Тимур Музаев

Чеченская Республика Ичкерия

в ноябре 1998 года

1.    Общественно-политический кризис

В ноябре общественно-политический кризис в Чечне, вызванный требованием оппозиционных полевых командиров об отставке президента А.Масхадова с поста главы государства, продолжал оставаться в центре общественного внимания. Наиболее примечательными событиями стали приговор Верховного Шариатского суда в отношении С.Радуевà и попытка примирения А.Масхадова с лидерами оппозиции.

1.1.       Попытка примирения А.Масхадова с лидерами оппозиции

С начала ноября в Грозном активно муссировались слухи о тайных переговорах между окружением А.Масхадова и лидерами Совета командующих с целью организации встречи президента с полевыми командирами для того, чтобы достичь компромисса и прекратить конфронтацию.

2 ноября один из руководителей Совета командующих С.Радуев на пресс-конференции в Грозном заявил, что полевые командиры готовы отказаться от своих требований привлечь президента к ответственности за нарушения Конституции и отозвать свое заявление в Шариатский суд в случае добровольной отставки А.Масхадова с поста главы государства и назначения новых президентских выборов. Разумеется, такие требования были неприемлемы для президента.

8 ноября в Грозном состоялась встреча президента А.Масхадова с командирами всех воинских подразделений Вооруженных сил ЧРИ. Группу оппозиционных военачальников возглавлял бригадный генерал Ш.Басаев.

Переговоры длились около 8 часов и завершились принятием соглашения. В частности, стороны договорились о создании Консультативного совета при Президенте ЧРИ, который будет определять внутреннюю и внешнюю политику руководства республики. Состав Консультативного совета определяется президентом Ичкерии. Кроме того, решено ввести в действие Закон о люстрации и сформировать Суд чести для его реализации.

Ш.Басаев и другие полевые командиры положительно оценили итоги переговоров [[1]].

Однако уже на следующий день оппозиция фактически нарушила условия соглашения. 9 ноября в грозненском концертном зале имени И.Алимсултанова состоялось очередное собрание, именующее себя «съездом Общенационального Конгресса чеченского народа» (ОКЧН). Съезд созвали оппозиционные полевые командиры.

По данным мандатной комиссии, в съезде принимали участие 4,7 тыс. делегатов, в том числе представители партий и общественно-политических движений, а также 11 префектов, 147 глав местных администраций, члены Парламента ЧРИ. Перед собравшимися выступали Ш.Басаев, С.Радуев, Х.-П.Исрапилов, председатель Союза писателей ЧРИ К.Гайтукаев, депутат Парламента В.Тутаков, певец Г.Алимханов и другие сторонники оппозиции.

Собрание приняло резолюции «О статусе ОКЧН», «О распределении с 1 января 1999 г. выручки от реализации нефтепродуктов по шариату», «О Верховном Шариатском суде», «О приведении межгосударственных отношений Чечни с Россией к шариатским нормам» и пр.

Участники съезда обратились к гражданам Чечни с призывом поддержать их стремление создать свободное и сильное государство, основанное на принципах ислама и заветах предков. Как отмечается в обращении, нынешнее руководство ЧРИ во главе с президентом А.Масхадовым «не способно эффективно управлять». Особо подчеркнули сторонники оппозиции необходимость борьбы с чиновниками — коллаборантами и бандитами [1].

Попытку компромисса президента с полевыми командирами окончательно сорвало обострение ситуации в связи с приговором Шариатского суда в отношении С.Радуева

1.2.       Приговор в отношении С.Радуева

4 ноября Верховный Шариатский суд ЧРИ, рассмотрев дело о нападении группы боевиков из вооруженного формирования «Армия Джохара Дудаева» 21 июня 1998 г. на телецентр в Грозном, во время которого погиб начальник Национальной службы безопасности ЧРИ Л.Хултыгов, приговорил командующего «Армией Джохара Дудаева» бригадного генерала С.Радуева к 4 годам тюрьмы по обвинению в организации массовых беспорядков и попытки государственного переворота. В ответ С.Радуев, ранее требовавший вмешательства Шариатского суда в конфликт оппозиции с президентом, заявил, что не признает приговор Шариатского суда и окажет сопротивление в случае попытки его ареста.

10 ноября президент А.Масхадов разжаловал С.Радуева в рядовые и лишил его права на личную охрану.

14 ноября в Грозном произошла стычка между сотрудниками правоохранительных органов Ичкерии и боевиками С.Радуева. По одной из версий, полицейские попытались арестовать С.Радуева, но командующему «Армией Джохара Дудаева» удалось скрыться. Боевики С.Радуева попытались задержать заместителя министра шариатской государственной безопасности ЧРИ А.Бажиева, но после кратких переговоров Бажиев был освобожден.

16 ноября в Грозном состоялась пресс-конференция «разыскиваемого» С.Радуева. Полевой командир заявил, что будет добиваться пересмотра решения Шариатского суда, и угрожал, что уничтожит полицейских, если те попытаются его арестовать. С.Радуев вновь подтвердил, что не верит в гибель Д.Дудаева и ожидает его «чудесного явления» народу Ичкерии.

В центре Грозного состоялся митинг сторонников С.Радуева, которые потребовали пересмотра решения Шариатского суда и отстранения А.Масхадова от поста президента.

Президент А.Масхадов и вице-президент В.Арсанов осудили выступления С.Радуева. Руководители Ичкерии заявили, что приговор Шариатского суда должен быть исполнен и С.Радуев должен быть заключен в тюрьму.

Коллега С.Радуева по руководству оппозиционным Советом командующих Ш.Басаев предложил пересмотреть приговор в отношении С.Радуева. По его мнению, вызванное попыткой ареста командующего «Армией Джохара Дудаева» противостояние чревато кровопролитием.

1.3.       Отклики и заявления в связи с кризисом

Верховный Шариатский суд практически отказался рассматривать претензии оппозиционных генералов в адрес президента А.Масхадова. Ш.Басаев, комментируя ответ шариатских судей на обращение Совета командующих, заявил, что «у них накопились дела поважнее, чем это письмо» [[2]].

Союз ветеранов Юго-Западного направления, возглавляемый бригадным генералом Х.Гелаевым, выступил с Политическим заявлением в связи с общественно-политическим кризисом в Ичкерии.

В документе отмечается, что «президент Масхадов и его окружение своим неумелым руководством (или же осознанно!) продолжили процесс углубления раскола общества на противоборствующие кланы. Растащили вчерашних защитников Отечества по разные стороны баррикад и, вновь рассадив вчерашних беглецов, расхитителей и противников дела Независимости на «хлебные» места, довели народ до нищенского существования. Эти же люди полностью провалили внешнюю и внутреннюю политику Государства». Основные обвинения сторонники Х.Гелаева выдвигают в адрес А.Масхадова, который «продолжает понукать народом, направив все свои усилия на то, чтобы очернить истинных защитников Отечества и их лидеров...»

«Нам нужны исламская идеология, исламское общество и Исламское Государство, — отмечается в заявлении Союза ветеранов ЮЗН. — И мы обязаны во что бы то ни стало утвердить на нашей земле верховенство законов Аллаха — Шариата». Авторы документы предлагают противоборствующим сторонам прийти к согласию во избежание гражданской войны, все спорные вопросы решать только через шариатский суд, разграничить полномочия президента и премьер-министра, а также ввести в действие Закон о люстрации [[3]].

Ваххабитская газета «Аль-Каф» выступила с резкой критикой президента А.Масхадова и его стиля руководства в статье «Аслан! Сталинизм в Чечне не пройдет!».

«Масхадов, чрезмерно надеясь на власть, которую имеет, форсированно идет на обострение со всеми, кто по отношению к нему и его политике... проявляет малейшие признаки оппозиционности, и делается это с определенной долей истеричности, как в некой казарме, — отмечается в статье. - ...Такая агрессивно-упреждающая активность главы государства ведет не к объединению, а к окончательному расколу народа» [[4]].

Экс-президент Чечни З.Яндарбиев в интервью газете «Аль-Каф» заявил, что президент А.Масхадов и «так называемый муфтий» А.-Х.Кадыров идут «на поводу у российских спецслужб». По мнению З.Яндарбиева, российские спецслужбы провоцируют раскол в Чечне на ваххибтов и тарикатистов (сторонников традиционных суфийских тарикатов). «...Российская государственная политика последние десять лет пытается усиленно разделять население Северного Кавказа по религиозному признаку — разбить ислам на враждующие течения и секты, — отметил экс-президент. — Еще до войны в Чеченской республике российские спецслужбы пытались это делать руками так называемых муфтиев. В их числе был и нынешний Кадыров...»

З.Яндарбиев считает, что «для сохранения государственного единства между Россией и Чечней может быть только одна возможность — если Россия станет мусульманским государством». В противном случае даже межгосударственные связи Чечни с Россией должны быть минимальными, поскольку «равноправный союз такого пространственного гиганта с таким маленьким государством, как Ичкерия, невозможен» [4].

Националистическая партия «Нохчи» («Чеченцы») выступила с заявлением, в котором отмечается, что «кризис власти в Ичкерии заложен в самой системе государственного устройства, которую... слепо и бездумно скопировали с чужих образцов и механически перенесли на чеченскую почву». «...Задачи возрождения чеченских национальных традиций, в том числе и традиций государственности, мы оценили где-то на уровне реанимации танцевального ансамбля «Вайнах» или реконструкции театра имени Ханпаши Нурадилова. — говорится в заявлении. — Между тем возрождение традиционных форм и структур чеченского государства являлось задачей первостепенной важности, так как мы должны были понимать, что классическая модель «триединой» власти (президент - парламент - суд) для чеченцев не менее чужда, чем коммунистическая власть, которая унижала и уничтожала нас более 80 прошедших лет».

Авторы документы обращают внимание на национальный менталитет чеченцев, который тесно связан с тейповым (клановым) сознанием. «Каждый чеченец знает, что стань президентом он, ему пришлось бы устраивать по «теплым местам» своих многочисленных родственников и близких. Игнорирование родственных связей любого чеченца превращает в отщепенца, лишает его могущественной защиты клана, делает в глазах близких нравственным уродом, — отмечается в заявлении... - Аварец Шамиль устроил всех, ибо он был аварцем, а не чеченцем. Чеченец Масхадов ныне устраивает далеко не всех, потому что он чеченец».

Партия «Нохчи» считает, что необходимо заменить нынешнюю модель государственного устройства, которая «коверкает... национальную психику, бросает... из одного кризиса в другой, заставляет стрелять друг в друга, дробит на вооруженные группировки, порождает преступность, взаимную озлобленность и неуверенность в завтрашнем дне». «Нужно менять не лидеров, а систему власти, максимально приблизив ее... к национальным традициям, — предлагает партия. —...Наша власть должна быть построена по принципу: сохранить лишь то, без чего не обойтись. Если мы не решимся на радикальную реформу системы власти, то кризис станет неотступной черной тенью чеченского государства» [[5]].

Автор историко-просветительской газеты «Чеченец» М.Дагаев, анализируя общественно-политический кризис в Чечне, характеризует противоборство президента А.Масхадова и полевых командиров как борьбу за власть и деньги «живущих во дворцах «новых князей», которых не устраивает нынешнее распределение денег за проданную нефть». По его мнению, оппозиция борется не для того, чтобы отдать деньги народу, а для того, чтобы прикарманить их в «избранном кругу».

«Впрочем, Масхадову, — считает автор, — давно бы пора понять, что его режим будет стабильным только в том случае, если он пристроит своих потенциальных противников на высокие «хлебные» должности. От этого выиграли бы все. По негласному общественному договору, нефть шла бы на удовлетворение растущих домашних нужд «полевых князей», а народ жил бы своей жизнью без новых «гражданских войн», без повторения гудермесских викторий. Но народ, разумеется, не оставят в покое, даже если он, народ, безропортно отдаст свое «национальное достояние» (то есть нефть) новым вельможам. Народ еще должен будет платить налоги и взятки, а также «дань сыновьями», которых будут вовлекать в дружины-батальоны. Поэтому у народа почти нет шансов сохранить нейтралитет в сегодняшних и будущих баталиях за передел власти (денег)» [5].

2.    Органы власти

2.1.       Очередное торжество: годовщина инаугурации Д.Дудаева

9 ноября годовщина инаугурации первого президента Чечни Д.Дудаева была отмечена обрядом жертвоприношения и зикрами (обядовыми танцами) на месте его гибели в окрестностях с.Гехи-Чу. Почтить память погибшего президента пришли около 10 тыс. человек.

Перед собравшимися выступил президент А.Масхадов. Комментируя внутриполитический кризис в Чечне, глава государства заверил, что приложит все усилия для предотвращения конфликтов и междоусобиц. Супруга первого президента ЧРИ А.Дудаева, выступившая перед церемонией поминовения, призвала к примирению и согласию.

В тот же день А.Масхадов заложил первый камень в основание Мемориала, который будет воздвигнут на месте гибели Д.Дудаева [[6]].

2.2.       Перестановки в руководстве силовых структур

Главой Национальной службы безопасности ЧРИ назначен Ибрагим Хултыгов — младший брат бывшего директора НСБ Лечи Хултыгова, погибшего 21 июня во время защиты здания грозненского телецентра от нападения боевиков «Армии Джохара Дудаева». Новый руководитель нацбезопасности Ичкерии заявил, что готов достойно и честно продолжать дело, жизнь за которое отдал его брат [[7]].

Парламент ЧРИ утвердил Генеральным прокурором Ичкерии Мансура Тагирова, который ранее занимал должность помощника председателя Парламента.

Новый прокурор в интервью газете «Голос Чеченской Республики» заявил, что уже начал чистку Генеральной прокуратуры от профессионально неподготовленных кадров и ликвидацию структур, не предусмотренных законодательством. В прокуратуре началась переаттестация кадров.

Приоритетными направлениями деятельности Генеральной прокуратуры являются борьба против похищений людей, хищений нефтепродуктов, террористических актов, а также расследования случаев массовой невыплаты зарплаты.

Комментируя ход следствия по фактам покушений на А.Масхадова и Ш.Баргишева, М.Тагиров заявил, что исполнителями терактов являются жители республики. Оба преступления идентичны по характеру исполнения и взрывным механизмам, что позволяет сделать вывод о том, что они организованы одной группой.

Генеральная прокуратура ЧРИ рассчитывает на сотрудничество с российской прокуратурой. В частности, на конец текущего года запланирована встреча М.Тагирова с Генеральным прокурором РФ Ю.Скуратовым, на которой предполагается обсудить вопросы реализации соглашения, заключенного прокуратурами в мае 1997 года. Кроме того, Генпрокуратура Ичкерии налаживает связи с прокуратурами Грузии, Азербайджана, Армении в целях координации усилий правоохранительных органов кавказского региона в борьбе с преступностью [7].

Мансур Тагиров — Генеральный прокурор Чеченской Республики Ичкерия.

Профессиональный юрист, около 20 лет проработал в следственных органах Чечено-Ингушетии и Чечни. В 1992-1993 гг. занимал пост председателя Следственного комитета ЧР (в ранге члена Правительства), в июне 1993 г. был уволен президентом Д.Дудаевым за публичные заявления о причастности высокопоставленных чиновников правительства и президентской администрации к расхищению нефти и другим преступлениям. Позже работал в органах прокуратуры ЧР, в 1997-1998 гг. являлся начальником Следственного управления Генеральной прокуратуры ЧРИ. В последнее время занимал должность помощника председателя Парламента по правовым вопросам и связям с государственными органами власти.

Назначен Генеральным прокурором ЧРИ 15 сентября 1998 г.

2.3.       Деятельность Парламента

В связи с обвинениями оппозиционных командиров в адрес президента А.Масхадова в Парламенте ЧРИ ускорился процесс формирования Конституционного суда Ичкерии, который должен рассматривать все конституционные противоречия и обвинения в нарушении Конституции. В качестве одного из основных претендентов на пост председателя суда депутаты рассматривают кандидатуру юриста М.Эдильсултанова, который в парламенте первого созыва (1991-1994) занимал пост председателя парламентской комиссии по законнодательству [[8]].

Президент А.Масхадов призвал депутатов Парламента ЧРИ в срочном порядке принять Закон о приватизации в ЧРИ. По его словам, приватизация — единственный путь преодоления экономического кризиса республики.

Законопроект о программе приватизации давно направлен на рассмотрение парламента, но депутаты не спешат с его принятием. До утверждения закона бизнесмены арендуют государственное имущество, однако по ряду причин плата за аренду фактически не поступает в казну [[9]].

2.4.       Благотворительная деятельность супруги президента

Супруга президента ЧРИ Кусама Масхадова организовала благотворительный фонд. «С момента, как Аслан стал президентом, — сказала первая леди Ичкерии в интервью газете «Голос Чеченской Республики», — люди стали ко мне домой ежедневно приходить, перехватывать на улице, обращаясь со своими проблемами и заботами. Вот мы и решили, что лучше организовать работу фонда помощи людям, как и чем сможем...»

К.Масхадова заявила, что всегда отговаривала мужа от участия в политической деятельности. «Понимала: брать ответственность за государство после войны — это значит почувствовать на себе огромные трудности, утроенные людскими лишениями», — отметила супруга президента. Она также выступает против избрания А.Масхадова президентом на второй срок. «Я хочу пожить нормальной жизнью, — сказала К.Масхадова. — Бесконечно переживать и тревожиться сил у любого человека не хватит» [[10]].

3.    Правоохранительные органы и борьба против преступности

3.1.       Освобождение заложников

В середине ноября состоялось освобождение группы заложников: 12-13 ноября были освобождены 10 российских военнослужащих, похищенных в соседних республиках Северного Кавказа (в основном, в Дагестане и Кабардино-Балкарии) и переправленных тайно на территорию Чечни. 13 ноября был освобожден самый высокопоставленный пленник — представитель президента РФ в Ичкерии В.Власов, похищенный 1 мая 1998 г. по дороге из Грозного в Назрань в районе станицы Ассиновская (на чечено-ингушской границе). Освобожденные В.Власов и российские солдаты были доставлены на самолете в Москву в сопровождении заместителя министра внутренних дел РФ. По информации прессы, в освобождении пленников большую роль сыграл исполнительный секретарь СНГ Б.Березовский.

Правоохранительные органы Ичкерии не участвовали в операции по освобождению заложников, а власти ЧРИ не были поставлены в известность о проведении такой операции. В связи с этим представители руководства Чечни высказали сомнение в том, что операция по освобождению В.Власова была проведена на территории республики. В частности, пресс-секретарь президента ЧРИ М.Вачагаев заявил, что В.Власов вообще не находился на территории Чечни.

В ходе успешной операции, проведенной отделом по борьбе с организованной преступностью Министерства шариатской государственной безопасности ЧРИ, в Чечне был освобожден житель Карачаево-Черкесии Х.Гебенов, похищенный 4 августа 1998 г. в Шелковском районе по пути в Грозный. Возглавлял операцию первый заместитель начальника отдела подполковник безопасности У.Озниев. Благодаря четким и умелым действиям сотрудников МШГБ, операция прошла успешно [[11]].

3.2.       Борьба против терроризма и преступности

В Министерстве шариатской государственной безопасности ЧРИ создана специальная оперативно-следственная бригада, которая ведет следствие по делу об убийстве начальника Управления по борьбе с похищениями людей Ш.Баргишева и его охранника А.Ясаева (умер в больнице от полученных ран). По информации следователей, покушения на Ш.Баргишева было произведено взрывным устройством, идентичным по механизму действия с теми, которые ранее использовались террористами во время покушения на президента А.Масхадова и руководителя оперативно-следственной бригады по борьбе с похищениями людей М.Магомадова.

После теракта подразделения МШГБ переведены на усиленный режим службы.

Заместитель министра шариатской государственной безопасности, начальник штаба МШГБ полковник Х.Межидов в интервью газете «Голос Чеченской Республики» заявил о том, что решительная борьба против преступников будет продолжаться. «Скоро имена некоторых исполнителей и организаторов варварских терактов станут известны и они понесут суровое наказание», — утверждает начальник штаба МШГБ. Он также сообщил, что правоохранительные органы привлекли к борьбе с похитителями людей родственников похищенных. Они смогут находиться с сотрудниками силовых структур и убедиться в их добросовестной и честной работе [[12]].

По информации Министерства шариатской государственной безопасности ЧРИ, за 9 месяцев 1998 г. зарегистрировано 1466 преступлений против 2050 за тот же период прошлого года. Число преступлений сократилось на 28,9%.

По видам преступлений, вызывающих наибольший общественный резонанс, ситуация выглядит следующим образом: число убийств сократилось на 33,1%, число похищений — на 31,2%, количество разбоев уменьшилось на 38,5%.

Раскрываемость преступлений в целом по республике увеличилась на 8%. Раскрываемость имеет положительную динамику во всех районах, кроме одного — Шалинского, где раскрываемость понизилась на 14,7%.

За последние четыре месяца 1998 г. правоохранительные органы вновь активизировали борьбу против хищений нефти. Так, было ликвидировано 1717 врезок в нефтепроводы, уничтожены 365 самодельных мини-завода по переработке похищенной нефти, засыпаны 1248 нефтеколодцев. За незаконную транспортировку нефтепродуктов задержано 188 человек, изъято 117182 литра нефтепродуктов, ликвидировано 529 точек по продаже поддельного бензина, проведено 137 рейдовых мероприятия и т.д.

Вместе с тем, заместитель министра шариатской государственной безопасности, начальник штаба МШГБ полковник Х.Межидов заявил, что несмотря на большое количество мероприятий и внушительные цифры их итогов, хищения нефти и ее незаконная переработка являются одними из самых распространенных видов преступлений. Рейды силами МШГБ оказываются недостаточны эффективными. «Нужна государственная программа выхода из критического положения с привлечением всех сил и средств государственного аппарата ЧРИ», — считает полковник Х.Межидов.

Начальник штаба МШГБ подчеркнул, что «органы МШГБ смогли переломить ситуацию существовавшего криминального беспредела и перейти к активным мероприятиям по пресечению противоправных действий». Он также отметил положительные перемены, произошедшие в подходах к организации работы в самих структурах шариатской госбезопасности. «Самое главное, — заявил Х.Межидов, — что руководству удалось уйти от пресловутой формы «переаттестации кадров», где основными критериями профессионализма считались боевое прошлое и личная преданность руководителю». Среди основных проблем МШГБ заместитель министра отметил социальную неустроенность, слабую нормативно-законодательную и материально-техническую базу, недостаток профессиональных кадров, автотранспорта, оружия, обмундирования, неудовлетворительное взаимодействие между службами и подразделениями министерства, а также между всеми силовыми структурами, отсутствие учебных центров по подготовке и переподготовке профессиональных кадров [[13]].

«Криминал приобрел характер подрывной деятельности и грозит уничтожить основы государственности», — считает обозреватель газеты «Грозненский рабочий». Убийство начальника Управления по борьбе с похищениями людей Ш.Баргишева, который являлся руководителем широкомасштабной операции против бандитов, свидетельствует о том, что организованная преступность объявила войну чеченскому государству. Главари мафии, в сущности, «бросили вызов властям, недвусмысленно дав понять, что не потерпят вторжения в зону своего влияния, на территорию процветающего криминального бизнеса».

По мнению автора статьи, пока властные структуры уговаривали похитителей освободить заложников, а правоохранительные органы во избежание крупных столкновений обходили заправил работорговли, ограничиваясь операциями против «мелкой рыбешки», преступные группировки укреплялись, набирались сила и опыта, распространяли сферу деятельности.

Судя по оперативным данным, за девять месяцев 1998 г. к охоте на людей подключились преступники из других республик Северного Кавказа. Основными поставщиками живого товара в Чечне являются осетины и дагестанцы. Так, федеральные солдаты, которых оптом и в розницу выкупает в Чечне Б.Березовский, похищены в основном в Дагестане и затем перепроданы чеченским группировкам. Тот же механизм задействован после похищения представителя Управления Верховного комиссариата ООН по делам беженцев В.Коштеля, который был захвачен в Северной Осетии и был передан осетинскими группировками в Чечню (возможно, при содействии ингушских посредников).

В Чечне сформировался не просто новый вид преступности, предупреждает обозреватель. Действия преступников направлены против безопасности чеченского государства, что, как считает автор, «дает карт-бланш силовикам на применение радикальных мер» [[14]].

3.3.       Шариатская амнистия

В связи с тяжелым положением в чеченских тюрьмах и эпидемией туберкулеза среди заключенных Верховный Шариатский суд выступил с инициативой объявить амнистию осужденных, отбывающих наказания за незначительные правонарушения. По словам представителей Шариатского суда, под амнистию не попадут осужденные за убийства, похищения людей и разбойные нападения.

Сейчас в следственном изоляторе Гролного, Наурской и Алдынской исправительно-трудовых колониях отбывают наказание до 300 человек [14].

4.    Внешняя политика

Вероятно, внутриполитические проблемы стали причиной существенного снижения внешнеполитической активности чеченского руководства. Единственным событием внешнеполитической жизни в ноябре стало посещение делегацией Малайзии, побывавшей в Чечне, штаба Национальной гвардии ЧРИ. Гости были ознакомлены с боевыми подразделениями основных Вооруженных сил Ичкерии. Члены делегации осмотрели штаб, познакомились с вооружением чеченской армии.

Представители Малайзии и командования Национальной гвардии ЧРИ отметили, что обмен практическим опытом, важной частью которого являются подобные визиты, будут способствовать росту мастерства армий двух государств. Стороны также изъявили желание в будущем знакомить друг друга с достижениями в военной области [14].

5.    Общественно-политическая жизнь

5.1.       Выступления ваххабитов: «Мы не похищаем людей...»

Ваххабитский Джамаат Чечни выступил с заявлением, в котором выразил «глубокое возмущение непрекращающимися нападками... со стороны Российской Федерации и властных структур Ичкерии». В документе, в частности, отмечается:

«Мы не похищаем людей и не работаем ни на какие спецслужбы, в отличие от тех, кто периодически ездит в Англию и Америку, встречается со степашиными и примаковыми — этими главными врагами мусульман.

Мы, мусульмане Чеченской республики Ичкерия, вышли, чтобы установить закон Аллаха на этой земле... Инша Аллах — мы установим на этой земле закон Аллаха и будем помогать тем, что хочет установить этот закон. Мы, Джамаат Чеченской республики Ичкерия, ...будем яростно противостоять тем, что хочет растоптать память наших предков и втянуть нас в ярмо российской или же английской империи — что мы сегодня и наблюдаем со стороны руководителей».

Чеченские ваххабиты предупредили власти, что попытка разоружения ваххабитских формирований может привести к «непоправимым последствиям» [[15]].

Один из лидеров чеченских ваххабитов, руководитель военно-учебной базы «Кавказ» полковник Эмир аль-Хаттаб (Хаттаб Харбо) в интервью газете «Грозненский рабочий» прокомментировал распоряжение президента А.Масхадова о роспуске вооруженных формирований и военных баз, дислоцированных в Автурах, Сержень-Юрте, Ведено и некоторых других населенных пунктах (база «Кавказ» находится близ Сержень-Юрта). Аль-Хаттаб заявил, что он является офицером Вооруженных сил ЧРИ и будет беспрекословно выполнять все приказы президента, который является Верховным главнокомандующим. «Если я получу подобный письменный приказ, то буду вынужден его исполнить», — подчеркнул глава военной базы.

Аль-Хаттаб также отметил, что если он «окажется в Чечне лишним», то найдет место где-нибудь в другой стране, например, в России. Он заявил, что, поскольку не является гражданином Чечни, то не собирается заниматься политикой или критиковать руководителей республики [[16]].

5.2.       Программные заявления ветеранов ОКЧН: как обустроить Чечню...

Почетный сопредседатель Общенационального Конгресса чеченского народа (ОКЧН), профессор А.Чокаев выступил с программной декларацией, озаглавленной «Нужны разумные шаги (Некоторые соображения о путях построения независимого чеченского государства)».

Профессор Чокаев считает, что приоритетными направлениями государственного строительства ЧРИ должны быть восстановление собственного производства, промышленного потенциала и развития системы науки и образования. «Нас, чеченцев, спасет только труд и науки... — отмечается в декларации. — Мы не можем, не имеем права забывать, если мы действительно хотим построить независимое государство, что мы живем в век атома и передовых технологий... Наше признание мировым сообществом как независимого государства напрямую зависит от того, каковы будут у нас экономика, общественно-политическое устройство — демократическое или диктаторское, степень развития культуры, законопослушание и т.д.»

Почетный председатель ОКЧН выступил против провозглашения Чечни исламским государством. Искусственной исламизацией, по его словам, власти Ичкерии, во-первых, насмешили весь мусульманский мир, во-вторых, отпугнули немусульманский мир, поскольку «легкомысленные лозунги «исламское государство, исламский порядок, исламская нация» (как у большевиков — советский народ, советская нация) воспринимаются немусульманами как исламский фундаментализм»». По мнению А.Чокаева, «поведение людей, выдвигающих лозунги «исламский порядок», «исламская нация», «исламское государство» вовсе не исламское и даже не христианское, а языческое. И народ хорошо осведомлен, что эти слова — прикрытие неблаговидных деяний, нескромного образа жизни их авторов».

Профессор Чокаев полагает, что после поражения в Чечне Россия попытается взять реванш и вернуть утраченные позиции на Кавказе. «Возможно, военная подготовка идет уже сегодня, — отмечается в документе. — Одновременно Россия готовит мнение мирового сообщества против нас, чтобы оправдать новый шабаш в республике. И постоянно будет фиксировать наши промахи во внешней политике, во внутренней политике с тем, чтобы оправдать готовящуюся военную акцию». А.Чокаев полагает, что власти Ичкерии должны твердо стоять на позиции невмешательства в дела других стран, в частности, России и ее субъекта Дагестана. «Нам, засучив рукава, надо строить свое государство, не провоцируя под всякими благовидными лозунгами (возможно, в корыстных целях) новый виток войны с Россией», — призывает автор декларации [[17]].

Член Исполкома Общенационального Конгресса чеченского народа (ОКЧН) З.Сусуев, являвшийся одним из первых активистов чеченского национального движения, выступил с статьей «Когда толпа принимает законы, или Хватит дурить народ», в которой осудил организаторов «общенациональных» съездов, пытающихся оказать давление на законные власти Ичкерии.

З.Сусуев отметил, что ОКЧН, избранный Первым съездом чеченского народа в ноябре 1990 г., был распущен президентом Д.Дудаевым в мае 1993 г. после того, как президенту не удалось использовать Конгресс для борьбы с законодательной властью и оппозицией. Созываемые после этого так называемые Народные конгрессы не имели к ОКЧН никакого отношения и не могут считаться его правопреемниками. Д.Дудаев и его сторонники использовали Народные конгрессы для того, чтобы объявлять «врагами народа» своих политических противников, шельмовать национальную интеллигенцию, обосновывать отмену обещанных выборов и незаконно продлять полномочия президента. «...На волне всеобщего патриотизма, используя громкие патриотические и религиозные лозунги, определенные круги всегда использовали и используют эти собрания в своих политических и карьеристских целях», — отметил З.Сусуев.

Автор статьи считает, что ни толпа на площади Свободы (сторонники оппозиционных полевых командиров), ни собрание в ДК Химиков (сторонники президента А.Масхадова) не могут считаться съездами ОКЧН. З.Сусуев призвал «прекратить митинговщину, попытки решать спорные вопросы силой, попытки запугать людей, совершая вероломные террористические акты...» Он также осудил практику передачи части функций государственной власти неконституционным органам, каковыми являются шариатские суды и так называемый Консультативный совет. По мнению З.Сусуева, последний создан для того, чтобы «хотя бы косвенно сохранить у власти вчерашних обанкротившихся министров и по каким-то причинам оказавшихся не у власти генералов». Он полагает, что этот орган под предлогом защиты шариата будет лоббировать интересы рвущихся к власти группировок и свяжет президента по рукам и ногам [[18]].

5.3.       Республиканская пресса

В Чечне в настоящее время зарегистрированы 74 коммерческих телеканала, 24 радиостанции и 33 газеты, которыми владеют частные лица. Две правительственные газеты — «Ичкерия» и «Васт», — не в состоянии регулярно выходить из-за отсутствия финансов.

По информации депутата Парламента ЧРИ Д.Омагова, некоторые частные средства массовой информации финансируются иностранными гражданами — представителями стран Запада и Ближнего Востока. Лучшие журналистские силы Чечни работают на российские и западные СМИ, поскольку там выплачивают высокие зарплаты. Так, средняя зарплата местного корреспондента составляет 300 рублей в месяц, которые, к тому же, не выплачивают месяцами. Зарплата корреспондента, работающего в Чечне на западную прессу, составляет более 1000 долларов в месяц.

План финансирования государственных СМИ за счет доходов, получаемых связистами, не был реализован из-за противодействия ведомства связи [[19]].

В ноябре в Грозном вышло в свет новое издание — общественно-политическая газета «духовно-воспитательного направления» «Великий Джихад», издателем которой является Союз ветеранов Юго-Западного направления, возглавляемый бригадным генералом Х.Гелаевым.

Редактор газеты С.Асламбеков в обращении к читателям отметил, что новая газета будет выражать мнение «Гелаевского штаба», так как Х.Гелаев, по мнению его сторонников, «является той фигурой, вокруг которой собрались люди, прошедшие дорогами войны, на деле зарекомендовавшие себя как настоящие мусульмане и патриоты». В задачи «Великого Джихада» входят «всемерное способствование укреплению идей ислама и независимости вновь возрожденного чеченского Государства; забота о семьях воинов, погибших на войне, и т.д., и т.п.»

Раскрывая знание своего названия — «Великий Джихад», — редакция опубликовала специальную справку, в которой ссылается на мусульманский хадис (предание) о том, что пророк Магомед, возвращаясь с соратниками домой после войны с неверными, сказал: «Мы возвращаемся с малого джихада на большой (великий) джихад». Суфийские теологи толкуют эти слова Магомеда в том смысле, что в мирное жизни гораздо труднее проявлять усердие на пути Аллаха (джихад), так как человеку приходится сражаться не с видимыми врагами, а со своими страстями и соблазнами мира. Однако редакция «Великого Джихада» привела мнение фундаменталистского теолога Мухаммада Джамиль Зину, который считает суфийское толкование неверным и отмечает, что только «джихад против неверных — один из самых величайших видов приближения к Аллаху».

В газете опубликована программная статья постоянного автора газеты «Путь Джохара» (издание сторонников С.Радуева) М.-А.Тутаева «Русская национальная идея и Ислам в XXI веке», в которой утверждается, что возрождение России произойдет только в случае принятия русскими ислама. «Ошибаются те, кто думает, что можно с умолчанием вопросов истинности веры устроить счастливую жизнь, — пишет автор. — На лжи и умолчании главных истин счастья не построить. А истина — выше политической коньюнктуры и истинная вера только одна... Поиск истины либо приведет Русь к Исламу, либо к вырождению».

«Великий Джихад» также опубликовал пространные выдержки из книги руководителя кафедры исламской философии Чеченского госуниверситета А.Дудаева «Чеченское исламское государство», главу из книги исламского богослова Аль-Маудуди «Мы и западная цивилизация», отрывки из книги «Кассас ан-Наби» («Истории о пророках») и др. материалы [[20]].

5.4.       Заявление о нарушениях прав человека в Чечне: обвинения в адрес Парламента и шариатских судов

Эксперты действующего в Чечне Международного общества прав человека ЧРИ отметили, что «при принятии нормативных документов проявляется тенденция под различными предлогами отступить от статьи 18 Конституции ЧРИ, согласно которой права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти».

В числе актов, нарушающих Конституцию ЧРИ, чеченские правозащитники назвали указ Президента ЧРИ о создании Шариатской гвардии, указ Президента ЧРИ о передаче СИЗО в ведение Шариатской гвардии, а также указ Президента ЧРИ, согласно которому различные вооруженные формирования могут подменять криминальную полицию, участковых инспекторов и сотрудников ГАИ.

Международное общество прав человека ЧРИ выразило серьезную обеспокоенность усилением информационной закрытости во многих государственных учреждениях. Представители прессы не допускаются на заседания Парламента, Кабинета министров, аппарата президента. Министры, имея огромный штат охраны, полностью отгородились не только от общественности, но даже от своих подчиненных.

Люди, старающиеся защитить свои права, сталкиваются с массовых неисполнением своих обязанностей работниками органов правосудия. Из-за несовершенства системы дознания шариатских судов и следственных комитетов МШГБ без суда и следствия в СИЗО содержатся по 6-8 месяцев до 600 человек, подозреваемых в различных преступлениях.

Правозащитное общество считает, что по вине Парламента, который вовремя не сформировал Конституционный суд, разгорелся конфликт по поводу обвинений президента А.Масхадова в нарушении Конституции республики. «Парламент в спешном порядке старается укомплектовать Конституционный суд, хотя теперь это и не решит проблему», — отмечается в документе МОЧП ЧРИ.

Указывая, что в Чечне «не изжит свойственный тоталитарным политическим режимам правовой нигилизм», Международное общество прав человека ЧРИ призвало население республики активнее включаться в правозащитную деятельность [[21]].

6.    Экономика

6.1.       Концепция экономических реформ

Вице-премьер по экономическому блоку и исполняющий обязанности министра экономики ЧРИ И.Бисаев в начале ноября провел совещание с руководителями финансово-экономических ведомств республики, на котором обсуждался проект Концепции социально-экономических реформ в ЧРИ на 1999 год.

Предполагается, что Концепция должна стать базой для программы действий по восстановлению и возрождению экономики Ичкерии. Прежде всего предлагается разработать и принять новый Налоговый кодекс. Сейчас в республике действует десятки налогов, а сложная, запутанная схема налогообложения практически не работает. Необходимо разработать упрощенную систему налогов, приемлемую для налогоплательщиков. Также правительство считает необходимым принять закон о приватизации, начать реформирование сельского хозяйства, ликвидировать бюджетный дефицит.

Республиканский бюджет исполняется только на 18-19% от необходимой суммы. Единственная бюджетообразующая отрасль ЧРИ — нефтекомплекс, но и он переживает серьезные проблемы. Из запланированных 1,5 млн. тонн нефти в текущем году республика получила в два раза меньше — много нефти расхищается. Реализация добытой нефти также не дала ожидаемого результата, поскольку в последнее время на нефть упали мировые цены. Огромную долю доходов, полученных от продажи нефти, съедает управленческий аппарат.

И.Бисаев заявил, что новый кабинет продолжит сокращение раздутых чиновничьих штатов, которое начал бывший глава правительства Ш.Басаев. Сокращение аппарата необходимо еще и для того, чтобы сократить сферу возможных злоупотреблений служебным положением со стороны государственных чиновников.

Правительство занимается поиском путей пополнения госбюджета. Среди рассматриваемых предложений — продажа объектов незавершенного строительства, введение механизма таможенных сборов и др. [21]

6.2.       Нефтяная промышленность

Нефтяная промышленность, являющаяся основой чеченской экономики, переживает глубокий кризис.

По последним данным, в Чечне большинство нефтяных промыслов простаивает, основная добыча ведется из 60-65 фонтанирующих верхемеловых скважин. В среднем за сутки добывается примерно 5 тыс. тонн нефти. Из этого количества хищения составляет около 1 тыс. тонн, примерно столько же сгорает и разливается. Похищенная нефть вывозится и продается, в основном, в сыром виде. Кроме того, нефть перегоняют на самодельных нефтеперегонных установках в бензин-сырец низкого качества.

В 1997 г. добыча нефти составила 2 млн. тонн, но из-за экономического хаоса и неотлаженной системы работ нефтекомплекса республика не получила полноценную прибыль от продажи нефти. Государственное унитарное предприятие ЮНКО («Южная нефтяная компания») за бесхозяйственное и бесконтрольное отношение к ресурсам было в итоге ликвидировано, а входившие в него производственные подразделения стали самостоятельными предприятиями. В 1998 г., по оценкам специалистов, годовая добыча будет меньше прошлогодней [[22]].

НГДУ (нефтегазодобывающее управление) «Старогрознефть» за 10 месяцев 1998 г. получило на 97,8 тыс. тонн нефти меньше запланированного. Большие потери нефтяники понесли из-за массовых хищений нефти путем врезок в нефтепровод. Кроме того, большинство нефтяных вышек и часть скважин оказалась захвачено неизвестными вооруженными группировками, которые эксплуатируют их по своему усмотрению. В распоряжении НГДУ осталось только 5 действующих скважин.

Все промыслы «Старогрознефти» находятся под защитой Департамента по охране гособъектов, который направил для охраны промыслов 150 человек. Однако охранники не могут справиться с грабителями [[23]].

В начале ноября остановлена добыча нефти в НГДУ «Октябрьнефть» в связи с неподготовленностью предприятия «Чечентранснефть» к приему нефти.

НГДУ «Октябрьнефть» готово добывать в сутки до 800 тонн нефти, в рабочем состоянии находятся 7 эксплутационных скважин. Однако, на нефтепроводах отмечены многочисленные врезки нефтеворов. В октябре при перекачке нефти из мест добычи на перерабатывающие предприятия из 6276 тонн до заводов дошло только 1246 тонн. Остальная нефть расхищена ворами. Милиция с расхитителями не справляется, так как при ликвидации одной самовольной врезки в другом месте появляется новая. Порой нефтяникам приходится сочетать вахту с отражением налетов вооруженных грабителей [[24]].

Численность рабочих, занятых в бурении нефтяных скважин, пришлось сократить на 304 человека. В эксплутационном бурении сейчас находятся 4 скважины: 26-я (Северные Брагуны), 733-я (Старогрозненская), 74-я (Старогрозненская) и 95-я (Гойт-Корт). В разведочном бурении находятся две скважины: 30-я (Северные Брагуны) и 11-я (Мескеты).

За девять месяцев 1998 г. в эксплутационном бурении пробурено 246 метров горных пород; в разведочном бурении работы не проводились из-за отсутствия линии электропередач. За этот же период потушены пожары на 19 скважинах, произведен капитальный ремонт 8 скважин, что позволит увеличить добычу нефти примерно на 280 тонн в сутки.

Бурильщики испытывают дефицит химреагентов, труб разных диаметров, электрических проводов и других материалов, необходимых для организации бурильных работ [[25]].

В Грозном находятся нефтеперерабатывающие завода, располагавшие уникальными технологическими установками и оборудованием. В ходе военных действий 1994-1996 гг. многое было разрушено, но после окончания войны заводы в состоянии перерабатывать не только всю добываемую в Чечне нефть, но и до 6 млн. тонн в год импортной нефти. Всю чеченскую нефть можно перерабатывать на одном завода имени Шерипова, который специально ориентирован на местное сырье. Завод производит товарный бензин А-76, уайт-спирт, дизельное топливо, высококачественные авиационные масла, экспортные парафины, топочный мазут. Однако, несмотря на имеющиеся производственные мощности, в течение последних лет в республике практикуется в основном вывоз сырой нефти [[26]].

6.3.       Энергетика

Чечня использует электроэнергию, поступающую из России. Необходимый объем потребления — 180 МгВт, а зимой этот объем увеличивается до 300 МгВт. Получает республика всего 120 МгВт. Поэтому приходится вводить ограничения, прибегать к временным отключениям электроэнергии.

Стабилизировать ситуацию может только собственная энергетика. В Чечне существуют 4 ТЭЦ с общей мощностью более 400 МгВт. Самая крупная из них — ТЭЦ-2, которая находится в поселке Кирова (пригород Грозного). Сейчас она может вырабатывать 100 МгВт. Из 7 турбин в рабочем состоянии находится одна, из 11 котлов — три. Правительство ЧРИ выделило 2 млрд. рублей (старыми) на восстановление турбины №6, которая в свое время считалась самой крупной на Северном Кавказе (около 100 МгВт). Была приглашена бригада специалистов из Азербайджана, которая должна была запустить турбины №1 и №6. Однако после похищения одного члена бригады азербайджанцы уехали из республику. Специалисты из других регионов не соглашаются приезжать в Чечню. Своими силами чеченские энергетики собираются к концу года запустить турбину №4 (20 МгВт).

ТЭЦ-1 обеспечивает нефтеперерабатывающий завод имени Ленина, благодаря чему Чечня получает бензин. ТЭЦ-4, расположенная в Аргуне, стоит из-за отсутствия потребителей пара. Запуск ТЭЦ-3 может дать до 10 МгВт электроэнергии в час. Для нормальной работы не хватает специалистов, оборудования, химреагентов и др. материалов. Постановлением Кабинета министров ЧРИ от 17 августа 1997 г. платежи за электроэнергию отсрочены до 2003 г., поэтому энергетики не получают денег. Коллективы ТЭЦ не получают зарплату за 22 месяца. За два года энергетики получили 2-3 раза зарплату по 200-300 рублей. Задолженность по зарплате составляет 40 млрд. рублей.

До конца 1997 г. энергетическое ведомство ЧРИ входило в РАО ЕЭС на правах акционера. 1 декабря 1997 г. указом президента А.Масхадова республиканская энергетическая система была национализирована и выделена из РАО ЕЭС. Республиканским головным ведомством является Департамент «Чеченэнерго»; в стуктуру также входят 4 теплоэлектроцентрали, производственно-ремонтное предприятие, СМУ, «Энергонадзор», автобаза, сельхозпредприятие «Энергетик» и др. Коллектив энергопредприятий состоит из 2,5 тыс. человек.

На восстановление энергетических предприятий в бюджете ЧРИ средств нет. Для осуществления программы восстановления всей энергетики Чечни необходимо 600 млн. рублей. РАО ЕЭС готово участвовать в восстановительных работах, однако требует урегулирования отношений между РАО и «Чеченэнерго» [[27]].

6.4.       Восстановительные работы

Государственный бюджет фактически не финансирует ремонтно-восстановительные работы. Организациям и частным лицам приходится восстанавливать здания, жилье, оборудование и пр. за собственный счет.

Ремонтно-строительное управление (РСУ) Министерства образования и науки ЧРИ осталось практически без техники и стройматериалов. РСУ ремонтирует школы, училища, госуниверситет и другие учебные заведения. Руководители управления вместо со строителями изыскивают средства, чтобы приобрести цемент, шифер, кирпич.

На базе бывших производственных мастерских СПТУ №9 управление создало хозрасчетный учебно-производственных участок, который покупает материалы и делает окна, плинтуса, наличники и другие столярные изделия по заказу населения, чем зарабатывает себе на жизнь [[28]].

6.5.       Продовольственная проблема: хлеба хватит всем

Правительство Чечни сдерживает рост цен на хлеб. Одна булка хлеба в Грозном стоит 1 руб. 50 коп. Хлебозаводы, которые имеются во всех городах и районах ЧРИ, в сутки выпекают более 400 тонн хлеба. За последние годы открылись десятки частных пекарен.

По данным продовольственной корпорации Ичкерии, хлеба в республике хватает. Распоряжением Кабинета министров 2 тыс. тонн зерна, находящегося на хлебоприемных предприятиях, переданы Аргунскому мукомольному заводу для помола. Республиканские организации и частные предприниматели регулярно заводят муку из различные регионов РФ в качестве бартера.

Бесплатно хлебом снабжаются воинские части, детские дома, дома инвалидов и престарелых, следственный изолятор и тюрьмы [[29]].

7.    Социальные проблемы

7.1.       Безработица

По данным Управления труда и занятости населения ЧРИ, количество безработных в Чечне составляет примерно 350-400 тысяч безработных. Главное направление деятельности управления — создание новых рабочих мест и трудоустройство безработных, поскольку средств для выплат пособий по безработице в бюджете нет — с 1 марта 1998 г. правительство приостановило выплаты в Фонд занятости населения, являющийся единственным источником средств для помощи безработным.

Управление труда и занятости населения обратилось к руководству Ичкерии с просьбой содействовать принятию и реализации разработанного специалистами ведомства Закона о занятости населения ЧРИ. В целях повышения квалификации и мобильности трудовых кадров управление составило Программу занятости молодежи, которая предусматривает создание краткосрочных профессиональных курсов для получения профессии с ориентацией на самозанятость: водители, предприниматели, электрогазосварщики, строители и пр. Программа занятости инвалидов позволит трудоустроить инвалидов III группы, которые получат профессии мастеров по ремонту аудио- и видеотехники, телерадиоаппаратуры, сапожников и т.п.

Начальник Управления труда и занятости населения ЧРИ Р.Цокаев заявил, что разработанные в его ведомстве программы не требуют больших средств. «Мы — за относительно недорогую, эффективную систему поддержки людей... — отметил Р.Цокаев в интервью газете «Голос Чеченской Республики». — Сам человек должен осознавать ответственность за свою судьбу, не кивать в сторону государства. Работник должен понимать новые экономические отношения, необходимость непрерывного профессионального роста, потому что только в этом — главная гарантия занятости» [[30]].

7.2.       Беспризорные дети

После войны много детей осталось без родителей и жилья. Малолетние бродяги выпрашивают милостыню на улицах и базарах Грозного. Только в Заводском районе города официально зарегистрированы 34 безнадзорных детей. В основном это сироты или дети, брошенные родителями. Раньше беспризорников задерживали и направляли в детские приемники, теперь таких учреждений в Грозном нет. Детей определяют в интернаты, но они оттуда убегают.

В Заводском районе местная инспекция по делам несовершеннолетних создала детский клуб «Доброта», где беспризорных детей учили рисовать, петь и танцевать. Вместе со своими подопечными инспектор У.Хаидарова покрасила дорожные бордюры и памятник грозненским пожарникам, погибшим во время Великой Отечественной войны. Инспекция добилась выделения 2 тыс. рублей от Госконцерна по реализации нефтепродуктов, на которые закупили подарки к Новому году [[31]].

8.    Культура и образование

8.1.       Награждения работников культуры

Указом Президента ЧРИ звания «Заслуженный работник культуры ЧРИ» присвоены видным деятелям культуры Чечни:

А.Эдисултанову — главному дирижеру симфонического оркестра Госфилармонии ЧРИ;

Х.Алиеву — главному балетмейстеру Республиканского центра внешкольной работы с учащимися;

М.Тахаеву — директору Госфилармонии ЧРИ;

И.Польяновичу — заведующему музыкальным отделом компании «Аз»;

Х.Загибову — заведующему литературным музеем им. Л.Н.Толстого.

Звания «Заслуженный артист ЧРИ» удостоены:

М.Нагаев — начальник отдела культуры Центрального фронта Вооруженных сил ЧРИ;

В.Ахматханов — солист фольклерной группы «Илли»;

М.Макаев — балетмейстер Госфилармонии ЧРИ;

Х.Ульбиев — солист Госфилармонии ЧРИ;

Ш.Эбиев — солист Госфилармонии ЧРИ;

М.Ясаев — солист симфонического оркестра Госфилармонии ЧРИ;

И.Мусхабов — солист Госфилармонии ЧРИ;

Х.Кутаев — артист Государственного драматического театра им. Х.Нурадилова.

Звания «Народный артист ЧРИ» получили:

Л.Мусаева — солистка Госфилармонии ЧРИ;

А.Мамадаев — артист балета Государственного ансамбля «Вайнах» (посмертно);

А.Эльдиев — артист балета Госансамбля «Вайнах»;

С.Токкаев — художественный руководитель Госфилармонии ЧРИ;

Б.-А.Вахидов — актер Госдрамтеатра им. Х.Нурадилова;

Р.Хакишев — главный режиссер Госдрамтеатра им. Х.Нурадилова [[32]].

8.2.       Образование: исламизация продолжается

Хотя здание Исламского университета в Грозном еще не полностью восстановлены, занятия в этом учебном заведении уже возобновились. В Исламском университете обучаются около 800 студентов. Они изучают востоковедение, медицину, экономику, филологию, мусульманское право и искусство проповеди. Руководство университета большое значение придает преподаванию арабского, английского, русского и чеченского языков, в вузе готовят переводчиков с арабского на русский и чеченский языки.

Исламский университет полностью укомплектован преподавательско-профессорскими кадрами, в том числе здесь преподают специалисты из Саудовской Аравии. В университете оборудуется лаборатория для медицинского факультета [[33]].

В новом здании Национального театра состоялся конкурс среди детей от 7 до 15 лет на лучшее знание основ ислама. Участники соверновались по трем направлениям: знание азана, чтение Корана, «школьная форма» (конкурс по образцовому поведению). Победителям вручены денежные призы, Кораны, кассеты с записями религиозных программ и почетные дипломы [33].

8.3.       Издательское дело

Чеченское государственное книжное издательство «Жайна» восстанавливает издательское производство. В свет вышли первые чеченские школьные учебники: «Абат» («Азбука») для 1-го класса, «Нохчийн мотт» («Чеченский язык») для 2-го и 3-го классов, а также учебные пособия для школьников по различным предметам. Издательство выпустило книги «Несгибаемый борец» (к 100-летию правозащитника Х.Ошаева), «Топонимия Чечни» А.Сулейманова, «Исламский образ жизни — основа здоровья» И.Сайдаева, «Зулейхан» А.Арсамирзаевой. В ближайшее время выйдут два коллективных сборника стихов о русско-чеченской войне, трактат «Философия чеченского суверенитета» А.Дудаева. В производстве находятся «Антология чеченской поэзии», книга «Спецпереселенцы» Г.Лакаева и другие издания.

Чеченское издательство публикует книги без иллюстраций, поскольку нет возможности восстановить офсетное производство — нет соответствующих материалов и финансов. Госиздательство фактически не финансируется правительством, на зарплату и восстановление производства не выделено ни одного рубля. Генеральный директор издательства В.Дыхаев заявил, что если руководство не выделит издательству средств в ближайшее время, то встанет вопрос о самом существовании Чеченгосиздата [[34]].

8.4.       Открытие театрального сезона в Грозном

9 ноября в Грозном открылся новый 68-й театральный сезон. Первым спектаклем сезона стала постановка по старинным чеченским легендам «Яхь йолу кентий». Кроме того, в программе сезона, который продлится до августа 1999 г., спектакли «Когда рушится мир» по мотивам произведений грузинского классика А.Казбечи, «Кровавая свадьба» Гарсиа Лорки, комедия «Асхаб Бендер», музыкальная комедия «Аршин Мал-Алан» азербайджанского классика У.Гаджибекова, героическая драма «Махкана совбевлла кентий», посвященная русско-чеченской войне, романтическая драма «Легенда о верности», а также сказки и детские спеклакли.

Намечены гастроли Чеченского драматического театра в Грузию и республики Северного Кавказа [[35]].

8.5.       Открылся новый музей

В центре Грозного в Управлении народно-художественных промыслов ЧРИ открылся новый музей. Директор музея — деятель культуры и коллекционер А.Солтымурадов собрал художественные картины, образцы народной глиняной посуды, кувшины, кинжалы и другие изделия. Музей принимает заказы на изделия современных мастеров и продает их.

Коллекция музея составляет более 3 тыс. экспонатов, большая часть которых не экспонируется из-за отсутствия необходимых помещений [[36]].

9.    Экология

9.1.       Экологическая тревога: угроза выброса хлора

По информации Госкомитета ЧРИ по экологии, емкости, в которых хранятся около 50 тонн жидкого хлора на водозаборах и насосных станциях ПО «Грозводоканал», находятся в аварийном состоянии, что создает угрозу выброса опасного вещества и нанесения ущерба жизни и здоровью населения, гибели флоры и фауны.

Запасы хлора в контейнерах и баллонах скопились на складах с довоенных времен. Частично емкости пришли в негодность.

В связи с возникшей опасностью Департамент по чрезвычайным ситуациям и Госкомитет по экологии запланировали провести комплекс мер по нейтрализации хлора из аварийных контейнеров. В Чечню приглашены специалисты МЧС России [36].

9.2.       Гражданская оборона: спасать или строить?

С момента окончания войны сотрудники Гражданской обороны ЧРИ обследователи 470 предприятий на предмет безопасности, провели инвентаризацию 112 защитных сооружений, изъяли до трех десятков взрывоопасных предметов. Кроме того, специалисты ГО участвовали в ликвидации аварий в с.Алхан-Кала, на заводе «Грознефтемаш», в локализации источников радиоактивного излучения в онкодиспансере и у автотрассы Грозный — Аргун. За это время 12 сотрудников ГО получили ожоги и облучение различной степени.

Постановлением правительство служба ГО была переведена из подчинения Департамента по чрезвычайным ситуациям в ведение Министерства строительства. Руководство ГО предлагает пересмотреть данное решение, так как сотрудниками ГО накоплен огромный опыт по ликвидации стихийных бедствий и аварий, здесь трудятся наиболее квалифицированные кадры спасателей [[37]].