальдта и кратким изложением его биографии. Листовки не имели выходных данных[5].

По свидетельству очевидцев, кандидат провел всего одну встречу с избирателями — 21 сентября он встретился с избирателями поселков Лычково и Кневицы. Встреча состоялась в здании автодорожного техникума в Кневицах, на счет которого предприятие «Управление автомобильных дорог Новгородской области» перевело некоторые средства. На встрече присутствовал Губернатор области М.Прусак. Однако в интервью НГТРК «Славия», показанном 28 сентября, губернатор в ответ на вопрос журналиста заявил, что он не имеет никакого права высказываться в поддержку того или иного кандидата, баллотирующегося в областную Думу по округу №17 — решать должны только избиратели.

Б.Рак в условиях финансового кризиса дорогостоящей кампании не вел. Однако, в торговых точках ИЧП»Лидер» раздавались бесплатно газеты «Яблоко России», в номере от 5 сентября 1998 года был помещен материал о Б.Раке (в статье не содержалось непосредственно агитационных материалов, однако она распространялась кандидатом в период предвыборной кампании) [[10]].

В 14 торговых павильонах ИЧП «Лидер» висели листовки, сообщавшие о том, что кандидатом в депутаты Новгородской областной Думы по округу выдвинут Рак Борис Дмитриевич, за неделю до выборов в тех же местах были расклеены плакаты — поздравления с Днем учителя с приклеенным белым ромбом, сообщавшим о том, что 4 октября проходят выборы в областную Думу.

27 сентября, в праздник Воздвижения Креста Господня, в Демянске освящалась церковь, возведенная за это лето. Церковь освящал Епископ Новгородский и Старорусский Лев. На праздник приехал депутат Госдумы РФ Мень Михаил Александрович (фракция «ЯБЛОКО»), который был тепло принят новгородским священством. Туда же приехал кандидат Виллевальдт. После богослужения и крестного хода М.Мень дал интервью новгородскому телевидению, в котором, в частности, выступил в поддержку кандидата Рака Б.Д.

В праздничный день было роздано 200 продуктовых наборов — подарков малоимущим жителям поселка Демянск.

Н.Андреев кампании практически не вел.

3.1.4.    Предвыборная кампания по округу №21

В главы Валдайского района баллотировались:

Королев Владимир, Глава Валдайского района (одновременно — в депутаты областной Думы по этому округу), а также Елена Ладыгина и Игорь Петров.

Избирательная кампания велась крайне вяло, листовок практически не было. Победа назначенного в июне месяце В.Королева была предрешена, тем более что за лето главный в Валдае собор был подведен под купол (еще весной авторам не верилось, что это здание когда-нибудь будет восстановлено).

Окончание предвыборной кампании, а также подробный анализ результатов выборов будет дан в обзоре за октябрь.

4.    Акция протеста 7 октября

4.1.    Новгород

До конца сентября население Новгородской области узнавало о готовящейся акции протеста только из центральных средств массовой информации. Лишь в начале октября в Новгороде появились листовки областной Федерации Независимых Профсоюзов с призывом к жителям принять участие в митинге, который был назначен на 16 часов (митинг был санкционирован в соответствии с законом).

Место проведения митинга — центр города, Софийская площадь, с одной из сторон которой находится новгородский кремль, а с другой — здание областной администрации и областной Думы (Дом Советов). Примечательно, что непосредственно рядом с местом проведения митинга находится памятник В.И.Ленину, к которому в Новгороде возлагают живые цветы молодожены в день своей свадьбы.

Центральные новгородские средства массовой информации обошли готовящуюся акцию полным молчанием, не было ни комментариев, ни интервью, ни прогнозов, ни даже просто упоминаний о предстоящих событиях. 6 октября Губернатор области М.Прусак провел традиционный в области общественный прием населения, а также провел пресс-конференцию. В своем интервью телерадиокомпании «Славия» он, в частности, сказал, что митингами положение в экономике области исправить нельзя.

Вместе с тем некоторые районные газеты опубликовали ряд материалов, посвященных готовящейся акции. В основном, это были интервью с представителями населения с целью выявить их отношение к предстоящей акции протеста. Материалы носили негативный по отношению к акции характер. Так, демянская районная газета «Авангард» 12 сентября в статье «Что день грядущий нам готовит» опубликовала подборку мнений простых людей по поводу грядущих событий. Фамилии респондентов не назывались, приводились лишь их инициалы. Поддержали готовящуюся акцию профсоюзный работник, пенсионер, учитель, В.А. (31 год). Отрицательно отнеслись к акции служащая, электрик, творческий работник, служащий, мать троих детей. Их мнения были более аргументированы, рефреном звучало: «Работать надо, а не митинговать!»

Напомним, что предыдущая акция протеста в Новгороде состоялась 9 апреля 1998 года. Она прошла в форме двух пикетов. Один из них был организован областной федерацией профсоюзов и состоялся у здания городской мэрии. Численность пикета — около 400 человек. Пикетчики держали лозунги экономического характера. Второй пикет был организован политическими организациями коммунистической направленности и состоялся на Софийской площади около здания Администрации области. Численность пикетирующих — 200-300 человек. Наряду с красными знаменами, пикетирующие несли лозунги политического содержания: «Долой антинародный режим», «Долой Ельцина» и т.д. Тогда акция закончилась тем, что около 100-150 пикетчиков пересекли Софийскую площадь, вошли в здание администрации области и поднялись в Большой зал, где губернатор области М.Прусак вел общественный прием. Никаких эксцессов при этом не было, пикетчики вели себя мирно, а губернатор не препятствовал им высказать свои претензии, ответил на вопросы. На том акция и закончилась [[11]].

Если накануне предыдущей акции Губернатор призывал не проводить ее, то на сей раз и он обошел предстоящие события полным молчанием. Вместе с тем руководителям всех подразделений администрации было отдано указание в течение всего дня вести прием граждан. Совпадение «больших приемных дней» администрации области и дней проведения акций протеста традиционно для «федеральных» акций профсоюзов и политических организаций.

Накануне объявленного шествия и митинга 3-4 октября в Новгороде появились почти одновременно листовки КПРФ, РКРП, местного Совета рабочих. Содержание листовок носило политический характер: в листовках содержались призывы к всероссийской стачке, требования отставки Президента, смены экономического и политического курса в Российской Федерации[6].

В ночь на 6 октября в Новгороде в массовом количестве были расклеены листовки РНЕ, а также эмблемы (без текста) этой организации. Листовки отпечатаны типографским способом. Автор видел 2 модификации таких листовок. В верхней части каждой из них изображен флаг, посреди которого находится стандартная модифицированная свастика РНЕ внутри окружности. Рядом с эмблемой крупными буквами надпись: РУССКОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ ЕДИНСТВО (внешний вид листовки — см. приложение). Листовки были расклеены на стенах домов, столбах и т.д.

Листовок иных политических организаций на улицах города не появлялось.

Митинг начался ровно в 16 часов. Всего на площади собралось, по оценке автора, 2,5‑3 тысячи человек (по официальной оценке — около 800 человек). Кроме плакатов с требованиями вернуть долги по заработной плате, детским пособиям и иными экономическими требованиями, было много плакатов с требованиями политическими: «Ельцина — в отставку», «Долой правительство министров-капиталистов», «Перестаньте грабить народ», и т.д. Здесь же участникам митинга раздавались газеты политических организаций, которые можно условно отнести к «национал-коммунистам» и «ультралевым»[7] («Молния», «Что делать», «Завтра» и т.д.).

Раздавались также листовки с программой «Русского национального единства» и газета этой организации «Русский порядок»[8].

На трибуне перед началом митинга появились председатель областной Федерации Независимых Профсоюзов В.Фишин, руководители ряда отраслевых профсоюзов. Из лидеров политических организаций на трибуне был только секретарь Новгородской областной организации КПРФ В.Гайдым. Новгородские организации ЛДПР и «ЯБЛОКО» еще ранее отказались участвовать в акции профсоюзов, мотивируя свое решение тем, что акция неизбежно примет коммунистическую направленность и участие в ней может скомпрометировать организации в глазах их сторонников.

Руководитель Новгородской региональной организации ОО «ЯБЛОКО» А.Якурин 7 октября заявил в интервью областному радио, что в нынешней обстановке считает эту акцию деструктивной.

На площади присутствовали также представители РНЕ численностью 15-20 человек. В основном это были молодые люди, на вид 17-23 лет, рослые, бритые наголо или с очень короткими волосами. На рукаве у каждого из них красная повязка с эмблемой РНЕ — стилизованная свастика РНЕ внутри круга. В самом митинге они участия не принимали, стояли группой метрах в 50-60 от митингующих в сторону Кремля, раздавали свою литературу.

Митинг открыл В.Фишин. Обрисовав тяжелое положение населения, связанное с кризисом в отечественной промышленности, он призвал органы власти предпринять срочные меры для ликвидации такого положения и выхода из кризиса. Другие профсоюзные лидеры в своих выступлениях также обращали внимание на бедственное положение предприятий своих отраслей и выдвигали экономические требования. Политической составляющей в их выступлениях почти не наблюдалось.

Напротив, выступавшие представители политических организаций коммунистической направленности выдвигали прежде всего политические требования (отставка президента, национализация крупных предприятий, пересмотр итогов приватизации, созыв Конституционного совещания и изменение Конституции, досрочные выборы Государственной Думы, и т.д.). При этом, если речи профсоюзных лидеров с их экономическими требования воспринимались довольно прохладно, то политические требования коммунистов вызывали бурное одобрение собравшихся. Особо популярным был призыв к отставке Президента России, поэтому любой выступающий старался им и закончить[9].

Ряд выступавших резко критиковал администрацию области и губернатора области. Особо резкой критике руководство области подверглось в выступлении секретаря областного комитета КПРФ В.Гайдыма. Он призвал к отстранению от должности Губернатора и передаче власти Совету рабочих и крестьянских депутатов (напомним, что В.Гайдым является помощником по работе в Новгородской области депутата Государственной Думы РФ, заместителя председателя Комитета ГД РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками Н.Биндюкова. Н.Биндюков также является секретарем ЦК КПРФ по идеологии). Выступление В.Гайдыма полностью транслировалось по новгородскому областному телевидению (НГТРК «Славия»).

Список выступавших был сформирован заранее, поэтому, хотя записаться на выступление формально было можно, однако реально получить слово человеку не из списка было нельзя, хотя на выступления записалось довольно много желающих. Митинг продолжался около часа и закончился принятием заранее подготовленной резолюции чисто экономического характера.

После окончания митинга на площади еще в течение некоторого времени оставалось несколько небольших групп людей, оживленно говорящих между собой.

4.2.    Боровичи

Поскольку подробный текст о Боровичи и Боровичском районе появился в обзоре первый раз, необходимо дать справку об этой территории.

Население Боровичей и Боровичского района составляет на 1998 год примерно 81 000 человек, из них население г.Боровичи — ок. 61 000 человек. Пенсионеры составляют ровно 1/4 населения — ок. 20 000 человек в городе и районе. Большинство пенсионеров живет в сельской местности.

Город Боровичи и Боровичский район объединены с 1992 года решением Новгородского областного Совета. Глава районной администрации — Огоньков В.Н., до октября 1993 был председателем горисполкома территории, до 1989 — секретарем горкома КПСС Боровичского района.

Городская Дума состоит из 10 человек, из них 8, по некоторым сведениям, представляют ОАО «БКО», Думу по должности возглавляет глава администрации.

Крупнейшее предприятие Боровичей — ОАО «Боровичский Комбинат Огнеупоров» (далее — БКО), основано в 1855 году, когда в Боровичах был создан завод по производству огнеупоров на базе глин Боровичско-Любытинского месторождения. В настоящее время ассортимент продукции комбината насчитывает 34 наименования, более 3000 типоразмеров изделий. Среди 2500 потребителей боровичских огнеупоров — металлургические предприятия России и СНГ. Ряд иностранных государств, в частности, Германия, Финляндия, Болгария, стали постоянными потребителями боровичских огнеупоров.

Численность работающих —около 5000 человек на сентябрь 1998 года, средняя зарплата по комбинату за октябрь 1998 года — 1008 рублей (новыми). По всем критериям БКО — градообразующее предприятие, второе по численности работающих после АО»Акрон» в Новгородской области.

В сентябре 1998 года на заводе в связи с финансовым кризисом в России впервые с 1991 года произошла задержка заработной платы — в октябре 1998 года рабочие всего завода получили зарплату только за сентябрь (!) и начали получать ее за октябрь.

Кроме БКО, в городе еще 50 предприятий, которые, по сведениям из источников, заслуживающих доверия, работают, хотя некоторые — неполную рабочую неделю, некоторые — неполный рабочий день. Как пишет районная газета «Красная Искра», такая ситуация возникла благодаря системе взаимозачетов, существующей между местным бюджетом и предприятиями. В то же время оппозиционная газета «Мстинские вести» (учредитель — Боровичский Союз предпринимателей) постоянно критикует руководство района за необоснованные, по ее мнению, траты бюджетных средств и некорректное применение системы взаимозачетов, результатом чего, по мнению газеты, стали финансовые злоупотребления и невыплаты детских пособий в городе и районе с февраля 1998 года.

По свидетельству прессы г.Боровичей и Боровичского района, в районе с 1994 года не проводилось митингов и шествий, приуроченных к «графику ФНПР». В частности, как сообщил автору глава профкома ОАО «Боровичский комбинат огнеупоров[10]» А.И.Осипов, профком завода принял решение вместо акции 7 октября, как и в предыдущие годы, провести собрания по графику во всех цехах в нерабочее время в течение октября, а профсоюзные комитеты цехов БКО заранее ставят профком в известность, в какой день в их цехе назначено собрание и кого из членов Совета Директоров БКО или специалистов коллектив цеха хочет видеть на собрании.

Эту информацию подтвердил автору и директор по экономике БКО Е.А.Штерн, который, по его словам, приглашен не на одно такое собрание, и объяснил, что там решаются конкретные вопросы рабочих по начисленной и выплаченной заработной плате, льготам, нормированию труда, и т.д.

Профсоюзная организация БКО входит в Горно-Металлургический Профсоюз, а не в ФНПР, так что даже с формальной точки зрения к ним акция ФНПР отношения не имеет. У автора нет оснований не доверять словам представителей руководства БКО.

В 1998 году в Боровичах акции протеста проходили:

— 19 июня против задержки выплаты детских пособий с февраля месяца и задержки выплаты зарплаты бюджетникам, с требованием выплатить задолженности к 25 июня. Организатор — инициативная группа комитета женщин Боровичей и района. Присутствовало более 200 человек;

— 2 октября — акция, посвященная Дню пожилого человека. Проходила в городском Доме культуры, пенсионеры были оповещены о ней по почте и были приглашены депутатом областной Думы, предпринимателем А.Костюхиным. По свидетельству очевидцев, собрался полный зал — около 350-400 человек. Выступавшие ставили вопросы об отрешении от должности Главы района Огонькова В.Н., под резолюцией митинга собрано множество подписей участников собрания (документ авторам получить не удавалось).

7 октября, по сведениям местных лидеров общественных организаций, в Боровичах на своих рабочих местах прошли две акции протеста — коллектива автодорожного техникума и педагогического училища. Как сообщили те же источники, заявки на проведение акции профкомами этих предприятий были поданы заранее, но организаторам было отказано на том основании, что они подали заявку не за десять дней до акции, а днем позже. Митинги были проведены в актовых залах учебных заведений, в каждом из них принимало участие от 100 до 150 человек, в резолюциях резкой критике подвергалась политика Губернатора области, Главы района, а также позиция районной газеты «Красная Искра». Резолюциями митингов, а также более точными сведениями об этих акциях авторы не располагают. Новгородское телевидение сообщило, что в Боровичах не проходило никаких акций протеста.

4.3.    Иные районы области

Достаточно многочисленная акция протеста прошла в Старой Руссе — третьем по численности городе Новгородской области. Как уже сообщалось, Старая Русса относится к «красному поясу» области. Поэтому неудивительно, что и этот митинг был не только многочисленным, но и прошел под красными знаменами.

В Валдае акция прошла вяло, число участников митинга было весьма невелико (Валдай — относительно благополучный в Новгородской области город с большим количеством зарегистрированных индивидуальных частных предпринимателей и малых предприятий, весьма европеизированный).

В Демянске заявку на проведение митинга подала местная организация КПРФ. Митинг проходил на центральной площади Демянска. Ожидаемое число участников митинга — 200 человек, пришло около 70 (оценка эксперта). Сам митинг продолжался не более 20 минут.

В остальных районах области прошли немногочисленные митинги. Нарушений общественного порядка не зафиксировано.

4.4.    Инцидент на шоссе Санкт-Петербург — Москва

В с. Первомайское Крестецкого района митинг проводился у местной средней школы. Во время митинга прозвучало предложение перекрыть шоссе Санкт-Петербург — Москва (с. Первомайское расположено по обе стороны этого шоссе), и, таким образом, добиться удовлетворения своих требований по погашению задолженностей по выплатам заработной платы, пенсий, детских пособий, индексации заработной платы и пенсий. Митингующие приняли это предложение и в количестве более 50 человек направились в сторону шоссе. О намерениях митингующих тотчас же стало известно избранному 4 октября 1998 года Главе района Карлу Сибулю. Он незамедлительно прибыл на место инцидента. На обочине шоссе состоялись переговоры районного главы с митингующими. Ему удалось убедить их отказаться от этой акции. Он принял от них список требований и пообещал разобраться с их проблемами. На этом инцидент был исчерпан.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

Листовка РНЕ

(Воспроизводится полностью)

 

РУССКИЕ ЛЮДИ!

 

Малочисленные чужаки ведут себя на нашей земле подобно оккупантам на завоеванной территории, не подчиняясь никаким законам, воспринимая терпимость и сдержанность Русского народа, как его слабость. Они объединены желанием господствовать над «Русскими рабами».

Русские люди! Если Вы хотите быть хозяевами на своей земле — вступайте в движение «Русское национальное единство» А.П.Баркашова! (РНЕ)

 

ПРИ НАШЕЙ ВЛАСТИ В РОССИИ:

 

*[11]              навязанные русским автономные образования, в которых почти везде русские составляют большинство местного населения, уступят места губерниям;

* земля и недра России будут собственностью государства;

* займы иностранцам выплатят те, кто их получил;

* краденая собственность будет конфискована;

* государство повернется лицом к честным русским предпринимателям;

* добросовестный труд будет выгодным;

* воинская честь перестанет означать нищету;

* русским женщинам станет выгодно рожать русских детей;

* милиция не будет заискивать перед бандами чужаков;

* судьи не будут оправдывать воров, насильников и убийц;

* радио, телевидение и газеты не смогут клеветать на русских.

 

МЫ — ЭТО «РУССКОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ ЕДИНСТВО» (РНЕ) А.П.БАРКАШОВА!

 

Для желающих вступить в РНЕ:

Место встречи:         станция метро «Новогиреево», последний вагон из центра —

   по субботам и воскресеньям в 12-30.  /Москва/ [12]

Контактный телефон: 176-96-95. || Новгород-16, а/я 2.

 

ВНИМАНИЕ! Для желающих приобрести видеофильм РНЕ «Мы здесь! Обратной дороги нет!» — обращаться по телефону: 176-96-95

 

 

 

 


СМИ Боровичей и района

 

Районная газета «Красная Искра» (основана 5 апреля 1919 г.), учредитель: Дума и Администрация г. Боровичи и района, перерегистрирована летом 1994 года, тираж 35 600 экз., распространяется в городе бесплатно (в каждую квартиру и в каждый дом), продается в киосках «Роспечати», цена свободная[13]. Газета выходит на 8 полосах, компьютерная верстка, еженедельно, по средам.

«Для Вас» — Боровичская еженедельная частная газета, зарегистрирована в Санкт-Петербурге в декабре 1994 года, редакция — в Боровичах, тираж 24 000 экз., учредитель и редактор — некая Л.Семенова, газета выходит на четырех полосах, в каждую газету вкладывается программа местного телевидения (НГТРК «Славия», местный боровичский канал ТК «Мста», ОРТ и РТР[14]). Распространяется по всей территории области. Продается в киосках «Роспечати» по 80 копеек за номер, а также по подписке. Для жителей Боровичей и района существуют скидки по подписке.

«Мстинские Вести» — еженедельная газета, основана 31.01.1997, учредитель — Боровичский Союз предпринимателей, зарегистрирована в Санкт-Петербурге 31.01.1997 года, редакция — в Боровичах, печатается в типографии Боровичского комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области, тираж — 1000 тыс. экз. Распространяется во всех магазинах И.Ч.П. «Костюхина М.М.», цена номера в октябре 1998 года — 50 копеек, старые номера можно приобрести в тех же магазинах по цене 20 копеек за номер.



[1] Как конфиденциально сообщили авторам, в финансировании предвыборной кампания К.Сибуля принимали участие также некоторые боровичские предприниматели.

[2] По предварительным данным, победу на выборах одержал К.Сибуль.

[3] Ранее возглавлял Демянское отделение милиции

[4] Авторы обзора видели их накануне и в день выборов. Экземпляр листовки был снят ими в день выборов на железнодорожной станции Лычково.

[5] Необходимо отметить, что один из доверенных лиц кандидата Рака Б.Д. оказался в Лычково и Кневицах в период с вечера 7 сентября до вечера 8 сентября. О том, что там происходило, уже известно компетентным органам.

 

[6] Автор слышал, как немолодой мужчина кричал: «В отставку его, в отставку! Я за него три раза голосовал...»

[7] Термины применены из-за отсутствия общепринятого обозначения для организаций-учредителей газет.

[8] 4 полосы, общий тираж 1 млн. экземпляров. Издается во Владивостоке, Москве, Петропавловске-Камчатском, Самаре, Ставрополе. Учредитель Якунин В.П. Редактор Полубояров С.В. На первой полосе штамп с адресом Санкт-Петербургского отдела РНЕ.

[9] Автор слышал, как немолодой мужчина кричал: «В отставку его, в отставку! Я за него три раза голосовал...»

[10] Далее — БКО.

[11] * — обозначает свастику в круге.

[12] Курсив — написано авторучкой.

[13] Таким же образом в Новгороде распространяется две газеты — городская газета «Новгород» и независимая газета «Вечевой Центр». По сведениям авторов, газета «Вечевой Центр» окупается и приносит прибыль. Тираж этих газет приблизительно такой же, как и у газеты «Красная Искра».

[14] Напомним, что на территории Новгородской области даже в ряде райцентров (например в Демянске, Марево и т.д., не говоря уж об отдаленных деревнях, уверенно принимаются без дополнительных антенн только 1 и 2 каналы телевидения.



Источники

[1]. Якурин А. Новгородская область в июне 1998  года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1998. — №6.

[2]. Шубина Л. Парфинцы выдвинули Главу // Крестцы. — пгт Крестцы Новгородской области, 1998. — 21 июля.

[3]. Александров В. Слово руководителям предприятий // Крестцы. — пгт. Крестцы Новгородской области, 1998. — 25 июля.

[4]. Шубина Л. Парфинцы выдвинули Главу // Крестцы. — пгт Крестцы Новгородской области, 1998. — 21 июля.

[5]. Не допустить дестабилизации // Крестцы. — пгт Крестцы Новгородской области, 1998. — 18 июля.

[6]. Николаева Т. В соответствии с законом // Крестцы. — пгт Крестцы Новгородской области, 1998. — 27 августа.

[7]. П.Ренкас: Обращение к избирателям // Крестцы. — пгт Крестцы Новгородской области, 1998. — 29 сентября.

[8]. П.Ренкас: Обращение к кандидатам на пост Главы района // Крестцы. — пгт Крестцы Новгородской области, 1998. — 29 сентября.

[9]. Новгородские ведомости. — Новгород, 1998. — 29 сентября.

[10]. Якурин А., Сенатова О. Тезка президента выбирает “Яблоко” // Яблоко России. — Москва, 1998. — 5 сентября.

[11]. Якурин А. Новгородская область в апреле 1998 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1998. — №4.