|
| Новое на сайте |
В. ВАГИН,
В. ОХОТА
Псковская область
в ноябре 1998 года
В ноябре глава администрации Псковской области Е.Э.Михайлов, в одном из своих выступлений в СМИ отметил, что поступившие в сентябре-октябре дотационные средства из Пенсионного фонда России несколько улучшили положение: по состоянию на 1 ноября 1998 г. в большинстве районов области, а также в г. Великие Луки выплачены пенсии за август, в г. Пскове завершено финансирование сентябрьских пенсий. Однако поступление дотационных средств в область резко ограничено ввиду отсутствия средств как в Пенсионном фонде России, так и в госбюджете.
Исходя из доведенного до области плана по сбору страховых платежей в Пенсионный фонд России, администрацией области совместно с региональным отделением ПФР определен план по сбору платежей для каждого города (района) области. В связи с этим губернатор сделал официальное заявление: «...Прошу глав администраций, руководителей предприятий всех форм собственности и подчиненности совместно с региональным отделением Пенсионного фонда обеспечить задание по сбору текущих платежей, активизировать работу по снижению недоимки, выплате пенсий продуктами и товарами первой необходимости, услугами. Только совместными усилиями мы сможем решить проблему пенсионных выплат, уменьшить социальную напряженность в области»
Глава администрации Псковской области Е.Э.Михайлов подписал постановление «Об изменении постановления администрации области от 01.09.95 №145 «О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания в Псковской области». Этим постановлением утвержден новый состав областной комиссии по теле- и радиовещанию при Федеральной службе России по телевидению и радиовещанию. В сферу компетенции комиссии, в числе прочих, входят вопросы, касающиеся регистрации заявок, поданных на осуществление телерадиовещания на территории области, а также принятие рекомендаций по аннулированию лицензий на вещание.
Согласно новому постановлению, председателем комиссии назначен заместитель главы администрации области, руководитель представительства администрации Псковской области при Правительстве РФ М.С.Гавунас, его заместителями — начальник отдела по связям с общественностью комитета по средствам массовой информации и связям с общественностью администрации области А.Л.Шишков и председатель государственной телерадиокомпании «Псков» Л.А.Кузнецов. Секретарем комиссии назначен первый заместитель государственной телерадиокомпании «Псков» А.В.Панасевич.
11 ноября прекратили свое вещание в Пскове радио «Норд-Вест», «Седьмое Небо» и «Русское радио». Это произошло по предписанию Госсвязьнадзора, основанием для которого послужило отсутствие лицензии ОРСТР у этих радиостанций. Вещание приостановлено до получения лицензий — это официальная причина. Но в журналистских кругах говорят о том, что именно таким образом областная администрация вводит политическую цензуру накануне грядущих выборов.
Через некоторое время радиостанция «Седьмое небо» продолжила свою работу в эфире. (Финансовые затруднения радиостанции «Европа плюс» после кризиса в августе 1998 года и оставшееся оборудование позволили создать «Седьмое небо», которая принадлежит телерадиокомпании «Телеком»). В городе ходят слухи о том, что руководство «Телекома» пошло на сделку с областной администрацией, что и явилось причиной продолжения вещания этой радиостанции без лицензии.
Администрация г. Пскова рассмотрела отчет о поступлении доходов в городской бюджет и финансировании расходов за 9 месяцев 1998 года.
Кризис финансово-банковской системы в стране ухудшил экономическое положение предприятий города. В сентябре текущего года поступило текущих доходов на 23,5% меньше, чем в сентябре 1997 г., в результате финансирование из бюджета по сравнению с соответствующим периодом прошлого года резко уменьшилось, задолженность бюджета возросла на 20,6 млн. рублей, или на 12,8%.
Не смотря на то, что на выплату заработной платы в октябре направлено 67% денежных поступлений после погашения кредитов и расходов на подготовку к зиме, сократить задолженность по заработной плате не удалось.
Тяжелое финансовое положение усугубляется наличием задолженности областного бюджета перед городом за выполнение отдельных государственных функций, которая в настоящее время превышает 47 млн. рублей.
В целях обеспечения жизнедеятельности города и приоритетности выплаты заработной платы в условиях сокращения поступления доходов мэр города А.В.Прокофьев поручил горфинуправлению разработать план финансирования из городского бюджета на ноябрь-декабрь 1998 года, который и был принят псковской городской Думой [[1]].
М.Я.Хоронен, первый заместитель главы городской администрации дал некоторые пояснения к сложившейся ситуации на страницах городской газеты:
«Город оказался в сложном положении еще и потому, что на этот год нам
утвердили не достаточный бюджет. При недостатке средств Псков активно работал с
банками. Теперь после фактического краха финансово-банковской системы в России
нам кредиты не дают, больше того требуют срочно возвратить деньги, причем с
большими процентами. В ноябре у нас идет выплата зарплаты бюджетникам за май.
Отпускные за летние месяцы, и в первую очередь работники народного образования,
получили. В целом задержка по бюджетной сфере составляет около трех месяцев. А
у работников жилищно-коммунального хозяйства — от трех до пяти месяцев. Мы
прекрасно понимаем, что задолженность перед псковичами подошла уже к такому
пределу, после которого терпение лопается. Чтобы наконец приостановить
дальнейший рост сроков задержки выплат заработной платы, мы сделали и
собираемся сделать ряд шагов.
Во-первых, мы кроме бюджетников взяли на контроль и выплату зарплаты
работников предприятий городского хозяйства, обеспечивающих жизнедеятельность
Пскова. Эти выплаты записаны в документах отдельной строкой и входят в те 70%
от доходов, которые ежемесячно выделяются на зарплату. Во-вторых, сделали
серьезный анализ наших доходов и расходов. В-третьих, решили не отказываться от
взаимозачетов. Несколько раз упрощали схему. В среднем взаимозачеты составляют
не более 30% доходной части бюджета. Конечно, получать «живыми» деньгами лучше.
Но многие предприятия не в состоянии расплатиться, просят, чтобы все платежи
были произведены взаимозачетами. Выбран оптимальный вариант в 30%. В-четвертых,
мы собираемся сократить все расходы и сделать упор на выплате зарплаты,
частично на выделении средств на медикаменты для больниц, на питание, на ряд
других расходов, без которых просто нельзя. То есть мы будем тратить деньги
только на те задачи, которые должен решать муниципалитет — орган местного
самоуправления».
Администрация города Пскова столкнулась с напряженной ситуацией с электроснабжением, которая сложилась вследствие действий, предпринимаемых АО «Псковэнерго» и РАО «ЕС России», вызванных, в свою очередь, неудовлетворительным расчетами ГП «Псковоблэнерго». В результате снижена надежность таких жизненно важных для города объектов, как хлебокомбинат, ряд котельных и насосных станций городской системы канализации.
Этому вопросу было посвящено заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям, где были проанализировано развитие событий, их возможные последствия и направлено обращение главе администрации Псковской области и в областную комиссию по чрезвычайным ситуациям.
В ноябре псковское областное Собрание приняло постановление «О требованиях и предложениях участников Всероссийской акции протеста профсоюзов 7 октября 1998 года в Псковской области». Депутаты постановили:
1. Поддержать требования участников Всероссийской акции протеста
профсоюзов 7 октября 1998 года в Псковской области по досрочному прекращению
президентских полномочий.
2. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания РФ
А.Г.Невзорову, членам Совета Федерации Федерального Собрания РФ Ю.А.Шматову,
Е.Э.Михайлову поддержать данные требования.
3. Настоящее постановление направить Президенту РФ, Совету Федерации и
Государственной Думе, депутату Государственной Думы РФ А.Г.Невзорову, членам
Совета Федерации Федерального Собрания РФ Ю.А.Шматову, Е.Э.Михайлову.
Из 17 депутатов, присутствовавших на заседании областного Собрания, участие в голосовании приняли 13 депутатов, из них «за» — проголосовали 11 депутатов, «против» — 2 депутата, не голосовали 4 депутата.
Д.К.Хритоненков, полномочный представитель Президента РФ в Псковской области отреагировал на это постановление следующим образом:
«Собрание, конечно, вправе обсуждать и такие вопросы, но по регламенту
по таким вопросам депутаты могут принимать акты резолютивного характера, то
есть резолюции, заявления, обращения. Из этого следует, что постановление,
принятое депутатами на сегодняшний день, является юридически ничтожным или не
имеющим юридической силы. Ну а в отношении того, что сейчас раздаются голоса за
досрочное прекращение полномочий Президента, хочу сказать, что, на мой взгляд,
подобные скороспелые действия блага стране не принесут. К сожалению, мы не
задумываемся о последствиях такого решения».
Посчитал нужным прокомментировать это постановление и заместитель председателя областного Собрания депутатов Б.Г.Полозов, голосовавший «против»:
«В 1996 году абсолютным большинством голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, Ельцин Б.Н. был избран Президентом РФ. И, если даже
сегодня он находится не в лучшей физической форме, прежде всего, по
морально-этическим, а также политическим мотивам не считаю возможным для себя
участвовать в его травле».
26 ноября состоялась десятая сессия областного Собрания депутатов. Первым в повестке дня значился вопрос о внесении изменений в Закон о финансировании государственных расходов из областного бюджета. Большую дискуссию вызвал проект закона «О налоге с продаж». Многих депутатов беспокоило, что при введении его в первую очередь пострадают законопослушные товаропроизводители, продавцы, а население станет еще беднее. Однако проект Закона в первом чтении все же приняли. Собрание рассмотрело вопросы о референдуме, о правилах пользования лесным фондом и другие [[2]].
На одиннадцатой сессии Псковской городской Думы главным был вопрос «О ходе погашения задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы». С докладом по этому вопросу выступила начальник финансового управления администрации города Л.В.Березняк. Она отметила, что экономика города претерпела два больших удара. Во-первых, многие предприятия Пскова в результате кризиса или остановились или находятся на грани банкротства, вследствие чего резко упала доходная база бюджета (к примеру, в сентябре денежные пособия в городскую казну сократились на 25% по сравнению с сентябрем прошлого года, в октябре по сравнению с тем же периодом прошлого года — на 23%. На 29 октября недоимка составила 34 млн. рублей. Второй удар связан с кредитной политикой. Последние годы шла активная работа с банками, кредиты стимулировали экономическую жизнь города. Сейчас банки потребовали возврата кредитов, резко возросли проценты по ним. И хотя задолженность города банкам несколько уменьшается, так как новых кредитов ни один банк не выдает, возврат кредитов и уплата процентов по ним составляет свыше 20% расходной части бюджета.
Задолженность федеральной казны Пскову через областной бюджет за выплату пособий на детей составляет 10,3 млн. рублей, по льготам за коммунальные услуги — 26,7 млн., за медикаменты и бесплатное зубопротезирование — 3,2 млн. рублей.
Задолженности по заработной плате возросла и по сумме, и по срокам. На 30 октября задолженность за май ликвидирована только на 70%, следовательно, решение городской Думы от 25 сентября 1998 года о погашении задолженности за май до 20 октября осталось невыполненным. Долг по зарплате за июнь, июль, август составляет 10 млн. 134 тыс. рублей, за сентябрь и октябрь — 13 млн. 186 тысяч, общая задолженность на 1 ноября — почти 24 млн. рублей. После долгих дебатов депутаты приняли решение «О ходе погашения задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы», которое предусматривает три момента. Из представителей городской Думы и администрации города создается рабочая группа «для выработки конкретных предложений по сокращению расходов из городского бюджета, за исключением первоочередных выплат: заработная плата, питание, медикаменты, поддержание жизнеобеспечения города...» Председателю городской Думы рекомендовано созвать внеочередную сессию для обсуждения предложений, выработанных рабочей группой. И последние положение — администрация города в ноябре должна завершить погашение задолженности за май и обеспечить выплату текущей задолженности.
На сессии было внесено два альтернативных проекта постановления «О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений». Первый проект внесен администрацией города, второй — комитетом по правовым и социальным вопросам и комитетом по экономике и экологии городской Думы. Полностью соответствуя действующему законодательству и Уставу города Пскова, разняться проекты принципиально. Думский проект отстаивает право городской Думы принимать постановления о создании, реорганизации и ликвидации МУП и МУ, на основании чего уже администрация города реализует эти задачи. В проекте администрации эти права закрепляются за администрацией города. Подавляющим большинством голосов проект администрации был отклонен, а думский принят в первом чтении [[3]].
В конце ноября состоялась внеочередная 12-я сессия псковской городской Думы. Главным итогом ее работы стало принятие депутатами постановления о плане поступления доходов и финансировании первоочередных расходов из городского бюджета в ноябре-декабре 1998 года в условиях финансово-экономического кризиса. В этом документе приоритетным направлением в финансировании городских расходов определена заработная плата. Администрации города рекомендовано выплатить каждому бюджетному учреждению в ноябре-декабре двух месячный фонд оплаты труда, а муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям, обеспечивающим жизнедеятельность города, выплата будет произведена «в размере средней заработной платы, сложившейся в бюджетной сфере». Оставшуюся задолженность по зарплате намечено заложить в проект бюджета города на 1999 год и погашать ее с января будущего года.
На сессии депутаты определились по проблеме выполнения городом отдельных государственных полномочий. Суть проблемы заключается в том, что город добровольно взял на себя расходы по выполнению федеральных налогов «О ветеранах», «Об инвалидах», «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» и т. д. (всего 133 закона). На середину ноября задолженность Пскову областным бюджетом за выполнение отдельных государственных функций превысило 47 млн. рублей.
Депутаты решили, что «покончить с таким произволом» поможет особый пункт принятого постановления, где администрации города рекомендовано «осуществлять с 01.01.99 года выполнение отдельных государственных полномочий только в пределах средств, выделяемых из областного бюджета на их выполнение».
Еще одним итогом сессии, можно считать твердое намерение городской Думы и администрации города принять бюджет Пскова на 1999 года уже в этом году. На сессии приняты две законодательные инициативы в адрес Псковского областного Собрания депутатов: проект Закона Псковской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области «О регулировании отношений между областным бюджетом и местными бюджетами Псковской области» (кстати, проект этого закона дважды отклонялся областным Собранием) и проект Закона Псковской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области о порядке внесения рассмотрения и приятия Закона Псковской области «Об областном бюджете на 1999 год».
18 ноября с рабочим визитом в Псковской области побывала, заместитель председателя правительства России В.И.Матвиенко. Большая часть визита была посвящена Пушкинским горам, где вице-премьер вместе с губернатором Е.Э.Михайловым осмотрела пушкинские места. В.И.Матвиенко является заместителем председателя государственной комиссии по празднованию 200-летнего юбилея А.С.Пушкина, которую возглавляет Е.М.Примаков. Вице-премьер осмотрела основные места проведения будущих юбилейных празднеств, ознакомилась с темпами реконструкции усадьбы поэта в селе Михайловском [[4]].
19
ноября 1998 года в Псков с плановыми рабочим визитом прибыл командующий ВДВ
России генерал-полковник Г.И.Шпак. Официальная цель визита — профессиональный
праздник артиллеристов. 1140 гвардейскому артиллерийскому полку, находящемуся в
составе 76-й воздушно-десантной дивизии, 21 ноября исполнилось 80 лет. На
взлетной полосе псковского аэродрома командующего встретили губернатор
Псковской области Е.Э.Михайлов, заместитель губернатора по экономике
Ю.Г.Савицкий, советник главы администарции области по венным вопросам
А.В.Бреус, командир Гвардейской воздушно-десантной дивизии генерал-майор
С.Ю.Семенюта.
В ноябре в четырех волостях Великолукского района Псковской области прошли дни белорусской культуры. Как сказал на встрече глава Великолукского района В.Р.Синицин, «дружбу между славянскими народами нельзя разорвать никакими «перестройками». Глава делегации вручил стипендии имени известных белорусских деятелей науки и культуры школьникам и педагогам Великолукского района, отличившимся в познании географии, математики, правоведения, литературного и художественно-музыкального творчества и добившихся успехов в педагогической деятельности. Эта традиция существует три года: великолучане установили несколько именных стипендий для одаренных белорусских детей и лучших преподавателей, а те столько же для псковичей.
Ныне из 40 претендентов-школьников и 21 — учителя эти премии получили семь человек: из Купуйской, Пореченской, Кировской школ и Переслегинской школы-гимназии, где и состоялось торжество по случаю их вручения [[5]].
В
ноябре было подписано соглашение о партнерстве и сотрудничестве между
Департаментом службы занятости Псковской области и Витебской областной Службой
занятости республики Белоруссии. Оно предполагает не только обмен информацией о
состоянии рынка труда, но и возможность направления безработных на сезонные
работы в агропромышленный и строительный комплексы соседствующих областей.
В Пскове состоялась презентация Резекненской специальной экономической зоны. Инициатором проведения этого мероприятия выступили администрация Псковской области, общественная организация делового сотрудничества «Псковская область — Латвия» и правление совета зоны.
По своему географическому положению и традициям восточный край Латвии — (Латгалия) — тесно связан со своими соседями, в том числе с Псковской областью. Однако, вследствие политических и экономических проблем эти отношения практически прекратились, что сказалось на развитии региона в целом. Чтобы инвесторы и предприниматели были заинтересованы вкладывать средства в производство, торговлю и другие сферы, сеймом Латвии был принят закон о Резекненской специальной экономической зоне.
Фирмам, работающим на этой территории, предоставляются существенные льготы: на 80% и более снижается налог на прибыль, на землю и собственность, поставленные товары и оказанные услуги не облагаются налогом на добавленную стоимость. Установлен и ряд других льгот. Срок действия зоны рассчитан на двадцать лет.
Выступившие на презентации председатель Псковского областного союза товаропроизводителей В.А.Романов, уполномоченный министерства внешнеэкономических связей России по Псковской области Н.И.Михайлов выразили уверенность в том, что новые условия сотрудничества с Резекне являются выгодными для обеих сторон [[6]].
10
ноября на рабочем совещании у главы администрации Псковской области первый
заместитель главы администрации области В.Л.Васенькин доложил о результатах
очередного раунда российско-эстонских переговоров по вопросам делимитации
границы, в которых приняла участие и делегация Псковской области. К началу
ноября были согласованы все проблемы, касающиеся как сухопутной, так и водной
российско-эстонской границы.
В конце ноября в Таллине завершился раунд российско-эстонских переговоров по делимитации границы. Работу комиссии по определению границы возглавлял посол по особым поручениям МИД России Людвиг Чижов и новый министр иностранных дел Эстонии Рауль Милк. Псковскую область представлял первый заместитель главы администрации области В.Л.Васенькин. Он отметил, что не смотря на то, что прокоммунистическая эстонская пресса назвала переговоры «бракоразводным процессом», работа комиссии была конструктивной и плодотворной. «Вопрос делимитации границы выведен на финишную прямую».
Последний раунд переговоров пройдет в Москве в конце декабря - начале января.
По просьбе рабочего коллектива завода АДС депутат Государственной Думы РФ В.С.Никитин (КПРФ) обратился с депутатским запросом к председателю Правительства РФ Е.М.Примакову по поводу возврата министерством обороны, федеральной пограничной службой и РАО «Газпром» денег, заработанных заводом на изготовлении и поставках по договорам продукции на общую сумму 12 млн. рублей.
На основании этого запроса первый заместитель председателя правительства РФ Ю.Д.Маслюков письмом от 26 октября 1998 года поручил министерству обороны, федеральной пограничной службе России и РАО «Газпром» «принять необходимые меры по погашению задолженности и доложить в Правительство РФ с проектом ответа Г.Н.Селезневу» [[7]].
Заместитель губернатора М.С.Гавунас в ноябре посетил ряд предприятий Псковской области. После чего пообещал псковичам, что скоро продажа изделий предприятий области будет организована в Ираке, Малайзии и Москве.
В Москве областная администрация решила создать Псковский торговый дом. «Мы уже провели переговоры по поставке в столицу своей продукции с «Псковкабелем», Крекерной фабрикой, Великолукским заводом щелочных аккумуляторов, швейной фабрикой «Славянка», и другими» — изложил суть вопроса заместитель губернатора М.С.Гавунас.
Кроме того, решено навести порядок в сфере оборота цветных металлов.
Среднемесячный уровень перечислений в федеральный бюджет по псковской таможне за девять месяцев этого года составил около 9 млн. рублей. Ситуация по кварталам, выглядит таким образом: в первом квартале перечислено 23,96 млн. руб., во втором — 27,93 млн. рублей. В текущем году, как и раньше имеют место сезонные колебания деловой активности, при которых в регионе деятельности псковской таможни первый и третий кварталы обычно характеризуются наименьшим по сравнению с другими периодами объемом импорта и как следствие сокращением уровня перечислений в федеральный бюджет. Однако из-за финансового и экономического кризиса в 1998 году в четвертом квартале ожидается, что перечисления окажутся ниже, чем в других кварталах.
Динамика перечислений в федеральный бюджет по месяцам выглядит следующим образом: за июль перечислено 10,35 млн. рублей, за август — 7,88 млн., за сентябрь — 9,31 млн. рублей. Небольшой рост перечислений в сентябре объясняется в основном тем, что в конце августа — начале сентября таможней был оформлен ввоз ОАО «Росхлебопродукт». Таможенные платежи по этой поставке составили в сентябре 4,8 млн. рублей. Эти перечисления и определяют отклонение от реальной картины состояния внешнеэкономической деятельности в регионе псковской таможни в последнее время, так как платежи по указанным поставкам превысили 51% от общей суммы перечислений в сентябре и составили около 22% всех перечислений в третьем квартале. Исключение из анализа этих цифр позволяет говорить о существенном падении перечислений в федеральный бюджет на фоне кризиса.
Введение дополнительной трехпроцентной пошлины позволило увеличить объемы взыскания таможенных платежей за счет обложения этой пошлиной импорта частными предпринимателями автомобилей российского производства из Прибалтики, которые возились с полным освобождением от платежей. Сохранение объемов ввоза автомашин при общем снижении импорта стало причиной роста доли дополнительной пошлины в общем объеме перечислений в бюджет с 9 процентов во второй половине третьего квартала до 13% в первых числах октября.
Если до 14 августа с начала квартала было перечислено в бюджет 12,68 млн. рублей, то с 14 августа по 30 сентября, без учета оформления соевого шрота, перечислено около 9 млн. рублей. Падение составило около 30%. В среднем на один рабочий день на счета таможни поступало и перечислялось в бюджет: в июне — 0,58 млн. руб.; в июле — 0,45; в августе — 0,38; в сентябре — 0,21 млн. рублей (без разовой поставки соевого шрота). Таким образом, начиная с июля прослеживается явная тенденция неуклонного снижения активности участников внешнеэкономической деятельности.
В ноябре в международном аэропорту «Псков» сотрудниками псковской таможни совместно с коллегами из местного УВД задержана крупная партия марихуаны.
Это произошло во время проверки большой группы военнослужащих из состава российских миротворческих сил в Абхазии, доставленных военно-транспортным самолетом ИЛ-76 из Гудауты к месту постоянной дислокации. Наркотик, завернутый в пакетик из листка школьной тетради в клетку, был обнаружен в зоне таможенно-пограничного контроля. Никто из стоящих по близости военнослужащих, своею находку не признал. Чуть позже специалисты из криминалистической лаборатории УВД области, определив степень и качество обработки травы, дали заключение: это марихуана, количество которой (43,2 грамма) дает основание говорить о крупной партии, а значит, и об уголовной ответственности за ее нелегальный провоз [[8]].
В ноябре исполнился месяц как коллектив родинской (поселок «Родина» Псковского района) средней школы ушел в первую в области бессрочную забастовку. Пока ни одно требование учителей не выполнено. По мнению начальника управления образования Псковского района Владимира Яникова, «погасить долги за пять месяцев не реально, поскольку область — банкрот». Однако, Председатель профкома школы Сергей Горячев заявил, что занятия возобновятся лишь в том случае, если его коллеги будут держать в руках «живые» деньги в полном объеме. Просьбы начальства одуматься и смотреть на вещи более здраво учителя расценивают как угрозы в свой адрес, и хотят подать иск в районную прокуратуру «за принуждение к отказу от участия в забастовке».
На общешкольном собрании, которое было посвящено путям выхода из кризиса, заместитель главы района Николай Сергеев предложил направить в старшие и начальные классы студентов, которые проводили бы занятия до тех пор, пока забастовка не прекратиться. Однако, родители поддержали учителей, заявив, что родинские учителя их полностью устраивают, и что никому другому своих детей они не доверят. Учителя направили телеграммы в Министерство образования России, в Администрацию Президента, а также министру социальной защиты.
24 ноября однодневную забастовку объявили учителя г. Острова и Островского района. Основным требованием остается выплата зарплаты. В случае невыполнения островские педагоги готовы начать бессрочную забастовку.
В конце года педагоги г.Пскова один за другим начали обращаться в Псковский городской суд с исками к управлению образования о выплате причитающейся им компенсации за методическую литературу. Учителя опасаются, что после новогодних праздников власти объявят себе амнистию по долгам за литературу, поскольку задержка по этим выплатам скоро достигнет критического срока — трех лет.
Начальник управления образования администрации г. Пскова С.Г.Орлов сделал по этому поводу официальное заявление:
«В городе ни много ни мало 3320 учителей. Только вообразите себе: а если каждый из них обратиться в суд? Судебные издержки могут влететь городской администрации в копеечку. И тем самым еще больше осложнить финансовую ситуацию. Давайте проявлять благоразумие. Всем сейчас трудно... Мы стараемся входить в ваше положение, уважаемые учителя, войдите и вы в наше» [[9]].
Представители профсоюзов работников медицинских учреждений области 5 ноября встретились с губернатором Псковской области Е.Э.Михайловым. Псковских медиков беспокоит задолженность по зарплате, — в начале ноября работникам областных медицинских учреждений был полностью выплачен фонд заработной платы за март 1998 года. В то же время, вызванный кризисом рост цен на товары первой необходимости стремительно обесценивает и без того невысокие зарплаты. В этой связи у медиков возник вопрос об индексации задолженности по заработной плате медицинским работникам. Многие медики Псковщины сегодня не имеют возможностей для своевременной оплаты коммунальных услуг, поэтому участники встречи обратились к главе администрации с просьбой изыскать возможности для погашения задолженностей перед организациями жилищно-коммунального хозяйства за счет средств, необходимых для погашения задолженности по зарплате и пособиям медицинским работникам. Глава администрации обещал медикам оказать содействие в решении вопроса по оплате коммунальных услуг в счет задолженностей по заработной плате и пособиям медицинским работникам [[10]].
В ноябре в связи с резким и длительным похолоданием ухудшилось теплоснабжение в квартирах псковичей. Это было связано с тем, что лимит газа, выделенный Пскову на ноябрь не достаточен. Определение лимитов вышестоящими организациями происходит исходя не из сложившейся погодной ситуации, а по фактически потребленному и оплаченному количеству газа в ноябре прошлого года. Тогда среднесуточная температура было плюс 0,8 градуса. Было принято решение о подъеме температуры теплоносителя за счет использования резервного топлива. К концу ноября сняты ограничения по электроснабжению жизненно важных городских объектов, на них возвращено резервное питание.
В целом по области на 11 ноября 15 районов были не обеспечены запасами топлива на весь отопительный сезон.
11 ноября состоялась рабочая встреча первого заместителя главы администрации области В.Л.Васенькина с руководителем международной организации по миграции Эдвином МакКлейном. Это был первый визит Э.МакКлейна в Псковскую область. На встрече были затронуты вопросы миграции населения в России и в Псковской области. В частности, было отмечено, что приток мигрантов из стран Балтии в область уменьшился, но сильно возрос из средней Азии и Кавказа.
В.Л.Васенькин заметил, что несмотря на экономический кризис администрация области делает все от нее зависящее, чтобы помочь людям, так или иначе оказавшимся на территории области. Успешно функционирует псковский независимый медико-социальный центр помощи беженцам, работают малые предприятия, на которых трудятся вынужденные переселенцы.
Проблемы остаются прежними: нехватка средств и специфика Псковской области, которая является сельскохозяйственной, а приезжающие в область люди к сельскому хозяйству, как правило, отношение не имеют. На встрече были затронуты и другие вопросы по делам беженцам и вынужденных переселенцев [[11]].
Очередное рабочее заседание Общественной палаты г. Пскова было посвящено изучению возможностей выживания и развития некоммерческих организаций в условиях экономического кризиса. Катастрофически сократившееся финансирование для большинства из них ставит под сомнение возможность дальнейшей работы. Расходы на связь, поездки, документооборот и оргтехнику увеличились. Многие зарубежные партнеры приостановили совместные проекты и программы до выяснения обстановки. Самым мощным из доступных источников представляется получение гранда.
Лидер недавно созданного общероссийского коммунистического общественного политического движения (в сокращении ОКОПД) А.Ю.Брежнев (внук Л.И.Брежнева) побывал в Пскове. Как сообщил лидер ОКОПДа на пресс-конференции для СМИ, ближайшая задача движения состоит в объединении ныне существующих в стране компартий, коих насчитывается свыше десятка. Но ничего общего с КПРФ и ее лидером Г.А.Зюгановым ОКОПД не имеет — по причине принципиальных разногласий, равно как и с националистическими, профашистскими организациями. Хотя возможного союза с Ампиловым А.Ю.Брежнев не исключает. Генеральный секретарь сформулировал конечную цель движения: возрождение социально-экономических достижений за 70 лет существования Советского Союза. Говоря о финансовой стороне деятельности организации Андрей Юрьевич Брежнев не сомневается в спонсорской поддержке.
На встрече с журналистами А.Ю.Брежнев заявил о своей претензии на президентский пост и о намерении его движения участвовать в парламентских выборах.
В
ноябре в офисе регионального отделения НДР прошла пресс-конференция. Об итогах
созидания политсовета в столице рассказал председатель областной организации
Б.Г.Полозов. По мнению Б.Г.Полозова, родившееся в 1995 году движение, «выходит
на новый качественный уровень, превращаясь из аппаратного, в нормальное
политическое». Отвечая на вопросы журналистов о том, намерен ли «Наш дом —
Россия» поддерживать В.С.Черномырдина в его борьбе за президентское кресло,
Б.Г.Полозов сказал, что об этом говорить пока преждевременно, сегодня на
повестке пока выборы в Думу и местные органы власти.
24 ноября в г. Пскове местными отделениями демократических партий был организован пикет памяти Галины Старовойтовой.
У
памятника Пушкину выстроилась очередь из горожан, желающих оставить свои
подписи под обращением демократических сил Пскова к жителям области. Народу
оказалось гораздо больше, чем ожидалось. Слова соболезнования вместе с
подписями были направлены родным и близким убитого политика.
О собственности партии ЛДПР и ее лидера В.В.Жириновского в ноябре на страницах областной газеты рассказывал депутат областного Собрания В.В.Сукманов (ЛДПР):
«В Пскове у В.В.Жириновского одна квартира, и это не тайна. Квартира
приобретена для партии. Существуют внутрипартийные причины, которые заставили
Владимира Вольфовича оформить квартиру на себя. И это пытаются использовать
люди, которые данную тему затрагивают. Квартира никогда В.В.Жириновскому не
принадлежала. Это — штаб-квартира отделения партии.
Выбирая помещение под штаб-квартиру, было необходимым многое сделать,
чтобы не мешать остальным жильцам дома. Нашли первый этаж, отдельный вход. Но
Владимир Вольфович дал распоряжение, которое рекомендует менять жилые квартиры
на офис. С одной стороны, чтобы прекратить слухи о личных квартирах, с другой —
чтобы не мешать жильцам дома. Так что у партии — одна квартира в Пскове, одна в
Острове и отдельный дом в Опочке. Также отделение партии располагает двумя
машинами».
Депутат Государственной Думы от Татарии М.В.Кузнецов (ЛДПР) в ноябре продолжал активную деятельность на территории Псковской области. Он посетил детский дом в Новосокольниках. Семнадцать мальчиков и девочек в возрасте от четырех до шестнадцати лет получили в подарок от М.В.Кузнецова спортивный костюм.
В Новосокольниках депутат познакомился также с ходом работ по газификации района, посетил новую котельную, встретился с учителями местной школы. Отбыв из Новосокольников, М.В.Кузнецов побывал в Великих Луках, где также начались работы по газификации ряда микрорайонов.
Источники
[1]. Распоряжение №3294-р от 10. 11. 98. О плане финансирования на ноябрь-декабрь 1998 года // Новости Пскова. — 1998. — 13 ноября. — С. 3.
[2]. Законодатели спорили и решали // Новости Пскова. — 1998. — 27 ноября. — С. 1.
[3]. Степанов Ю. Депутаты готовы голосовать за введение чрезвычайных мер // Новости Пскова. — 1998. — 4 ноября. — С. 1, 6.
[4]. Валентина Матвиенко в Псковской области // Псковская правда. — 1998. — 19 ноября. — С. 1.
[5]. Буренкова В. Стипендии и песни от белорусов // Псковская правда. — 1998. — 19 ноября. — С. 6.
[6]. Васильева Л. Гарантия сотрудничества — 20 лет // Новости Пскова. — 1998. — 5 ноября. — С. 1.
[7]. Срок доклада истек в субботу // Новости Пскова. — 1998. — 2 ноября. — С. 1.
[8]. Лучников С. Страх пересилил // Новости Пскова. — 1998. — 19 ноября. — С. 3.
[9]. Миронович О. Когда педагогам приходится показывать зубы // Новости Пскова. — 1998. — 26 ноября. — С. 4.
[10]. Олегова Т. Встреча губернатора с псковскими медиками // Псковская правда. — 1998. — 6-7 ноября. — С. 1.
[11]. Соб. инф. Проблемы будут решаться? // Псковская правда. — 1998. — 12 ноября. — С. 1.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|