Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Ивановская область

Татьяна КАШИРИНА

Ивановская область

в ноябре 1998 года

1.    Власть и кризис

1.1.       Состояние экономики

О том, что кризис в экономике области продолжается, много и охотно говорят руководители региона и в первую очередь губернатор Владислав Тихомиров. На ноябрьской встрече с профсоюзным активом глава областной администрации в мрачных красках описал экономическое положение в текстильном крае. В изложении журналиста «Ивановской газеты» оно выглядит так:

«Губернатор вынужден был сказать, что особо рассчитывать на благоденствие в нашей области никому не приходится. Экономическая обстановка остается критической, социальная обстановка ухудшилась. Рост объема производства прекратился: в текстильной промышленности, куда поставки хлопка все «ужимаются», работают буквально единицы предприятий. Прибавила область только по пяти позициям, фиксируемым статистически: в частности, в выпуске приборов, красителей, нерудных материалов, кирпича и …водки с пивом и безалкагольных напитков.…

Что же касается аграрного сектора…, то картина здесь такая. Приходится констатировать прекращение покупки на селе новой техники, регулярное снижение выпуска сельхозпродукции, тревожиться за потерю плодородия земли и репродуктивного поголовья скота. Как следствие — рост цен на продукты» [[1]].

На следующей встрече с представителя профсоюзов губернатор Тихомиров, вернувшись к теме развала производства, огласил некоторые цифры, характеризующие посткризисную ситуацию:

«17 августа подкосило 91,7% предприятий, даже из тех, кто был на плаву. Цены повысились у 70% предприятий, а 20% — вынуждены работать в убыток. У 60% предприятий мощности снижены на 30%, две трети работают с убытком.

Областная администрация очень осторожно относится к банкротству и внешним управляющим: как правило, каждый новый — слабее предыдущего.

…Губернатор сообщил, что происходит удушение аграрного сектора массовым плановым порядком. В области урожай зерна уменьшился в два раза, картофеля — на 32%, количество коров уменьшилось на 9% (все — по отношению к прошлому году), четвертая часть льна погибла. Ситуация требует и соответствующих ей мер: строк в бюджете, защиты от отключений, льгот, как бы это ни критиковалось» [[2]].

Мрачный анализ экономической ситуации происходит не только на всех уровнях власти, но и в общественных структурах. Еженедельник «Иваново-Пресс» в материале, опубликованном в одном из ноябрьских номеров знакомит читателей с цифрами, которые приводит заведующий отделом экономики Ивановской городской администрации А. Филатов, выступая на заседании общественного совета при Городской думе:

«Общий объем выпуска промышленной продукции составляет всего 87,9% от уровня прошлого года. Но неверно думать, что хуже всех живется текстильщикам. В этой отрасли снижение производства составило 30 млн. рублей, тогда как в машиностроении — 229 млн. рублей. Многие текстильные предприятия имеют изрядную прибыль: комбинат им. Самойлова — 21,5 млн. рублей, АО «Меланж» — 2,6 млн. рублей, Камвольный комбинат — 18,7 млн. рублей. Если суммировать прибыли всех успешно работающих предприятий, то получается внушительная цифра — 272 млн. рублей. Правда, не намного меньше и сумма убытков всех остальных — 217 млн. рублей. При этом средняя зарплата возросла и составила 832 рубля. Число работников сократилось на 6 900 человек, далеко не все из которых зарегистрировались в службе занятости. В городе зарегистрировано 4 273 безработных — 1,6% всего трудоспособного населения. Уже одно это сравнение показывает, насколько приблизительно официальная статистика отражает реалии жизни. Но, чтобы обозначить ту пропасть, в которой оказалось машиностроение, не требуется сложных статистических расчетов. В этом году произведено: металлорежущих станков — 14 штук, чесальных машин — ноль, 338 автокранов (снижение на 70%)» [[3]].

Перечень подобных публикаций можно было бы и продолжить. Практически все местные СМИ поместили в ноябре материалы, повествующие о тяжелой ситуации в экономике области. Нет недостатка и в описаниях разного рода проектов, которые бы способствовали преодолению коллапса в промышленности. Подобные вопросы муссируются на всех уровнях исполнительной, законодательной и представительной власти. Судя по сообщениям СМИ, существует и программа выхода из кризиса, разработанная областной администрацией. Но поскольку ничего прочитать о ней не удалось, создается впечатление, что покуда она держится в строгом секрете.

Приходится довольствоваться другими публикациями, где сталкиваются самые различные точки зрения на процессы, происходящие в посткризисной производственной сфере.

Представляет интерес опубликованное в ноябрьском номере еженедельника «Иваново-Пресс» интервью с депутатом Государственной Думы, бывшим руководителем крупнейшего в области завода «Автокран» Владимиром Ларицким. Озаглавлено оно весьма красноречиво: «В отсутствии бюджетов и программ». Отвечая на вопрос корреспондента о том, следует ли в одном регионе нескольким предприятиям выпускать одну и ту же продукцию — автокраны, Владимир Ермолаевич говорит:

« Конкурентная среда нужна, конечно. Но вопрос в том, нужно ли это в одной области? И в данном случае координационный совет мог бы пригласить и тех, и других, чтобы разобраться: «Чего вы хотите?» Главная беда, практически, любого предприятия в России — будь то АЗЛК, «Уралмаш» или «Автокран» — «обескровленность», отсутствие оборотных средств. Живых денег — 7%, остальное — бартер. Выпустил 10 кранов — долг 1 млрд., 100 кранов — 10 млрд. Как ни больно осознавать, но сравнение численности рабочих на «Автокране» с количеством произведенной продукции (250 кранов за 8 месяцев против былых норм — 400 в месяц) говорит невозможности «прокормить» такую массу людей. Перспективу предприятия я вижу в его реструктуризации. Ему неминуемо придется пройти процедуру банкротства. Это поможет заводу освободиться от долгов без закрытия предприятия и распродажи имущества. После такого «очищения» на базе «Автокрана» можно создать 3—4 более мобильных АО, специализирующихся на собственно производстве, на ремонте, на «науке» (конструкторских разработках). Тогда конкуренция будет действенной. Но если в стране не прекратится бартер — долги снова начнут накапливаться. Здесь очень возможно вернуть платежеспособность потребителю. Это можно сделать, охватив льготным кредитованием всего 1—2 позиции. Например, выделить кредиты даже не «Автокрану», а строителям и дорожникам, чтобы они оплатили продукцию деньгами. Тогда и процедура банкротства превратится в настоящее «очищение от грехов» [[4]].

Однако судя по другим источникам, банкротство с реструктуризацией долгов в нынешнем его виде вовсе не является панацеей от всех бед. В этом убедилась, например, корреспондент областной газеты «Рабочий край», побывавшая на пресс-конференции, организованной областной налоговой полицией:

«Шел на пресс-конференции разговор и о том, дала ли какой-то ощутимый эффект та реструктуризация задолженности предприятий, о которой так часто любят говорить в правительственных кругах. Оказалось, что у нас в области лишь шесть предприятий подали заявки на реструктуризацию их долгов. Из них лишь по одному принято решение, и то на уровне района. На этом уровне под реструктуризацию попадает незначительное количество долгов. По остальным дела еще находятся в стадии разбирательства.

На вопрос, почему так мало предприятий подали заявку на пересмотр своих долгов (из крупных — только Петровский спирткомбинат и Ивановский мебельный) ответ был прост:

— Потому что на государственном уровне не решен вопрос с долгами во внебюджетные фонды, такие как Пенсионный, медицинского и социального страхования. А для предприятия платежи в Пенсионный фонд являются первоочередными. К реструктуризации же допускают только тех, кто платит в эти фонды» [[5]].

А еще одно издание — независимая газета «Будни-2» знакомит своих читателей с грустной историей, связанной с банкротством недавно еще процветающего предприятия:

«Кондитерская фабрика «Красная Заря», символ сладкой жизни, переживает сейчас, мягко говоря, не лучшие времена. Начавшиеся больше года назад производственные неурядицы заставили руководство АОЗТ «Красная Заря» искать какое-то спасительное решение. Фабрика была переформирована: образовано ЗАО «Красная Заря» и два его дочерних предприятия ОАО «Красная Заря-кон» и ОАО «Красная Заря-плюс», единственным учредителем которых явилось головное ЗАО. Попытка поправит финансы при помощи эмиссии акций дала немного.

Предприятие стало, и 20 октября 1998 года Арбитражный суд Ивановской области признал ЗАО «Красная Заря» банкротом и назначил арбитражным управляющим И. В. Угарова. А 28 октября на дочерние предприятия «Красной Зари» пришли бумаги, в которых г-н Угаров «предложил» очистить помещения фабрики и «всем работникам забрать личные вещи» до 30 октября, в один день! Означает это, что все работники попросту выкинуты на улицу, без каких-либо пояснений и уж, тем более, без зарплат. Новому управляющему потребовались пока лишь 20 человек головного аппарата, а весь рабочий коллектив в один день пошел по миру» [[6]].

1.2.       Вопрос о правительстве области

В предыдущем выпуске мониторинга в разделе «Конфликт местного масштаба: вся власть губернатору» речь шла о том, что члены Союза промышленников и предпринимателей в октябре на расширенном заседании рассмотрели вопрос «О мерах по преодолению социально-экономического кризиса в Ивановской области». Деловые люди отметили, что ответственность за положение дел в экономике области на три четверти лежит на них самих, и главная ставка должна быть сделана на собственные силы. Область должна поставить перед собой задачу начать самой зарабатывать деньги и в конечном счете перестать быть дотационной. Возможности и резервы для реализации активной промышленной политики имеются.

В качестве одного из способов достижения этой цели на внеочередном съезде промышленников и предпринимателей было выдвинуто предложение о реорганизации структуры управления и создании правительства Ивановской области. (Об этом см. подробнее [[7]].)

Эти новации с ходу были отвергнуты губернатором области Владиславом Тихомировым. Взамен было объявлено о создании управления промышленности Ивановской области.

Впоследствии В. Тихомиров со всей определенностью давал понять, что свое мнение не изменит. В декабрьском интервью газете «Рабочий край» губернатор еще раз подтвердил незыблемость своего решения:

«Я считаю, что создание правительства — это раздувание аппарата, обзывание наших управлений департаментами и прочее. Поэтому мое мнение не изменилось и, пока я жив, пока являюсь губернатором, никакого правительства в Ивановской области не будет» [[8]].

1.3.       Управление промышленности области

В ноябре читателям местных СМИ был представлен начальник нового управления промышленности области Евгений Осипов, который до того, как занять высокий пост в администрации, долго руководил ткацкой фабрики в небольшом поселке Колобово. Отвечая на вопросы корреспондента «Ивановской газеты» начальник нового управления в расплывчатых общих фразах обрисовал круг задач, стоящих перед новой структурой:

«При рыночных отношениях переход собственности из одних рук в другие неизбежен. Какие-то предприятия «поднимаются», а какие-то «прогорают». И наша задача будет заключаться в том, чтобы помочь этим предприятиям, в особенности последним (а через них — и всей промышленности области) встать на ноги, окрепнуть. Например, одной из действенных форм нашей помощи будет обеспечение предприятий государственным заказом. Нам поручено представлять интересы предприятий на федеральном уровне. Оказывать влияние на тарифную политику монополистов. Сегодня зачастую цены на ту или иную продукцию не соответствуют затраченному на нее труду, отсюда и ценовой беспредел. Поэтому одной из важнейших задач будет урегулирование цен.

В сферу нашей деятельности входит и оказание помощи предприятиям в приобретении сырья. К примеру, уже есть договоренность по хлопку с известной английской фирмой «Меридит Джонс» — это 20 тысяч тонн» [[9]].

Последнее заявление, впрочем, входит в прямое противоречие с утверждением губернатор, прозвучавшем в уже процитированном декабрьском интервью. «Ни на какие «английские проекты» я больше не пойду», — сказал в нем В. Тихомиров. Разногласия губернатора и ответственного чиновника администрации легко объяснить неосведомленностью последнего: ведь г-н Осипов в должности начальника лишь с октября.

Намного увереннее чувствует себя в беседе с журналистами другой высокопоставленный «управленец» — зам. главы администрации Л. Иванов, возглавляющий управление экономики и прогнозирования областной администрации. В какой-то степени эта структура стала преемницей плановых комиссий — непременных атрибутов социалистической системы хозяйствования.

«Многие годы задачей плановых комиссий была разработка единого плана оперативного плана народного хозяйства на каждый год и перспективу, — начал Леонид Геннадьевич. — Сегодня на смену планирования пришел прогноз, а точнее, разработка оперативных, годовых и долговременных прогнозов экономического и социального развития области. В нашу задачу входит также разработка целевых программ с учетом строительства и развития производительных сил, демографических, экономических и социальных факторов.

— Но ведь современный прогноз — это не гадание на кофейной гуще. На основе чего он делается?

— На основе всестороннего анализа. Им занимаются высококвалифицированные специалисты. Есть у нас отдел экономического анализа и прогнозирования, отдел экономики агропромышленного комплекса, отдел госпоставок и лицензирования, отдел цен» [[10]].

Это вновь возникшее стремление с помощью рычагов государственной машины навести в экономике порядок означает не что иное, как поворот, по выражению газеты «Будни-2», «взад обратно». А это — дорога в тупик.

В пространном интервью заместителя главы областной администрации Л. Иванова «Рабочему краю» нет и намека на конкретную программу выхода промышленности из кризиса. Невольно возникает крамольная мысль, а сами-то чиновники видят какие-то перспективы на этот счет? Может быть, по-прежнему все упования на московские трансферты да вот еще на областной конкурс с оригинальным названием: конкурс «по изысканию дополнительных источников поступления финансовых средств в областной бюджет». Решение о нем приняло Законодательное собрание, а подписал его глава администрации области. Заявки с предложениями, как пополнить областной бюджет, могут подавать предприятия, организации, учреждения всех видов собственности, а также физические лица. Предусмотрены премии для победителей. Юридические лица могут рассчитывать на одно-, двух-, трехкомнатную квартиру (1 место), легковую машину (2 место) или денежное вознаграждение (3 место).

Физическому лицу "счастье может улыбнуться в виде": турпоездки за границу (1 место), мебельного гарнитура (2 место), денежного вознаграждения (3 место) [[11]].

1.4.       Приватизация

Депутаты областного Законодательного собрания на очередном заседании, в канун 7 ноября, рассмотрели вопрос об итогах приватизации в области. Об этих судьбоносных депутатских дебатах рассказывает корреспондент газеты «Рабочий край»:

«Заместитель председателя ОЗС И. Шутова, возглавлявшая специальную комиссию, сообщила от ее имени, что приватизация в области не достигла поставленных целей, объем производства весьма значительно сократился по сравнению с 1990 годом. Увеличивается безработица, растет обнищание населения. Инвестиции год от года снижаются. Об использовании средств приватизации на цели социальной защиты говорить не приходится.

— Комиссия считает, — заявила Ирина Владимировна, — что на нынешнем этапе главной задачей должна стать не приватизация, а эффективное управление государственной собственностью. Законодательство в этой части, особенно законодательство Ивановской области, необходимо развивать и совершенствовать.

По мнению председателя комитета по бюджету В. Осокина, приватизация нанесла огромный материальный ущерб власти. Не внесла положительных перемен в реальный сектор экономики.

Виктор Федорович настойчиво утверждал, что областной комитет по управлению госимуществом (КУГИ) не делает всего того, что он мог бы делать для пополнения доходной части бюджета. По словам В.Осокина, было очень много фактов грубого нарушения законодательства, как федерального, так и областного, ущемлены интересы целых трудовых коллективов.

Исходя из всего сказанного, депутат призвал своих коллег поддержать его в том, чтобы рекомендовать главе администрации области рассмотреть вопрос о целесообразности пребывания председателя нынешнего КУГИ Н. Дорогова в данной должности.

Председатель комитета по законности С. Репяхов предложил дополнить достаточно жесткий проект постановления словами о том, что определяемая органами государственной власти Российской Федерации приватизационная политика нанесла экономический ущерб Ивановской области.

Николай Иванович Дорогов в свою очередь отмел выдвинутые против него обвинения, посчитав нужным напомнить, что с личным участием В. Осокина ОЗС принимало программу приватизации, исполнением которой КУГИ занималось. Вместе с тем Н. Дорогов отметил, что учителя, работники здравоохранения и культуры, социальной сферы не участвовали в этом процессе, когда за бросовые деньги выкупались целые предприятия. Он напомнил о своем недавнем письме сенатору В. Никологорскому, в котором КУГИ поддерживает и разделяет озабоченность депутатов Законодательного собрания экономическими и социальными результатами приватизации в области и, в частности, выражает готовность принять участие в подготовке законодательных актов РФ и Ивановской области, устанавливающих механизм возврата в государственную собственность приватизированных предприятий или контрольных пакетов акций.

…В конце концов этот предпраздничный разговор завершился на вполне мирной ноте: предложение В. Осокина депутаты не поддержали. Хотя неизывестно, какие сюжеты еще ждут нас впереди, ибо комиссия с видоизмененным названием продолжает свою работу» [[12]].

Упомянутое письмо под заголовком в адрес председателя Законодательного собрания полностью приводит независимая газета «Будни-2»:

«Уважаемый Валерий Григорьевич!

Комитет по управлению госимуществом администрации Ивановской области внимательно рассмотрев представленные материалы заседания комиссии по анализу итогов приватизации и ответственности должностных лиц за ее результаты, поддерживает и разделяет озабоченность депутатов Законодательного собрания экономическими и социальными результатами приватизации в Ивановской области.

Со своей стороны Комитет подтверждает полную готовность в оказании содействия в проведении объективного и обстоятельного анализа итогов приватизации отдельно взятых предприятий области, включенных в график проверки комиссии, и представлении для этой цели всех необходимых материалов, имеющихся в распоряжении комитета.

На наш взгляд, такие предприятия, как ОАО «Ивэнерго», ОАО «Ивановонефтепродукт», ОАО «Шуйская водка», ОАО «Петровский спирткомбинат», хлебокомбинаты и хлебоприемные пункты, мясокомбинаты и птицекомплексы, а также другие предприятия, имеющие стратегическое значение для экономической и социальной сферы Ивановской области, должны иметь статус госпредприятий (или закрепление в госсобственности контрольного пакета акций). При необходимости готовы принять участие в подготовке законодательных актов РФ и Ивановской области, устанавливающих механизм возврата в государственную собственность приватизированных предприятий или контрольных пакетов акций.

Председатель комитета Н. Дорогов».

Приватизировать в области почти нечего уже. Управлять оставшимся госимуществом пока так и не научились. Да и хлопотно это.

Куда проще с тем же пылом взяться за реприватизацию. И — тоже ударными темпами. Глядишь, докторскую на эту тему защитить сподобится.

А, главное, снова Николай Иванович при деле. На лихом коне! Впереди России всей» [[13]].

2.    Социальная сфера

2.1.       Занятость населения

По-прежнему среди самых острых социальных проблем текстильного края — безработица. По официальным данным, к началу ноября в целом по области в качестве ищущих работу на учете состояло 30 543 человека. Официально признаны безработными 27 963 гражданина. На каждую из 1 118 вакансий претендовало по 30 человек. В семи районах области практически нет ни одной вакансии.

В целом уровень безработицы ко всему трудоспособному населению составляет 4,2%, а к экономически активному — 4,5%.

2.2.       Социальные выплаты и заработная плата

Ситуация с выплатой денежных пособий в лучшую сторону стабильно не меняется.

Только в середине ноября было завершено финансирование июльских (!) пенсий и начата выплата пенсий за август. К 27 ноября августовские пенсии профинансированы на 50%. Регулярно заседает областная межведомственная комиссия, которая вызывает «на ковер» предприятия-должники Пенсионного Фонда. Но многие руководители не могут даже представить график погашения задолженности: предприятие стоит и перспективы заработать нет.

По этой причине в течение длительного времени не выплачивается зарплата рабочим, которые попали под сокращение и пополнили ряды безработных. Как правило, при обращении за судебной помощью суды выносят решения в их пользу, но это еще не гарантирует получения заработанных, но не выплаченных денег.

Это острой проблемы коснулась «Ивановская газета», где описывается тот правовой тупик, в который попадает вчерашний специалист, потерявший рабочее место:

«Сотни положительных судебных решений имеют сегодня на руках жители области. Львиная доля их касается не выплаченной в срок заработной платы. Работники «Кумира», АО «Меланж», «Красной Талки», многих других предприятий в растерянности. «Если уж судебное предписание не гарантирует получения заработанных денег, что же еще можно предпринять?

Мы рады были бы помочь всем изыскать причитающиеся средства, но можем действовать только в рамках, предписанных нам законом, — говорил… начальник областного управления юстиции Николай Красин. — Наши судебные приставы делают все возможное, чтобы отыскать у предприятий-должников средства, которые можно было бы направить на выплату зарплаты и прочих платежей. К сожалению, чаще всего предприятия либо вообще не имеют имущества и тем более денежных средств, либо их имущество неликвидно".

При исполнении судебных решений порой возникают очень непростые ситуации. К примеру по решению Пестяковского райсуда из районного бюджета в пользу учителей были взысканы средства на книгоиздательскую продукцию. Однако исполнение этого решения стало препятствием для финансирования многих социальных программ: решение социально-бытовых вопросов в детских учреждениях и школах, расходы на здравоохранение и пр. Поэтому исполнение этого судебного документа пришлось приостановить» [[14]].

Нестабильная работа промышленных предприятий отрицательно сказывается на исполнении бюджета, что в свою очередь привело к росту задолженности по заработной плате, отпускным, пособиям и прочим расходам, финансируемым из городской казны. Достаточно сказать, что в Иванове долги по зарплате и отпускным к середине осени достигли 29,5 миллионов рублей, по пособиям на ребенка — 8 миллионов.

Общая задолженность муниципального и областного бюджетов по зарплате работникам здравоохранения составила на 12 ноября 66 млн. 354 тыс. рублей (с учетом 38,5% начислений на зарплату).

В городах и районах в середине ноября приступили к выплатам зарплаты за первую половину сентября. Областные учреждения здравоохранения на 18 ноября заканчивали выплаты за первую половину августа, кое-где началась выдача денег за вторую половину этого месяца.

Более 72 млн. рублей — такова задолженность по зарплатам педагогам области: за июнь — более 900 тыс.; 5,8 млн. — за июль; 10,4 млн. — за август; 19,6 млн. — за сентябрь; 22,5 млн. — за октябрь. Долг по отпускным составляет около 3,5 млн. рублей.

2.3.       Акции протеста

Реакцией на сложившуюся ситуацию стали забастовки учителей. По сведениям областного управления образования, в ноябре в области периодически бастовало около 60 школ и детских дошкольных учреждений.

«Реакцией на сложившуюся ситуацию стали забастовки учителей, — говорится в одном из ноябрьских номеров «Ивановской газеты». — Бастуют Старо-вичугская средняя школа, пять школ в Приволжском районе, несколько кинешемских, Подозерская школа Комсомольского района. К самым решительным мерам прибегнул 16 ноября учитель химии Подвязновской школы Л. Садин, которому задолжали около 1,5 тыс. рублей: он объявил бессрочную сухую голодовку» [[15]].

В другом номере той же газеты опубликовано коллективное письмо преподавателей Подозерской средней школы Комсомольского района, которые вышли на забастовку 16 ноября.

«Нет возможности купить самое необходимое, — говорится в письме, озаглавленном «Доведены до отчаяния». — Осенью многие члены подколлектива болели. Это было связано с недостатком питания, невозможностью купить лекарства и нервным напряжением. На наши законные требования никто не обращает внимания…

Бастуем не первый день, но никто из представителей власти, ни местной, ни районной не встретился с коллективом» [[16]].

В этом же номере газеты публикуется следующая информация. 25 ноября учителя бастовали в пяти районах области. Как сказали в управлении образования, особо утешительных новостей нет. Небольшие суммы пошли на погашение июньских и июльских долгов по зарплате педагогам. Но — крохи.

Наряду с бастующими учителями еще одной категорией населения, отважившейся на массовую акцию протеста, стали …частные предприниматели, мелкий торговый люд. Их в ноябре к зданию областной администрации привела угроза введения контрольно-кассовых машин и недавно принятый Законодательным собранием 5%-ный налог с продаж. Над внушительной толпой предпринимателей были подняты плакаты: «Не бейте 5% налогом», «Кассы на Кокуе — безработица», «Не плодите нищих». Представителей митингующих приняли чиновники областной администрации. Переговоры не принесли торговцам желанного облегчения от навалившегося бремени. Обязательное введение КМК лишь отложено до 1 января 1999 года, а 5% налог так и остается в силе.

Традиционная праздничная демонстрация 7 ноября прошла спокойно и не вызвала особых откликов в областной прессе. Корреспондент «Рабочего края» поместил в своей газете заметку, проникнутую элегическими мотивами:

«Что же касается самой колонны демонстрантов, то пусть простят меня мои сторонники и единомышленники, но даже по сравнению с прошлогодней она заметно поседела и поредела. Я не увидел многих знакомых лиц, еще вчера не скрывавших своих левых убеждений. Возможно, погода подействовала на них отрезвляюще, а быть может, последние не совсем продуманные и взвешенные заявления левого большинства в Госдуме заставили призадуматься…» [[17]].

2.4.       Общественные настроения

Практически все областные издания откликнулись на трагическое событие: убийство Галины Старовойтовой. Независимая газета «Будни-2», редактор которой Михаил Смирнов был помощником депутата Госдумы Галины Старовойтовой, отвела целую полосу для выражения соболезнований по поводу гибели председателя партии «Демократическая Россия» и заявлений представителей различных партий и движений по этому трагическому поводу. Для обращения к ивановцам использовались и другие издания. Так, со страниц еженедельника «Иваново-пресс» и «Ивановской газеты» прозвучали высказывания местных демократов. В совместном заявлении региональных отделений партии ДВР и движения «Выбор России», в частности, говорится:

«Мы обращаемся к жителям Ивановской области с призывом внимательно осмыслить произошедшее трагическое событие и объединиться перед угрозой политического экстремизма, а первым шагом в этом направлении, несомненно, должны быть наши активные действия в поддержку свободной демократической прессы, выступающей против экстремизма во всех его проявлениях».

Отношение к Галине Старовойтовой, как уже неоднократно отмечалось, со стороны политиков всех рангов было неоднозначным. Многие ее откровенно не любили. Корреспондент «Ивановской газеты» в пространном материале, посвященном памяти Г. Старовойтовой, многозначительно озаглавленном «Женщины-президента в России не будет», описывает следующий эпизод, который характеризует отношение местной «элиты» к председателю партии «Демократическая Россия»:

«Минувшим летом Галина Васильевна приезжала к нам в Иваново. Первая ее встреча на нашей земле должна была состояться с депутатами Законодательного собрания. Нельзя было не отметить того, что сразу бросалось в глаза: как мало местных политиков пришло на нее (журналистов было едва ли не больше). Словно бы почувствовав это, Галина Васильевна позвонила из Суздаля и, извинившись, предупредила, что прибыть в Иваново вовремя из-за изменившихся обстоятельств не может» [[18]].

2.5.       Социологические опросы

Для большинства рядовых ивановцев ноябрьские выстрелы в Санкт-Петербурге стали трагическим поводом для резкого осуждения политического терроризма. Об этом свидетельствуют данные телефонного экспресс-опроса, проведенного социологической службой представительства Президента РФ в Ивановской области, которые опубликованы в газете «Рабочий край». На вопрос: «Знаете ли вы о том, что в пятницу была убита Галина Старовойтова?» 99 опрошенных ответили «да». Только 1 процент не был осведомлен об этом.

«Как вы относитесь к использованию террора в политической борьбе?» — так был сформулирован следующий вопрос. Подавляющее большинство респондентов — 94% — заявили, что к террору относятся крайне отрицательно. Сторонников подобных методов решения политических проблем среди участвовавших в опросе горожан оказалось всего 1%. Еще 5% опрошенных затруднились ответить на этот вопрос.

Лозунг «Россия для русских» в последнее время все чаще звучит на митингах так называемой оппозиции, как и антисемитические лозунги. Именно против этого активно выступала Галина Старовойтова с депутатской трибуны. Поэтому заключительный вопрос опроса звучал так: «Как вы относитесь к запрету политических организаций, пропагандирующих насилие и межнациональную рознь?» Подавляющее большинство — 82% — высказалось за запрет подобного рода организаций. Противоположной точки зрения придерживаются только 13% и еще 5% затруднились с ответом [[19]].

Свое отрицательное отношение к антисемитизму и разжиганию национальной розни большинство ивановцев подтвердило и во время проводимого ранее в ноябре телефонного экспресс-опроса. Тогда социологическую службу представительства президента интересовало, как ивановцы относятся к антисемитским выступлениям депутата Госдумы А. Макашова.

Выяснилось, что большинство опрощенных — 75% — знают о высказываниях генерала Макашова на национальную тему и имеют на этот счет свое мнение. Еще 10% заявили, что «кое-что об этом слышали». Только 15% респондентов ответили, что ничего об этом не знают.

Сразу можно отметить, что подавляющее большинство опрошенных резко не приемлют подобные проявления национализма. На вопрос: «Поддерживаете ли вы высказывания Макашова о том, что в бедах России виноваты евреи?» — положительно ответили только 13% опрошенных, заявив, что они с этим согласны полностью или согласны в какой-то мере. 79% ивановцев, участвовавших в опросе, отнеслись к выступлениям Макашова отрицательно. Лишь 8% затруднились с ответом.

Следующий вопрос был напрямую связан с обсуждением этой темы в Государственной Думе и в средствах массовой информации: «Считаете ли вы, что за свои высказывания генерал должен понести уголовную ответственность?» Большинство опрошенных — 48% ответили: «да, считаю» или «в какой-то мере согласен с этим». Противоположной точки зрения придерживаются 26%. Столько же — 26% — затруднились ответить на этот вопрос.

Последний вопрос: «Как вы относитесь к СМИ, выступившим против высказываний депутата Макашова?». Подавляющее большинство опрошенных оценили позицию прессы и телевидения положительно — 64%. 16% относятся к действиям СМИ отрицательно. 17% затруднились ответить на этот вопрос, а еще 3% заявили, что их это не интересует. Результаты опроса однозначны: позиция средств массовой информации, резко негативно оценивших высказывания генерала Макашова, имеет значительно большую поддержку у жителей города Иванова, чем мнение большинства Государственной Думы России [[20]].

Такие же данные приводит еженедельник «Иваново-Вознесенск», печатный орган Союза промышленников и предпринимателей. Причем ответы ивановцев сравниваются с результатами анонимного опроса 1509 москвичей, который провел Всероссийский центр изучения общественного мнения (число респондентов в Иванове не указывается - Т.К.)

«По данным опроса, — делает вывод еженедельник, — ивановцы выглядят более информированными, чем москвичи. 24% московских респондентов, поскольку ничего не слышали о высказываниях Макашова, ни осуждают, ни оправдывают генерала. 15% ивановских респондентов, также не слышавших о высказываниях Макашова, тем не менее, судя по раскладу ответов, свое мнение на сей счет… имеют. Эта странность свидетельствует либо о техническом и/или методическом несовершенстве системы социологического опроса, применяемой в Иванове, либо, что еще хуже, о подверженности части населения в своих оценках конформизму» [[21]].

Но даже если социологическая служба представительства Президента РФ и допускает какие-то погрешности в обработке данных, нет сомнения в общем итоге еще одного ноябрьского экспресс-опроса. А именно: ивановский народ заметно нищает.

Опросы с целью выяснения уровня жизни горожан проводятся с 1995 года. С того времени традиционно формируется первый вопрос: «Соответствуют ли доходы вашей семьи прожиточному минимуму?» Сегодня, как известно, этот минимум в среднем на человека составляет 469 рублей. Вот как отвечали на этот вопрос респонденты (в процентах к числу опрошенных).

Таблица 1

 

Варианты ответов

13 ноября 1995 г.

1 сентября 1996 г.

23 июня 1997 г.

12 января 1998 г.

30 ноября 1998 г.

Значительно ниже прожиточного минимума

49

24

40

19

56

Чаще всего, ниже прожиточного минимума

26

33

24

44

29

Чаще всего, соответствует прожиточному минимуму

21

35

30

28

11

Чаще всего, выше прожиточного минимума

3

5

4

7

1

Затрудняюсь ответить

1

3

2

2

3

 

Из ответов нетрудно убедиться, что, по мнению горожан, материальное положение подавляющего большинства из них нынешней осенью заметно ухудшилось. Если с 1995 года и по январь 1998-го отмечалось некоторое уменьшение числа ивановцев, живущих очень бедно, а также рост тех, чьи доходы соответствуют прожиточному минимуму или превышают его, то сейчас ситуация кардинально изменилась. В 3 раза по сравнению с началом нынешнего года стало больше людей, живущих за крайней чертой нищеты.

«Каков средний доход на одного члена семьи, полученный в октябре?» — так прозвучал следующий вопрос. Цифры, приводимые респондентами, не менее плачевны. 23% опрошенных имеют доход менее 230 рублей. У 24% он колеблется от 231 до 360 рублей. Еще у 13% доход составляет от 361 до 469 рублей. То есть у 60% он не достигает официального прожиточного минимума. К таким, видимо, надо приплюсовать еще 18% опрошенных, которые не смогли ответить на этот вопрос, потому что зарплату или пенсию давно не получали. Только 9% заявили, что их доходы превышают 468 рублей. Еще 3% о своих доходах умолчали, сочтя это семейным секретом. И остальные 10% с ответом затруднились.

Если учесть ежегодную инфляцию и изменения прожиточного минимума, то участников всех состоявшихся опросов можно разбить на шесть групп. И тогда получается любопытная таблица.

 

Таблица 2

 

Варианты ответов

13 ноября 1995 г.

1 сентября 1996 г.

23 июня 1997 г.

12 января 1998 г.

30 ноября 1998 г.

Примерно в 1,5—3 раза ниже прожиточного минимума

36

13

29

27

47

Немного ниже или равно прожиточному минимуму

40

43

25

23

13

Больше прожиточного минимума

19

22

29

33

9

Заработную плату (пенсию) задерживают

-

8

8

3

18

Это секрет

-

-

-

2

3

Затрудняюсь ответить

5

14

9

12

10

 

Резко увеличившееся количество респондентов, чей доход стал значительно ниже прожиточного минимума, и в три раза уменьшившееся число хоть чуть-чуть «благополучных» горожан — говорит само за себя. Как и возросшее количество горожан, давно не получавших зарплату или пенсии.

И еще одна печальная статистика. Во время предыдущего опроса выяснилось, что средняя сумма доходов на одного человека составляла 318,5 рубля при прожиточном минимуме на тот период в 314 рублей. На этот раз ситуация значительно хуже: средний доход — 367 рублей при октябрьском прожиточном минимуме в 469 рублей [[22]].

2.    Российско-белорусские отношения

26—27 ноября в Иванове проходило совместное заседание коллегий министерств сельского хозяйства России и Беларуси. В числе участников мероприятия были министр сельского хозяйства России В. Семенов, первый заместитель министра сельского хозяйства Республики Беларусь Ю. Мороз, сотрудники минсельхозпродов России и Беларуси, руководящие работники исполнительной власти ряда регионов России, директора научно-исследовательских институтов, научно-производственных объединений, руководители Ивановской области.

Место проведения заседания выбрано не случайно. Один из основных вопросов, рассматриваемых коллегиями, касается реализации совместной российско-белорусской программы «Повышение рентабельности производства и переработки льна на основе прогрессивных ресурсосберегающих технологий и техники». Как известно, в Ивановской области развиты льносеющая и льноперерабатывающая отрасли плюс ивановские машиностроительные предприятия производят технику для льноперерабатывающей промышленности.

Участники выездного заседания побывали в АО «Завод имени Королева», «Ивчесмаш», «Красинец» — в поселке Старая Вичуга, на Яковлевском льнокомбинате в Приволжске. Члены белорусской делегации положительно оценили тот факт, что заседание коллегий проводится в Ивановской области. Генеральный директор НПО «Лен Белоруси» П. Хорт отметил, что у них вызвала интерес линия по производству катонина, выпускаемая АО «Ивчесмаш». В настоящее время такое оборудование в СНГ производит только «Ивчесмаш, а лидерство в этом по традиции держат фирмы Франции и Германии. Ивановская область также заинтересована в развитии сотрудничества с Республикой Беларусь. Предполагается, что ассоциация «Пучежский лен» будет использована для реализации пилотного проекта по выращиванию, переработке и выпуску готовой продукции.

В целом в оптимистическом тоне подводил итоги совместного заседания министр сельского хозяйства и продовольствия России Виктор Семенов. Министр не скрывал, что повод для оптимизма он обрел на ивановской земле, в районном городе Пучеже, где издавна занимались льном. Газета «Рабочий край» подробно изложила точку зрения министра:

«По мнению В. Семенова, «крестьяне должны объединяться, чтобы не Министерство сельского хозяйства и продовольствия регулировало потребительский рынок, а они управляли процессом реализации своей продукции». Форма объединения, предложенная министром, — ассоциация товаропроизводителей и переработчиков. Именно такая создана в Пучеже по инициативе главы районной администрации А. Климова. В нее объединились производители и переработчики льна.



Источники

[1]. Субботина А. Встреча с губернатором // Ивановская газета. — Иваново, 1998. — 28 ноября. — № 229. — С. 3.

[2]. Бреус В. Диалоги с продолжениями // Иваново-Пресс. — Иваново, 1998. — 1 декабря. — № 38. — С. 2—3.

[3]. Хавин А. Планы партий — планы народа? // Иваново-Пресс. — Иваново, 1998. — 24 ноября. — № 37. — С. 2.

[4]. Бреус В. В отсутствии бюджетов и программ // Иваново-Пресс. — Иваново, 1998. — 11 ноября. — № 35. — С. 3.

[5]. Смирнова Т. Налогов собрали меньше, но больше // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 13 ноября. — № 210. — С. 1.

[6]. Кондитерам не сладко // Будни-2. — Иваново, 1998. — Ноябрь. — № 38. — С. 2.

[7]. Татьяна Каширина. Ивановская область в октябре 1998 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1998. — №10.

[8]. Колчинский М. В. Тихомиров: «Я говорю непопулярные вещи, но это мое мнение» // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 2 декабря. — № 222. — С. 1—2.

[9]. Славин В. От экспериментов — к делу // Ивановская газета. — Иваново, 1998. — 13 ноября. — № 219. — С. 1.

[10]. Смирнова Т. Был план, стал — прогноз // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 4 ноября. — № 205. — С. 1.

[11]. Как пополнить областной бюджет? // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 2 декабря. — № 222. — С. 1.

[12]. Седых А. Осокин требовал отставки Дорогова. Отставки не будет // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 11 ноября. — № 208. — С. 1.

[13]. А теперь — взад обратно // Будни-2. — Иваново, 1998. — Ноябрь. — № 40. — С. 3.

[14]. Матюшина Н. Николай Красин: «Рады бы помочь…» // Ивановская газета. — Иваново, 1998. — 1 декабря. — № 230. — С. 1, 4.

[15]. Медики ждут. Учителя бастуют // Ивановская газета. — Иваново, 1998. — 18 ноября. — № 222. — С. 1.

[16]. «Доведены до отчаяния» // Ивановская газета. — Иваново, 1998. — 25 ноября. — № 227. — С. 1.

[17]. Седых А. «Нам нужна не смена курса, а смена политического строя» // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 11 ноября. — № 208. — С. 1.

[18]. Мазурин В. Женщины-президента в России не будет // Ивановская газета. — Иваново, 1998. — 24 ноября. — № 226. — С. 1,3.

[19]. Ивановцы отвергают политические убийства // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 25 ноября. — № 217. — С. 1.

[20]. У ивановцев свое мнение. И оно на стороне Макашова // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 18 ноября. — № 213. — С. 1.

[21]. Вопрос, конечно, интересный… // Иваново-Вознесенск. — Иваново, 1998. — 26 ноября. — № 47. — С. 5.

[22]. На одного богатого полсотни нищих // Рабочий край. — Иваново, 1998. — 2 декабря. — № 222. — С. 1.