|
| Новое на сайте |
Анатолий Вульфович
Тюменская область
в сентябре - начале октября 1998 года
29 сентября 1998 года состоялось восьмое заседание Тюменской областной Думы. На утреннем заседании рассматривался основной вопрос повестки дня — «Об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области за первое полугодие 1998 года». С докладом выступил председатель Комитета финансов администрации области К.Фазлеев.
План по привлечению доходов в областной бюджет выполнен на 76,7%, что несколько выше, чем в соответствующий период прошлого года, хотя недоимка за полугодие составила 227 млн. рублей. По расходам аппарат управления профинансирован на 73%, сельское хозяйство в целом — на 87,3%, а по разделу сельских товаропроизводителей — на 142,1%, образование — на 71,9%, культура — на 67,1%, здравоохранение — на 51,9%, социальное обеспечение — на 48,2%.
Очень большой долг администрации по выплате детских пособий — 200 млн. рублей. По категориям нуждающихся задолженность закрыта по март этого года, по остальным категориям — по февраль. Областная Дума посчитала такую задолженность недопустимой и в постановлении по итогам рассмотрения этого вопроса признала работу администрации по выплате детских пособий неудовлетворительной. Ссылка К.Фазлеева на то, что задолженность по детским пособиям в Тюменской области значительно ниже, чем в соседних областях, не помогла.
В первом и во втором чтениях приняты законы Тюменской области «О пожарной безопасности», «О региональном правовом регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Тюменской области», «Об информационных ресурсах», «О науке и региональной научно-технической политике в Тюменской области», «О лекарственном обеспечении граждан на территории Тюменской области», «О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области», «О стаже муниципальной службы в Тюменской области», «О государственном региональном продовольственном фонде Тюменской области», «Градостроительный Устав Тюменской области», и другие.
Приняты законы о дополнениях и изменениях в ранее принятые законы Тюменской области «Об утверждении границ и состава муниципальных образований в Тюменской области», «О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Тюменской области», «О защите прав ребенка», «О контроле за распространением и демонстрацией эротической продукции на территории Тюменской области», и др.
Также обсуждалась информация об исполнении Закона Тюменской области «О политике цен в кризисный период». Политика, в общем-то, одна — контроль за торговыми надбавками. К сожалению, цены практически на все импортные товары и многие отечественные за сентябрь резко подскочили.
В пункте повестки дня «Разное» среди других было рассмотрено два политических вопроса. По предложению депутата А. Черепанова (секретаря Тюменского обкома РКРП) был рассмотрен вопрос «О поддержке инициативы Государственной Думы и законодательных органов ряда субъектов Российской Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности». При обсуждении прозвучало предложение депутата В. Юдина (председателя Совета директоров АО «Тобольский нефтехимкомплекс») снять и никогда не рассматривать этот вопрос. При голосовании предложение А. Черепанова не прошло («за» — 9, «против» — 10).
Депутат А. Артюхов (председатель Государственной Думы Ямало-Ненецкого округа) внес предложение о рассмотрении заявления Государственой Думы Ямало-Ненецкого автономного округа «Об отношении к созданию Ассоциации сложно построенных субъектов Российской Федерации (края и областей, имеющих в своем составе автономные округа)». Ассоциация была образована 17 июля губернаторами и руководителями законодательных органов Красноярского края, Архангельской, Иркутской, Пермской и Тюменской областей. В заявлении инициатор создания ассоциации и ее председатель, губернатор Тюменской области Л.Рокецкий обвиняется в попрании принципов федерализма и равноправия автономных округов как субъектов Российской Федерации, в заявлении также говорится о том, что инициатива губернатора Тюменской области противоречит основополагающей идее Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 года, и другие, явно надуманные, аргументы. Заявление заканчивается обращением в Министерство юстиции (с предложением воздержаться от регистрации Ассоциации), в Совет Федерации (с предложением дать оценку действиям губернатора Тюменской области) и к законодательным органам Архангельской, Иркутской, Пермской областей и Красноярского края (с предложением выйти из состава учредителей).
Вице-губернатор области В.Первушин попросил депутатов областной Думы перенести обсуждение вопроса на следующее заседание в связи с отсутствием губернатора, но после длительной дискуссии Тюменская областная Дума поддержала заявление Думы Ямало-Ненецкого автономного округа («за» — 14, «против» — 6).
16 сентября в Тюмени прошло заседание областного общественно-политического консультативного Совета. В заседании приняли участие вице-губернатор области В.Первушин, заместитель председателя областной Думы С.Классин, председатель облсовпрофа М.Кивацкий, мэр Тюмени С.Киричук, лидеры общественных организаций, партий, движений — КПРФ, ЛДПР, НДР, Народно-патриотического союза, Всероссийского женского союза, и других.
Участники заседаний обсудили ситуацию, сложившуюся в России и в области. Вице-губернатор охарактеризовал ситуацию в стране, как катастрофическую, отметив, что налоги никто платить не хочет. Царствует «черный нал», поскольку к банкам доверия нет. Резко возрасла задолженность: по области долг по зарплате бюджетникам составил 165 млн. рублей, по детским пособиям 247 млн. рублей, по Пенсионному фонду 233 млн. рублей.
Мэр Тюмени проинформировал участников заседания о положении в Тюмени. Ни одно из предприятий города не остановилось, но все они испытывают серьезные трудности, в основном, из-за кризиса банковской системы. Значительно снизились поступления в городской бюджет. При ранее установившемся среднем ежедневном поступлении в городской бюджет в размере 4 млн. рублей, в последние дни поступает намного меньше, был день, когда в бюджет поступило всего 100 тыс. рублей.
В своих выступлениях представители общественных объединений предлагали различные пути решения появившихся проблем. Председатель Облсовпрофа предложил принять областной закон об ответственности работодателей за несвоевременную выдачу заработной платы, лидер движения «Западная Сибирь» В.Бондарь уверен, что можно и нужно снижать расходы на государственное и муниципальное управление.
С.Классин проинформировал участников заседания, что к рассмотрению в областной Думе подготовлен большой пакет областных законопроектов, которые помогут решить социально-экономические проблемы региона.
Он также предложил создать в структуре обладминистрации орган, отвечающий за безопасность области. В нем должны работать профессионалы, способные смоделировать любую кризисную ситуацию и дать четкие и ясные рекомендации властям, как нужно действовать в момент возникновения подобных кризисов в реальной жизни. С. Классин привел такой пример. В те дни, когда курс доллара стремительно пошел вверх, в Тюмени выручка торговых предприятий возросла вдвое, а инкассация снизилась в 10 раз. Значит, большая часть выручки не сдавалась в банки. Что нужно было делать в такой ситуации властям, милиции, налоговикам? Никто оперативно на кризисную ситуацию не среагировал.
Несмотря на различные взгляды, на сложность проблем, лидеры партий и движений были достаточно корректны и настроены на конструктивную работу.
Председателем областного общественнно-политического консультативного совета избран вице-губернатор области В. Первушин, его заместителем — депутат областной Думы, председатель Ассоциации офицеров запаса В. Загорчик.
Назначение В.Черномырдина 23 августа 1998 года и.о. председателя Правительства Российской Федерации практически остановило избирательную кампанию по выборам депутата Государственной Думы Российской Федерации по 225-му одномандатному округу.
После второго голосования Государственной Думы по кандидатуре В.Черномырдина на должность председателя Правительства, в политических кругах Тюмени продолжали циркулировать слухи о его выдвижении в третий раз. 10 сентября, в день, когда Президент прислал в Думу письмо о выдвижении на должность председателя Правительства Е.Примакова, областной официоз «Тюменские известия» под рубрикой «Новость номера» крупно напечатала: «Как стало известно из компетентных источников в Государственной Думе РФ, Президент намерен отстаивать В.С.Черномырдина до конца. Государственная Дума готова идти на роспуск».
После 10 сентября, когда стало ясно, что В.Черномырдин не будет председателем правительства Российской Федерации, средства массовой информации области вновь вернулись к теме выборов по 225-му округу. Стали появляться данные социологических исследований, но информация о результатах опросов шла из аналитических отделов администраций городов и районов. Результаты, как правило, были такие: явка 60-70%, рейтинг В.Черномырдина за 50%, остальных кандидатов — по 1-3%. Из личных же разговоров с ямальцами складывалась иная картина — большинство на выборы или не пойдет, или будет голосовать против всех кандидатов.
В Ямало-Ненецком автономном округе отношение к В.Черномырдину двойственное: с одной стороны, северяне многое потеряли за последние годы — начиная от вкладов в Сбербанке (а вклады у ветеранов были значительные), и до возможности получить от государства или купить квартиру после 15-20 лет работы на Севере. С другой стороны, работа в РАО «Газпром» дает довольно высокую, по среднероссийским меркам, зарплату, и несмотря на трехмесячные ее задержки, позволяет жить на нормальном уровне. Правда, в отличие от работников РАО, остальное население живет значительно скромнее, но определяет настроение в обществе, все‑таки, РАО. И многие нефтяники и газовики считают, что как ни плох В.Черномырдин, но без него этим отраслям будет еще хуже.
В течении почти двух недель, с 10 по 22 сентября, на Ямале наблюдалась легкая растерянность. Все ожидали бурной избирательной кампании экс-премьера в оставшиеся 17 дней и триумфальной победы. Но кандидат не приезжал, заявлений по поводу выборов не делал, и доверенные лица стали вылетать в Москву с целью выяснения обстановки.
22 сентября В.Черномырдин прибыл в Салехард. Здесь, на встрече с избирателями, он выступил с заявлением об отказе баллотироваться в депутаты Государственной Думы. Отвечая на вопросы журналистов, В.Черномырдин отметил, что из политики уходить не собирается и будет реализовывать свою предвыборную программу всеми доступными ему средствами. Оценивая нынешний состав Государственной Думы, В.Черномырдин подверг его резкой критике, обвинив в политиканстве и пренебрежительном отношении к интересам избирателей. По мнению В.Черномырдина, в условиях острого политического кризиса необходимо уделять регионам особое внимание. «Нельзя допустить, чтобы влиятельные столичные круги определяли судьбу всего государства».
24 сентября в газетах было опубликовано обращение В.Черномырдина к избирателям. По содержанию оно почти не отличается от его телевизионного обращения 10 сентября. В обращении говорится о том, что страна в августе оказалась в водовороте финансового кризиса, что Президент предложил ему возглавить Правительство и спасти страну, что он, недолго раздумывая, взялся за «тяжелое бремя вывода страны из финансового кризиса, настроил министров на выполнение своих обязанностей.» За 18 дней пребывания на посту председателя Правительства удалось даже вернуть курс рубля к исходному уровню! Оценив, что думская оппозиция решила использовать процедуру утверждения (так в оригинале, правильно — согласования) кандидатуры председателя Правительства для роста общественной напряженности, В. Черномырдин, чтобы не допустить роспуска Думы, решил перед третьим голосованием снять свою кандидатуру и предложил Президенту кандидатуру Е.Примакова.
Обращение заканчивается так:
«Вопреки ожиданиям оппозиции прошедшие события не сломили меня ! Из них
я вышел еще более окрепшим. Для меня стало ясно, что коммунисты в Федеральной
Думе хотят только одного — возврата власти. Ведь они боролись даже не со мной,
а с моей решимостью улучшить жизнь людей. Целились в Черномырдина, а попали в
народ, в его интересы. Власть, основанная на угрозах и смуте, не отвечает
интересам народа.
Скажу открыто: при действующем депутатском корпусе пользы от выборов в
Государственную Думу России от Ямало-Ненецкого автономного округа будет
немного. Ведь депутаты твердят людям, что день и ночь работают ради них. Но мое
мнение другое — Федеральная Дума (так в оригинале) «не доросла» до
общенародного органа.
По этой причине я снимаю свою кандидатуру с выборов и другими способами
буду добиваться выполнения моей предвыборной программы. Мои обязательства перед
ямальцами остаются для меня священными.
Еще раз повторю: Север — опора России.»
В этот же день обратились к избирателям еще два кандидата: А.Прокудин и А.Новиков. В обращении говорится:
«...Несмотря на то, что мы являлись соперниками В.С.Черномырдина в
борьбе за депутатский мандат, у нас
вызвало искреннее уважение его отношение к судьбе страны, готовность взять на
себя все трудности по выводу ее из кризиса.
Мы считаем для себя хорошей школой гражданские действия
В.С.Черномырдина по выводу страны из кризиса. Ведь у него имелись перед нами
явные преимущества в опыте, авторитете и зрелости, если бы он не ушел в
правительство, а участвовал в борьбе за депутатский мандат по избирательному
округу № 225.
В сложившихся условиях выхода В.С.Черномырдина из предвыборной борьбы
она теряет необходимые элементы остроты и соперничества. Мы считаем, что
получили несправедливые шансы на победу. Ведь в течение почти трех недель
центральное телевидение и пресса вели фактически «античерномырдинскую»
пропаганду. Прямые трансляции депутатских дебатов по поводу утверждения
В.С.Черномырдина на должность председателя правительства показывали лавину
сфабрикованного в его адрес негативного материала. Немного в нем, на наш
взгляд, было правды. Кто-то искусственно ослаблял В. С. Черномырдина, чтобы ему
не удалось выиграть не только в споре с депутатами Госдумы, но и на выборах в
округе. Значит, хотели лишить ямальцев полезной кандидатуры.
Мы считаем, что на таком общем пропагандистском фоне аморально
продолжать участие в предвыборной борьбе. Слишком трудно нашим избирателям
принять верные решения, какой именно кандидат в депутаты им полезен. Мы
солидарно снимаем свои кандидатуры с выборов по избирательному округу №225.
Призываем оставшегося кандидата в депутаты В.П.Какурина последовать этому.
Давайте будем честными перед самими собой и своими избирателями. Ведь в конце
концов дело не в депутатском мандате, а в том, чтобы у избирателей Ямала была
уверенность, что они выбрали порядочного человека, который сможет, как депутат,
защитить их интересы.
Благодарим всех избирателей, которые хотели прийти на выборы 27
сентября, и надеемся, что они правильно нас поймут.
А.Прокудин, А.Новиков»
Подписи в свою поддержку на этих выборах собрали пять кандидатов. Двоих из них, явных соперников В.Черномырдина, отсекла окружная избирательная комиссия под довольно невразумительными предлогами. В.Какурин зарегистрирован кандидатом довольно условно, подписные листы отправлены на экспертизу, а, значит, в любой момент он мог быть отстранен от участия в выборах. Остальные кандидаты отказываются участвовать в выборах в тот же день, что и В. Черномырдин. Нетрудно предположить, что А.Прокудин и А.Новиков — кандидаты, так сказать, подставные. И сразу вспоминаются выборы губернатора Ханты-Мансийского округа в 1996 году, когда вместе с действующим губернатором А. Филлипенко баллотировался его заместитель Г.Корепанов, о котором средства массовой информации не написали ни одной строчки, даже биографические данные не опубликовали.
Положение об альтернативности выборов, безусловно, демократично, но очень часто не работает, т.к. местная бюрократия нашла возможность его обходить. И на это следует обратить внимание и Центризбиркому, и законодателям.
24 сентября окружная избирательная комиссия 225 избирательного округа, в связи с тем, что в округе остался один кандидат, перенесла выборы на 100 дней.
Так бесславно закончились эти, обещавшие быть знаменитыми, выборы.
28 сентября состоялось заседание Совета губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов Л.Рокецкого, А.Филипенко, Ю.Ненеелова. Рассмотрены вопросы повестки дня заседания:
«О ходе реализации общеобластных программ»
«Об информационно-статистическом обеспечении органов власти и управлении
области и автономных округов»
«О проекте закона Тюменской области «О государственном регулировании агропромышленного производства в Тюменской области»
«О проекте закона Тюменской области «О государственном региональном продовольственном фонде Тюменской области»
«О предписании Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации»
«О государственном унитарном предприятии «Редакция газеты «Тюменская правда»
«Об общем информационном пространстве электронных СМИ Тюменской области»
«О создании региональной авиакомпании».
Заседание проводилось без присутствия представителей средств массовой информации. По итогам заседания губернаторами была дана двадцатиминутная пресс-конференция. На пресс-конференции губернаторы только сообщили о том, что по всем вопросам приняты решения. Материалы Совета губернаторов пока не опубликованы.
На пресс-конференции больше говорилось об общероссийских проблемах. Все губернаторы не скрывали, что надеялись на назначение председателем Правительства Российской Федерации В.Черномырдина, Ю.Неелов ранее даже заявлял, что ему предлагалась «высокая должность в правительстве». Видимо поэтому, губернаторы дружно иронизировали по поводу первых шагов правительства Е.Примакова, в частности, над решением ввести в состав правительства губернаторов, называя это пропагандистским трюком, сомневались в правильности критериев, по которым будет происходить приглашение губернаторов в правительство и т. д. Скорее всего, губернаторы Тюменской области и округов не будут спешить поддерживать действия правительства Е.Примакова.
Утром 2 сентября 1998 года было совершено покушение на мэра г. Нижневартовска Ю.Тимошкова. Во время следования на работу служебный автомобиль «Волга», в которой находился мэр и его охрана, проезжала мимо автомобиля «Жигули», в котором сработало взрывное устройство. В результате взрыва пострадали мэр и трое работников службы безопасности.
Это уже второе за последние полгода покушение на Ю.Тимошкова. 17 апреля вечером, он был обнаружен в подъезде своего дома, без сознания после нападения и нанесения ему травмы головы. Было возбуждено уголовное дело, но нападавшего не нашли.
По факту покушения 2 сентября возбуждено уголовное дело, создана следственная группа из сотрудников окружных и городских органов прокуратуры, МВД и ФСБ во главе с заместителем прокурора Ханты-Мансийского автономного округа В. Рогачевым.
Необходимо отметить, что Ю. Тимошков имел у населения города довольно высокий авторитет. В первые дни покушения многие жители города обращались с предложениями о помощи, приходили на станцию переливания сдавать кровь для пострадавших при взрыве.
Ход следствия практически не комментируется в средствах массовой информации, известно только, что работают две оперативные группы, в Нижневартовске и Москве, и что правоохранительные органы «настроены оптимистически». Комментаторы связывают покушение с непростыми отношениями мэра с градообразующим предприятием ОАО «Нижневартовскнефтегаз», в которых Ю.Тимошков твердо и жестко отстаивал интересы населения города.
Как и по всей стране, цены на продовольствие в Тюменской области в сентябре резко поднялись. Однако динамика цен по различным регионам области различна. Если на юге Тюменской области цены в начале сентября резко поднялись, в основном, на импортные продукты питания, а на отечественные росли медленен либо вообще практически не росли, то в округах цены резко подскочили (в 3-4 раза) на все продукты питания. Это можно объяснить тем, что в округах, во-первых, значительно больше импортного продовольствия (предприятия нефтяной и газовой промышленности получают его по взаимозачетам по экспорту нефти и газа), во-вторых, значительно выше средняя зарплата населения, и, следовательно, выше покупательская способность, что привело к ажиотажному спросу, и, в конечном итоге, быстрому и значительному росту цен. На юге области место импортных продуктов было быстро занято продуктами местного производства и поэтому не было резкого роста цен.
Надо отдать должное местным руководителям — в течение сентября было проведено множество совещаний с местными производителями продуктов питания, на которых оперативно решались вопросы поставок продовольствия в торговую сеть.
К
сожалению, несмотря на указания и призывы органов управления, не удалось
сдержать необоснованный рост цен на большинство продуктов. В тоже время, на
некоторые продукты цены после резкого роста несколько снизились и на этом
уровне стабилизировались. Динамика цен на продукты питания в г. Тюмени
приведена ниже.
Динамика
цен на основные продукты питания в г. Тюмени в сентябре 1998 г.,
руб.
|
|
27 августа |
4 сентября |
11 сентября |
18 сентября |
25 сентября |
|
Хлеб, буханка |
3,2 — 3,4 |
3,2 — 3,4 |
3,2 — 3,4 |
3,2 — 3,4 |
3,2 — 3,4 |
|
Масло сливочное, российское, кг |
18,0 — 21,0 |
20,0 — 25,0 |
30,0 — 40,0 |
27,5 — 35,0 |
29,0 — 32,5 |
|
Масло растительное, кг |
11,0 — 24,0 |
30,0 — 35,0 |
30,0 — 45,0 |
24,5 — 42,0 |
32,0 — 36,0 |
|
Молоко, 3,2% жирности, л |
3,0 — 3,3 |
3,0 — 3,2 |
3,0 — 4,8 |
2,5 — 3,3 |
2,9 — 3,3 |
|
Картофель, кг |
2,5 — 3,0 |
2,5 — 3,0 |
2,2 — 3,0 |
2,0 — 2,5 |
1,2 — 2,0 |
|
Капуста, кг |
3,0 — 4,0 |
3,0 — 4,0 |
2,5 — 4,5 |
2,0 — 4,0 |
2,3 — 3,5 |
|
Сахар-песок, кг |
4,6 — 5,0 |
7,0 — 8,0 |
11,0 — 16,5 |
7,5 — 15,0 |
10,0 |
|
Яблоки, кг |
5,0 — 12,0 |
5,0 — 12,0 |
6,0 — 12,0 |
4,0 — 12,0 |
6,0 — 12,0 |
|
Мясо, кг |
15,6 — 18,0 |
15,6 — 18,0 |
15,6 — 18,0 |
15,6 — 18,0 |
19,0 — 20,0 |
|
Яйцо, десяток |
4,8 — 5,9 |
5,0 — 7,0 |
4,5 — 7,5 |
4,0 — 7,9 |
5,0 — 8,0 |
|
Соль, кг |
1,3 — 2,0 |
1,3 — 2,0 |
2,0 — 3,2 |
2,0 — 3,2 |
2,0 — 3,2 |
Сейчас, когда рынок продовольствия несколько стабилизировался, можно оценить первые последствия кризиса в городах юга Тюменской области. Ассортимент продовольственных товаров значительно уменьшился, но полки магазинов далеко не пусты. Цены на импортное продовольствие выросли за месяц в 2 — 3 раза, на отечественное — выросли на масло сливочное, масло растительное, сахар, муку и мучные изделия.
12 сентября в «Комсомольской правде» на первой странице помещена «шапка» следующего содержания: «В Тюмени свободно продаются только спички и хлеб !». В газете утверждается, что за последние дни с прилавков магазинов исчезло большинство продуктов, их невозможно купить даже по сверхвысоким ценам. Все местные газеты поместили фотографии первой полосы «Комсомольской правды» рядом с фотографиями заполненных товарами полок торговых залов Тюменских магазинов. Перебои несколько дней были только по одному продовольственному товару — подсолнечному маслу.
Местные журналисты считают, что публикация в «Комсомольской правде» заказана торговой мафией для возбуждения ажиотажного спроса — уж если в благополучной Тюмени полки опустели, то что же ожидает покупателей в других городах.
Региональный информационно — аналитический центр Центра правительственной связи в Тюменской области с 31 августа по 3 сентября 1998 года провел опрос жителей Тюмени по теме «Общественное мнение о кризисе в России».
Опрос общественного мнения показал, что неприятие нынешней экономической ситуации достигло в обществе опасной черты: 56,8% тюменцев считают ее нетерпимой, 37,3% — терпимой с трудом.
В марте 1998 года 45,6% тюменцев считали, что отставка правительства В.Черномырдина никак не повлияет на экономическую ситуацию в стране, 11% считали, что повлияет отрицательно. Решение об отставке правительства С.Кириенко одобрили 34,7% опрошенных, отрицательно отнеслись к этому 24,6%, однако почти 70% считают, что на экономическую ситуацию в стране это никак не повлияет, или же затруднились с оценкой последствий этого решения.
В сентябре 64,4% респондентов выступают против того, чтобы В.Черномырдин вновь возглавил правительство страны, 9,3% относятся к этому положительно, 14,4% — безразлично, 11,9% — затрудняются ответить.
При этом необходимо иметь в виду, что В.Черномырдин в Тюменской области, в т. ч. в Тюмени, всегда имел довольно высокий рейтинг.
В ответах на вопрос о причинах отставки Б.Ельциным правительства С.Кириенко и назначения В.Черномырдина и. о. председателя правительства указаны: — желания усилить позиции В.Черномырдина как своего преемника — 47,5% — недовольство россиян правительством — 39,0% — влияние политических и финансовых кругов Запада — 23,7% — советы, влияние крупных финансовых группировок России — 22,9% — желание усилить личное влияние на правительство — 21,2%
Уровень общественного доверия к органам власти:
— к Президенту Б.Ельцину — 4,2% (июнь 1997 г. — 8,5%
— к Государственной Думе — 27,1%
— к Совету Федерации — 10,2%
84,7% опрошенных считают, что для России было бы лучше, чтобы Б.Ельцин досрочно ушел в отставку с поста Президента, 12,7% полагают, что для страны лучше, чтобы он остался на своем посту до выборов 2000 года, 2,5% затрудняются с ответом.
В сентябре в Тюменской области прошел ряд акций протеста. Наибольшую известность получили забастовка работников авиационно-технической базы авиакомпании «Тюменские авиалинии» в аэропорту «Рощино» (г. Тюмень) и захват группой женщин кабинета главы города Ялуторовска В.Зимнева.
1 сентября начали забастовку 145 рабочих первого цеха авиатехнической базы (АТБ) авиакомпании «Тюменские авиалинии». Первый цех АТБ занимается оперативно — техническим, т. е. предполетным обслуживанием самолетов. Но полеты самолетов в аэропорту «Рощино» продолжались, на оперативно — техническое обслуживание были направлены рабочие второго цеха тяжелого регламента, занимающегося ремонтом самолетов.
Забастовка АТБ «Тюменских авиалиний» весьма показательна, поскольку демонстрирует некомпетентность и безответственность федеральных и региональных органов власти, руководителей предприятий, профсоюзов, в результате чего страдают простые люди.
Авиакомпания «Тюменские авиалинии» была создана в начале девяностых годов на базе знаменитого, крупнейшего в Советском Союзе, Второго Тюменского объединенного авиаотряда. Семьдесят лайнеров авиаотряда, отметившего недавно тридцать лет со дня основания, в восьмидесятые годы выполняли 85% авиаперевозок в Западной Сибири и перевозили до трех миллионов пассажиров по всей стране. Сейчас авиакомпания перевозит не более 700 тысяч пассажиров, почти нет грузовых авиаперевозок, из 63 списочных единиц авиатехники летают не более 20. Тяжелое положение авиакомпании обусловлено серьезной конкуренцией со стороны как московских авиакомпаний «Внуковские авиалинии», «Трансаэро», «Корсар», так и местных авиакомпаний «Тюменавиатранс», «Колавиа», «Ямал» и другими (всего на территории Тюменской области расположено около 20 авиакомпаний). Работать в условиях жесткой конкуренции «Тюменским авиалиниям» очень тяжело, парк самолетов очень старый, последний лайнер Ту — 154 авиакомпания получила 12 лет назад, основу парка составляют самолеты 1968 — 1981 года выпуска, тогда как в «Тюменавиатрансе», «Колавиа» и «Ямале» летают самолеты Ту-154 М, Як-40, Ан-74 1992-1995 годов выпуска. Необходимо отметить, что другие авиакомпании пользуются либо поддержкой нефтяных компаний (самолеты для «Колавиа» приобретались ОАО «ЛУКойл»), либо банков («Тюментрансавиа» — Запсибкомбанк), либо органов власти («Ямал» — Администрация Ямало-Ненецкого округа) и т. д. Авиакомпанию «Тюменские авиалинии», 75% акций которой находятся в государственной собственности, правительство не только не поддерживает, но, напротив, принимает постановления, усугубляющее ее тяжелое положение. В июле этого года по решению правительства из состава авиакомпании был выведен аэропорт «Рощино», и у компании сразу появился дополнительный долг в 17 млн. рублей перед своим бывшим подразделением. Администрация области, как представитель акционера — государства заставляет авиакомпанию выполнять убыточные рейсы в Красноселькуп, Тарко-Сале, Мыс Каменный и другие отдаленные поселки, а убытки не компенсирует. Год назад в Салехарде губернаторы области и Ямало-Ненецкого округа торжественно открывают новую полосу для приема тяжелых самолетов и пускают рейс Тюмень — Салехард, устанавливая в полтора раза заниженный тариф. Убытки, естественно, никто не компенсирует. Под давлением профсоюзного комитета генеральный директор в ноябре прошлого года принимает решение об увеличении зарплаты в 1,5 раза и это при том, что в авиакомпании по прежнему работают почти две тысячи человек, хотя объемы упали втрое.
Такое руководство авиакомпанией как акционера, так и генерального директора, привело к тому, что задолженность по зарплате начала расти и в сентябре этого года составила 16 млн. рублей при ежемесячном начислении в 5 млн. рублей.
Финансовый кризис окончательно добил авиакомпанию. Расторгаются последние договора на грузовые авиаперевозки, отменяются международные рейсы по заявкам турфирм, уменьшается авиаперевозки внутри страны.
И только сейчас, когда «Тюменские авиалинии» окончательно добиты в том числе и деятельностью областной и окружных администраций, Совет губернаторов принимает решение о создании региональной авиакомпании, учредителями которой будут все три субъекта Российской Федерации в Тюменской области.
Что же касается забастовки рабочих первого цеха авиационно-технической базы, то она 24 сентября закончилась после того, как рабочие получили аванс. Но забастовочный комитет планирует забастовку всего коллектива базы 7 октября.
Пикетирование администрации г. Ялуторовска представителями горкома РКРП началось 1 сентября. Одним из главных требований пикетчиков было требование выплатить детские пособия, которые не выплачивались с февраля, и общая задолженность по которым по городу достигла 4,2 млн. рублей. 14 сентября пикет перерос в митинг, в котором, по различным данным, участвовало от 300 до 700 человек. К митингующим вынужден был выйти глава города В. Зимнев. В своем выступлении мэр обвинил в недостаточном финансировании областную администрацию и правительство России, однако участники митинга, в свою очередь, предъявили В. Зимневу претензии в нецелевом использовании бюджетных средств, в частности, на строительство двухэтажного особняка стоимостью 300 тыс. рублей для председателя городского суда. Когда В. Зимнев вернулся в свой кабинет, около пятидесяти участников митинга прошли в здание администрации города и заняли кабинет главы города, а В. Зимнева объявили заложником. Непосредственно руководила акцией депутат городской Думы член РКРП Н.Александрова. В течении почти двух суток В. Зимнев с высокой температурой вел переговоры об освобождении кабинета, но 16 сентября, по требованию врача, покинул кабинет. Деятельность администрации города была полностью парализована. В здании был введен пропускной режим. Проведенное заместителем главы города совещание с предпринимателями с целью решить вопрос о выплате пособий собственными силами, окончилось безрезультатно. 16 сентября в г. Ялуторовск приехал депутат областной Думы, первый секретарь обкома РКРП А.Черепанов. Он сообщил, что губернатор области Л. Рокецкий обещал поступление в город 400 тыс. рублей в течении 2-3 суток. К 20 сентября деньги поступили, 253 тыс. рублей для г.Ялуторовска и 147 тыс. рублей для Ялуторовского района. Пособия были выплачены семьям с малыми доходами за март и частично за апрель месяцы. 22 сентября 19 женщин и детей прекратили блокирование кабинета главы города и покинули здание администрации.
В конце августа в г. Ноябрьске (Ямало-Ненецкий автономный округ) около ста водителей муниципального специализированного автотранспортного предприятия выстроили свои автомобили возле здания городской администрации. Требование забастовщиков — выплатить долги по зарплате за 9 месяцев. Организаторы митинга направили в адрес заместителя главы города Н.Коробкова требование о погашении задолженности, в котором предупредили о возможных акциях протеста в случае игнорирования их требований. Никто из ответственных работников с митингующими не встретился. Группа решительно настроенных рабочих заявила о своем намерении последовать примеру шахтеров и перекрыть железную дорогу.
В Нягани (Ханты-Мансийский автономный округ) почти неделю перекрыта автодорога на группу месторождений нефтяной компании «Кондпетролеум». Работники подрядной организации «Красноленинсктрубопроводстрой» выставили свои пикеты в знак протеста против многомесячной задержки выплаты заработной платы.
В предзабастовочном состоянии находятся и сами няганские нефтедобытчики, они уже восьмой месяц ждут выплаты заработной платы. Однако, несмотря на общее кризисное положение, работы на промыслах, хотя и с большими перебоями, но все же ведутся.
22 сентября в Нефтеюганске забастовали водители пассажирского автотранспортного предприятия: ни один автобус не вышел на городские маршруты. Транспортники с января не получают заработную плату. Бастующие решили присоединиться к всероссийской акции протеста 7 октября.
По данным Тюменского областного Совета профсоюзов, 7 октября в Тюменской области во всероссийской акции протеста приняло участие около 65 тысяч человек. Приостановка работы от 30 минут до 6 часов прошла на 104 предприятиях, однодневная забастовка — на 20 предприятиях.
В митингах и демонстрациях приняли участие свыше 15 тысяч человек. Наиболее многочисленные шествия и митинги (до 3 тысяч участников) прошли в Тюмени, Тобольске, крупных городах Ханты-Мансийского автономного округа.
В городах Ямало-Ненецкого автономного округа митинги были немногочисленны — до 700 человек.
Во многих городах и районных центрах в митингах и шествиях приняли участие руководители органов исполнительной власти и депутаты представительных органов.
Наряду с экономическими требованиями (своевременная выплата заработной платы, ее повышение, выплата задолженности по зарплатам, пенсиям, стипендиям с индексацией, поддержка местного товаропроизводителя, и т.п.) повсеместно на митингах выдвигалось требование об отставке Б. Ельцина.
Акции протеста прошли без нарушений законодательства и чрезвычайных происшествий.
На юге Тюменской области митинги и демонстрации прошли при снегопаде и сильном ветре.
Источники
1. Запрудина. Ловится рыбка в мутной воде.. // Тюменские известия. — 1998. — 8 сентября.
2. Шафранова. «Ничего себе цены» // Тюменские известия. — 1998. — 9 сентября.
3. Фатеев. «Тюменские авиалинии» вошли в мертвую петлю // Тюменская правда. — 1998. — 9 сентября.
4. Дмитриева. Торжество на постном масле // Тюменские известия. — 1998. — 10 сентября.
5. Лысов. Местное производство спасет город // Тюменская правда. — 1998. — 11 сентября.
6. Запрудина. А самолеты сами не летают.. // Тюменские известия. — 1998. — 11 сентября.
7. Гольдберг. Цена на хлеб попыталась подпрыгнуть, но удержалась // Тюменский курьер. — 1998. — 12 сентября.
8. Гольдберг. По улицам Тюмени бродят белые медведи. Они едят хлеб и ковыряют спичками в зубах // Тюменский курьер. — 1998. — 15 сентября.
9. Белоглазов. «Бабий бунт» не стихает // Тюменская правда. — 1998. — 18 сентября.
10.Наумова. Как брали Зимнева // Тюменские известия. — 1998. — 18 сентября.
11.Пахотин. Согласие в обществе начинается с согласия политиков // Тюменские известия. — 1998. — 18 сентября.
12.Белоглазов. Бабье лето закончилось, «бабий бунт» продолжается // Тюменская правда. — 1998. — 22 сентября.
13.Обращение к избирателям кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по 225 избирательному округу Виктора Степановича Черномырдина // Тюменские известия. — 1998. — 24 сентября.
14.Общественное мнение о кризисе в России // Тюменские известия. — 1998. — 25 сентября.
15.Обращение к избирателям Ямало-Ненецкого автономного округа кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по 225-му избирательному округу А. И. Прокудина и А. Н. Новикова // Тюменские известия. — 1998. — 25 сентября.
16.Осенева. Разговоры на фоне кризиса // Тюменские известия. — 1998. — 26 сентября.
17.Пахотин. У губернаторов много общих проблем // Тюменские известия. — 1998. — 29 сентября.
18.Матейкович, Ю. Бубнов. На восьмом заседании Тюменской областной Думы // Тюменские известия. — 1998. — 30 сентября.
19.Шильников. Администрация получает «неуд» за детей // Тюменская правда. — 1998. — 1 октября.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|